第十一讲 宪法的基本原则和精神

PAGEPAGE13第十一讲宪法的基本原则和精神学习指导学习目标与要求：了解宪法本质和特征，我国宪法的基本内容和基本。帮助大学生中树立起宪法至上的观念，了解宪法与大学生日常生活息息相关的关系，自学遵守宪法和法律。学习重点：一、宪法的本质二、国家体制与公民权利三、宪法的生命在于融入公民生活学习难点：1、为什么说宪法是国家的根本法2、国体与政体的关系3、正确理解我国的人民代表大会制度一、宪法的本质（一）宪法是国家的根本法宪法的根本法地位取决于以下几个方面的因素：1、从所规定的内容来看，宪法规定了国家的根本制度和根本任务宪法作为国家的根本法，是国家的总章程。规定的是国家和社会生活这最根本、最重要的问题，如国家的性质、政权组织形式、公民的基本权利和义务、国家结构形式和社会经济制度等内容，涉及国家生活的各个重要领域。其他的一般法律都只是规定了某一方面或某几方面的具体问题。如刑法只规定了犯罪和刑罚问题，民法只规定特定范围的财产关系和人身关系问题等等。2.从法律效力来看，宪法具有最高的法律效力宪法在我国法律体系中的地位最高，具有最高的法律效力，是制定普通法律的基础和依据。宪法与普通法律的关系是“母法”与“子法”的关系，普通法律是由宪法派生出来的。普通法律的规定不得与宪法相抵触，如果普通法违反了宪法就失去了效力。3.从制定和修改程序上看，宪法有更严格的制定和修改程序为了体现宪法的严肃性，保持宪法的稳定性和连续性，多数国家对宪法的制定和修改都规定了不同于普通法的特定程序。从制定来看，一般要成立专门的立宪机关。我国1954年立宪时，就成立了宪法起草委员会。现行宪法也是由宪法修改委员会起草，经过全民讨论后，提交全国人民代表大会审议通过的。从修改来看，程序也很严格。我国宪法第64条规定：宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过，而普通法律的修改由全国人大及常委会以全体代表或委员的过半数通过即可。（二）宪法是人权的根本保障书人权是指人作为人所享有的权利，它是使人能够象人一样生活所不可或缺的。在保障人权的实现过程中，宪法作为规定国家的最根本最重要问题、具有最高法律效力的国家根本法，当之无愧成为人权的根本保障书。1.人权是宪法的起点和归宿从宪法产生的历史过程来看，人权具有先宪法性，宪法是人权演进到一定阶段的产物。作为近代宪法发祥地的英国，正是为了确认公民的权利和自由，并通过规定以人身权利为主要内容的权利保障来对抗王权，才先后产生了1679年的《人身保护法》和1689年的《权利法案》等宪法性法律文件。法国1791年宪法以《人权宣言》为序，进一步确认了公民权利，宣称“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。”作为人类历史上第一部社会主义宪法，1918年的《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法（基本法）》也把《被剥削劳动人民权利宣言》作为第一编。我国现行宪法2004年进行了修正，修正案第七条就明确规定：“国家尊重和保障人权”。2.保障人权是宪法最核心、最根本的价值追求从实证法的角度来看，世界绝大多数国家的宪法规范体系都由国家机构组织规范和公民权利规范这两个主体部分构成。前者为宪法不可或缺，但宪法并非以国家机构组织规范作为核心，而是以公民权利规范作为核心。国家机构组织规范存在的最终目的还是为了保障公民的权利。所以绝大多数国家都将权利规范置于组织规范之前，并且将人权原则确认为宪法基本原则。我国建国后先后制定的4部宪法都对公民权利作出了明确规定，尤其是现行的1982年宪法，将“公民的基本权利和义务”这一章调整到“国家机构”之前，条文也由1954年宪法的14条、1975年宪法的2条、1978年宪法的12条，扩充到现在的18条，更加突出了公民基本权利在宪法中举足轻重的地位。（三）宪法是规范和配置国家权力的总体方案宪法是规范和配置国家权力的根本法律依据。失去了宪法和法律的规范和配置，国家权力则有可能失去制约，成为人权保障和社会进步的阻碍。这主要表现在：1、宪法对国家权力进行了明确的定位国家的一切权力都来源于人民，宪法确定了公民权利优越于国家权力，强调国家权力来源于并应服务于公民权利，为从根本上规范国家权力奠定了基础。任何人都不得行使宪法所没有明确授予的权力。2.宪法确定了国家权力的配置和运作宪法确定了国家权力的配置，国家的立法、行政和司法机关都由宪法所设置，并由宪法赋予它们相应的权力，中央和地方之间的权力分配也由宪法明确规定。在国家权力的运作上，宪法也明确了国家的立法、行政、司法三种权力的行使原则与方式，尽可能保证国家权力在法定轨道上运行，确保任何机关不得违背宪法的程序来行使权力。（四）宪法是人类政治文明发展的产物政治文明是“由一定社会的政治法律制度形态、政治思想意识形态和政治行为实践所规定和体现的社会文明”。其中,一定社会的政治法律制度形态是政治文明的主要组成部分。宪法是一种文明的法律形态,是政治文明最为集中的载体。在政治文明史上,宪法的产生具有里程碑的意义。从人类政治演变的角度而言，宪法是人类政治文明发展的产物。人权是政治文明的终极关怀,而宪法则是人权的保障书；民主政治是政治文明的保障，而宪法则是民主政治的法律化；法治是政治文明的基本运作方式，而宪法则是治国之法；宪政是政治文明的核心，而宪法则是宪政的前提。我国现行宪法及修正案是我国社会主义政治文明发展的里程碑。作为国家的根本大法,我国宪法把保护公民的权利当作自己的第一目标。新的宪法修正案,在保护公民权利上更明确、更具体、更完善、力度更大。并且通过宪法的基本原则，如人民主权原则、法治原则、人权保障原则等的重申，表明我们对市场经济条件下政府与公民关系的无疑是我国社会主义政治文明发展的里程碑。人类政治文明的发展,首先表现在政府与公民关系的认识达到新的高度，标志着我国民主政治发展进入了一个新的阶段。（五）新中国社会主义宪法的发展新中国社会主义宪法的发展历史可分为五个阶段，共出现过四部宪法：1、《共同纲领》2、1954年宪法3、1975年宪法4、1978年宪法5、1982年宪法二、国家体制与公民权利（一）、我国的国体与政体1、国体国体是指国家的性质，根据我国宪法的规定，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政。2、政体政体是指政权的组织体制。我国的政体是人民代表大会制。人民代表大会制的基本内容包括人民代表大会行使国家的立法权，他由人民选举产生，并对人民负责，它在国家机构中居于核心地位，国家的行政机关和司法机关均由人大选举产生，并对人大负责。我国国家结构形式是单一制。我国单一制的基本特点包括实行中央集权的同时，又根据行政区划层级赋予地方一定的自主权；在中央统一领导下，实行民族区域自治；在国家主权统一的前提下，实行特别行政区制度；在宪法和法律的框架内，实行基层群众自治制度。3、政体与国体的关系政体与国体的关系是形式与内容的关系。一方面，国体决定政体，有什么样的国体就有与之对应的政体；一旦国体发生变化，政体也迟早随之发生改变；但国体不是政体的唯一决定因素，政治力量的对比关系、民族状况、历史传统、地理环境等因素也是影响政体选择的重要因素。另一方面，政体对国体具有反作用，凡能充分反映国体，适应国体需要的政体，就可以促进政权的巩固和国家的发展，反之则反。（二）、我国的国家机构1、定义：国家机构是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。2、国家机构组成：根据现行宪法的规定，我国的国家机构主要包括以下组成部分：全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。其中，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，又是行使国家立法权的机关。全国人大常委会是全国人大的常设机关，对全国人大负责并报告工作。中华人民共和国主席是中华人民共和国的代表，它由全国人民代表大会选举产生，根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首的职权。国务院是我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，它对全国人大及其常委会负责并报告工作。中央军事委员会领导全国武装力量，是我国武装力量的最高领导机关。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。人民法院是我国的审判机关，包括最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。人民检察院是国家的法律监督机关，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。（三）、我国公民的基本权利公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律的规定，享受权利和承担义务的自然人。我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。公民的基本权利和基本义务，是指由宪法规定的公民享有和履行的最主要的权利和义务，也叫宪法权利与宪法义务。根据宪法的规定，我国公民的基本权利主要包括以下几方面：1、平等权。我国宪法规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。据此，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，国家机关在适用法律上对任何公民一律平等，任何人都不得有超越宪法和法律之外的特权。2、政治权利和自由。政治权利和自由是指公民依法享有的参加国家政治生活方面的权利和自由，具体包括：一是选举权和被选举权，除依法被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的公民都有选举权和被选举权；二是言论、出版、集会、结社、游行示威的自由；三是监督权和取得赔偿权。我国宪法规定，公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依法取得赔偿的权利。3、人身自由权。广义的人身自由权包括公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯以及通信自由和通信秘密受法律保护的权利。我国宪法规定，任何公民非经人民检察院批准或决定，或者非经人民法院决定，并由公安机关包括国家安全机关执行，不受逮捕。宪法还规定，禁止非法拘禁或者以其他方法限制、剥夺公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。公民的人格尊严不受侵犯是指每个人都应对他人的人格表示尊重，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公民的住宅不受侵犯是指任何机关、团体或者个人，非经法律许可，不得随意侵入、搜查或者查封公民的住宅。公民的通信自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查以外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。4、宗教信仰自由。宗教信仰自由是指公民有信教或者不信教的自由，有信仰这种宗教或者那种宗教的自由，有信仰同一宗教中的这个教派或那个教派的自由，有过去信教现在不信教或者过去不信教现在信教的自由。我国宪法规定，公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人都不得强制公民信教或不信教，也不得歧视信教和不信教的公民。国家保护正常的宗教活动。5、社会经济权。社会经济权是指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。具体包括财产权和继承权、劳动权和休息权、物质帮助权和文化教育权。（四）、我国公民的基本义务公民的基本义务是国家和社会对公民最重要、最基本的要求。根据我国宪法的规定，公民的基本义务有：维护国家统一和各民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税。三、宪法的生命在于融入公民生活（一）、宪法来源于生活宪法来源于生活，它不仅是为了生活而存在，而且实在是为了优良的生活而存在。因此宪法与人民的衣食住行密切相关。如果说人民的衣食住行完全属于公民个人的私域，那么这个私域的空间范围往往是由公共权力来界定的。我们常说公民权利是公共权力的当然界限，但我以为这句话反过来说或许更为确当。因为私人空间的大小实在不取决于个人的主观愿望，而是取决于公共权力的干预范围；而公共权力对于公民生活的干预范围和干预方式，正是由宪法来规定的。人民的衣食住行之所以称之为私人空间，恰在于它是一个完全自由自治的不受公共权力干预的领域。在一个公共权力无所不在的社会，人民的衣食住行必然深深地烙上公共权力的痕迹。当一个普通公民的吃饭穿衣都由政府按计划配给的时候，当一个社会被强制性地或变相强制性地要求穿同一种颜色、同一种款式的着装的时候，当一个普通公民的“新房”不是由他自主来布置，而是由政府根据计划来安排的时候，当一个普通公民的日常出行须要征得“政府”同意的时候，人民的衣食住行领域便完全公有化了，衣食住行的自由自主性便不复存在。如果一个普通公民连衣食住行的自由都没有了，那么这个社会还有什么可以称作是自由的呢？我们应当铭记，除了饮食和家庭之外，一个普通的公民最需要的就是自由。我们的神经实在不必太脆弱，不要一谈起自由就神经兮兮，或神秘兮兮，生怕冒犯了什么。其实自由是最朴素的，它和穿衣吃饭一样，是一个人过一种有尊严的生活所不可或缺的东西。当然，我这里所说的自由只能是一种法治的自由，是一种做法律所不禁止的事情的权利。同样的逻辑，如果一个政府对于一个普通公民的衣食住行都可以毫无顾及并毫无阻碍地实行垄断性的干预，那么这个政府还有什么事情不可以做呢？当一个文明时代的政府自以为无所不能并且可以无所不为的时候，它比野蛮时代的最为暴虐的专制统治又能好过多少呢？或许我们从来就不把这些现象归结为宪法问题，但在我看来这些恰恰是非常典型的宪法问题。因为它所涉及的是公共权力的边界和个人自由的保障问题，而设定公共权力的边界和保障公民个人与社会自由正是宪法关注的核心内容。宪法与公民生活息息相关。宪法让公民生活得更有尊严。我们的政府应当及时地树立宪法思维，运用宪法思维来审视我们曾经做过的以及现在正在从事的事业，一切有违宪法精神和原则的事情，我们都不能去做，已经做过的，应当及时地改正。我们的政府是人民的政府，我们的国家是社会主义国家，我们有理由让我们的人民在我们的政府领导下，生活得更有尊严。（二）、宪法要求政府尊重公民的生活方式如果说公民私人空间的大小是衡量特定时代社会文明的基本标志，那么公共权力的边界就是评判特定社会政治文明的决定性指标。但在宪法学的视野里，个人私域和公权边界不过是一个问题的两个方面。在假定社会空间恒定的前提下，公权边界之外的领域就是个人私域；或者说，不受公权干预的领域就是私域。二者呈反比例关系，即公权干预的范围越大，公民个人之私域就越小，在公权无所不在的社会，就没有私人空间。生活在一个没有私人空间的社会的人民，断不可能有任何的尊严和体面，因此，一个没有私人空间的社会就不应当称之为文明的社会。一个文明的社会必定是私人空间和公权边界保持着某种平衡的和谐状态。为保持私人空间和公权边界的平衡，防杜公共权力肆虐私人领域，宪法为公共权力设定了明确的界限，使政府权力接受法律的控制，并确保政府权力在法治的轨道上运行；强调政府须有所为，有所不为。凡接受这种宪法理念并在实际上受宪法支配的政府，我们就称之为“有限政府”。有限政府是与责任政府密切关联的，只有承认自身权力有限性的政府，才有可能是一个负责任的政府。因为只有“有限政府”才会承认政府滥用权力的现实性，并为其滥用权力的行为承担相应的后果。一个无所不能、无所不为的“无限政府”，在逻辑上是永远不会相信政府也会犯错误，并心甘情愿地为自己所犯的错误承担责任的；它所给人民承诺的是一种无限责任，这种责任只有在政府破产的条件下才有可能兑现。但是，一个破产了的政府，拿什么来兑现它的责任呢？宪法要求政府对人民负责，要求政府尊重公民个人的生活方式，要求政府关心人民的事业和生活，要求政府为公民个人的全面发展创造必要的条件。当政府的作为或不作为妨碍了公民的身心发展和完善时，人民就有权利要求政府对其提高必要的救济渠道，并追究政府相关部门的法律责任。（三）、宪法以公民生活为终极关怀宪法必须有效地关怀人民的生活，否则它就形同虚设。正如我们通常所熟知的那样，宪法是规约政府权力的规则；宪法的历史就是控制政府的历史。宪法正是通过规约或控制政府，来实现其对于人民生活的终极关怀。也正是对人民生活的终极关怀，构筑了宪法自身的合法性基础。惟其如此，宪法才会被人民所信服和遵守。所以宪法的权威不在于其文字是否完美无缺，而在于其是否对现实事务有所作为。尽管有用未必就是真理，但是法律的生命恰在于适用。如果一国宪法不能用来解决人民生活中所遇到的实际问题，那么这样的宪法对于一个普通公民而言又有什么意义呢？宪法的权威不是凭空产生的，而是在适用过程中逐渐积累起来的。宪法只有在适用过程中，被证明能够有效地解决宪事纠纷，被证明能够有效地满足宪法关系主体的宪事诉求，才可以形成自身的价值和权威。但是，在相当一段历史时期，我们都把宪法当作政治宣言和纲领，认为宪法所表达和反映的仅仅是人们的政治信念和追求。时至今日，这种观点仍然没有得到根本性的转变。在这种观点的支配下，我们一直忽视宪法的规范性和适用性。从而将宪法束之高阁；任由诸种违宪事件泛滥和蔓延。当今时代，人民已经充分认识到宪法的生命在于“适用”，宪法适用已然成为世界潮流，即便是“独联体”诸国和东欧等前社会主义国家也纷纷设立了专门的司宪机构，来推动宪法的适用，从而极大地提高了宪法的权威。在我国现有体制之下，尽管宪法不具有司法适用性，但是我们仍然可以充分运用现有的宪法资源，在立法领域和行政领域强化宪法的适用性。至少可以通过宪法第62条、第67条、第89条以及《立法法》的相关条款推动宪法的适用。当然我们应当尽力创造条件，尽快解决宪法的司法适用问题。事实上，宪法的司法适用已经成为当今中国法治建设过程中不可回避的问题。惟有解决宪法的司法适用问题，才有可能加速中国法治建设的进程。本章小结：通过对宪法的概念、性质与特征、宪法规定的基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构、宪法的实施等内容的阐述，使大家了解宪法的基本内容，树立宪法至上的意识，以维护宪法尊严，保障宪法实施。本章练习：一、多项选择题1、宪法是（）：A国家的根本法B人权的根本保障书C规范和配置国家权力的总体方案D人类政治文明发展的产物2、世界绝大多数国家的宪法规范体系都由国家机构组织规范和公民权利规范这两个主体部分构成。（）A两者缺一不可B宪法以国家机构组织规范作为核心C宪法以公民权利规范作为核心D国家机构组织规范为宪法不可或缺，但并非宪法核心3、社会主义经济制度的基础包括（）：A全民所有制B劳动群众集体所有制C个体经济D私营经济4、在我国，人民行使国家权力的机关是（）：A全国人民代表大会B中国共产党中央委员会C国务院D地方各级人民代表大会5、特别行政区依照法律的规定，在相当长的期限内不实行社会主义制度和政策，原有的（）予以保留：A社会经济制度B社会文化制度C思想方式D生活方式6、按照我国宪法规定，下面情况既是公民的权利又是公民的义务的是（）：A遵守宪法和法律B获得物质帮助权C劳动D受教育7、我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害（）：A国家的利益B社会的利益C集体的利益D其他公民合法的自由和权利8、中华人民共和国公民有宗教信仰自由，其涵义包括（）：A公民有信教或者不信教的自由B有信仰这种宗教或者那种宗教的自由C有信仰同一宗教中的这个教派或那个教派的自由D有过去信教现在不信教或者过去不信教而现在信教的自由9、我国宪法规定，行使国家立法权的机关是（）：A全国人大B地方各级人大C国务院D全国人大常委会10、我国宪法的基本原则包括（）：A人民主权原则B人权保障原则C法治原则D权力制约原则二、名词解释1、宪法2、国体3、国家结构形式4、民族区域自治制度5、平等权6、社会经济权7、政体8、单一制9、民族区域自治10、国家机构三、简答题1、什么是宪法？2、为什么说宪法是国家的根本法？3、为什么说宪法是人权的保障书？4、如何理解宪法是规范和配置国家权力的总体方案？5、我国人民民主专政制度的基本特点是什么？6、我国人民代表大会制度的优越性体现在哪儿？7、我国公民的基本权利和义务是什么？8、我国宪法的基本原则是什么？四、论述题1、弘扬宪法精神重要的是在青年大学生心目中树立起什么样的观念？2、请联系实际，谈谈如何认识当代大学生宪法观念培养的重要性？答案：一、多项选择题1、ABCD；2、ACD；3、AB；4、AD；5、AD；6、CD；7、ABCD；8、ABCD；9、AD；10、ABCD。二、名词解释1、宪法是国家的根本法，是人权的根本保障书，是规范和配置国家权力的总体方案，是人类政治文明发展的产物。2、国家性质亦称国体、国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。3、国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。4、民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、团结而建立的基本政治制度。它是指在统一的祖国大家庭内，在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民实现当家作主管理本民族内部地方性事务的权利。5、平等权是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是公民一切其他权利实现的基本要求，它是指我国公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。6、社会经济权是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。7、政体又称政权组织形式，是指特定国家的统治阶级采取何种原则和方式去组织反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。8、单一制是现代国家结构形式中一种重要的形式，单一制国家是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权的国家。9、国家机构是国家机关的总和，是统治阶级为实现国家职能而建立的具有强制力的组织。三、简答题1、宪法是国家的根本法，是人权的根本保障书，是规范和配置国家权力的总体方案，是人类政治文明发展的产物。2、从所规定的内容来看，宪法规定了国家的根本制度和根本任务。宪法作为国家的根本法，是国家的总章程。规定的是国家和社会生活这最根本、最重要的问题，涉及国家生活的各个重要领域。从法律效力来看，宪法在我国法律体系中的地位最高，具有最高的法律效力，是制定普通法律的基础和依据。从制定和修改程序上看，宪法较之普通法律有更严格的制定和修改程序。3、人权是宪法的起点和归宿。首先，从宪法产生的历史过程来看，宪法是人权演进到一定阶段的产物。其次，保障人权也是宪法最核心、最根本的价值追求。从实证法的角度来看，世界绝大多数国家的宪法规范体系都由国家机构组织规范和公民权利规范这两个主体部分构成。宪法以公民权利规范作为核心。国家机构组织规范存在的最终目的还是为了保障公民的权利。4、宪法是规范和配置国家权力的根本法律依据，主要表现在：宪法对国家权力进行了明确的定位，国家的一切权力都来源于人民，宪法确定了公民权利优越于国家权力，强调国家权力来源于并应服务于公民权利，为从根本上规范国家权力奠定了基础。宪法还确定了国家权力的配置和运作。5、我国人民民主专政是无产阶级专政的一种模式，其基本特点主要体现在：我国的人民民主专政以工人阶级为领导阶级；以工农联盟为阶级基础，以知识分子为依靠力量之一；它以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的基本经济制度为经济基础；以有中国特色的社会主义精神文明为文化基础；以民主和专政的有机结合为内容构成，而最大的特色在于它以中国共产党领导的多党合作与爱国统一战线为政治联盟。6、人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是在中国的具体历史条件下由中国人民创造的，充分反映了中国的国情，其特点和优越性主要表现在：（1）人民代表大会制度最适合中国国情，具有很强的生命力。（2）人民代表大会制度能够比较完善地表现我国人民民主专政的国家性质，便于人民参加国家管理。（3）人民代表大会制