关于全市水利工程建设情况调研报告

第7页共7页关于全市水利工程建立情况调研报告关于全市水利工程建立情况的调研报告根据市人大常委会20xx年工作安排，4月9日和15日，市人大常委会成立调研组，采取实地观察、走访群众、查阅资料、召开座谈会等方式，详细理解了引江济淮龙德站、亳州水库、宋汤河六期、魏岗水厂、赵坡河泵站等水利工程建立利用情况，结合各县区调研情况，现将全市总体水利工程建立情况报告如下：一、根本情况近年来，市委、市政府高度重视水利工程建立，在重点工程、民惹事业、管理执法、体制改革和信息化方面做了大量工作，获得较为显著成效。〔一〕水利工程建立有序推进。一是治水工作思路不断创新。市政府及水利部门坚持把工程水利、资水利、民生水利、生态水利和平安水利建立有机结合，全面推进水利工程建立。各县区也结合国家、省市重点工程，因地制宜地确定相应目的。如谯城区提出“把水留住、用好管好、发挥效益”的治水理念，努力落实“旱能灌、涝能排，农民得实惠、政府得民心、部门树形象、事业得开展”的水利建立目的。二是地方政策出台及时。按照中央、省文件要求，市、县区政府及时制定《关于实行最严格水资管理制度施行意见》《亳州市全面推行河长制工作方案》《亳州市地下水管理专项行动方案》等相关政策和涉河建立工程监管细那么，以最严格的监管程序保证水利工程建立的顺利施行。三是资金投入持续增加。近几年，全市水利根本建立累计投资到达120亿元。谯城区自2023年起对桥梁、机井、大中沟、泵站等小型水利工程，每年向每镇专项拨付10万元预算资金用于工程管护和维修。〔二〕重点工程建立速度加快。一是引江济淮亳州段工程进展迅速。全市境内已开工工程用地征迁任务已完成，二期工程已于20xx年底前开工建立，预计20xx年引江济淮亳州段境内工程根本建成，可应急引淮河水入亳州。二是蓄水工程工程开工建立。涡河蒙城枢纽建立工程工程从谋划到论证、可研、初设及专项评估，历时8年的时间，于2023年12月8日全面展开，建成后既可满足城市开展和改善水环境需求，又可改善航运条件。三是下达中小河流治理任务全部完成。列入水利部中小河流治理名录的20条河流已全部完工，水利薄弱环节三年行开工程提早完成，利阚河、赵王河、包河、油河、小洪河、北淝河、芡河、阜蒙新河等河道得到有效治理，河道蓄水灌溉、防洪保安才能显著提升，旱涝防御才能得到加强和稳固。〔三〕小型水利工程成效显著。一是农村饮程度安工程稳固提升。自2023年开场施行以来，农村自来水普及率现已到达98.3%，提早超额完成省委下达85%的任务指标。现阶段进展农村饮程度安稳固提升工程，分为农村饮水稳固提升工程和饮水型氟超标地区改水工程。20xx年全市完工稳固提升工程77处，受益人口72万人；施行氟改水工程33处，改善氟超标人口33.24万人。20xx年全市方案投资2.06亿元，预计改善供水人口65万人，解决22.97万人的饮水型氟超标改水问题。二是农田水利工程获得长足开展。市政府投资2.4亿元用于武杨河治理和谯城区小洪河闸、小洪河药王村翻水站、赵坡河入涡河口翻水站、十八里东翻水站和花海大世界四座滚水坝等工程建立。三座翻水站和四座滚水坝的建立有效缓解了亳州西北部地区和花海大世界工程区蓄水保水及抗旱缺水问题，农田水利“最后一公里”不断打通。三是城市水系“活水”工程进展良好。按照“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”的要求，系统规划、分期施行，城区水系进一步拓展、连接，不断进步城区水环境质量，打造宜居宜商城市整体。利辛县获得国家级水生态城市称号。〔四〕水利管理程度稳步提升。一是工程建立机制较为完善。构建“工程法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府部门监视”相结合的水利工程质量管理体系，严格实行工程建立“四制”管理，把好施工“五关”，强化第三方检测，坚决执行工程平安设施“三同时”，保证资金平安、工程优质。二是管护机制落实较好。蒙城县作为2023年水利部农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县和全国第一批河湖管护体制机制创新试点县，在河道、工程管护方面有着丰富经历，率先提出建立实行河长制。2023年底完成试点工作，各乡镇成立管护公司，引入社会资本进入，初步建立了小型水利工程管理体制、良性运行机制和河道管护长效机制，使蒙城县河道管护到达专业化、社会化和常态化。通过总结探究，目前全市实行“两线并行”“三级网络”“四位一体”的管护形式。二、存在问题尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了水利工程建立，但由于各种主客观因素，目前仍存在个别不容无视的问题。〔一〕水利改革还需深化。政府着力推动与基层改革进度缓慢之间“上热下冷”的不协调现象仍然存在。虽然市县区都出台了相应的配套文件，但水管体制改革向基层延伸不够，没有全面铺开，有的虽然进展了改革，但改革停留在颁发“二证一书”上。个别地方推进改革的主动性不够，工作稍显落后。虽然改革中的亮点不少，但面上进展不平衡。〔二〕水利根底设施建立仍然薄弱。个别沟段没有得到完全疏通。中小河流治理主要集中于主干，个别支流、沟段，特别是跨边界的工程协调难度大，如立仓镇的东大沟和炮台沟，坛城镇与许疃镇的边界大沟荣花沟，综合效益无法表达。提蓄水工程建立力度仍需加大。调研中发现去年新建的赵坡河翻水站2公里处有路坝阻挡，水系未能贯穿，同时其翻水才能目前还不能解决谯城北部地区水位低、农民缺水灌溉的现状。蒙城县也存在没有提水设施，在干旱时期，河道内水资缺乏无法灌溉利用的问题。水利设施老化失修问题仍然存在。一些农田水利工程，特别是集体管理的水利工程，由于设施老化陈旧，效益日益衰减，不能即时发挥作用，维护本钱高，管护人员人手缺乏，存在机井淤积、塌陷失修情况。城市水系没有得到全部贯穿。目前城区“水活”工程只是实现了涡河以南水系贯穿初步“水活”目的，亳城新河、涡河以北涡包河、黑风沟、亳柘沟、孟沟等尚未治理，大西庄闸、王寨闸、贾庄闸等一些涵闸控制工程急需撤除重建和加固维修，老城区丁家坑、东城海子、鳖疙瘩坑、羊建沟等还未实现水活。〔三〕农村饮程度安工程仍有短板。农村供水管网损坏时有发生。农村道路建立施工不标准，致使供水管网易被破坏，停水现象经常发生。水质监测检测才能缺乏。2023年底全市共建成4个县级水质检测中心，“万人千吨”规模水厂也按规定装备了先进检测仪器的水质检测化验室，使县区具备了对42项供水水质情况进展实时监测和规模水厂进展日常9项水质检测的才能，保障了农村居民饮程度安，但水质检测费用高。如利辛县每检测1个水样共42个指标需2000元，小水厂经费有限，无法委托有关机构进展定期检测。管理形式不统一。有的地方农村饮水工程以供水公司管理为主，县、乡、个体承包管理方式并存，个别水厂不愿交出经营管理权，造成管理标准不统一、管理人员专业性缺乏。运营存在困难。由于是民生工程，水价普遍定价偏低，但运行较好的水厂水费收缴率也不超过80%，在一定程度上影响了水厂良性可持续开展。〔四〕水利工程管护不平衡现象仍然存在。工程管护资金不平衡。重点小型水利工程由于有专项管理经费，根本上都得到有效的管理，但受益面积较少的小沟、小塘、机井和末级渠系配