乡镇2022年“清明五一”两节期间常态化疫情防控应急工作方案

XX镇2022年“清明五一”两节期间常态化疫情防控应急工作方案当前，疫情仍处于大流行状态，国内疫情呈现多地散发、局部暴发态势，加之清明五一（以下简称“两节”）期间外出人员返乡、流动更加频繁、人群聚集更多，当前疫情防控形势依然严峻复杂、难度进一步加大。为全面扎实做好“两节”期间常态化疫情防控工作，特制定本方案。一、工作目标按照“科学防治、精准施策”原则，提高疫情防控水平,筑牢疫情防控防线，保障“两节”期间人员安全、有序流动，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响，确保全镇和来（返）镇群众度过平安祥和的节日。二、工作机构在原有疫情防控领导体制和工作机制不变的基础上，成立XX镇“两节”期间疫情防控工作专班，切实加强“两节”期间常态化疫情防控工作的组织领导，专班具体人员如下：班长：副班长：联络人：成员：专班下设综合协调组、核酸检测组、流调溯源组、隔离转运组、医疗救治组、社会管控组、综合保障组7个工作组。具体组成：(1)综合协调组:组长：副组长：成员：⑵核酸检测组：组长：副组长：成员：⑶流调溯源组：组长：副组长：成员：⑷隔离转运组：组长：副组长：成员：⑸医疗救治组：组长：副组长：成员：⑹社会管控组:组长：副组长：成员：⑺综合保障组：组长:副组长：成员：各工作组成员“两节”期间要在班在岗值守，同时，各组抽调1人集中统办公,办公地点设在镇疫情防控指挥部。各村（居）委会要参照成立支部或主要负责同志牵头的“两节”期间疫情防控工作专班，层层压实责任,实现统指挥、高效运行、快速反应，推动“两节”期间各项举措落地见效。三、工作任务（一）加强来（返）镇人员健康管理精准落实重点人员健康管理措施。严格执行境外来（返）镇人员闭环转运和“14+7”隔离管控管理；按风险提示分类执行中高风险地区和有本土病例报告的县（区）、设区市旅居史的来（返）镇人员管理措施；陆地边境岸城市以及在省外从事冷链、物流等重点行业务工来（返）镇人员，需持有48小时内核酸检测阴性证明。严格抓好返乡人员健康管理。加强网格化管理，在各类人员大规模返乡前抓紧完善工作机制、落实专人负责，主动做好“两节”期间返乡人员、跨省出行人员信息登记、摸排、日常健康监测和精准分类管理工作落实24小时内核酸“应检尽检”，并督促其做好日常健康防护。加强重点从业人员健康管理。加大对集中隔离场所、医疗机构、养老院、监所、学校（托幼机构）以及冷链食品加工经营场所等相关重点人员核酸检测频次，落实对商场超市、宾馆酒店、农贸市场、剧院网吧、娱乐场所、旅游景区、交通场站、线下培训机构、快递一线从业人员定期核酸检测，建立健全员工健康监测和定期核酸检测档案。重点行业从业人员要完成新冠疫苗全程接种后上岗，并及时完成加强免疫接种，确保重点人群“应接尽接”。集中隔离场所、定点医疗机构等重点场所高风险岗位人员节假日期间原则上一律不得跨省旅游，确需出省须脱岗满14天后核酸检测阴性报单位批准。（二）强化重点场所、重点环节防控严格落实公共场所防控措施。坚持精准防控,压实商场超市、农贸市场、酒店宾馆、餐饮服务、旅游会展、文体娱乐等公共场所疫情防控经营主体责任，分管负责人并明确专人负责落实测温、查码、戴罩、日常清洁、通风消毒、保持社交距离、减少人员集聚等防疫规定。采取限流、预约、错峰等措施，控制景区和娱乐场所接待规模，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，影剧院、娱乐场所接待消费者人数不超过核定人数的75%。加强麻将馆、棋牌室、KTV等封闭场所管理。严格抓好校园疫情防控。落实学校（托幼机构）疫情常态化防控措施，做好晨午检和因病缺课缺勤病因追查登记等工作。加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯,减少前往人群聚集和通风不良的场所。优化放假离校时段安排，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈，教育引导师生在途全程做好个人防护。做好住校师生的管理服务，培训机构要落实人员管控、健康监测、通风消毒等疫情常态化防控措施。严格加强医疗机构防控。切实加强院感防控，严防医院内疫情发生和传播。加强就医流程管理，严格执行所有进入医院人员测温、查码、戴罩等管理要求。加快推进定点医院和发热门诊标准化、规范化建设，发挥发热门诊哨点作用，严格落实发热病人闭环管理，确保来院患者经预检分诊后再就诊。严格住院病房管理，非必须不陪护，并加强陪护人员健康监测和管理，减少医院内人员流动。积极推进预约挂号、预约检查、分时段就诊，大力推广互联网诊疗服务，减少医院内人员聚集。加大院感防控培训和督查力度，加强医务人员及所有医院工作人员的防护管理。严格规范特殊场所防控。严格规范集中隔离场所管理,加强工作人员个人防护等技术培训和监督检查，规范处理隔离人员生活垃圾，防止交叉感染。“两节”期间，对养老院、精神卫生医疗机构、监所等特殊场所原则上实行封闭管理,加强日常环境清洁、通风消毒、安全生产和个人卫生防护，积极妥善处理托养老人、住院病患回家过节等情况。同时加强特殊场所老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员、被监管人员等的健康监测和管理。减少聚集性活动和大型会议。加强大型会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出、大型会展以及年终聚会等人群聚集性活动。尽量取消集体团访和大型慰问、联欢、聚餐等活动，确需举办的要压缩规模、控制人数,严格落实扫码测温、佩戴罩、场所消毒等防控措施，超过50人的活动或会议，落实“一责两案”，即按照“谁组织、谁负责,谁举办、谁负责”的原则，要制定疫情防控工作方案和应急预案，报XX镇镇疫情防控指挥部批准同时，按照“属地报备”和“谁审批、谁负责”的原则，严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，严控节日聚会、庙会灯会等群众性活动。（三）加快推进新冠疫苗接种各村（居）委会要将加强免疫作为常态化疫情防控的一项重点任务来抓，针对“两节”期间外省返乡人员的高峰时期这一特点，依托网格人员摸排优势，做好接种组织和安全管理，确保加强免疫按期完成接种目标任务。尤其是要优先保障返镇人员在“两节”期间实现加强免疫的“应接尽接”。四、工作要求积极做好物资储备。强化人员队伍、防控物资、集中隔离场所、核酸检测能力和医疗救治能力“五到位”，完善医用防护类物资、检测试剂和设备、药品和救治设备等重要医用物资配置，做好大规模核酸检测应急准备。完善生活物资应急保供预案，加大对“两节”期间群众基本生活需求保障力度。鼓励以家庭为单位做好个人防护、消杀用品的储备。加强应急值班值守。切实做好24小时应急值守，严格落实“零报告、日报告”制度，发现疫情后及时规范报告，严禁迟报、谎报、瞒报。“两节”期间，各村（居）委会以及各工作组牵头单位每天下午4:00前向镇疫情防控指挥部报平安,镇疫情防控指挥部其他各成员单位按照职能分工向各工作组牵头单位报平安。切实加强宣传引导。大力开展爱国卫生运动，深入宣传卫生健康理念，普及疫情防控知识，树立每个人都是自身健康第一责任人的理念，引导公众养成一米线、不聚集、戴罩、勤洗手、多通风、用公筷和合理营养、适当运动、充足睡眠、心、理平衡等良好卫生习惯和文明健康生活方式，减少“两节”期间不必要的跨省走访和聚集活动。加强网上辟谣打谣，规范新闻信息发布，积极回应社会关切。压紧压实各方责任。坚持“属地管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”原则，镇疫情防控指挥部督查问责组以及各村（居）委会、行业主管部门要针对本辖区、本行业、本单位常态化疫情防控工作落实情况，组织以“四不两直”方式开展综合督导、专项督导和日常性监督执法，督促落实重点场所扫码