安全主体责任落实T讲义总结

生产经营单位安全生产主体责任落实培训讲师：培训日期：什么是主体责任如何落实主体责任目录12什么是主体责任教学目的1

提问：什么是主体责任？主体责任内容都有什么？

什么是主体责任？生产经营单位的安全生产主体责任是指：生产经营单位依照法律、法规和规章的规定，必须履行的安全生产法定职责和义务。

主体责任内容都有什么生产经营单位安全生产条件安全生产组织机构与人员配备安全生产责任制安全生产规章制度安全生产资金保障安全生产教育培训安全生产日常监督管理应急管理和事故报告教学目的2如何落实主体责任生产经营单位安全生产条件企业要具备相关的生产资质18安全生产组织机构与人员配备设立安全生产委员会人员组成职责描述议事要求文件公布调整通知29安全生产组织机构与人员配备要求——危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位安全生产组织机构与人员配备2（一）从业人员50人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员；（二）从业人员50人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员2%的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于2人。10安全全生生产产组组织织机机构构与与人人员员配配备备要要求求———其他他单单位位安全全生生产产组织织机机构构与与人人员员配配备备2（一一））从从业业人人员员100人以以下下的的，，配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员，，或或者者按按照照不不低低于于从从业业人人员员4%的比比例例配配备备兼兼职职安安全全生生产产管管理理人人员员，，但但不不应应少少于于1人；（二））从从业业人人员员100人以以上上200人以以下下的的，，配配备备至至少少1名专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；（三））从从业业人人员员200人以以上上的的，，设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构，，按按照照不不低低于于从从业业人人员员1%的比比例例配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员。。11安全全生生产产组组织织机机构构与与人人员员配配备备要要求求———注册册安安全全工工程程师师安全全生生产产组织织机机构构与与人人员员配配备备2危险险物物品品的的生生产产、、储储存存单单位位和和矿矿山山、、金金属属冶冶炼炼单单位位一一般般按按照照不不低低于于安安全全生生产产管管理理人人员员20%的比比例例配配备备注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作，，但但不不应应少少于于1人。。鼓鼓励励其其他他生生产产经经营营单单位位聘聘用用注注册册安安全全工工程程师师或或者者助助理理注注册册安安全全工工程程师师从从事事安安全全生生产产管管理理工工作作。。12设置安安全总总监安全生生产组织机机构与与人员员配备备2案例113突出在在技术术过程程中技技术负负责人人的决决策和和指挥挥权安全生生产组织机机构与与人员员配备备214危险物物品的的生产产、储储存单单位和和矿山山、金金属冶冶炼单单位安安全生生产管管理人人员的的任免免，应应当告告知政政府相相关主主管部部门。。安全生生产组织机机构与与人员员配备备2生产经经营单单位的的安全全生产产管理理机构构和安安全生生产管管理人人员及及其工工作职职责要要以正正式文文件确确认，，在显显著位位置公公示，，并报报送属属地乡乡镇、、街道道安全全生产产监管管机构构。15安全生生产责责任制制要全全覆盖盖性3生产经经营单单位的的各级级负责责生产产和经经营的的管理理人员员，在在完成成生产产或经经营任任务的的同时时，对对保证证生产产安全全负责责各职能能部门门的人人员对对自己己业务务范围围内有有关的的安全全生产产负责责班组长长、特特种作作业人人员对对其岗岗位的的安全全生产产工作作负责责所有从从业人人员（（包括括劳务务人员员、实实习学学生））应在在自己己本职职工作作范围围的安安全生生产负负责123416如何运运用责责任制制考核核将安全全生产产责任任制落落实情情况与与人员员奖惩惩、职职务调调整、、收入入分配配相挂挂钩安全生生产责责任制制要全全覆盖盖性317安全生生产责任制制3责任制制内容容责任范范围考核标标准公示要要求培训要要求18安全生生产责责任制制示例例——主要负负责人人安全生生产责任制制3（一）建建立健健全并并督促促落实实本单单位安安全生生产责责任制制；（二））组织织制定定、修修订并并督促促落实实本单单位安安全生生产管管理制制度和和操作作规程程；（三））组织织制定定并实实施本本单位位安全全生产产教育育和培培训计计划；（四））保证证本单单位安安全生生产投投入的的有效效实施施；（五））督促促、检检查本本单位位安全全生产产工作作，及及时消消除事事故隐隐患；（六））组织织实施施本单单位职职业病病防治治工作作，保保障从从业人人员的的职业业健康康；19安全生生产责责任制制示例例——主要负负责人人（七）依依法履履行本本单位位建设设项目目安全全设施施和职职业病病防护护设施施与主主体工工程同同时设设计、、同时时施工工、同同时投投入生生产和和使用用（以以下简简称““三同同时””）的的规定定；（八））依法法设置置本单单位安安全生生产管管理机机构并并配足足安全全生产产管理理人员员，落落实本本单位位技术术管理理机构构的安安全职职能并并配备备安全全技术术人员员；（九））组织织制定定、修修订并并实施施本单单位生生产安安全事事故应应急预预案；（十））及时时、如如实报报告生生产安安全事事故；（十一一）定定期研研究安安全生生产工工作，，向职职工代代表大大会、、职工工大会会或者者股东东大会会报告告安全全生产产情况况；（十二二）法法律、、法规规、规规章规规定的的其他他职责责。安全生生产责任制制320安全生生产规章制制度如何制制定安安全生生产规规章制制度4案例21安全生生产规章制制度4安全生生产例例会制制度安全生生产教教育和和培训训制度度安全生生产检检查制制度事故隐隐患排排查治治理制制度较大危危险因因素生生产经经营场场所、、设备备设施施的安安全管管理制制度危险作业管管理制度特种作业人人员管理制制度领导干部和和管理人员员作业现场场带班制度度劳动防护用用品配备和和使用管理理制度安全生产承承诺制度123457891062211121314151718192016安全生产奖奖惩制度生产安全事事故报告和和调查处理理制度安全生产资资金投入及及安全生产产费用提取取、管理和和使用制度度建设项目安安全设施和和职业病防防护设施““三同时””管理制度度作业场所职职业卫生管管理制度危险物品和和重大危险险源检测、、监控、管管理制度应急预案管管理和演练练制度安全生产档档案管理制制度安全生产举举报制度其他安全生生产管理制制度安全生产规章制度423制定岗位操作规规程安全生产规章制度4如何与从业业人员签订订劳动合同同24安全生产资金保障安全生产资资金范围5123456安全技术措措施工程建建设安全设备、、设施、工工艺更新和和维护安全生产宣宣传、教育育、培训重大危险源源监控和事事故隐患整整改安全生产风风险辨识、、评估和标标准化建设设劳动防护用用品配备与与更新25安全生产资金保障安全生产资资金范围5789101112安全生产新新技术、新新设备、新新材料、新新工艺的推推广应用安全设施、、特种设备备等设备设设施的检测测检验参加安全生生产责任保保险应急救援队队伍建设、、应急设备备装备和救救援物资配配备及应急急演练聘请或委托托第三方机机构开展安安全生产咨咨询、评价价等其他与安全全生产直接接相关的支支出26建立安全生生产资金投投入台账5安全生产资金保障527劳动用品配配备5安全生产资金保障5案例28安全生产责责任险5安全生产资金保障529安全生产教育培训制定培训计计划、实施施、记录56305安全生产教育培训6培训内容12345678安全生产法法律、法规规和规章安全生产规规章制度和和操作规程程岗位安全操操作技能安全设备、、设施、工工具、劳动动防护用品品的使用、、维护和保保管知识生产安全事事故的防范范意识和应应急措施、、本单位生生产安全事事故应急预预案、自救救互救知识识生产安全事事故案例从业人员的的安全生产产权利和义义务安全生产其其它有关内内容31案例5安全生产教育培训632主要负责人人培训5安全生产教育培训633特种作业人人员培训5安全生产教育培训6特种作业及及特种设备备操作人员员目录第30号令规定的的特种作业业1电工作业；；2焊接与热切切割作业；；3高处作业；；4制冷与空调调作业；5煤矿安全作作业；6金属非金属属矿山安全全作业；7石油天然气气安全作业业；8冶金（有色色）生产安安全作业；；9危险化学品品安全作业业；10烟花爆竹安安全作业质监局规定定特种设备备11锅炉作业；；12压力容器；；13电梯；14起重机械；；15客运索道；；16大型游乐设设施；17场(厂)内专用机动动车辆北京市规定定的特种作作业：有限限空间作业业34关于特种作作业人员案案例安全生产教育培训6案例35安全生产产日常监督督管理监督管理理体系有有哪些57风险防控体系隐患排查查治理体系常态化监管体系36安全设施施和职业业病防护护设施““三同时时”要求求安全生产产日常监督督管理7（一）综合合分析建建设项目目的安全全生产条条件和设设施，全全面辨识识安全风风险和职职业病危危害因素素，编制制资金投投入和使使用计划划，依法法科学确确定施工工工期；；（二）依法法申请办办理土地地使用和和规划许许可，确确保建设设项目选选址符合合规划要要求；（三）勘察察单位的的勘察深深度应当当保证满满足建设设项目设设计、施施工需要要，为建建设项目目设计、、施工提提供全面面详细准准确的基基础数据据；（四）设计计单位应应当严格格按照设设计规范范编制安安全设施施与职业业病防护护设施的的设计文文件，充充分考虑虑可能影影响安全全与职业业危害的的因素，，加大安安全系数数，设计计单位和和设计人人对安全全设施和和职业病病防护设设施设计计负责；；37安全设施施和职业业病防护护设施““三同时时”要求求安全生产产日常监督督管理7（五）施工工单位应应严格按按照批准准的安全全设施与与职业病病防护设设施的施施工图纸纸和设计计要求施施工，选选用质量量合格的的材料和和设备等等，并对对工程质质量负责责；（六）监理理单位依依法履行行监理职职责，严严格审定定参建单单位和人人员的资资质、施施工组织织设计、、技术方方案等，，加大对对隐蔽工工程的监监理力度度，监督督安全设设施与职职业病防防护设施施严格按按照设计计进行施施工并投投入使用用；（七）在生生产设备备调试阶阶段，应应同时组组织安全全设施与与职业病病防护设设施调试试；组织织项目验验收时，，应同时时严格验验收安全全设施与与职业病病防护设设施建设设情况；；（八）按按规定将将建设项项目安全全设施与与职业病病防护设设施等相相关资料料存档，，并长期期保存。。38重大危险险源管理理生产经营单位位应将本本单位重重大危险险源登记记建档，，定期检检测、评评估，实实施动态态监控，，制定重重大危险险源与属属地政府府“一对对一”的的应急预预案，将将应急急措施告告知作业业人员和和相关人人员，并并定期演演练。生产经营单位位应当每每半年向向所在地地（区））或者按按隶属关关系向负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门报报告本单单位重大大危险源源监控及及安全措措施、应应急措施施的实施施情况；；及时报报告新产产生的重重大危险险源，并并依法实实施相关关管理措措施。安全生产产日常监督督管理739危险设施施、危险险物品、、危险作作业管理理要求安全生产产日常监督督管理740设立公示示栏5安全生产产日常监督督管理741设立公示示栏5本单位安安全生产产组织架架构、安安全生产产管理机机构和安安全生产产管理人人员及其其工作职职责、主主要安全全生产规规章制度度、岗位位操作规规程、应应急处置置流程、、安全防防范措施施等。生产经营营单位应应当在有有较大危危险因素素的生产产经营场场所和有有关设施施设备上上，设置置明显的的安全警警示标识识。本单位隐隐患排查查治理情情况。重重大事故故隐患消消除前，，生产经经营单位位应当向向从业人人员公示示事故隐隐患的危危害程度度、影响响范围和和应急措措施。危险作业业过程设设置明显显的安全全警示标标识。在安全设设施、设设备明显显位置设设置安全全标识，，明确管管理责任任人和安安全要求求。产生职业业病危害害的用人人单位应应当设置置公告栏栏，公布布本单位位职业病病防治的的规章制制度等内内容。设置在工工作场所所的职业业病危害害公告栏栏，主要要公布存存在的职职业病危危害因素素及岗位位、健康康危害、、接触限限值、应应急救援援措施，，以及工工作场所所职业病病危害因因素检测测结果、、检测日日期、检检测机构构名称等等。安全生产产日常监督督管理742关于氧气气、乙炔炔瓶管理的案例安全生产产日常监督督管理7案例43相关方管管理（一）查查验承包包、承租租单位的的生产经经营范围围、资质质和有关关人员资资格；（二）签签订安全全生产管管理协议议，向承承包、承承租单位位书面告告知发包包项目、、出租场场所的基基本情况况和安全全生产要要求；（三））统一一协调调管理理承包包、承承租单单位的的安全全生产产工作作；（四））定期期检查查承包包、承承租单单位的的安全全生产产状况况，发发现问问题及及时督督促整整改。。安全生生产日常监监督管管理744安全协协议安全生生产日常监监督管管理7双方安安全生生产职职责、、各自自管理理的区区域范范围作业场场所、、设备备设施施安全全生产产管理理作业人人员安安全生生产管管理在安全全生产产方面面各自自享有有的权权利和和承担担的义义务安全生生产事事故应应急救救援安全生生产事事故报报告、、配合合调查查处理理的约约定安全生生产管管理奖奖惩等等其他他应当当约定定的内内容123456745职业卫卫生相相关管管理及及要求求安全生生产日常监监督管管理7申报职业病病危害因素定期检检测和日常监测完善职职业危害防护设施合同告告知建立档档案定期体体检防护用用品46应急管理和和事故故报告告5应急预预案编编制要要求综合预预案专项应应急预预案岗位应应急处处置方方案矿山、、建筑筑施工工单位位和易易燃易易爆物物品、、危险险化学学品、、放射射性物物品等等危险险物品品的生生产、、经营营、储储存、、使用用单位位和中中型规规模以以上的的其他他生产产经营营单位位，应应当组组织专专家对对本单单位编编制的的应急急预案案进行行评审。评审审应当当形成成书面面纪要要并附附有专专家名名单。。其他生生产经经营单单位，，应当当对本本单位位编制制的应应急预预案进进行论证。8《生产47应急演演练生产经