标准化手册(人员配备)印刷稿

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业兰新铁路第二双线新疆段标准化建设管理手册人员配备标准化卷兰新铁路新疆有限公司二○一○年八月兰新铁路新疆有限公司文件新铁综合〔2010〕108号关于印发《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》的通知公司各部门、各指挥部，各施工、监理、设计、咨询单位：现将《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》印发你们，望认真贯彻执行，并注意收集在执行中遇到的问题及修改意见，及时反馈公司综合部。二○一○年八月三十日主题词：基本建设标准化建设管理通知抄送：兰新铁路新疆有限公司各领导，存档。兰新铁路新疆有限公司综合部2010年8月30日印发校对：陈霜松排版：张丽芬（共印1份）《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》编委会名单主编：拉有玉副主编：陈少鸿邢斌魏瑜葛春庚李江编委：毛振东孙玉华程为瑞杨斌刘树红王增新王昌新编写人员：（按姓氏笔画排序）马西章王亚斌田红军刘建国张立刚吴立群陈丽珍张乘波陈琨陈霜松季君瑞苑宝华段丽霞徐东贾新铁蒋进新颜建前言大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设，必须大力推行铁路建设标准化管理，将标准化管理工作贯穿于工程建设始终，率先推动兰新铁路新疆有限公司的标准化管理，带动和推进设计、施工、监理等参建单位标准化管理，形成自上而下、上下联动的整体推进局面，实现兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设目标。1.开展标准化管理的总体目标认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立以建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高。2.开展标准化管理的总体要求推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心。各参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流精品工程为目标，一丝不苟地落实工程项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴京沪高速等其他客专铁路建设的成功经验，不断研究兰新铁路第二双线（新疆段）的新情况，积极探索工程建设规律，以科学的态度、科学的方法提高建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成工程建设任务。必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。3.开展标准化管理的工作重点开展标准化管理工作要以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，与企业贯标紧密结合，进一步健全完善管理制度，实现管理制度标准化，在此基础上，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化要求，努力提高铁路建设管理水平。（1）管理制度标准化管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方方面面，是全面推行标准化管理的基础。建设单位要严格执行铁道部颁布的管理办法，结合项目实际，依据国家和铁道部相关规定，以《铁路建设项目管理指南》（建建〔2007〕72号）为蓝本，完善内部管理、勘察设计、招标及合同、计划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程。勘察设计单位要严格遵守铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定，依据铁道部《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》（铁建设〔2009〕47号），完善项目管理制度和勘察设计工作流程及责任制，制订设计交底、配合施工管理实施办法、变更设计实施细则、配合人员责任和工作守则、配合施工考核办法等规章制度。施工单位要严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部按照建设项目要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制订切实可行的考核标准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采用“四新”成果和现场实际，不断完善和更新。监理单位要组织现场监理机构根据铁道部规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度，制订现场监理机构的工作制度，明确工作内容、工作权限和岗位职责，建立考核激励机制；根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，编制监理实施细则；按标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。（2）人员配备标准化建设单位要严格按规定组建项目管理机构，根据项目管理需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核。要督促各参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。勘察设计单位要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。施工单位要根据工程类型、规模、特点和施工难易程度，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部，配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并按照考核办法对员工进行考核。监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据监理规划和工程进展情况适时调整。（3）现场管理标准化建设单位要加强与地方及有关部门的协调，落实征地拆迁、三电和管线迁改等问题。做好现场布局、施工组织编制等项目组织管理工作，组织确定项目总体生产布局，检查制（存）梁场、铺轨基地、轨道板（枕）场、拌合站、施工便道等大临设施设计、建设是否满足生产需要并做到经济、合理；编制指导性施工组织设计并实行动态管理，对实施性施工组织设计进行审查。加强现场监督检查，对设计单位做好施工图交付、设计技术交底、现场地质资料核对确认，依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检查；提出现场管理和文明工地的管理要求，对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料采购使用、技术工作、试验室工作、质量工作、安全生产、环境保护、文明施工等现场管理情况进行监督检查；督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。勘察设计单位要按照程序进行地质勘探、检验、审核现场调查资料，对设计方案进行比选、论证；按照合同约定完成勘察设计工作，根据设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图，做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等现场设计配合工作；协助建设单位落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。施工单位要将现场管理标准化作为标准化管理的重点工作之一。要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进；要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。要规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态；要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；要加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；要按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。监理单位要按照监理管理标准化实施方案，将现场质量安全监理作为监理工作的核心，严格按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，监督检查施工单位现场标准化管理制度及实施情况，检查施工现场及文明工地建设，并督促整改；要对施工复测进行监督审核，对工艺试验进行监督；要按照《监理规划》、《监理实施细则》实施巡查和旁站监理工作。（4）过程控制标准化过程控制是建设单位管理的重要内容，建设单位要按工作流程办事，办事要符合法律法规和标准要求，每一件事都要有责任人，都要形成闭环管理。要以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为参建单位的实施目标，并对目标实施进行监督；要对施工作业指导书、设计配合工作细则、监理细则实施情况进行监督；要加强对实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺的管理，加强对变更设计过程管理，加强质量、安全、投资等过程控制。勘察设计单位要将建设单位确定并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中；要根据现场变化及时完善勘察设计工作；要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化，并及时完成变更设计；要参加建设单位指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织设计和施工技术方案优化施工图设计；要参与或配合质量、安全事故调查，按规定参加分部、分项工程验收和竣工验收。施工单位要将过程控制作为重点工作之一，要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；要落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理；要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序；要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。监理单位要将建设单位确定并纳入监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案，对验工计价工程数量进行审核；要监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参与单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。目录一、目的………………1二、编制依据………………1三、基本要求………………1四、机构设置与人员配备标准……………21.建设单位机构设置与人员配备标准…………………21.1兰新铁路新疆有限公司…………21.1.1兰新铁路新疆有限公司组织机构图…………21.1.2机构设置与职责………………21.1.3岗位职责………81.2指挥部……………181.2.1机构设置……………………181.2.2指挥部职责…………………181.2.3主要岗位职责………………192.施工单位现场管理机构设置与人员配备标准………202.1施工单位现场管理机构…………202.2项目经理部………212.2.1组织机构……………………212.2.2机构设置与职责……………212.2.3项目经理部人员配备原则…………………262.2.4项目经理部人员配备要求…………………272.2.5项目经理部主要岗位人员任职条件………282.2.6主要岗位人员调整的审批规定……………352.3工区………………362.3.1工区的机构设置……………362.3.2工区的人员配备要求………362.4作业队……………382.4.1作业队类型划分……………382.4.2机构设置要求………………392.4.3关键岗位人员配备要求……392.4.4岗位职责……………………422.4.5监督、检查…………………423.监理单位现场管理机构设置与人员配备……………423.1监理单位现场管理机构设置……433.2监理人员一般要求………………433.3主要监理人员任职条件…………443.3.1主要岗位人员资质、资历要求……………443.3.2人员结构比例要求…………463.4监理单位人员进场………………463.5监理单位人员变更………………474.其他参建单位…………474.1勘察设计单位……………………474.1.1勘察设计单位人员配置标准………………47一、目的为高标准建设兰新铁路第二双线新疆段工程，全面落实“六位一体”管理要求，实现建设世界一流精品工程目标，根据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》等有关规定，制定本标准。二、编制依据1.《铁路建设管理办法》（铁道部令2003第11号）2.《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）3.《铁路建设项目管理指南（试行）》4.《铁路建设项目管理工作手册（试行）》5.《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）6.兰新铁路第二双线新疆段建设相关招标资审文件7.国家建设领域相关法律法规和规范性文件的强制性规定三、基本要求为实现建设世界一流精品工程目标，建设、设计、施工、监理等参建单位必须按照国家、行业及兰新铁路新疆有限公司的相关要求，设置组织机构，明确职责分工，细化工作流程，量化工作标准，确保各层面、各环节配备人员的能力、素质满足岗位工作需要。进一步加强培训，强化过程监督、检查，实现兰新铁路第二双线新疆段建设全员持证上岗目标。本标准是对参建各单位的基本要求，各单位应结合自身实际，围绕工作目标，层层落实机构设置和人员配备标准，加快制定、完善各主要岗位的工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。进一步健全全员的培训和考核机制，促进参建人员素质的全面提高。四、机构设置与人员配备标准1.建设单位机构设置与人员配备标准1.1兰新铁路新疆有限公司1.1.1兰新铁路新疆有限公司组织机构图总经理总经理副总经理副总经理副总经理副总经理副兼总总经工理程师综合管理部计划财务部工程管理部安全质量部物资设备部哈密指挥部吐鲁番指挥部1.1.2机构设置与职责根据铁道部《关于成立兰新铁路（新疆）公司筹备组的通知》（铁劳卫函〔2008〕1297号）文件精神、经第一次董事会研究同意，公司在工程建设期间下设：综合部、计财部、工管部、安质部、物资设备部5个部门，在哈密、吐鲁番设置指挥部（主要负责现场安全、质量控制和协调任务），公司定员编制43人。同时，在建设期间设置（临时）公安处（主要负责工程建设期间的维护稳定和治安管理等工作）。综合部1.认真贯彻执行国家、铁道部和当地政府法律法规、部门规章以及公司的各项管理制度和办法，并负责督促、检查和落实。2.负责日常行政、党群全面管理工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行。3.负责公司各类会议和活动的组织与协调；负责公司党风廉政建设的检查考核工作。4.负责人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作，负责劳务用工管理；负责办公设备采购和固定资产管理工作。5.负责公司和参建单位技术岗位培训管理工作；负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。6.牵头组织建章立制工作；负责接待、信访工作；负责企业文化建设和企业形象设计；负责对外宣传报道的策划、组织和实施。7.负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责编写大事记，做好项目管理机构史志管理工作。8.负责公司事务管理，负责各种证件的请领和发放，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障工作。9.负责公司董事会和监事会的日常服务工作。10.负责建设项目综合考核的组织协调工作。11.负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作。12.完成领导交办的其他工作。计划财务部1.认真贯彻执行国家、铁道部有关法律法规和公司各项管理制度，并负责督促、检查和落实。2.负责建设项目投资计划统计全面管理工作。上报项目建议计划，下达实施计划和调整计划，检查、考核计划执行情况；负责项目统计工作，按要求提报统计报表和分析资料。3.负责组织建设项目前期各项评估评价工作。4.负责建设项目的筹融资工作，督促资本金落实到位。5.负责招标工作的日常管理。负责初步审核公司组织招标项目的招标概算或招标标底；保存招标项目与招标评标有关的文件及资料原件；组织相关部门提报招标结果与批复概算对比分析资料，并报铁道部。6.负责组织建筑安装工程施工招标工作。参与其他项目招标工作。7.负责合同管理工作。主要负责各类合同的审核、登记、立卷归档及合同备案工作,参与或组织有关合同洽谈，组织检查、督促合同履行，组织对参建各单位合同履行及投标承诺兑现情况进行检查评议。8.负责建设项目各阶段概算管理及验工计价的计价、汇总和分析工作。9.负责财务管理工作。建立健全各项财务内控制度，规范会计核算，真实准确反映各项经济事项。10.负责建设资金管理工作。编制建设资金预算，落实资金到位，组织资金供应。监督检查预算执行和各参建单位资金使用情况。11.负责定期组织建设项目经济活动分析，建立投资台账。12.负责建设管理费预算管理，按照批准的预算和相关规定对建设单位管理费的使用进行审核和监控。13.负责内部财务监察及审计工作，负责配合、协调上级审计工作。14.负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。15.完成领导交办的其他工作。工程管理部1.认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的政策、法规、标准、规范和程序，负责工程建设的全面管理工作，制定本部门相应的管理办法并监督实施，落实依法建设的各项规定和要求。2.负责工程勘察设计管理，督促设计单位做好供图和优化设计工作。牵头组织对勘察设计和咨询的日常管理和考核工作。3.组织管理征地拆迁工作。办理建设项目用地预审、重点工程先行用地和正式用地报批相关手续，指导、协调、检查全线征地拆迁，负责组织征地拆迁数量和标准的审核工作。组织建立全线征地拆迁档案，组织竣工阶段地亩资料的组卷交验、土地产权移交等工作。4.负责建设协调工作。协调工程建设中与国家部委、军队、地方政府的工作关系，参与有关评估评价协调工作。5.负责组织科研和技术管理工作。组织重大技术方案、主要设备及系统选型的研究审查工作。组织“四新”技术的推广应用工作。7.负责组织环境保护和水土保持管理工作。制定建设期环境保护工作方案，督促和检查环保、水保、文物保护设计的实施及施工期措施的落实，组织专项检查和年度考评。8.负责专业间接口管理工作。9.负责测量、精测网的建设、沉降评估等工作。10.负责组织施工现场管理、检查和考评。11.负责工程调度管理，收集工程信息，编制工程报告。12.负责工程变更设计的归口管理，负责组织Ⅰ类变更设计的初审、报批，负责办理和管理Ⅱ类变更设计。13.组织全线施工标段划分，参与编制各标段工程施工招标文件中的技术部分，参与施工合同谈判及重要合同文本的审查、执行和变更等。14.负责办理全线工程开工报告手续，审批各标段工程开工（复工）报告。15.负责施工图管理。16.负责验工计价程序中的工程数量审核工作。17.组织全线联合调试。18.负责全线工程竣工验收工作，组织编制竣工文件，组织编写工程总结。19.参加工程质量和安全事故的调查处理。20.建立和管理有关工程台账。21.负责项目管理机构建设项目信息管理系统建设和日常管理维护工作。22.完成领导交办的其他工作。安全质量部1.认真贯彻国家、铁道部有关安全质量管理法律法规，并检查各参建单位的贯彻和执行情况；负责建设项目安全质量全面管理工作。2.制定安全质量管理规章，建立安全和质量控制体系，建立安全质量突发事件应急处理预案，参与重要工程施工方案的编制和审核。3.负责办理质量安全监督手续，配合质量安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递和反馈工作。4.组织工程安全质量检查，及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题。5.组织工程质量和安全事故的调查处理。参与重要或特殊单位工程的施工质量验收。6.负责全线施工、监理单位质量信用评价工作的组织和实施，并将考核结果上报铁道部有关部门。7.负责全线工程监理工作的管理与考核，并将考核结果上报铁道部有关部门。8.负责工程质量创优规划、样板示范工程的管理和评审工作。9.负责安全文明工地建设的管理和评比。10.会同财务部门对监理费、安全措施费的使用情况进行监督检查。11.负责建立突发安全、质量事件应急处理预案和组织突发事件的处理工作。12.监督检查重大危险源的分级管理与过程监控，参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查。13.配合综合部做好安全质量培训工作，参与工程原材料质量的控制与管理，参与工程竣工验收。14.负责专业检测单位的归口管理。15.完成领导交办的其他工作。物资设备部1.认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。2.负责全线物资设备全面管理工作，制定物资设备管理办法，建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系。3.负责组织监控全线物资设备质量，指导、检查、监督、评价现场物资设备管理，定期评估生产、供应厂商和工程承包商的物资工作。4.负责对物资代理公司的日常管理工作。5.负责审核和汇总全线主要物资需用量、设备总量，制定物资设备采购供应方案和计划，审定合格供应商，统筹协调全线物资设备的采购供应。6.负责建设单位管理的甲供物资设备的招标采购，包括审核和汇总采购计划、招标、供应和结算。7.负责组织和监督甲控物资设备的招标采购工作。8.参与部管甲供物资和部集采专供物资设备的招标采购工作，组织和处理有关实施中的衔接工作。9.参与工程项目招标文件、施工合同中有关物资、设备条款的编写。10.了解掌握物资设备的市场行情，优化资源配置，降低采购成本。11.参与指导性施工组织设计编制、工程招标、系统集成、综合调试及工程质量事故的处理。12.指导督促现场指挥部做好“地材”质量控制和供应工作。13.完成领导交办的其他工作。公安处1.认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。2.负责全线工程建设期间的维护稳定工作，建立维护稳定的组织体系和应急预案，制定维护稳定的工作制度，督促各参建单位制定维护稳定的工作制度和应急预案。3.负责公司机关内部治安管理工作，督促指导全线各参建单位建立健全内部治安管理考核机制；负责全线雷管、炸药等爆炸物品的管理，定期对爆炸物品的储存保管、使用进行检查，对保管、使用人员进行建档、审查和考试，实行考核合格后持证上岗。4.负责与地方政府公安部门联系，并建立健全维护稳定、确保工程建设有序推进的工作机制；定期排查不稳定因素，及时有效地协调各方化解各种矛盾，积极做好群众性突发事件的处置。5.负责组织对全线维护稳定、内部治安管理等工作进行定期检查考核，及时收集整理维护稳定的工作信息，向上级主管部门报告。6.负责督促指导各参建单位做好安全保卫工作，定期组织检查考核；参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查，参与安全事故的调查处理工作。7.完成领导交办的其他工作。1.1.3岗位职责1.综合部综合部部长（1）认真贯彻执行相关法律法规以及公司的各项制度，全面负责本部门工作。（2）负责督办公司各项重点工作的落实，并及时向领导报告。（3）负责上级领导检查及重要公务活动、重要会议的组织和协调与实施。（4）负责组织重要文稿的起草工作。（5）参加或列席公司有关会议，完成相关工作。（6）负责公司和参建单位标准化建设管理的日常工作，及建功立业劳动竞赛的组织管理工作。（7）负责公司和参建单位职工的教育培训工作。（8）负责重要活动和重要会议的组织与实施。（9）负责本部门政治业务学习，定期召开部务会议研究部署工作任务，负责提出本部门员工的教育培训计划及晋升和奖惩建议。（10）负责各项工作的上下协调，做好机关服务、后勤保障和对外接待工作，及相关费用的审核工作。（11）完成领导交办的其他工作。综合部副部长（一）（1）协助部长工作。（2）负责公司党群日常工作和公司人事、工资、社会保险的组织管理工作。（3）负责公司宣传报道工作和对外宣传报道的审核把关，负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责大事记编写和史志管理工作。（4）负责公司人员调配、考核，人员考勤、休假及工资待遇的测算、审核管理工作。协助铁路局人事处做好公司的干部调动、考察、年度考核工作。（5）负责建设项目综合考核的组织协调工作。（6）负责劳动纠纷的处理和工伤申报工作。（7）负责公司办公设备采购和固定资产管理工作，人员工作证、乘车证、劳保用品的管理与发放工作。（8）负责公司董事会、监事会的组织和日常服务工作。（10）负责重要活动和重要会议的组织与实施。（11）负责信访、文秘、公文、机要保密、文书档案管理工作。（12）完成领导交办的其他工作。2.计划财务部计划财务部部长（1）认真贯彻执行相关法律法规以及公司的各项制度，全面负责本部门工作。（2）审核、制定部门职责范围的工作制度、管理办法和规章制度，并监督执行。（3）负责建设资金的筹集、支付、清算、结算工作,监督、检查承包单位资金使用情况。组织编制项目建设资金各项预算，提报资金申请，组织资金供应。（4）负责定期检查、分析建设资金使用情况，定期组织建设项目经济活动分析。（5）建立投资台账，定期进行财产物资清查；负责内部财务监察工作。组织提出公司建设单位管理费预算方案，定期分析预算的执行情况。（6）负责公司会计核算，建立健全会计核算体系，明确会计核算程序和业务处理方法。（7）负责会计事项稽核和会计核算复核工作，按相关规定保管和使用财务专用章和单位负责人印鉴。（8）负责有关税务工作，依法缴纳国家规定的各项税费。协调各部门配合各项审计、财务、执法检查工作。（9）负责会计事项稽核和会计核算复核工作。（10）组织财务管理和建设资金管理。（11）组织建设项目竣工决算编制、组固和交接工作。（12）完成领导交办的其他工作。计划财务部副部长（1）协助部长工作，分管计划、统计、前期各项评估评价、信息系统管理工作。（2）负责分管工作各项管理办法及实施细则的编审，并督促执行和落实。（3）组织落实项目投资计划管理工作，提出年、月度计划或调整计划建议方案，经部长审核、报公司领导批准后，按程序上报或下达。（4）负责组织投资管理和控制工作。组织项目各阶段概算、验工计价、变更设计、费用、合同价格调整、招标降造费和预备费审查等工作，定期向公司领导提报投资分析报告。（5）负责统计管理工作，审核统计报表资料，确保资料完整性和准确性，经主任复核后按程序上报。（6）负责投资计划、统计工作考核指标和内容的编审，提出考核建议。（7）组织和落实建设项目前期各项评估评价工作。（8）组织建设管理信息系统中本部门有关子系统的建设。协调各子系统负责相关工作的人员提出使用需求和改进建议，并征求本部门分管负责人意见后协调开发商进行完善。（9）组织参建单位建设投资管理及合同兑现的检查和考核。（10）负责组织施工招标工作，依法合规开展各项招标活动。（11）负责组织合同管理工作，按分工和程序完成各项工作。（12）完成领导交办的其他工作。3.工程管理部工程管理部部长（1）在公司主管负责人领导下，主持工程管理部日常管理工作。负责施工组织、技术、设计、咨询、科研、环水保、征地拆迁、建设协调、迁改等管理工作。（2）认真贯彻执行国家、铁道部的有关方针、政策、法规、规范和标准，落实新建兰新铁路工程建设的有关文件及决定，组织本部门制定相应的管理规章并监督实施。（3）根据公司整体工作安排，组织制定部门年、季、月度工作计划，督促按时完成各项工作任务。（4）负责组织站前及站后工程的管理和实施工作，及时协调处理工程建设中的有关问题。（5）负责组织施工组织设计的编制，审批各标段实施性施工组织设计。（6）负责技术管理工作，组织全线重大施工方案、重大技术问题关键施工工艺、变更设计、各专业联合调试方案的审核工作。（7）负责组织科研课题管理工作，组织协调各科研参与单位按期完成公司安排的科研工作。（8）负责监督检查各参建单位的技术管理工作；负责对设计和咨询单位现场管理机构工作质量的监督、检查和考评，审核设计和咨询单位现场管理机构设置、人员配备、人员资质、检测试验设备的配置方案并督促落实。（9）组织召开部务会,签发部门文件和电报；审核部门起草的有关文件和电报。负责本部门人员的工作安排和日常管理，督促落实岗位职责。（10）完成领导交办的其他工作。工程管理部副部长（一）（1）在部长领导下，协助部长对工程管理部进行管理，分管施工组织、进度管理、科研、设计、咨询、技术、测量、工程调度、信息化等工作。（2）认真贯彻执行国家、铁道部的有关方针、政策、法规、规范和标准，落实新建兰新铁路工程建设的有关文件及决定。（3）分管施工组织设计的编制、施工技术方案的校对、审核工作，并根据工程技术和规范要求提出科学合理的施工方案,对施工组织实施动态管理。（4）分管对设计、咨询单位的管理工作。负责组织变更设计的审核、报批的日常管理，组织施工图现场核对、技术交底、变更设计等有关专业会议；组织对设计、咨询单位的考核、考评。（5）分管全线工程进度管理工作，组织编制全线年、月度生产计划和形象进度，检查实施结果并适时进行合理调整，编写进度分析材料，组织定期的工期进度、考核、考评以及验工工作。（6）分管技术管理及科技创新管理工作，监督技术质量标准在建设过程中的贯彻落实，参与组织科研项目的立项，负责项目实施过程中的协调，参与组织科研成果的审查，大力推行新技术、新工艺、新材料、新设备的研究及应用。（7）负责工程调度管理工作。及时收集和准确掌握全线控制工程、重点工程、关键工序等施工生产动态信息，编制工程报表，定期进行工程进度分析总结,及时向公司领导报告，并下达领导的批示意见和调度命令。负责协调组织项目管理调度信息系统的建立、运行工作。（8）负责测量与沉降观测评估的管理工作，督促施工、监理、评估单位按照要求作好现场测量、沉降观测、数据分析以及沉降评估工作，按时完成沉降观测的工作报告。（9）负责建立工程建设突发事件应急处理机制和组织处理工作，参加重大施工方案审查、重大工程质量检查以及工程质量、安全事故的调查处理。（10）负责信息化系统建设和日常管理维护工作。（11）分管并组织分部工程、单位工程质量验收及工程竣工验收，负责组织编制工程竣工文件，负责工程总结和本部门相关总结的编写。（12）完成领导交办的其他工作。工程管理部副部长（二）（1）在部长领导下，协助部长做好部门分管工作，分管征地拆迁、对外协调、三电及管线迁改、环水保、文物保护和部门标准化管理工作。（2）认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的法规政策、规范标准和程序。（3）依据国家及自治区有关法律、法规，监督、规范全线建设协调工作。建立分层次、全方位的建设协调机制，协调处理征地拆迁工作中日常事务及遇到的特殊问题。（4）负责征地拆迁管理工作，组织办理建设项目用地预审、重点工程先行用地和正式用地报批相关手续，负责办理项目建设中林业、防洪、压矿、文物保护等前期相关手续。（5）负责组织征地拆迁数量和标准的审核工作；指导、协调、督促落实全线征地拆迁工作，负责审核办理征地拆迁数量、计价标准，审查补偿费用及项目拆迁协议商谈。（6）负责组织建立全线征地拆迁档案，组织竣工阶段地亩资料的组卷交验、土地产权移交等工作。（7）协调督促“三电”及地下管线迁改工作，满足工程进展需要。（8）负责组织制定全线环保水保工作方案，组织开展环境保护和水土保持管理工作，组织现场环保水保工作的检查及考核工作。（9）负责施工中的文物保护管理、协调工作。（10）负责管理铁路用地，合理规划土地利用，对依法取得使用权的土地状况实施有效监督检查。（11）完成领导交办的其他工作。4.安全质量部安全质量部部长（1）认真贯彻执行相关法律法规以及公司的各项制度，全面负责本部门工作。（2）组织编制安全质量控制规章制度、管理体系和应急预案，抓好工程安全质量。（3）组织工程安全质量检查，及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题。（4）组织制定部门年、季、月度工作计划，组织并推进计划落实。（5）组织有关安全、质量、文明施工等方面的考核评价工作。（6）组织办理质量安全监督手续，沟通和协调监督站现场检查工作，反馈信息。（7）参与重要工程施工方案的编制或审核，参加工程竣工验收工作。（8）组织工程创优和样板示范工程的过程检查与评审工作。（9）深入现场进行检查，发现问题，督促整改落实。（10）组织参与安全质量事故调查和处理工作。（11）完成领导交办其他工作。安全质量部副部长（1）协助部长工作，分管安全业务和部门合同的管理工作。（2）组织落实安全管理制度、控制体系和应急预案。（3）制订安全文明施工细则、指南和培训讲义等。（5）组织编制部门合同管理有关制度和细则。（7）参加现场安全检查，汇总检查资料，起草相关报告。（8）参加重要工程安全技术方案的审核。（9）参加有关安全文明施工考核工作。（10）参加对安全措施费使用情况进行的监督检查。（11）完成领导交办其他工作。5.物资设备部物资设备部部长（1）认真贯彻执行物资设备管理的相关法律法规以及公司的各项制度，全面负责本部门工作。（2）负责组织建立物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系，确保全线物资设备的采购供应和质量的有序可控。（3）负责审定全线主要物资设备采购供应方案和计划，统筹协调全线物资设备的采购供应。（4）负责组织审定主要物资合格生产（供应）商，选择第三方物流和专业检测机构，检查、监督全线主要物资设备采购供应和质量安全情况。（5）负责参与部管物资设备的招标采购工作，并组织落实。（6）负责甲供物资设备和部统一安排以外的进口物资设备的采购招标、合同签订工作。（7）负责制定本部门年、季、月度工作计划，组织并推进计划落实。（8）参与全线施工组织设计、工程招标、系统集成、综合调试工作及工程质量事故的处理。（9）完成领导交办的其他工作。物资设备部副部长（1）协助部长工作，分管甲供物资设备的计划统计、采购供应和合同管理。（2）负责审核和汇总全线主要物资设备需求计划，组织编制和审查物资招标计划和供货计划，并按部物资管理办要求组织上报有关部管物资的采购、招标计划和技术要求，组织开展主要物资设备的招标采购、供应及合同签订、管理工作。（3）负责制定物资设备管理标准化工作流程和工作标准。参与公司信息化建设，并负责落实物资设备信息化管理工作。（4）负责主要物资设备招标采购有关文件的审核。（5）负责联系、指导指挥部及其管段内施工承包单位的物资设备管理工作，包括组织主要物资设备的协调供应、调剂和质量验收等。（6）协助搞好生产（供应）商管理。了解、掌握主要物资设备的市场行情，制定优化资源配置和物流方案及措施。（7）负责项目甲供物资设备的有关索赔事宜。（8）完成领导交办的其他工作。公安处处长（1）认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规及公安部门各项规定、公司的规章制度，全面负责本部门工作。（2）负责全线工程建设期间的维护稳定工作，建立维护稳定的组织体系和应急预案，制定维护稳定的工作制度，督促各参建单位制定维护稳定的工作制度和应急预案。（3）负责公司机关内部治安管理工作，督促指导全线各参建单位建立健全内部治安管理考核机制。（4）负责与地方政府公安部门联系，并建立健全维护稳定、确保工程建设有序推进的工作机制；定期排查不稳定因素，及时有效地化解各种矛盾，积极做好群众性突发事件处置。（5）负责组织对全线维护稳定、内部治安管理等工作进行定期检查考核，及时收集整理维护稳定的工作信息，向上级主管部门报告。（6）负责督促指导各参建单位做好安全保卫工作，定期组织检查考核；参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查，参与安全事故的调查处理工作。（7）完成领导交办的其他工作。1.2指挥部1.2.1机构设置哈密指挥部管段（1－4标段），吐鲁番指挥部管段（5－9标段）。1.2.2指挥部职责（1）贯彻执行国家、铁道部有关政策、法规、标准、规范、建设管理程序和公司的各项规定。对管段工程建设期间的工期、质量、安全、环保等工作进行控制管理。（2）负责管段内工程建设的组织实施和现场管理工作。及时协调地方政府、相关产权单位及各参建单位关系，妥善处理各类矛盾和问题，保证工程建设有序进展。（4）负责检查和监督管段内施工、监理单位的技术岗位培训工作。（5）参与管段内对Ⅱ类变更设计进行现场审核认证，对Ⅰ类变更设计提出建议意见并参与初审。（6）监督和检查管段内施工、监理单位的安全、质量、环境保护、水土保持保证体系及相关规定、办法、制度在工程建设中的严格落实。（7）组织或参与管段内工程质量、安全、环保等事故的调查和处理工作。（8）配合公司做好管段内工程质量、安全、进度、环境保护、水土保持、文物保护、文明施工等的检查、监督、考评工作。（9）定期组织召开管段现场例会，及时掌握工程进展情况并进行分析总结，对存在的问题提出整改措施并组织落实。（10）负责对管段内“地材”生产供应厂商的产品质量的考核管理工作，建立严格的检查、验收、考评机制，实行“合格生产供应厂商准入制度”，确保“地材”生产供应质量。（11）负责管段内突发事件的应急处理，第一时间到达现场，积极采取有效措施，控制事态发展。（13）参与公司组织的优质样板工程评定、信用评价、工程竣工验收等工作。（14）完成公司领导安排的其他工作。1.2.3主要岗位职责指挥长岗位职责：（1）贯彻执行国家、铁道部有关政策、法规、标准、规范、建设管理程序和公司的各项规定。（2）在公司的领导下，全面负责管段工程建设期间的工期、质量、安全、环保等控制管理工作，认真履行指挥部的建设管理职能。（3）认真贯彻执行公司整体工作部署及要求，制定切实可行的落实措施，确保管段年度和阶段性工作计划、工作目标的顺利实现，保证管段工程建设的有序推进。（4）主持召开指挥部工作例会和有关业务会议，研究部署指挥部的各项工作，遇有重大的、属于公司权限决定的事项，及时向公司主要领导报告，并提出指挥部的建议。（5）负责协调地方政府、相关产权单位及各参建单位关系，妥善处理各类矛盾和问题，确保各项工作顺利进行。（6）全面落实廉政建设的有关规定，建立健全监督机制，对指挥部的廉政建设负责。（7）负责管段内突发事件的应急处理，第一时间到达现场，积极采取有效措施，控制事态发展。（8）完成公司领导交办的其他工作。各部门工作人员岗位职责由综合部组织各部门拟定，分管领导审批后实施。2.施工单位现场管理机构设置与人员配备标准2.1施工单位现场管理机构项目经理部管理机构设置结构图项目经理部经理项目经理部经理常务副经理总工程师副经理工程管理部进度、环保、文明施工、征地拆迁等计划财务部计划统计、合同、造价、财务等安全质量部安全、质量、检测试验、工艺标准等综合部人事劳资、后勤保卫、综合管理等2.2项目经理部2.2.1组织机构为更好与公司、指挥部实现机构设置与职能的有机衔接，施工单位应根据承担的施工任务按照招标文件要求，原则上应设置和公司对应的部门及中心实验室，即设置工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、综合部和中心试验室的五部一室。2.2.2机构设置与职责项目经理部设置综合部、工程管理部、计划财务部、安全质量部、物资设备部和中心实验室。项目经理部根据本管段实际下设工区，工区下辖作业队。项目经理部部门职能设计原则上应与建设单位职能衔接,具体职责可结合自身实际进行必要调整。（一）工程管理部职责2.负责工程变更和设计优化工作，做好变更和优化的日常管理工作。3.组织管理征地拆迁工作。办理项目用地报批相关手续，指导、协调、检查、考核各工区征地拆迁工作，指导建立本项目的征地拆迁档案,组织竣工阶段地亩资料的组卷和交验、土地产权移交等。4.负责技术管理工作。做好施工图的复核审查、现场核对工作,做到内业资料管理标准化,组织重大技术方案评审、主要设备及系统选型的研究审查工作。5.组织编制本标段的指导性施工组织设计，审批各工区的实施性施工组织设计，组织实施并进行动态管理,组织重大施工方案的审查。6.负责组织项目的科技创新、科研管理以及“四新”技术的推广应用工作。7.负责工程建设进度管理和信息收集，工程调度采用日报制。配合项目计财部编制生产计划，并动态调整；组织工期进度考评。8.负责本标段的测量方案制定，编制各种测量实施管理办法，组织控制基桩交接和复测，将复测成果上报批准后下发各工区进行测设定位。9.负责全线竣工档案资料的归口管理工作。10.指导现场作业指导书、技术交底的编制，推广现场标准化作业。11.负责组织环境保护和水土保持管理工作。制定项目环境保护工作方案,督促和检查环保、水保、文物保护的实施。12.参加工程质量和安全事故的调查处理。13.负责组织施工现场管理、检查和考评。14.负责标段工程竣工验收工作，组织编制竣工文件,编写工程总结。15.完成领导交办的其他工作。（二）安全质量部职责:1.负责贯彻国家、铁道部有关安全质量管理法律法规和建设单位的相关规定,并检查、落实各工区的贯彻和执行情况。2.制定项目安全质量管理规章，建立安全和质量控制体系，建立安全质量突发事件应急处理预案，参与重要工程施工方案的编制、审核。3.负责协助工区办理跨铁路、公路、航道等的方案报批手续,履行日常安全监督，配合质量安全监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递工作。4.组织工程安全质量检查,及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题。5.配合建设单位做好质量信用评价的相关工作。6.制定工程质量创优规划,负责样板，规范工程管理,组织样板工程评审的申报工作。7.负责安全文明工地建设的管理和评比，负责组织工程质量和安全事故的调查处理。8.负责安全措施费使用的监督管理。9.负责组织编制、审查危险性较大工程安全专项施工方案。10.负责组织工程质量和安全事故的调查处理。11.组织重大危险源的分级管理与过程监控。12.完成领导交办的其他工作。（三）物资设备部职责1.认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准和制度。2.负责管段的物资设备管理工作，制定物资设备管理办法,建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系。配合公司做好甲控、甲供物资、设备的招标工作，做好自购材料、设备的招标工作，保证物资、设备的供应。3.负责汇总管段内的主要物资、设备用量,制定物资设备采购供应方案和计划,做好合格供应商资格审查的相关工作，统筹协调管段内的物资设备采购供应。4.负责组织管段内的物资设备的使用监控，指导、检查、监督、评价现场物资、设备管理,定期评估生产、供应厂商的物资工作。5.了解、掌握物资设备的市场行情,优化资源配置，降低采购成本。6.参与指导性施工组织设计编制，制定物资供应计划。7.参与验工计价、质量安全事故调查和材料的检验工作，完成领导交办的其他工作。（四）计划财务部职责1.认真贯彻执行国家和铁道部有关财经、税收、金融、合同和工程建设的法律、法规及集团规章和有关规定。2.负责项目计划、统计、财务、合同、招投标等管理工作，并制定相应管理制度和办法。3.负责管段内的计划统计管理工作。组织编制建设项目年度建议计划,下达年、月度计划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议，负责建设项目统计信息工作,建立统计台账,编制统计分析，报送工程统计报表。4.负责合同归口管理工作。负责各类合同的审核、登记、立卷归档及合同备案工作。参与有关合同的洽谈，负责组织检查、督促合同履行。5.负责概预算管理及验工计价工作，编制设计变更费用，组织概算调整清理，归口掌握项目投资控制情况。6.负责财务管理工作。建立健全各项财务管理、资金管理、费用审批制度，防范资金风险，办理建设资金的支付、结算工作，规范会计核算，真实准确反映各项经济事项，监督、检查工区资金使用情况，负责编制财务报表，分析财务状况，考核财务计划执行情况及资金使用效果。7.负责定期检查、分析建设资金使用情况，定期组织建设项目经济活动分析，建立资金使用台账。负责内部财务监察及审计工作，配合上级进行审计。8.负责编制资金的各项预算,做好资金管理，建立有效的资金运行机制,监督预算执行和资金使用流向，保证项目施工的所需资金。9.负责编制和上报管理费预算，按照批准的预算和相关规定审核管理费的使用，监控，办理费用报销、工资发放、有关费用计提等工作，负责职工社保、医保、住房公积金等的交缴工作。10.配合、协调审计工作。组织有关人员及时提供审计所需相关资料,对审计人员提出的各类问题及时做出答复。11.组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。12.参与建设项目指导性施工组织设计编制工作。13.完成领导交办的其他工作。（五）综合部职责1.认真贯彻执行国家、铁道部法律法规和部门规章以及项目的各项管理制度和法规,并负责督促、检查和落实。2.负责项目党群组织的日常工作。3.负责项目重要活动的组织与协调。4.负责项目人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作。对于考核不合格的人员,做好调岗或上报单位进行调整项目工作。5.负责项目档案、公文处理、印章管理和保密工作。6.负责项目对内对外接待工作，负责信访工作。7.负责项目企业文化建设和企业形象设计，负责对外宣传报道的策划、组织和实施。8.组织项目的建章立制和法制宣传工作。9.归口管理项目的法律事务。10.组织项目管理信息化建设和办公自动化工作。11.项目自用办公设备的采购和管理。12.项目事务管理,负责各种证件的请领和发放,负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障和安全保卫工作。13.协调相关工作，做好为项目领导、各部门的协调、服务工作。14.负责管段内劳务用工管理、监督工作。15.负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作。16.完成领导交办的其他工作。（六）中心实验室职责1.工程开工前对原材料质量进行检验工作。对建筑材料（包括库存材料、新购材料、建筑成品与半成品）和砂石料场等按要求进行检验,并按监理实施细则要求提出检验报告送驻地监理站审核。2.依据国家和铁道部颁布的现行有关施工技术规范、工程验收标准、试验规程做好各项试验检测工作：工程开工前的配合比试验、工艺试验、施工参数试验。3.按有关技术要求、质量评定标准和规定检测项目标准,中心试验室与各项目部工地试验室对所有分项、分部、单位工程逐项进行检验。4.做好试验检测资料的填写、整理工作,按要求向监理中心试验室和监理组做好报表工作。5.配合和协助监理组、监理中心试验室进行见证、抽检、平行试验工作,并为此项工作提供各种方便。6.参与新技术、新工艺、新材料的试验研究工作。7.工程开工前，组织本标段试验检测人员、施工一线人员进行岗前培训，熟悉试验标准、规范，统一操作方法，制定严格的试验管理工作制度。8.设计选定混凝土、砂浆配合比，并报送驻地监理机构验证审批。10.完成领导交办的其他工作。2.2.3项目经理部人员配备原则（一）根据兰新铁路相关资审文件和施工单位投标承诺,配备项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。（二）项目部人员配备在配备满足投标承诺、相关法规和强制性规定的基础上，结合兰新铁路承担的施工任务，根据工程进度安排，合理调整人员配备，满足施工生产需要。（三）中标通知书下达后,项目部主要负责人和前期相关人员必须及时到位,立即展开项目工作。（四）项目成立后,应根据项目工程任务情况，安排人员培训计划，建立培训考核机制，促进参建人员的业务素质提高，加强思想文化建设，增强团队意识，加强反腐廉政建设，创造项目文化建设，确保兰新铁路的建设目标。2.2.4项目经理部人员配备要求1.根据各单位的投标承诺，结合兰新铁路新疆公司的要求和承担任务的情况，本项目配置人员必须满足如下要求:（1）项目部领导：设项目经理一人，项目常务副经理一人，项目总工程师一人，项目副经理根据工作需要合理配备。（2）工程管理部：部长一名，副部长根据工作需要合理配置，各专业工程师和调度的配备按照相关规定要求且满足现场的管理需要。（3）安全质量部：部长一名，副部长根据工作需要合理配置，安全、质量工程按照相关规定要求且满足现场的管理需要。（4）物资设备部：部长一名，副部长根据工作需要合理配置，物资、设备工程师按照相关规定配备且满足现场的管理需要。（5）计划财务部：部长一名,副部长根据工作需要合理配置，计划、财务工程师按照相关规定要求且满足现场的管理需要。（6）综合管理部：部长一名，副部长和其余人员根据实际情况配置。（7）中心试验室：中心试验室主任一名，试验专业工程师根据实际情况配置。2.项目部负责人、总工程师、部门负责人等主要工作人员，以及技术、质量、安全、计划、财务等专业岗位人员必须是所在单位的正式职工。3.项目部主要负责人、总工程师、财务负责人一般不得调整，确需调整的，必须在增强管理力量的基础上，且新配备的人员必须符合任职条件并按规定程序任免，同时人员调整必须提前上报指挥部和公司批准。4.其他技术、质量、安全、计划、财务等相关人员，项目部所在单位应根据工程实际需要，合理调配各专业人员，新配备的人员必须达到任职条件，减少的人员必须报所属指挥部批准。2.2.5项目经理部主要岗位人员任职条件（一）项目经理1.由施工总承包企业现职副总经理担任，大学本科（含）以上学历,具有高级技术职称,具有国家一级建造师资格或一级项目经理证书,同时具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书。2.具有15年以上相关工作,担任项目经理岗位5年以上。从事过铁路客运专线或时速160km及以上铁路工程或类似工程技术或管理工作。3.具有很强的组织、协调沟通能力，执行力强，并且掌握本行业的相关的技术技能和基本知识，能全面调控项目的高效运作。4.掌握质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规，有组织策划工程项目质量、安全、职业健康、环境保护管理办法和制定安全技术规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力，同时具有职业健康、环境保护等项目管理的培训经历。5.具有健康的身体素质，良好的道德素质，系统的思维能力，积极创造能力。（二）项目常委副经理1.大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格或一级项目经理证书，同时具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书。2.具有15年以上相关工作，担任项目经理岗位2年以上，从事过铁路客运专线或时速160km及以上铁路工程或类似工程技术或管理工作。3.具有较强的组织、协调沟通能力、执行力强，并且掌握本行业的相关的技术技能和基本知识,能全面调控项目的高效运作。4.掌握质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规,有组织策划工程项目质量、安全、职业健康、环境保护管理办法和制定安全技术规程的能力,具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力，同时具有职业健康、环境保护等项目管理的培训经历。5.具有健康的身体素质，良好的道德素质，系统的思维能力，积极创造能力。（三）项目总工程师1.大学本科（含）以上学历，具有高级及以上技术职称,具有国家一级建造师资格或一级项目经理证书，同时具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书。2.具有15年以上相关工作，担任项目经理或总工程师岗位5年以上。从事现场施工10年以上，参加铁路、公路、水工或其他土建项目3个以上，有丰富的技术管理经验和能力，从事过铁路客运专线或时速160km及以上铁路工程或类似工程技术或管理工作。3.具有较强的组织、协调沟通能力，执行力强，具有宏观的大局意识和超前创新意识。4.精通所从事工程项目的主要专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求，掌握变更、索赔和工程计量等事项，熟悉试验和测量业务，具备独立解决施工中较复杂技术难题的能力，具有主持项目科研开发的业务素质。5.熟悉质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规,具备实施实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力,具备主持编制大型复杂项目:《施工组织设计》、《项目管理计划》、重难点工程施工措施方案和作业指导书的能力。6.具有健康的身体素质,良好的道德素质,系统的思维能力,积极创造能力。（四）项目副经理1.大学本科（含）以上学历,具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格或一级项目经理证书,同时具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书。2.具有15年以上相关工作，担任项目经理岗位2年以上，从事过铁路客运专线或时速160km及以上铁路工程或类似工程技术或管理工作。3.具有较强的组织、协调沟通能力，执行力强，并且掌握本行业的相关的技术技能和基本知识，能全面调控项目的高效运作。4.掌握质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规，有组织策划工程项目质量、安全、职业健康、环境保护管理办法和制定安全技术规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力。同时具有职业健康、环境保护等项目管理的培训经历。5.具有健康的身体素质，良好的道德素质,系统的思维能力，积极创造能力。（五）部室负责人1.工程管理部长：（1）工程大学本科（含）以上学历，具有中级以上职称。（2）具有岗位相应的岗位证书、执业资格或相关资质，从事铁路工程建设管理工作6年以上，有一定的工作经验并担任过相应职务。（3）熟悉所从事工程项目的主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟知变更、索赔和工程计量等事项,熟悉试验和测量业务，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。（4）熟悉质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力。（5）具备编制大型复杂项目:《施工组织设计》、《项目管理计划》、重难点工程施工措施方案和作业指导书的能力。2.安全质量部长:（1）工程大学本科（含）以上学历，具有中级以上职称。（2）具有岗位相应的岗位证书、执业资格，同时具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书或注册安全工程师，从事铁路工程安全质量管理工作6年以上，有一定的工作经验并担任过相应职务。（3）熟悉安全、质量、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力。具备编制质量、安全、环境保护、创优规划等方案的能力。3.物资设备部长:（1）工程大学本科（含）以上学历,具有中级以上职称。（2）从事铁路工程物资设备管理工作6年以上,有一定的工作经验并担任过相应职务。（3）具备较强的物资设备管理水平和组织协调能力,具有一定的物资设备部门业务专业指导能力。（4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制、管理方法,具备采用物资、设备管理报表进行分析,提出合理化管理措施的能力。4.计划财务部长:（1）工程大学本科（含）以上学历,具有相关专业高级职称。（2）从事铁路工程财务、计划合同或概预算管理工作5年以上,有一定的工作经验并担任过相应职务。（3）具有较强的沟通组织协调能力,能够对项目的计划财务部门的专业进行指导管理。（4）熟悉国家财经、合同方面的法律、方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识，具备通过财务信息准确分析成本发生的合理性，并提出合理有效的处理措施。具备合同风险管理监控的知识，合理规避不应承担的项目合同风险。（5）了解工程项目的主要施工技术和程序，熟练掌握计划的编制管理基本技能。5.综合部长:（1）大学专科（含）以上学历，具有工程、经济、政工师职称。（2）从事工程综合管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应职务。（3）掌握企业管理的一般知识，并对文件和档案的管理程序和方法熟练掌握，具备较强的人力资源管理能力。（4）了解质量、职业健康安全、环境管理方面的政策和法律法规,具备实施、维护项目内部职业健康安全、环境保护等运行程序的能力。（5）掌握信息沟通交流程序，能够合理的处理本项目相关方面的信息管理。6.中心试验室主任：（1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称。同时取得部级试验工程师资格证书，交通部检测员证三科以上（材料、道路、桥梁）。（2）从事铁路、公路、水工试验工作10年以上，具备指导项目相关试验工作的业务能力，担任相应职务不得少于2个项目。（3）掌握骨料、石灰、水泥、沥青、钢材等常用建筑材料试验与质量评定的方法。（4）掌握高性能混凝土、沥青混凝土的配合并设计和施工配合并动态调整方法。熟悉土工试验、公路路基路面、无机结合稳定材料、道路工程和高性能混凝土、沥青混凝土的常规检测检验方法和质量评定标准。（5）熟悉国家有关试验、计量标准、规程、规范及相关制度,掌握检测、试验和计量设备（不包括职业健康、环境检测设备）的检定、核准、使用与维护的基本知识。（六）各专业工程师1.工程管理部各专业工程师:（1）大学专科（含）以上学历，具有中级及以上技术职称，主要专业至少1人具有高级专业技术资格。（2）参加工作6年以上，至少参加3个公路、铁路或水工项目的技术工作,曾担任过项目主管或专业工程师（路基、桥梁、隧道、测量）的经历,能够胜任相应工作岗位。（3）熟悉所从事工程项目的主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求,熟知变更、索赔和工程计量等事项，熟悉试验和测量业务,具备解决施工中一般技术难题的能力。（4）熟悉质量、安全、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规,具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力。（5）具备编制工程项目《施工组织设计》、重难点工程施工措施方案和作业指导书的能力。2.安全质量部各专业工程师:（1）工程大学专科（含）以上学历，具有中级（含）及以上职称。（2）具有岗位相应的岗位证书、执业资格。（3）从事铁路工程安全质量管理工作8年以上,参加过3个工程项目的建设,并担任过相应工作的主管工程师。（4）熟悉安全、质量、职业健康、环境保护方面的知识和法律法规,有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康、安全、环境保护等方针政策的能力。3.造价工程师：（1）大学专科（含）以上学历，具有工程经济、工程技术中级（含）及以上职称。（2）具有国家注册造价工程师资质。（3）参加2个大中型建设项目及以上的造价管理工作,担任过铁路项目大中型项目的造价主管工程师。4.财务管理人员：（1）大学专科（含）以上学历，具备会计从业资格。（2）参加2个大中型建设项目及以上的财务管理工作,担任过铁路项目大中型项目的财务主管会计。（3）熟悉国家财经方面的法律、方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识,具备通过财务信息准确分析成本发生的合理性，并提出合理有效的处理措施。（4）了解工程项目的主要施工技术和程序，熟悉合同管理方面等方面的法律、法规，掌握合同常规规避风险的措施。5.物资设备管理人员：（1）工程大学专科（含）以上学历,具有中级（含）及以上职称。（2）参加过3个大中型建设项目的物资设备管理工作，从事铁路工程物资设备管理工作3年以上，并担任过相应职务。（3）具备较强的物资设备管理水平和组织协调能力，具有一定的物资设备部门业务专业的业务能力，可以胜任该项工作。（4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制、管理方法,具备采用物资、设备管理报表进行分析调配的能力。6.试验专业工程师:（1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称。同时取得部级试验工程师资格证书，交通部检测员证两科以上（材料、道路、桥梁）。（2）从事铁路、公路、水工试验工作4年以上，担任相应职务不得少于2个大中型建设项目。（3）不同的主管试验工程师应在掌握骨料、石灰、水泥、沥青、钢材等常用建筑材料试验与质量评定的方法基础上，根据所负责的试验任务和资格许可的情况下，分别掌握高性能混凝土、沥青混凝土的配合并设计和施工配合并动态调整方法和高性能混凝土、沥青混凝土的常规检测检验方法和质量评定标准，或掌握土工试验、公路路基路面、无机结合稳定材料、道路工程的常规检测检验方法和质量评定标准。（4）熟悉国家有关试验、计量标准、规程、规范及相关制度,掌握相关检测、试验和计量设备的检定、核准、使用与维护的基本程序和知识。7.普通业务工程师：（1）项目部可以配备具有初级技术职称的工程人员从事辅助性工作,但其数量不得超过项目部管理机构人员总数的30％。2.2.6主要岗位人员调整的审批规定在满足现场需要的基础上，项目的人员调整应上报监理单位和建设单位。对普通业务工程师和专业工程师的调整，施工单位应报监理单位和所属指挥部批准，各部门负责人的调整，应上报所属指挥部批准，公司核准，项目部领导人员调整，应上报公司批准。人员调整批准后，应按照人员任职程序进行任免。2.3工区工区机构设置结构图工工程管理部安全质量部物资设备部计划财务部综合管理部中心试验室2.3.1工区的机构设置为了加强施工管理,促进施工生产,项目经理部以工程类别或施工里程为依据,进行施工区段划分,成立施工工区。工区由区长、书记、副区长、总工、工会主席组成工区领导层。下设综合部、安全质量部、工程管理部、物资设备部、计划财务部、试验室五部一室职能部门,负责日常施工生产管理工作。2.3.2工区的人员配备要求（一）通用要求施工工区是专为完成项目部兰新铁路土建工程施工任务而组建，代表项目部直接管理施工工点。参建工区根据施工任务量的大小，工程施工难易程度，工程类别，挑选精兵强将，配足施工管理和生产人员，组成施工队伍参建工区的领导层要有相关、相近工程的管理经验，具有相关专业知识，有处理工程施工风险的能力，施工管理有全局观念、大局观。参建工区的管理人员要有相关、相近工程的施工经验，精通相关规范、规定、要求，具有相关专业知识，能指导一线施工生产，有一定的处理问题的能力，有工程质量责任感。参建人员必须遵守职业操守，对所从事的工作有责任心，没有罚罪记录,政治觉悟高，工作能力强