疫情期间小区封闭式管理实施方案（闭环管理）

为认真落实XX市防控疫情措施，做好疫情防控期间小区封闭式管理，保障小区居民生命安全和身体健康，根据区防疫指挥部的要求，特制定本实施方案。管控区内所有小区100%实行封闭式管理，管控区内所有小区100%建立管理责任体系，100%建立管理工作制度，管理人员100%到岗到位，上级交办排查任务100%完成，通告、防疫宣传100%覆盖，对留观人员关爱100%符合要求，一线管理人员100%有防护措施，员模范引领作用100%发挥。(一)建立管理责任体系。管控区内所有小区均建立街道领导、社区领导、具体责任人的责任体系，并在小区入口处公示。所有区级机关下沉社区人员重点参与小区封闭式管理工作。对有物业管理的小区，小区物业公司必须履行疫情防控主体责任，建立管理责任体系。对无物业管理小区，按照属地原则，由社区干部、社区民警、网格员、志愿者等组成专门队伍，落实封闭式管进行封闭式管理。(二)建立管理工作制度。小区人员进出测温、查询登记有专人负责；人员作息、轮岗有合理安排，人员防护设施有保障，管理需要的水电等设施安全可靠。(三)严格管理工作纪律。严格工作纪律，管理人员在岗在状态；严格保护小区居民隐私信息，严格保密防疫工作信息。(四)落实管理工作部署。1.加强出入口管理。所有进出小区人员必须全部戴口罩，对不戴口罩进入人员进行提醒劝返。对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查登记，非居住本小区的疫情重点地区人员一律不得进入小区。其他非本小区人员和车辆一律严控，特殊情况由须有人领进并实名登记备案，严格限制活动范围。快递、外卖人员一律不得进入小区，由业主到大门外自行领取物件。2.认真排查核实。按照上级要求，配合公安排查疫情重点地区人员。核实筛查近14天有外省及疫情重点地区行程史的人员，动员相关人员第一时间主动向居住地社区报告；不主动申报及拒绝接受测温、医学观察等防控措施，报告公安，依法追究法律责为深入贯彻中央、省、市、区关于新冠疫情防控工作决策部署，形成“横向到边、纵向到底、不留死角、齐抓共管”的良好氛围，经研究，决定对街道辖区各小区划分封闭式管理包保责任区域，为保证工作顺利进行，特制定本方案。一、工作目标按照XX区新冠疫情防控应急指挥、老街街道防控应急领导小组的全面部署，以“维护人民生命安全和身体健康，坚决遏制疫情蔓延扩散，坚决打赢疫情防控阻击战”为总体目标，全面落实住宅小区封闭式管理，同时，进一步强化责任督导、执纪执法监管力度，“横向到边、纵向到底、不留死角、齐抓共管”的良好氛围。(一)小区封闭式管理包保责任区域要求街道全体党政领导、各部门、各社区全体干部职工参与，区直下派干部、党员志愿者作为重要力量，志愿服务者作为补充力量，党员领导干部要在活动中起带头表率作用。(二)小区封闭式管理包保责任区域实行最严格问责制度，所有包保责任人员一经定岗，不得擅离职守，不得玩忽职守，由街道防控应急领导小组纪检督查组负责。(三)小区封闭式管理包保责任区域的划分和人员配置应结合联防联控工作机制、社区防控工作方案，因地制宜实施。所有小区纳入封闭式管理包保责任区域，街道领导按照领导联系社区的范围进行包保，区直、街道、社区干部职工及志愿者分时段进行包保，各小区卡口的人员配置由各社区负责安排，卡口物资保障和日常管理由各社区负责，重要物资由街道统一调配。(四)街道防控应急领导小组及办公室负责对各社区落实小区封闭式管理包保责任区域情况进行督查。(一)所有住宅小区原则上保留1个进出口，人员进出一律佩戴口罩、检测体温，并出具有效证件及通行卡。(二)在住宅小区进出口设置24小时检查点，实行一天3班制(8:00-17:00;17:00-20:00;20:00-8:00),对来往人员进行核查，对外来人员及外地返回人员逐人进行登记备案。(三)加强重点人员管理服务。对住宅小区(村庄)确诊患者、疑似患者的密切接触者一律实行定点隔离观察14天。对筛查出的14天内有湖北等疫情严重地区旅居史人员实行居家隔离医学观察，对其他外省输入人员实行7天居家隔离医学观察。隔离期间成立包保工作小组具体负责。户一卡”,疫情期间每户发放一张出入通行证，每两天指派1名相对固定的家庭成员出门采购生活物资。特殊困难户由所在社区提供生活必需品上门(非接触)服务。快递、外卖实行无接触配(五)严控公共场所，杜绝人员聚集。关闭住宅小区非生活严把入口、控制开放时间、增加消杀频率和测量体温等措施。未佩戴口罩、未测体温人员一律不得进入公共场所。发现有聚集性报社区(村民委员会)备案。所有人员一律不串门、不集聚，对拒不听从管理劝阻，聚众闹事者，公安机关依法惩处。(六)加强环境治理和出租房管理。做好清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消杀等工作。(七)通过宣传栏、悬挂标语、微信公众号、广播大喇叭以及建立微信群等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，提高小区居民防控意识，营造群防群控、科学防控的氛围。(八)发挥党员干部模范带头作用，组织住宅小区内党员建立临时党支部，协助社区开展疫病防控。发挥党员干部先锋模范作用和人大代表、政协委员模范带头作用，按有关要求鼓励支持志愿者参加，引导带动群众科学防控。(一)成立机构，保障经费。街道、各社区及时制定小区封闭式管理包保责任区域工作方案，明确专人具体负责督促检查物资及经费保障的使用情况，做到专款专用、管理有序。(二)与考核挂钩，强化责任追究制度。建立有效的督促检查机制，把落实小区封闭式管理包保责任区域工作纳入年度目标责任制考核内容，并作为考核街道领导、社区干部、街道各部门、各社区工作的重要内容。鉴于XX小区住宅建设及相关配套工程全面完成且交付使用，为加强小区治安及交通、车辆管理，现应广大业主要求、结合住宅小区建设规划，拟对小区一、二组团实施封闭式管理，制一、小区主要人行、机动车出入口1、小区主要人行出入口五个：中北仓储旁西大门；职工活动中心旁东大门；16号楼旁南大门；21号楼旁南大门；26号楼旁南大门。2、小区主要机动车辆出入口三个：中北仓储西大门(双向通行);职工活动中心旁东大门(双向通行);16号楼南大门出口(市政施工临时开放)。二、封闭式管理实施时间试运行时间：2022年XX月1日-XX月15日；正式运行时间：2022年XX月16日。1、中北仓储西大门、职工活动中心旁东大门出入口24小时专人值守，其它出入口定时开放(早上6:00至晚上10:30);2、业主、固定机动车辆凭智能卡刷卡出入；3、访客、小区临时机动车辆发卡计时收费出入。1、停车场泊位仅限于停泊小型车辆、且高度不得超过2.52、停车场泊位上方均标有“私家泊位、租用泊位、临时泊位”,车辆应入位停泊，请勿越界占用；3、停车场内限速、行驶不得超过5km/h,请勿超速、鸣笛；4、严禁将装载有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等危险品车辆驶入停车场；5、严禁在停车场内修车、试车、洗车、吸烟、乱弃果皮纸屑等。6、请勿将现金(有价证券)、贵重物品放置车内，以免发生丢失。7、机动车驾驶员应遵守小区《业主公约》以及物业管理企业制定的《交通秩序与停泊规定》。四、门禁智能卡的使用与管理(一)人行门禁卡的发放与管理1、业主：凭购房合同、户口簿、身份证等，每户免费发放三张，由物业服务中心办理；2、小区住户确需补办、或家中常住直系亲属办卡，须凭户籍证明，交纳工本费15元/张，到物业服务中心办理。社区其他服务人员办理门禁卡，需经社区、业委会同意，并交纳工本费15元/张及押金80元/张，到物业服务中心办理。3、门禁卡除机动车辆、非本单元门未授权不能互通，其他均实现一卡通；(二)车辆门禁智能卡的发放与管理1、业主凭已购买或已租用停车泊位证明(泊位使用权合同),到物业服务中心交纳车辆停泊服务费后，办理智能卡录入授权，2、临时机动车辆取卡出入小区，按次计时交纳停泊服务费；五、机动车停泊服务收费办法1、已购停车泊位：每月每泊位交纳60元车辆停泊服务费，停泊服务费可按月、季、年交纳，刷卡出入小区。2、租赁停车泊位：每月每泊位280元泊位租金，另收60元/泊位/月停泊服务费，缴费办理门禁卡授权后，刷卡出入小区。3、机动车临时停泊收费白天：(7:00-19:00):半小时以上3元(其中服务费2元、租金1元);4小时以上12小时以内6元(其中服务费4元、租金2元);晚上：(19:00-7:00)半小时以上5元(其中服务费3元、租金2元),4小时以上12小时以内9元(其中服务费6元、租金3元);24小时每次封顶收费15元。根据疫情防控要求，在疫情出现变化需要实行小区封闭管理情况，特制定如下应急预案。一、工作目标发挥乡镇、社区、业委会作用，发动全社会力量，采取群防群控措施，进一步加强小区管控，全面落实小区疫情防控措施，全力保障小区居民的生命健康安全和正常生活秩序。(一)加强小区出入管理业主进出通道只保留正门(前门),靠近县中安置区的后门自小区封闭之日起关闭(采用物理隔断等措施、解封之日开启)。小区全面实施封闭式管理。入小区，小区业主除参与疫情防控工作、上班、生病就医以外，一律不得外出。无论任何进出人员必须佩戴口罩并测试体温(应选用非接触式仪器),未佩戴口罩者一律不得进出劝返；体温出现异常的以及乏力、干咳等疑似症状且无诊断证明的物业(值班人员)应立即报告新路社区并拨打120。物业应保障业主生产生活不受影响。收发快递邮件、收取外卖等实行无接触服务，物业在正门门卫处设置中转点，避免业主与服务人员直接接触。物业负责保障业主生活物资，业主生活物资可以网上采购的一律网上采购，确实需要代买的有物业负责帮忙代买。小区封闭管理期间只允许已登记业主车辆进出，凭门禁卡放疫情防控期间，业委会和物业应加强消杀和管理，确保有序安全停放。进出车辆中的人员严格按照本工作方案第一条(人员出入)要求管理。(二)强化重点人群排查管控咳嗽及呼吸困难等症状的人员。四是进口冷链食品从业人员、交通运输工具从业人员等重点人群。2.应对措施。对排查出来的重点人员要及时分析研判，将信息及时报送新路社区。(三)全面开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动1.加强公共区域的清扫、消杀工作。特别是公共楼梯间、扶手、垃圾箱等设施设备。在小区出入口摆放废弃口罩回收设施，指导业主将废弃口罩主动投放到指定地点。2.暂停各类工程施工。小区内居民装饰装修、水电煤气管道改变等工程暂停施工。水电煤气、路灯等急需维修的，由物业报新路社区同意后方可施工，并对施工人员进行测量体温和登记造册，严格管控。(四)加强舆情引导和疫情防控宣传通过宣传栏、业主微信群等及时发布疫情防控官方消息和各组长：XX副组长：XX成员：XX(一)街道封控组。由党工委书记牵头，卫健办牵头落实。的社区防控区域(封控区、管控区、防范区),协调指挥社区封1封闭式小区整区封控，2开放式小区按相接道路封控。愿者等力量组成的封控队伍；负责社区封控硬隔离施工及所需物资储备；负责被封控社区居民生活必需品供应与保障。各社区根据实际情况制定封控预案，预案内容应包括：1.社区管控封控示意图：以地图标注形式明确小区、社区区域边界，以编号形式标注卡口位置、应急通道。2.区域封闭、卡车辆不得出入。严格落实24小时值班值守责任，每班2-3人，不出现空岗、脱岗、串岗现象。值守人员全程佩戴口罩，做好个人防护。做好社区封闭，每个小区只能设置一个出入口，并至少保留一处软隔离通道用于应急救援车辆通行，实行查证、验码、测温、登记。三、社区封控、管控解除流程(一)启动封控预案。街道接到区疫防办社区封控通知后，根据区疫防办划定的封控区、管控区、防范区及公告，立即启动预案，并指挥调度街道级社区封控应急机动队伍赶赴封控区域。(二)落实应急响应。在收到封控指令后，街道立即启动预案，第一时间通知封控区域社区干部、物业先自行传达部署封控要求，并成立封控现场指挥部和封控管理工作专班，由各社区领导负责现场指挥，并部署安排街道级社区封控应急机动队伍，调度街道封控队伍携带警戒隔离物资于30分钟内到达封控区域、设立卡口。街道级社区封控应急机动队伍于60分钟内到达封控区域，接受街道封控现场指挥部统一调度，在做好个人防护的前提下开展封控初期的封控合围工作。封控现场指挥部要做好人员力量的统筹调度、部署安排，及时在封控区张贴新冠疫情区域封控公告，悬挂疫情防控条幅，设置小喇叭等连续播放公告提醒居(三)实施封控隔挡。封控现场指挥部按照疫情防控要求迅速组织实施分级分类封控。街道封控施工队伍及封控隔挡物资要于60分钟内运达指定区域。封控力量、施工队伍在做好个人防护的前提下，于120分钟内完成封控区域的封控隔挡施工，落实封控区域的全封闭管理。每个最小封闭区域，至少保障一处软隔离应急通道，供消防、公安、防疫等应急车辆通行。(四)落实全面封控。按照疫情防控要求和预案落实后续制度化封控管理，并组织开展消杀、流调、核酸检测、健康监测、转运等相关防疫工作。(五)解除封控。封控期满后，街道根据区防疫办解除封控通知，下发解除封控指令，根据指令解除封闭管理。一旦发生疫情，街道接到区疫情防控指挥部办公室指令后，全面进入应急备战状态，现场具体指挥如下：30分钟内需完成任务步骤如下：1.街道立即成立封控区管理现场指挥部和封控管理工作专班，由各社区联系领导负责现场指挥，及时部署封控力量。2.街道疫防办立即通知事发封控区域的社区、城管、小区物业及其他人员及时到场。3.城管部门、物业负责拉好隔离带，划定警戒区。4.城管部门、物业对封控区所有人员、车辆进出通道进行限制，(防疫车辆除外)禁止出入。通道出入口配备街道干部2人，社区网格员1人。5.对确诊病例所在单元楼进行管控，派出所负责拉好隔离带，划定警戒区。在确诊病例所在居民楼负责隔离管控及进入密接、次密接居住单元的工作人员全部实行二级防护；其他区域工作人员实行一级防护，并对其他居民楼按照每2栋安排一名街道或社区社工作人员进行流动值守。60分钟内需完成任务步骤如下：1.现场工作组向到达现场的流调小组汇报封控单元基本情况。2.联系消杀组对病例、密接人员居住、工作等可能污染的环境进行采样，终末消毒。3.在封控区张贴新冠疫情区域封控公告。4.在封控区悬挂疫情防控条幅，设置小喇叭等连续播放公告提醒居民。5.由物业在封控区出入口铺设消毒垫，定期喷洒消毒，并做好记录。2小时内需完成任务步骤如下：1.联系消杀组对封锁区内病例转运可能污染的区域进行彻底消杀，其他区域进行预防性消毒。2.社区成立由网格员组成的生活保障组，为防控区居民提供代为购买生活用品、代取快递，帮助协调就学送医等急难事。3小时内需完成任务步骤如下：1.由医务人员进行密接、次密接人员的转运。2.社区协助搭建核酸检测区帐篷、设立采样台、物业协助进行夜间采样照明措施，社区组织居民有序进行核酸检测。4小时内需完成任务步骤如下：1.街道社区组织网格员摸排小区人员情况，切实掌握小区社情民情。2.向居家隔离人员送达“居家医学观温馨提示”。3.对封控区封闭楼栋、单元垃圾处理方法进行宣传告知