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中国排水系统现状浅析中国城市排水系统现状浅析一引言:随着夏季来临,充沛的雨水将使中国城市排水系统再次面临严峻挑战。每年的夏季,内涝严重、城建不完善等社会现状总会成为全社会热议的话题。“去某地‘看海’”其实也不仅仅是一句普通的玩笑。“表现疲软”的城市排水系统应付不了一场暴雨,让表面光鲜的城市脆弱得不堪一击。譬如“桂林因大雨城区严重内涝,部分学校停课”、“广西暴雨频致城市内涝官员承认城建不完善”、“暴雨考验城市防洪能力排水系统脆弱内涝严重”“因暴雨排水系统瘫痪造成水源污染严重影响市民正常生活”“暴雨考验着中国良心”等类似的报道在夏天频频见诸报端,其造成的生命损失、公共财产损失数目之大一次又一次刺痛着公众紧绷的神经。强烈的质疑声音一直存在:中国排水问题为何如此严重?是雨水太大还是说我们的城市排水系统实在是太脆弱了?我们的排水系统出了什么毛病?年久失修?政府以及有关城建部门又做了什么?是设计标准不匹配建设速度?中国在快速扩张的城市步伐中,中国城市排水系统又将如何快速进步与改善,紧跟经济发展?150多年前,雨果在《悲惨世界》中曾说过“下水道是‘城市的良心’”。这句名言至今仍对我们有现实的意义。有人曾问:“假如被带到一个陌生的国度或城市,如何分辨它是否发达?”台湾作家龙应台以为,一场大雨足矣。她说,“最好来一场倾盆大雨,足足下它3个小时。假如你撑着伞溜达了一阵,发觉裤脚虽湿了却不脏,交通虽慢却不堵塞,街道虽滑却不积水,这大概就是个先进国家;假如发现积水盈足,店家的茶壶头梳漂到街心来,小孩在十字路口用锅子捞鱼,这大概就是个发展中国家。它或许有钱建造高楼大厦,却还没有心力来发展下水道;高楼大厦看得见,下水道看不见。”有时候,GDP不算数,国家、文明的差距,只差了一条下水道而已。在现实面前,再繁华的外表也无法掩盖内在的空虚不实。二现状、存在问题:纵观中国实际状况,地下排水系统实在难以令人宽慰,数十年来发展缓慢,依旧存在许多显著问题。1管道系统不完善:目前,管道系统不完善主要表现在三个方面。一方面中国很多城市排水管网建设缺乏科学规划和系统布局。城市排水系统不能与城市各方面发展规划配套,导致排水能力滞后于城市化进程。目前国内许多城市排水管道不成系统,部分管线管径不合理,管道排水能力差,排水网普及率低。我国人均占有排水管道长度约为0.55m,而发达国家人均占有长度超过4m,远远落后于发达国家。另一方面是排水管网的管护不到位。很多城市对污水排放管理不严,居民生活和餐馆污水任意排放,导致管渠淤积严重,过水能力得不到充分利用,此外管网老化、排水管道被占压问题也比较普遍。在日本,为了保证排水道的畅通,东京下水道局从污水排放阶段就开始介入。他们规定,一些不溶于水的洗手间垃圾不允许直接排到下水道,而要先通过垃圾分类系统进行处理。最后,由于我国相当多的城市排水系统建设时间过长,而且早先建造材料质量差、不够坚实,而且地下排水管道口径小,管道老化,过水能力严重不足,形成严重的“肠梗阻”。每到雨季,大部分城市都会出现道路溢水、严重内涝、阻碍交通等一系列问题。相反,国际上很多发达城市的地下排水系统建设相当用心、坚固和完善。那不是我们脑海中的黑暗阴湿充满臭气的脏地方,相反,实际上是隐藏在地表之下的另一个宫殿、另一个天堂,是一幅彰显着国家建设者“良心”的绝妙风景。巴黎有着世界上最大的城市下水道系统——处在城市地面以下50米、长达2347公里、耗费一个多世纪几代人心血的地下宫殿,水道纵横交错,密如蛛网,规模远超巴黎地铁;东京地区于1992年开工,2006年竣工的地下排水系统,由一连串混凝土立坑构成,地下河深达60米,堪称世界上最先进的下水道排水系统;伦敦地下排水系统实际长度超过设计方案,全长达到2000公里;罗马用岩石砌成的渠道系统用了2500年,仍旧完好无损;甚至我国数一数二的青岛排水系统也是德国百年前的排水典范。2排水体制不够完善我国排水体制,之前采用的是雨、污合流制系统,通过合流管道未经处理的污水直接排放到城市水体中,造成严重了污染以及水资源浪费,严重违背科学发展观原则。现在常采用的是截流式合流制排水系统,较前一种方式有所改进,但仍有部分混合污水未经处理直接排放,使水体遭受污染。最环保的是分流制系统,将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排放,减少污染,并提高水的利用率。巴黎、东京等那样发达的排水系统,每年处理过的洁净非饮用水量也是相当可观,以供工业、灌溉业等实用,极大地提高了对水资源的利用率。虽然我国一些城市已经采用分流制系统,但是由于设计、施工和管理等方面的原因,并没有真正实现完全分流制所期望的目标。因此,选择怎样的排水体制也要因地制宜,不能盲目。需要根据天气条件、地理环境、生态系统状况、经济状况以及管理水平等实际情况,选择最合适的排水体制。3系统设计标准低排水设计标准用来表示排水系统所能排泄某一暴雨所发生的频率或重现期。设计标准会由于不同国家的经济发展水平、城市化进程、天气、地理位置等不同而存在差异。但是,整体上我国制定的有关标准比较低。我国国家规定的排涝标准为:一般地区为半年~三年一遇,重要地区要达到3年~5年一遇。对比鲜明,国外城市排水标准普遍比国内高,欧美国家的排水管网设计标准是抵御15至20年一遇的暴雨。纽约是“10至15年一遇”的标准,东京是“5至10年一遇”,巴黎是“5年一遇”标准。图表1显示了部分城市的排水设计现状,从表中数据可以看到大部分城市的设计都达到了国家规定的标准,但由于近年来极端天气的频繁发生,城市内涝依然屡见不鲜,这也表明现有的排涝标准已经无法满足城市的正常运营需求,未来仍然有向上调整的内在要求。俗话说,严师出高徒。同样,高要求、高标准才能有较高质量的结果。求上则可能居中,而求中则可能居下。如果开始定的目标就已经非常低,还想要一流的结果也只能是痴人说梦。三存在原因1经济新中国成立以来,随着国家形式的稳定,国家建设有发展。特别是改革开放以后,中国经济迅速发展,综合国力显著提高。国家花巨资进行城市化建设,但是受不正确的政绩观和发展模式影响,绝大多数城市重地上、轻地下。实际上,一个城市发展地下的投入要与地上投入相当,甚至要超过地上设施的投入才能完备。高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设,“繁荣”和“政绩”一览无余,能引起更多关注;而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程,却很难让有关部门用心。然而,几场暴雨,让城市建设规划“重地表,轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。雨水本是正常天象,可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”,阻挡了雨水的去路,才会让城市窘态百出,狼狈不堪。再加上我国人口太多,城市化进程又非常非常快,城市规模前所未有地快速增大(我国超百万的城市满地都是,国外只有几个)。建设资金投入不足,使地下设施的更新改造速度和城市化进程速度差距甚大。2技术邓小平同志那句“科学技术是第一生产力”在排水系统建设方面依然适用。中国绝大部分城市排水系统设计方法和标准落后,早已不适应现代以数字化、信息化为基础的现代理念。改革开放30多年来,人们的生活条件、生活质量、社会发展方式等一系列方面发生了翻天覆地的变化,然而,对于排水系统的地下管道系统并没有从根本上进行技术革新改造。现在中国几乎所有城市排水系统还是几十年前的老条件,并且出现损坏也只是哪里出问题就补哪儿一块。并且,相应的人才储备也很不足,开设本专业的学校数量少,且近年来都朝着污染治理等环保的方向发展,专注排水方面的少。缺少这方面的人才与技术,这也是发展缓慢的原因之一。在当代中国,有两个城市的排水系统还算“先进”。一个是青岛;另一个是千年不涝的江西古城赣州。我国几乎所有城市都难以抵制大雨、暴雨的冲击,然而同样经常遭遇暴雨袭击的江西赣州却没有出现明显内涝,根本原因是缘于一条宋代排水沟。它规划并修建了赣州城区的街道;同时根据街道布局和地形特点,采取分区排水的原则,建成了两个排水干道系统。完全利用城市地形的高差,采用自然流向的办法,使城市的雨水、污水自然排入江中。并根据水力学原理,建造水窗,江水水位低于水窗时,即借下水道水力将水窗冲开排水;反之,当江水水位高于水窗时,则借江水水力将水窗自外紧闭,以防雨季倒灌。至今,全长12.6公里的福寿沟仍承担着赣州近10万旧城区居民的排污功能。有专家表示,以现在集水区域人口的雨水和污水处理量,即使再增加三四倍流量都可以应付,也不会发生内涝。人们不得不发出这样的感慨:“古人的前瞻性真是令人赞叹”。文物专家则认为,这是世界城市建设史上的一个奇迹。另一个是山东的青岛市。不过,它的下水道的设计者却是德国人。100多年前,德国人占领了青岛后,为这个沿海小渔村构筑出了最初的城市雏形,同时也设计了当时在中国尚属新鲜事物的现代排水系统。有关材料显示,德国人建造的下水道设计十分巧妙,利用排水等诸多原理,而且施工质量非常严格。正因为如此,很多路段的管道才能一直沿用到现在,其中雨、污水分流的模式即使到今天也还有很多城市没能做到。只有正确将科学原理与社会实际相结合,才能解决社会实际问题,促进社会进步与发展。3关注度我国城市排水方面一直偏重污水处理,而对排水系统建设的关注一直很少。总是走“先污染,后治理”的道路一定是行不通的,治理速度远远跟不上污染速度。这样,后果会极其严重。坚持可持续发展道路,坚持科学发展观,才是国家又好又快发展的根本原则。有关建设管理人员应该对这方面多加关注,少一些表面无用工程。4城市规划地面雨水渗透能力差也是发生城市内涝的原因之一。随着城市化的进行,硬化地面问题日益突出。硬化地面是指用水泥、花岗岩、大理石、釉面砖、柏油等不透水的材质,铺设城市广场、商业街、人行道、停车场、社区活动场地。更有像北京、上海等大城市地铁几乎遍及整个城区。当城市地面都被大面积硬化,城市地面的渗水能力越来越差。正常情况下,当雨水降落到地面时,土壤会像海绵一样不断的吸收雨水并储存,专家把这一过程称为“海绵效应”。但硬化的地面就像铺在土壤这块海绵上的有机薄膜,降水只能流淌其上,而无法内部吸收,因此一旦雨量较大就容易形成城市内涝。有数据显示,北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖,雨水根本无法渗透,这是导致北京近年来内涝问题严重的原因之一。自然,出现这一社会现象原因也很多,大城市人口众多是主要原因。为解决交通拥挤等问题,人们不得不占用地下资源。城市间、城乡间统筹规划是解决的途径之一。5检查标准缺失,体系不完善中国排水系统的地下管道方面,除了数量上的差距外,主要还有对管道的状况检查尚未进行,也没有制定出相应的计划和检查标准、评价方法,仅仅做到了设施量的调查。检查、维护标准的不完善,自然使本来就不够强大的排水系统雪上加霜。完善有关体系是当务之急。四解决对策:1增加系统建设的资金和有关技术人员的投入,增加对该方面关注:排水系统,是城市的重要“筋络”,犹如人体的血管一般,为生命提供循环沸腾的鲜血。要想有生命,必须解决当下的种种荆棘问题。它与人民的生活息息相关,民生是大事。政府应当实施积极有效的政策、加大城建资金、增加人力管理。城市建设管理者要正确认识城市规划建设发展理念,加强城市公共管理和应急机制,不搞面子工程,多干一些切实有效的实事,真正地做到为人民服务。2科学技术:利用新技术,加大对雨水、污水的利用,实现可持续发展。首先,正确高效利用科学原理,尊重自然规律与科学原理。其次,利用现代高科技术,如排水管网数字化管理与分析系统等。大大提高排水系统效率。最后,未来应更加重视下水道的建设,适应自然的变化,建设雨水蓄水池,做好雨水利用等。这样才能消除城市的安全隐患,造福于民。3城市新规划:根据各个城市实际状况进行行之有效的规划,实事求是,不搞面子工程,做良心事。为人民做实事,真正做到“为人民服务”。4完善标准与体系:借鉴国际上在排水系统方面发达城市的经验与技术,再结合我国具体国情,完善有关方面的标准,使中国排水系统领域成为完善的一体。5颁布有关法律将排水系统建设与维护提高到法律高度,令人们深刻意识到它的严重性。6加强防范维护和宣传力度利用

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