安全生产行政制度8篇

安全生产行政制度8篇名目第1篇公司安全生产行政问责追究制度怎么写第2篇公司安全生产行政问责追究制度第3篇港口区安全生产行政责任追究制度第4篇港口安全生产行政责任追究制度第5篇公司安全生产行政问责追究制度格式怎样的第6篇安全生产行政责任追究制度第7篇企业安全生产行政责任追究制度第8篇应急管理局安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度

【第1篇】港口安全生产行政责任追究制度

第一条为有效地防范重、特大生产安全事故的发生,严厉 生产安全事故的行政责任追究,保障人民群众的生命、财产安全,维护社会稳定,依据《安全生产法》、《行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规,结合本区实际,制定本制度。

其次条本区行政辖区内发生重特大生产安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究,适用本制度。

第三条各镇人民政府、街道办事处主要领导人,各级人民政府有关部门正职负责人(或者主持工作的行政负责人),是安全生产管理工作的第一责任人,分别对本辖区、本部门(或者职责范围内)的安全生产管理工作负全面的领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管职责范围内的安全生产工作负领导责任。

第四条安全生产行政责任追究的人员包括:

(一)区人民政府,镇人民政府、街道办事处的主要领导人员及分管领导;

(二)区人民政府各有关部门,行使行政管理职能的机构、管理公共事务的组织,以及由国家行政机关任命的其他领导人员;

(三)其他负有安全管理责任的国家工作人员。

第五条安全生产行政责任追究,实行“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则和责任倒查原则。

安全生产行政责任追究的人员,对下列重、特大安全事故的防范、发生,有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和本制度赐予其行政处分;对构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任:

(一)重、特大火灾事故;

(二)重、特大道路和水上交通安全事故;

(三)重、特大建筑质量安全事故;

(四)民用爆炸物品和化学危急品重、特大安全事故;

(五)矿山重、特大安全事故;

(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故;

(七)其他重、特大安全事故;

(八)其他行政责任追究事项。

第六条重、特大生产安全事故的详细标准,根据国家有关规定执行。

第七条本行政区域内发生重、特大生产安全事故,应检查有关区直部门、镇人民政府、街道办事处应当履行的安全监管职责是否落实到位,或者未按规定的职责和程序履行,有下列行为之一的,依据情节轻重,对各级政府主要领导人、分管领导人赐予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定履行职责,对重大安全事故隐患检查、督促、整改不力的;

(二)组织群众性重大活动或10人以上(含10人)外出考察活动时方案、组织不周密,对可能造成重、特大安全事故的场所没有制定防范重大安全事故预案或安全保障措施不落实、不到位的;

(三)未制定重、特大安全事故应急救援预案、未建立应急救援体系,或发生重、特大安全事故后不到事故现场组织指挥救助、不实行有效措施,导致事故扩大,给国家财产和人民生命财产造成重大损失的;

(四)发生重、特大安全事故后,不按国家规定的程序和时间准时上报或瞒报、谎报事故的;

(五)对重、特大安全事故的调查不乐观协作、供应虚假状况,或设置障碍、干扰事故调查的。

一年内凡发生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生产安全事故的属地人民政府,必需向区人民政府作出书面检查。

第八条本行政区域内发生重、特大生产安全事故,事故发生地县以上人民政府有关部门或者对涉及安全生产事项有行政许可权的机构有下列行为之一的,依据情节轻重,对政府有关部门或者实施行政许可的机构主要负责人和负有直接责任的人员赐予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对发觉的、上级批办的或下级报告的重大安全事故隐患不实行有效措施督促整改的;

(二)不依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序对涉及安全生产事项实施行政许可的;

(三)对发觉或者举报的未依法取得行政许可或通过验收而擅自从事有关活动的单位和个人,不依法予以处理的;

(四)对依法取得行政许可的单位和个人不履行监督管理职责,发觉其不再具备安全生产条件而不撤销原许可,或者发觉安全生产违法行为不予查处的;

(五)对重、特大安全事故的调查不乐观协作,供应虚假状况或设置障碍、干扰事故调查的;

(六)阻扰、干涉对重、特大安全事故有关责任人员追究行政责任的。

第九条重、特大生产安全事故发生后,应根据国家和自治区的有关规定,在区人民政府的统一领导下,准时成立事故调查领导组,对事故发生的状况组织开展调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成,并由调查组提出事故调查报告;遇有特别状况的,经调查组提出并报上一级人民政府安全生产监督管理机构批准后,可以适当延长时间,但最长不得超过90日。调查报告应当包括依照法律、法规和本制度对有关责任人员追究行政责任和其他法律责任的看法。

第十条对安全生产工作不力的各级政府主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导,因不履行职责而导致安全生产严峻后果的,按有关规定实行引咎辞职。

对上一级政府或安全生产委员会挂牌督办的重大安全事故隐患整改责任不落实,致使重大安全事故隐患长期存在,或者一时难以整改的重大隐患,没有落实监控责任、措施的,对各级政府主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导,赐予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。

第十一条凡镇街发觉1处侵占国家矿产资源、非法开采矿山和非法生产经营危急物品从业单位的,对镇街的主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导赐予行政处分;非法开采矿山和非法进行危急物品生产经营所在地的村民委员会主任或其他基层组织的负责人,依法赐予处理。

第十二条各级教育行政主管部门和各类学校,应当对同学进行必要的安全教育和安全宣扬工作,加强安全管理和安全检查,防止发生食物中毒、踩踏、火灾、旅游、交通、触电、楼房倒塌等安全事故,确保同学安全。

各级、各类学校组织同学外出参观、春游活动,以及进行劳动技能教育和参与公益劳动等社会实践活动,必需事先报告审批,并落实相关安全防范措施,确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织同学从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危急品的劳动或者其他危急性劳动;严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危急品的生产、经营和储存场所;严禁中学校生乘坐农用车、拖拉机回家返校以及组织参与商业性庆典活动。

中学校校违反本条规定,导致发生重、特大安全事故的,根据学校的隶属关系,对各级人民政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人、学校负责人,依据情节轻重,赐予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第十三条违反本制度规定,有下列情形之一的,取消责任单位和责任人员当年度参加各类综合性先进(优秀)单位或个人的评比资格:

(一)发生重、特大安全事故的镇人民政府(街道办事处)、以及与事发单位具有行政管理隶属关系的政府有关部门;

(二)对安全事故的防范、发生负有相关责任,受到纪律处分或者应当作出书面检讨的个人;

(三)瞒报、谎报和拖延报告事故的责任单位以及对本辖区事故单位瞒报、谎报和拖延报告事故负有管理责任的单位;

(四)年度突破安全生产掌握指标的单位;

(五)安全生产责任制年度考核不合格的单位和个人。

第十四条各级纪检监察机关依照《行政监察法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《中国共产党党员纪律处分条例》的有关规定,依法对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理工作职责的状况实施监察。

第十五条本制度中所称的重大、特大安全生产事故划分标准,根据国家标准(gb/t15236-94)执行。

【第2篇】企业安全生产行政责任追究制度

第一条为加强安全生产工作,落实安全生产责任制,依据国家有关法律、法规和《公司职工行政惩罚方法》等,制定本规定。

其次条本规定适用于由公司直接管理的各部门人员、各单位的党、政正职、副职领导干部。需要追究领导责任,赐予党纪、政纪处分或者经济惩罚的,分别由党委组织部门、纪检监察部门和人力资源部门依据本规定提出处理看法,提交党、政领导会议打算。

公司所属各单位应依据本规定制定本单位的安全生产领导责任追究规定,并上报审核、批准。前款规定以外的本单位其他从业人员对安全生产工作负有领导责任,需要赐予处分或者经济惩罚的,由其所在单位依据本单位的安全生产领导责任追究规定执行。

第三条安全生产领导责任分为主要领导责任和重要领导责任。主要领导责任者是指在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的人员;重要责任者是指在其职责范围内,对应管的工作或者参加打算的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的人员。

第四条在安全工作方面,有下列情形之一,造成安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严峻,受到当地政府、建设单位和上级严峻批判的,对主要领导责任者赐予通报批判,并处以1000--2000元罚款;对重要领导责任者进行批判教育,并处以500--1000元罚款。一次事故造成重伤1人或轻伤3-5人(不含)的,或者直接经济损失2万元-5万元(不含)的,对主要领导责任者赐予警告处分,并处以2000--5000元罚款;对重要领导责任者赐予通报批判,并处以1000--2000元罚款。一次事故造成死亡1-2人或重伤3-5人(不含)的,或者直接经济损失5万元-50万元(不含)的,对主要领导责任者赐予记过或记大过处分,并处以5000--10000元罚款;对重要领导责任者,赐予警告或记过处分,并处以2000--5000元罚款;一次事故造成死亡3人及以上或重伤5人及以上的,直接经济损失50万元及以上的,对主要领导责任者赐予撤职及以上处分,并处以10000--20000元罚款;对重要领导责任者,赐予记大过及以上处分,并处以5000--10000元罚款。

1.不仔细执行安全生产方面的法律、法规和上级有关安全工作的指示、命令和规定,或者对安全主管部门签发的安全管理缺陷和事故隐患整改指令书,置若罔闻,不按要求进行仔细整改的;

2.在灾难面前,未实行必要和可能的措施,贻误时机,使原来可以避开的损失未能避开的;

3.滥用职权,批准或者使用不具备安全生产资格的施工队伍;批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品;批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作(指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等),导致安全生产事故发生的。

4.进行违章指挥,或者对违章作业、违章指挥不加制止的;

5.已发觉隐患或有重大事故预兆,不以人为本,不准时实行必要和可能的措施,贻误时机,导致事故发生的。

6.对各级有关部门或者个人所提出的消退担心全因素或加强安全防范的合理看法、建议不接受,导致事故发生的。

7.发生安全生产事故时,值班领导和值班人员脱离值班岗位,未能准时组织抢救和实施应急措施方案,导致事故进一步扩大的。

8.未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制度,安全管理松懈,从业人员没有按规定接受安全培训、教育,安全意识淡薄的。

9.发生重大伤亡事故后,不实行相应的防范措施,导致类似事故再次发生的。

10.安全生产设施和工作条件不符合国家有关法规、标准等规定,情节严峻或者不按上级要求予以改进,导致安全生产事故发生的。

第五条违反本规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六条公司所属各单位依据本规定,制订实施细则并组织实施。

【第3篇】公司安全生产行政问责追究制度怎么写

第一条、指导思想

为加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,强化责任追究,促使各单位依法履行职责,结合单位实际,制定本制度。

其次条、问责原则

1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合;2、遵循“公开、公正、公正”和“四不放过”(大事缘由未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过)的原则。

第三条问责范围

1、问责方式分为生产安全事故问责和交通事故问责,对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

2、问责范围为公司所属各单位、责任单位负责人、事故相关责任人和根据“一岗双责”原则负有责任的相关责任人。

第四条、问责内容

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章规程和标准状况,包括机构人员设置、安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理规章制度、安全宣扬教育培训、安全检查、安全投入以及隐患整改等方面基本制度建设和贯彻执行状况。

2、事故现场应急救援、事故缘由分析、责任人员处理、吸取事故教训、实行防范措施,强化安全生产责任等状况。

第五条、对责任人的问责追究方式:

1、责令作出书面检查、通报批判;2、停职检查3、调整工作岗位

4、留用查看

5、开除

6、经济惩罚

7、法律法规规定的其他方式

第六条、问责追究

1、一级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡1人,或一次重伤5人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡2人;

(3)发生场内工伤事故6级致残2人以上或4级以上致残1人以上;

(4)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达二十万以上,或本年度累计直接经济损失达三十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以责令作出书面检查或通报批判;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以通报批判或停职检查

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

2、二级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡2人或一次重伤10人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡3人;

(3)发生场内工伤事故5级致残2人以上或3级以上致残1人以上;

(4)年度超过公司安全下达掌握指标(非死亡掌握指标)

(5)半年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(6)发生生产安全事故,造成车保、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达三十万以上,或本年度累计直接经济损失达四十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以停职检查或留用查看;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以留用查看或调整工作岗位

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

3、三级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡3人及以上

(2)发生交通事故一次重伤10人以上;

(3)发生同责交通事故,一次死亡4人及以上;

(4)年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(5)无证驾驶、未经考核驾驶、超员50%、超速30%、酒驾、疲惫驾驶、车辆机械技术等严峻违规违法行为造成事故的;

(6)发生场内工伤事故4级致残2人以上或2级以上致残1人以上;

(7)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达五十万以上,或本年度累计直接经济损失达六十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以调整工作岗位或开除;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以开除

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

第七条、对性质恶劣、社会影响严峻的致死、致伤事故和被媒体曝光的违章违规大事的问责,由公司安全生产委员会评估其性质和社会影响严峻程度,提出对责任单位安全生产第一责任人、责任人、安全管理人员和肇事员工的行政和经济处理打算。

第八条、安全生产事故问责,由公司安委会提出问责,经公司同意后,由公司组织相关部门实施问责。

第九条、凡受到责任追究的单位和个人,当年不得评为安全生产工作先进集体或先进个人。

【第4篇】港口区安全生产行政责任追究制度

第一条为有效地防范重、特大生产安全事故的发生，严厉 生产安全事故的行政责任追究，保障人民群众的生命、财产安全，维护社会稳定，依据《安全生产法》、《行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，结合本区实际，制定本制度。

其次条本区行政辖区内发生重特大生产安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，适用本制度。

第三条各镇人民政府、街道办事处主要领导人，各级人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政负责人），是安全生产管理工作的第一责任人，分别对本辖区、本部门（或者职责范围内）的安全生产管理工作负全面的领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管职责范围内的安全生产工作负领导责任。

第四条安全生产行政责任追究的人员包括：

（一）区人民政府，镇人民政府、街道办事处的主要领导人员及分管领导；

（二）区人民政府各有关部门，行使行政管理职能的机构、管理公共事务的组织，以及由国家行政机关任命的其他领导人员；

（三）其他负有安全管理责任的国家工作人员。

第五条安全生产行政责任追究，实行“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则和责任倒查原则。

安全生产行政责任追究的人员，对下列重、特大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和本制度赐予其行政处分；对构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

（一）重、特大火灾事故；

（二）重、特大道路和水上交通安全事故；

（三）重、特大建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危急品重、特大安全事故；

（五）矿山重、特大安全事故；

（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大安全事故；

（七）其他重、特大安全事故；

（八）其他行政责任追究事项。

第六条重、特大生产安全事故的详细标准，根据国家有关规定执行。

第七条本行政区域内发生重、特大生产安全事故，应检查有关区直部门、镇人民政府、街道办事处应当履行的安全监管职责是否落实到位，或者未按规定的职责和程序履行，有下列行为之一的，依据情节轻重，对各级政府主要领导人、分管领导人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定履行职责，对重大安全事故隐患检查、督促、整改不力的；

（二）组织群众性重大活动或10人以上（含10人）外出考察活动时方案、组织不周密，对可能造成重、特大安全事故的场所没有制定防范重大安全事故预案或安全保障措施不落实、不到位的；

（三）未制定重、特大安全事故应急救援预案、未建立应急救援体系，或发生重、特大安全事故后不到事故现场组织指挥救助、不实行有效措施，导致事故扩大，给国家财产和人民生命财产造成重大损失的；

（四）发生重、特大安全事故后，不按国家规定的程序和时间准时上报或瞒报、谎报事故的；

（五）对重、特大安全事故的调查不乐观协作、供应虚假状况，或设置障碍、干扰事故调查的。

一年内凡发生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生产安全事故的属地人民政府，必需向区人民政府作出书面检查。

第八条本行政区域内发生重、特大生产安全事故，事故发生地县以上人民政府有关部门或者对涉及安全生产事项有行政许可权的机构有下列行为之一的，依据情节轻重，对政府有关部门或者实施行政许可的机构主要负责人和负有直接责任的人员赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对发觉的、上级批办的或下级报告的重大安全事故隐患不实行有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序对涉及安全生产事项实施行政许可的；

（三）对发觉或者举报的未依法取得行政许可或通过验收而擅自从事有关活动的单位和个人，不依法予以处理的；

（四）对依法取得行政许可的单位和个人不履行监督管理职责，发觉其不再具备安全生产条件而不撤销原许可，或者发觉安全生产违法行为不予查处的；

（五）对重、特大安全事故的调查不乐观协作，供应虚假状况或设置障碍、干扰事故调查的；

（六）阻扰、干涉对重、特大安全事故有关责任人员追究行政责任的。

第九条重、特大生产安全事故发生后，应根据国家和自治区的有关规定，在区人民政府的统一领导下，准时成立事故调查领导组，对事故发生的状况组织开展调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出事故调查报告；遇有特别状况的，经调查组提出并报上一级人民政府安全生产监督管理机构批准后，可以适当延长时间，但最长不得超过90日。调查报告应当包括依照法律、法规和本制度对有关责任人员追究行政责任和其他法律责任的看法。

第十条对安全生产工作不力的各级政府主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导，因不履行职责而导致安全生产严峻后果的，按有关规定实行引咎辞职。

对上一级政府或安全生产委员会挂牌督办的重大安全事故隐患整改责任不落实，致使重大安全事故隐患长期存在，或者一时难以整改的重大隐患，没有落实监控责任、措施的，对各级政府主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导，赐予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。

第十一条凡镇街发觉1处侵占国家矿产资源、非法开采矿山和非法生产经营危急物品从业单位的，对镇街的主要领导和分管领导以及相关职能部门、行业管理部门的主要领导和分管领导赐予行政处分；非法开采矿山和非法进行危急物品生产经营所在地的村民委员会主任或其他基层组织的负责人，依法赐予处理。

第十二条各级教育行政主管部门和各类学校，应当对同学进行必要的安全教育和安全宣扬工作，加强安全管理和安全检查，防止发生食物中毒、踩踏、火灾、旅游、交通、触电、楼房倒塌等安全事故，确保同学安全。

各级、各类学校组织同学外出参观、春游活动，以及进行劳动技能教育和参与公益劳动等社会实践活动，必需事先报告审批，并落实相关安全防范措施，确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织同学从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危急品的劳动或者其他危急性劳动；严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危急品的生产、经营和储存场所；严禁中学校生乘坐农用车、拖拉机回家返校以及组织参与商业性庆典活动。

中学校校违反本条规定，导致发生重、特大安全事故的，根据学校的隶属关系，对各级人民政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人、学校负责人，依据情节轻重，赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十三条违反本制度规定，有下列情形之一的，取消责任单位和责任人员当年度参加各类综合性先进（优秀）单位或个人的评比资格：

（一）发生重、特大安全事故的镇人民政府（街道办事处）、以及与事发单位具有行政管理隶属关系的政府有关部门；

（二）对安全事故的防范、发生负有相关责任，受到纪律处分或者应当作出书面检讨的个人；

（三）瞒报、谎报和拖延报告事故的责任单位以及对本辖区事故单位瞒报、谎报和拖延报告事故负有管理责任的单位；

（四）年度突破安全生产掌握指标的单位；

（五）安全生产责任制年度考核不合格的单位和个人。

第十四条各级纪检监察机关依照《行政监察法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《中国共产党党员纪律处分条例》的有关规定，依法对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理工作职责的状况实施监察。

第十五条本制度中所称的重大、特大安全生产事故划分标准，根据国家标准（gb/t15236-94）执行。

【第5篇】安全生产行政责任追究制度

第一条为加强安全生产工作,落实安全生产责任制,依据国家有关法律、法规和《公司职工行政惩罚方法》等,制定本规定。

其次条本规定适用于由公司直接管理的各部门人员、各单位的党、政正职、副职领导干部。需要追究领导责任,赐予党纪、政纪处分或者经济惩罚的,分别由党委组织部门、纪检监察部门和人力资源部门依据本规定提出处理看法,提交党、政领导会议打算。

公司所属各单位应依据本规定制定本单位的安全生产领导责任追究规定,并上报审核、批准。前款规定以外的本单位其他从业人员对安全生产工作负有领导责任,需要赐予处分或者经济惩罚的,由其所在单位依据本单位的安全生产领导责任追究规定执行。

第三条安全生产领导责任分为主要领导责任和重要领导责任。主要领导责任者是指在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的人员;重要责任者是指在其职责范围内,对应管的工作或者参加打算的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的人员。

第四条在安全工作方面,有下列情形之一,造成安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严峻,受到当地政府、建设单位和上级严峻批判的,对主要领导责任者赐予通报批判,并处以1000--2000元罚款;对重要领导责任者进行批判教育,并处以500--1000元罚款。一次事故造成重伤1人或轻伤3-5人(不含)的,或者直接经济损失2万元-5万元(不含)的,对主要领导责任者赐予警告处分,并处以2000--5000元罚款;对重要领导责任者赐予通报批判,并处以1000--2000元罚款。一次事故造成死亡1-2人或重伤3-5人(不含)的,或者直接经济损失5万元-50万元(不含)的,对主要领导责任者赐予记过或记大过处分,并处以5000--10000元罚款;对重要领导责任者,赐予警告或记过处分,并处以2000--5000元罚款;一次事故造成死亡3人及以上或重伤5人及以上的,直接经济损失50万元及以上的,对主要领导责任者赐予撤职及以上处分,并处以10000--20000元罚款;对重要领导责任者,赐予记大过及以上处分,并处以5000--10000元罚款。

1.不仔细执行安全生产方面的法律、法规和上级有关安全工作的指示、命令和规定,或者对安全主管部门签发的安全管理缺陷和事故隐患整改指令书,置若罔闻,不按要求进行仔细整改的;

2.在灾难面前,未实行必要和可能的措施,贻误时机,使原来可以避开的损失未能避开的;

3.滥用职权,批准或者使用不具备安全生产资格的施工队伍;批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品;批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作(指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等),导致安全生产事故发生的。

4.进行违章指挥,或者对违章作业、违章指挥不加制止的;

5.已发觉隐患或有重大事故预兆,不以人为本,不准时实行必要和可能的措施,贻误时机,导致事故发生的。

6.对各级有关部门或者个人所提出的消退担心全因素或加强安全防范的合理看法、建议不接受,导致事故发生的。

7.发生安全生产事故时,值班领导和值班人员脱离值班岗位,未能准时组织抢救和实施应急措施方案,导致事故进一步扩大的。

8.未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制度,安全管理松懈,从业人员没有按规定接受安全培训、教育,安全意识淡薄的。

9.发生重大伤亡事故后,不实行相应的防范措施,导致类似事故再次发生的。

10.安全生产设施和工作条件不符合国家有关法规、标准等规定,情节严峻或者不按上级要求予以改进,导致安全生产事故发生的。

第五条违反本规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六条公司所属各单位依据本规定,制订实施细则并组织实施。

【第6篇】公司安全生产行政问责追究制度

第一条、指导思想

为加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,强化责任追究,促使各单位依法履行职责,结合单位实际,制定本制度。

其次条、问责原则

1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合;

2、遵循“公开、公正、公正”和“四不放过”(大事缘由未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过)的原则。

第三条问责范围

1、问责方式分为生产安全事故问责和交通事故问责,对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

2、问责范围为公司所属各单位、责任单位负责人、事故相关责任人和根据“一岗双责”原则负有责任的相关责任人。

第四条、问责内容

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章规程和标准状况,包括机构人员设置、安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理规章制度、安全宣扬教育培训、安全检查、安全投入以及隐患整改等方面基本制度建设和贯彻执行状况。

2、事故现场应急救援、事故缘由分析、责任人员处理、吸取事故教训、实行防范措施,强化安全生产责任等状况。

第五条、对责任人的问责追究方式:

1、责令作出书面检查、通报批判;

2、停职检查

3、调整工作岗位

4、留用查看

5、开除

6、经济惩罚

7、法律法规规定的其他方式

第六条、问责追究

1、一级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡1人,或一次重伤5人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡2人;

(3)发生场内工伤事故6级致残2人以上或4级以上致残1人以上;

(4)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达二十万以上,或本年度累计直接经济损失达三十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以责令作出书面检查或通报批判;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以通报批判或停职检查

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

2、二级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡2人或一次重伤10人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡3人;

(3)发生场内工伤事故5级致残2人以上或3级以上致残1人以上;

(4)年度超过公司安全下达掌握指标(非死亡掌握指标)

(5)半年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(6)发生生产安全事故,造成车保、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达三十万以上,或本年度累计直接经济损失达四十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以停职检查或留用查看;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以留用查看或调整工作岗位

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

3、三级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡3人及以上

(2)发生交通事故一次重伤10人以上;

(3)发生同责交通事故,一次死亡4人及以上;

(4)年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(5)无证驾驶、未经考核驾驶、超员50%、超速30%、酒驾、疲惫驾驶、车辆机械技术等严峻违规违法行为造成事故的;

(6)发生场内工伤事故4级致残2人以上或2级以上致残1人以上;

(7)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达五十万以上,或本年度累计直接经济损失达六十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以调整工作岗位或开除;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以开除

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

第七条、对性质恶劣、社会影响严峻的致死、致伤事故和被媒体曝光的违章违规大事的问责,由公司安全生产委员会评估其性质和社会影响严峻程度,提出对责任单位安全生产第一责任人、责任人、安全管理人员和肇事员工的行政和经济处理打算。

第八条、安全生产事故问责,由公司安委会提出问责,经公司同意后,由公司组织相关部门实施问责。

第九条、凡受到责任追究的单位和个人,当年不得评为安全生产工作先进集体或先进个人。

【第7篇】公司安全生产行政问责追究制度格式怎样的

第一条、指导思想

为加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,强化责任追究,促使各单位依法履行职责,结合单位实际,制定本制度。

其次条、问责原则

1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合;2、遵循“公开、公正、公正”和“四不放过”(大事缘由未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过)的原则。

第三条问责范围

1、问责方式分为生产安全事故问责和交通事故问责,对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

2、问责范围为公司所属各单位、责任单位负责人、事故相关责任人和根据“一岗双责”原则负有责任的相关责任人。

第四条、问责内容

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章规程和标准状况,包括机构人员设置、安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理规章制度、安全宣扬教育培训、安全检查、安全投入以及隐患整改等方面基本制度建设和贯彻执行状况。

2、事故现场应急救援、事故缘由分析、责任人员处理、吸取事故教训、实行防范措施,强化安全生产责任等状况。

第五条、对责任人的问责追究方式:

1、责令作出书面检查、通报批判;2、停职检查3、调整工作岗位

4、留用查看

5、开除

6、经济惩罚

7、法律法规规定的其他方式

第六条、问责追究

1、一级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡1人,或一次重伤5人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡2人;

(3)发生场内工伤事故6级致残2人以上或4级以上致残1人以上;

(4)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达二十万以上,或本年度累计直接经济损失达三十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以责令作出书面检查或通报批判;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以通报批判或停职检查

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

2、二级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡2人或一次重伤10人以下;

(2)发生同责以上交通事故,一次死亡3人;

(3)发生场内工伤事故5级致残2人以上或3级以上致残1人以上;

(4)年度超过公司安全下达掌握指标(非死亡掌握指标)

(5)半年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(6)发生生产安全事故,造成车保、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达三十万以上,或本年度累计直接经济损失达四十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以停职检查或留用查看;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以留用查看或调整工作岗位

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

3、三级问责:

(1)发生主责交通事故,一次死亡3人及以上

(2)发生交通事故一次重伤10人以上;

(3)发生同责交通事故,一次死亡4人及以上;

(4)年度有责交通事故累计死亡人数超过公司下达掌握指标;

(5)无证驾驶、未经考核驾驶、超员50%、超速30%、酒驾、疲惫驾驶、车辆机械技术等严峻违规违法行为造成事故的;

(6)发生场内工伤事故4级致残2人以上或2级以上致残1人以上;

(7)发生生产安全事故,造成车损、货损、人员受伤救治,一次事故直接经济损失达五十万以上,或本年度累计直接经济损失达六十万元以上;

发生以上安全生产事故,依据问责内容,依照事故调查或倒查责任,对有关责任人予以以下处理:

(一)对责任单位安全生产第一责任人,视情节轻重,予以调整工作岗位或开除;

(二)对责任单位安全生产分管责任人,予以开除

(三)对肇事员工解除劳动合同;

(四)对责任单位安全生产第一责任人、分管责任人、安全管理人员,分别减、扣发安全风险金和单位安全经费。

第七条、对性质恶劣、社会影响严峻的致死、致伤事故和被媒体曝光的违章违规大事的问责,由公司安全生产委员会评估其性质和社会影响严峻程度,提出对责任单位安全生产第一责任人、责任人、安全管理人员和肇事员工的行政和经济处理打算。

第八条、安全生产事故问责,由公司安委会提出问责,经公司同意后,由公司组织相关部门实施问责。

第九条、凡受到责任追究的单位和个人,当年不得评为安全生产工作先进集体或先进个人。

【第8篇】应急管理局安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度

应急管理局安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度

一

总

则

第一条

为加强和规范全市安全生产行政惩罚案卷管理，提高执法工作质量，依据《中华人民共和国行政惩罚法》、《安全生产违法行为行政惩罚方法》、《安全生产监管档案管理规定》等规定，结合我市实际，制定本制度。

其次条

本制度所称行政惩罚案卷，是指将对行政程序本身的记载以及行政行为所依据的一切文献资料，根据行政执法过程的关联性，进行排列、编注页码、填写名目并装订成册的行政执法文书组合。

第三条

行政惩罚案件详细承办人应当收集、核查、修补、整理案件的各种文书及证据材料，对案卷制作的真实性、完整性、规范性、科学性负责。

第四条

全市安全生产执法工作应按本制度做好行政惩罚案件案卷立卷归档工作。

二

案卷材料排列原则

第五条

适用一般程序作出的行政惩罚类案件，涉及国家机密、商业隐秘、个人隐私的案件和一般以上事故惩罚案件，原则上应当实行一案二卷（正卷、副卷）一号。依法不宜公开的案件材料和行政惩罚集体争论记录，应当装入副卷。适用简易程序作出的行政惩罚案件和前款规定以外的其他事故类惩罚案件实行一案一卷。

第六条

案卷文书材料编目挨次，应遵循行政执法程序，根据执法阶段，遵守如下排序原则：

1.证据及亲密关联材料依时间排序。

2.实体打算在前，程序打算在后；批复件在前，请示件在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；结论件在前，依据件在后;法律文书在前，其他证据材料及相关材料在后。

3.同一案件中行政执法对象不同的，法人文书材料在前，个人文书材料在后。

4.同一案件中行政惩罚对象同类的，惩罚重的在前，惩罚轻的在后。

5.附图或附表的文件材料排序，文字材料在前，附图或附表在后。

6.事故案卷中，负责事故调查的人民政府的批复文件（附事故调查报告）排在结论性文书之前，其余事故调查材料作为证据材料按时间挨次排列。

三

案卷材料排列挨次

第七条

适用简易程序作出的行政惩罚案卷材料排列挨次为：

（一）案卷封面；

（二）卷内名目；

（三）行政（当场）惩罚打算书；

（四）送达回执；

（五）立案审批表；

（六）罚款收据；

（七）结案审批表；

（八）现场检查记录、询问笔录及相关证据。

第八条

适用一般程序作出的行政惩罚案卷材料排列挨次为：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷内名目；

3.行政惩罚打算书；

4.送达回执；

5.案件处理呈批表（打算）；

6.立案审批表；

7.行政惩罚集体争论记录；

8.行政惩罚告知书；

9.听证告知书；

10.案件处理呈批表（告知）；

11.罚款催缴通知书；

12.延期缴纳罚款审批表；

13.延期缴纳罚款批准书；

14.强制执行申请书；

15.罚款收据；

16.案件移送审批表；

17.案件移送书；

18.结案审批表；

19.对当事人制发的其他法律文书（根据制发日期先后排列）；

20.证据材料：

（1）现场检查记录（初次）；

（2）责令限期整改指令书；

（3）现场检查记录（复查）；

（4）整改复查看法书；

（5）现场处理措施打算书；

（6）强制措施打算书；

（7）询问通知书；

（8）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权托付书、托付人的身份证明）；

（9）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及安全管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料；

（10）当事人陈述；

（11）证人证言；

（12）鉴定结论（包括托付鉴定书、鉴定机构资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）；

（13）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；

（14）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；

（15）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；

（16）勘验笔录；

（17）其他证据材料。

21.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、当事人收回财物收据）；

22.没收物品的处理记录（统一入库的，附入库单；销毁的，附销毁记录及照片；拍卖或变卖的，按规定保存相应手续材料，包括没收物品变价款收据）；

23.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料；

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷内名目；

3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料）；

4.案件调查终结报告；

5.听证报告书等材料；

6.其他有关内部争论材料。

第九条

事故行政惩罚类案卷材料排列挨次为：

（一）正卷

1.案卷封面（注明正卷）；

2.卷内名目；

3.事故调查报告批复；

4.事故调查结案请示；

5.事故调查报告；

6.行政惩罚打算书；

7.送达回执；

8.案件处理呈批表（打算）；

9.立案审批表；

10.行政惩罚集体争论记录；

11.行政惩罚告知书；

12.听证告知书；

13.案件处理呈批表（告知）；

14.罚款催缴通知书；

15.延期缴纳罚款审批表；

16.延期缴纳罚款批准书；

17.强制执行申请书；

18.罚款收据；

19.案件移送审批表；

20.案件移送书；

21.结案审批表；

22.对当事人制发的其他法律文书（根据制发日期先后排列）；

23.证据材料：

（1）现场检查记录（初次）；

（2）责令限期整改指令书；

（3）现场处理措施打算书；

（4）强制措施打算书；

（5）询问通知书；

（6）询问笔录（附被调查和被询问人的身份证明、授权托付书、托付人的身份证明）；

（7）企业法人营业执照复印件、法人代表（企业负责人）及安全管理人员培训合格证书、相关人员任职文件等证明材料；

（8）当事人陈述；

（9）证人证言；

（10）有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）；

（11）有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）；

（12）视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；

（13）勘验笔录；

（14）其他证据材料。

24.查封、扣押财物处理凭证（转退还财物清单、当事人收回财物收据）；

25.案件处理过程中形成的应归档并可以公开的其他材料;

（二）副卷

1.案卷封面（注明副卷）；

2.卷内名目；

3.案源材料（包括检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料；页码起始页）；

4.安全监管部门检查事故单位整改落实状况报告；

5.事故单位落实防范和整改措施的状况报告；

6.组成事故调查组通知；

7.调查组成员名单及签字；

8.技术鉴定报告（含技术专家组名单及签字）；

9.事故单位营业执照复印件等主体证明材料；

10.伤亡者基本状况及相关医学病理证明（含身份、劳动关系、收入等）；

11.调查询问笔录（被询问人的身份证明材料附后，包括被询问人的身份证复印件、授权托付书、托付人的身份证复印件）;

12.当事人陈述;

13.证人证言;

14.鉴定结论（包括鉴定托付书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）;

15.有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）;

16.有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）;

17.视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）;

18.勘验笔录;

19.其他证据材料（与案件定性有关联、具有证明力的其他证据材料）;

20.财物处理单据（转退还财物清单、当事人收回财物收据）;

21.事故调查组内部争论记录及签名；

22.其他事故调查组成员单位看法；

23.事故善后处理状况；

24.其他需要搜集整理入卷材料；

四

案卷材料填写要求

第十条

行政执法案卷内全部执法文书应统一使用《安全生产监管执法手册》印发的执法文书式样。

第十一条

案卷封面内容要求为：

（一）题头：注明案件办理部门。

（二）文书文号：文书文号是案卷首页的编号，由地区简称+文书简称+年份+序号组成。序号可以根据本单位统一编写，如“福应急案〔2023〕1号”文书文号应当与其他执法文书全都。

（三）卷宗类别：正卷和副卷。

（四）案件名称：案件名称应当精确     、简洁描述，直接反映案件的要素，并且在案件材料中保持前后全都。

案件名称表述主要分为以下三类：

1.事故类：事故单位+事故发生月日+事故等级+事故类别+案，如“xx公司12.13较大坍塌事故案”；

2.违法行为类：违法主体+违法行为+案，如“xx公司违法转让安全生产许可证案”。

3.非法行为类：违法主体+非法行为+案，如“xx公司未取得安全生产许可证案”。

（五）类别：案卷类别分为简易程序行政惩罚案卷和一般程序行政惩罚案卷，一般程序案卷又分为事故案卷和非事故案卷。

（六）案由：案由是对案件性质的初步定性，根据违法行为分类填写。详细如下：

1.安全生产行政许可类违法；

2.安全生产管理机构和管理人员类违法；

3.安全生产建设项目类违法；

4.安全生产规章制度类违法；

5.安全生产教育培训类违法；

6.安全生产资金投入类违法；

7.安全生产隐患管理类违法；

8.生产安全事故应急救援类违法；

9.安全生产承包租赁类违法；

10.安全生产警示标志类违法；

11.重大危急源管理类违法；

12.安全生产中介机构类违法；

13.安全设备使用维护类违法；

14.生产经营单位作业现场管理类违法；

15.生产安全事故报告类违法；

16.生产安全事故责任类违法；

17.其他类违法案件，对违法行为定性后填写。

（七）立案日期：同立案审批表的审批时间。

（八）结案日期：同结案审批表的审批时间。

（九）办理结果：处理结果应当写明当事人违反的法律规定、惩罚依据和惩罚内容，引用法律条文应详细到条、款、项、目，并且与行政惩罚打算书相全都。

（十）承办人员：填写该案件详细承办人姓名。

（十一）归档日期：详细存档的时间。

（十二）归档号数：根据本单位统一的挨次排列编号。

（十三）保存期限：按档案管理要求填写。

第十二条

卷内名目内容包括序号、文件名称及编号、日期、页号、备注五项。

序号即卷内文件的编号，以整份文件材料为单位，一文一号，使用阿拉伯数字排列填写。

文件名称及编号应当填写文件材料全称及文件编号，无编号的文件应填写制发或者供应该文件的法人组织和个人名称。

日期应当填写文件材料制成或印发的日期。

页号即卷内文件所在之页的页码，填写每份文件的起止页码。

备注依据需要填写文件说明事项,如复印件。

卷内名目应当填写真实、全面、客观，与卷内材料相符；

无签字以及行文日期等材料，应考证补充清晰再填写。

第十三条

卷内备考表是填写该