中级基础第八章出版管理法规

全国出版专业职业资格考试中级辅导

有关出版的法律法规

（出版专业基础）

主讲人：叶新副教授（北京印刷学院）.一、考题统计分析

1.2009年考题考点单选多选主观分值出版人员职业资格113广告法12出版管理条例12音像出版规定12宗教事务条例12图书出版管理规定12其他2124合计3122237.

2.2008年考题考点单选多选主观分值图书质量管理法规120出版管理法规113出版物市场管理22通用语言文字法12著作权管理法规12合计362029.3.2007年考题考点单选多选主观分值著作权管理法规110.514出版管理法规0.511出版物市场管理113合计22128.二、基本要求（掌握）

1.国家通用语言文字法2.宗教事务条例（出版物禁载内容）

3.图书出版管理规定

4.图书质量管理规定

5.图书质量保障体系（编辑出版的责任机制）6.书号实名申领管理办法（试行）.7.期刊出版管理规定8.出版物市场管理规定

9.关于规范图书出版单位辞书出版业务范围的若干规定

10.书号、刊号、版号的规范要求与管理规定11.著作权集体管理条例12.广告法中与出版有关的规定（熟悉）.一、国家通用语言文字法（《法规》52-56）

基本要求：熟悉我国通用语言文字法；掌握其中对国家通用语言文字及其使用的规定，掌握相关的语言文字规范和标准。

1.国家通用语言文字的内容（1）普通话；（2）规范汉字。

.2.基本规定（1）国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字；（2）学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字；（3）汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准；（4）广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。.3.应当以国家通用语言文字为基本的用语用字的情形（1）广播、电影、电视用语用字；（2）公共场所的设施用字；（3）招牌、广告用字；（4）企业事业组织名称；（5）在境内销售的商品的包装、说明。.

4.可以使用方言的情形（1）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；（2）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；（3）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；（4）出版、教学、研究中确需使用的。.

5.可以保留或使用繁体字、异体字的情形（1）文物古迹；（2）姓氏中的异体字；（3）书法、篆刻等艺术作品；（4）题词和招牌的手书字；（5）出版、教学、研究中需要使用的；（6）经国务院有关部门批准的特殊情况。.考题与练习一、2003年考题

1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定，（）等方面的用语用字应使用普通话和规范汉字。

A.国家机关公务

B.汉语文出版物

C.公民个人使用

D.学校教学

E.广播、电影、电视答案：ABDE.二、2004年考题

1.下列选项中，不属于可以保留或使用繁体字、异体字的是（）。

A.文物古迹

B.姓氏中的异体字

C.书法、篆刻等艺术作品

D.书刊的名称答案：D.三、2005年考题1.下列各项内容中，（）应当使用国家通用语言文字。

A.公共场所的设施用字B.招牌、广告用字C.在境内销售的商品包装、说明D.书法作品

E.企业事业组织名称答案：ABCE.

2.关于国家通用语言文字的使用，下列表述中正确的是（）。

A.国家通用语言文字是普通话和规范汉字B.各民族都有使用和发展自己语言文字的自由C.国外企业在中国境内所销售商品的包装说明可以以繁体字为基本用语用字D.戏曲、影视等艺术形式中有需要时可以使用方言

E.书法、篆刻作品若用于出版，须使用简化字答案：ABD.四、2006年考题

1.可以保留或使用繁体字、异体字的情形有（）。

A.文物古迹B.广告用字C.公共场所的设施用字D.书法用字E.姓氏中的异体字答案：ADE.五、2008年考题

1.根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，可以保留或使用异体字的有（）等。A．姓氏 B．外国地名译名C．书法作品 D．中国传统商品的包装说明E．手书招牌答案：ACE.六、模拟题

1.按我国国家通用语言文字法的有关规定,《现代汉语词典》封面及扉页书名采用繁体字书写的行为属于（）。

A.书法、篆刻等艺术作品

B.题词和招牌的手书字

C.出版、教学、研究中需要使用的

D.姓氏中的异体字答案：B.

2.根据我国国家通用语言文字法的规定，在下列情形中，可以保留或使用繁体字、异体字的是（）。

A.国家机关的工作人员执行公务时确需使用的

B.书法、篆刻等艺术作品

C.出版、教学、研究中需要使用的

D.题词和招牌的手书字

E.戏曲、影视等艺术形式中需要使用的答案：BCD.二、宗教事务条例（出版物禁载内容）（《法规》142）第七条宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；.

（三）歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；

（四）宣扬宗教极端主义的；

（五）违背宗教的独立自主自办原则的。

第四十二条涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的，对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。.考题与练习一、2009年考题

1.涉及宗教内容的公开出版物，不得含有（）等内容。A．指导信教公民从事商业活动B．歧视、侮辱信教公民或者不信教公民C．宣扬宗教极端主义D．破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦E．描述宗教礼仪答案：BCD.三、图书出版管理规定（《法规》216-226）

第十条中央在京单位设立图书出版单位，由主办单位提出申请，经主管单位审核同意后，由主办单位报新闻出版总署审批。中国人民解放军和中国人民武装警察部队系统设立图书出版单位，由主办单位提出申请，经中国人民解放军总政治部宣传部新闻出版局审核同意后，报新闻出版总署审批。.其他单位设立图书出版单位，经主管单位审核同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。

第十六条图书出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围，合并或者分立，改变资本结构，依照本规定第九条至第十三条的规定办理审批、登记手续。

第十八条组建图书出版集团，参照本规定第十条办理。

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第二十条图书出版实行编辑责任制度，保障图书内容符合国家法律规定。

第二十一条出版辞书、地图、中小学教科书等类别的图书，实行资格准入制度，出版单位须按照新闻出版总署批准的业务范围出版。具体办法由新闻出版总署另行规定。

第二十四条图书出版单位实行选题论证制度、图书稿件三审责任制度、责任编辑制度、责任校对制度、图书重版前审读制度、稿件及图书资料归档制度等管理制度，保障图书出版质量。

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第三十条图书出版单位与境外出版机构在境内开展合作出版，在合作出版的图书上双方共同署名，须经新闻出版总署批准。

第三十五条图书出版的监督管理实行属地原则。

第三十六条图书出版管理实行审读制度、质量保障管理制度、出版单位分级管理制度、出版单位年度核验制度和出版从业人员职业资格管理制度。.考题与练习一、2009年考题1.出版单位出版（）等类别的图书应执行资格准入制度，出版单位须按照新闻出版总署批准的业务范围出版。A．辞书 B．地图C．中小学教科书 D．高等学校教材E．计算机应用读物答案：ABC.二、模拟题1.我国教育部拟将高教社、人教社等合并成立中国教育出版集团，必须由（）审批。A．国务院 B．新闻出版总署C．教育部 D．中共中央宣传部答案：B.四、图书质量管理法规

基本要求：

1.了解《图书质量保障体系》（《法规》230-244）的内容；掌握其中图书编辑出版的责任机制的规定。

2.熟悉《图书质量管理规定》（《法规》245-251）的内容；掌握其中关于图书质量标准及图书差错率计算方法的规定。.（一）编辑出版责任机制

1.前期保障机制（1）坚持按专业分工出书制度（2）加强选题策划工作（3）坚持选题论证制度要使其结果符合质量第一的要求，符合控制总量、优化结构、提高质量、增进效益的要求。

.2.中期保障机制（1）坚持稿件三审责任制度审稿是编辑工作的中心环节。“五性三关”：三审“五性”：政治性、政策性，科学性、艺术性、知识性。初审“三关”：政治关、知识关、文字关。.初审、复审、终审人员的条件和审稿任务：

A.初审：人员：编辑或助理编辑，一般是责任编辑任务：审读全部稿件，审查稿件的社会价值和文化艺术价值，写出初审报告。

B.复审人员：正副编审职称的编辑室主任一级人员任务：审读全部稿件，并对稿件质量及初审报告提出复审意见，做出总的评价，并解决初审中提出的问题。.C.终审人员：正副编审职称的社长、总编（副社长、副总编）、或由社长、总编指定的具有正副编审职称的人员。任务：负责对稿件的内容，包括思想政治倾向、学术质量、社会效果、是否符合党和国家的政策等做出评价。对稿件能否采用作出决定。.（2）坚持责任编辑制度除负责初审工作外，还要负责稿件的编辑加工整理和付印样的通读工作，使稿件的内容更完善，体例更严谨，材料更准确，语言文字更通达，逻辑更严密，消除一般技术性差错，防止出现原则性错误；并负责对编辑、设计、排版、校对、印刷等出版环节的质量进行监督。

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（3）坚持责任设计编辑制度和设计方案三级审核制度。图书的整体设计，包括图书外部装帧设计和内文版式设计。设计质量是图书整体质量的重要组成部分。提高图书的整体设计质量，是提高图书质量的重要方面。出版社每出一种书，都要指定一名具有相应专业职称的编辑为责任设计编辑，主要负责提出图书的整体设计方案、具体设计或对委托他人设计的方案和设计的成品质量进行把关。图书的整体设计也要严格执行责任设计编辑、编辑室主任、社长或总编辑（副社长或副总编辑）三级审核制度。

.（4）坚持责任校对制度和“三校一读”制度。专业校对是出版流程中不可缺少的环节，直接影响图书的质量。出版社应配备足够的具有专业技术职称的专职校对人员，负责专业校对工作。出版社每出一种书，都要指定一名具有专业技术职称的专职校对人员为责任校对，负责校样的文字技术整理工作，监督检查各校次的质量，并负责付印样的通读工作。一般图书的专业校对应不低于三个校次，重点图书、工具书等，应相应增加校次。终校必须由本社有中级以上专业技术职称的专职校对人员担任。聘请的社外校对人员，必须具有相应的专业技术职称和丰富的校对经验。.对采用现代排版技术的图书，还要通读付印软片或软片样。（5）坚持印刷质量标准和《委托书》制度。出版社印制图书必须到有“书报刊印刷许可证”的印装厂印制。印装厂承接图书印制业务时，必须查验出版社开具的全国统一的由新闻出版署监制的《委托书》，否则，不得承印。印制时必须严格按照国家技术监督部门和出版行政部门制定的有关书刊印刷标准和书刊印刷产品质量监督管理规定执行。

.（6）坚持图书书名页使用标准。图书书名页是图书正文之前载有完整书名信息的书页，包括主书名页和附书名页。主书名页应载有完整的书名、著作责任说明、版权说明、图书在版编目数据、版本记录等内容；附书名页应载有多卷书、丛书、翻译书等有关书名信息。图书书名页是图书不可缺少的部分，具有重要信息价值。出版社出版的图书必须严格按照国家的有关标准执行。

.（7）坚持中国标准书号和图书条码使用标准。中国标准书号是目前国际通用的一种科学合理的图书编码系统。条码技术是国际上通行的一种主要的信息标识技术，图书使用条码技术，有利于图书信息在销售中的广泛、快捷地传播、使用。出版社必须严格按照国家标准和有关规定，正确使用中国标准书号和条码技术。

“审、编、设、校、印、书、标”.

3.后期保障机制（1）坚持图书成批装订前的样书检查制度（2）坚持出书后的评审制度（3）坚持图书征订广告审核制度（4）坚持图书样本缴送制度（5）坚持图书重版前审读制度（6）坚持稿件及图书质量资料归档制度（7）坚持出版社与作者和读者联系制度“装、评、征、缴、重、档、联”.（二）图书差错率的计算方法

1.文字差错（1）一般性错字、别字、多字、漏字、倒字，每处计1个差错，等等。（2）同一错字重复出现，每面计1个差错，全书最多计4个差错。每处多、漏2-5个字，计2个差错，5个字以上计4个差错。.（3）封一、扉页上的文字差错，每处计2个差错；相关文字不一致，有一项计1个差错。（4）知识性、逻辑性、语法性差错，每处计2个差错。（5）-（9）：略。

2.标点符号和其他符号差错；

标点符号的一般错用、漏用、多用，每处计0.1个差错。（其他略）3.格式差错。.考题与练习一、2003年考题

1.根据《图书质量保障体系》要坚持稿件三审责任制的规定，出版社在收到稿件后，（）。

A.必须经过三个人审读以决定取舍

B.必须经出版专业初级、中级和高级技术人员分别审读共三次以决定取舍

C.必须经责编、具有正副编审职称的编辑室主任和社长或总编三级审读以决定取舍

D.要经过编辑部门发排前的审读加工、出版社出书后的质量审读及新闻出版主管部门的图书质量检查审读三道质量监督关口答案：C.

2.下列各项中，属于编校差错的是（）。

A.封面不能恰当地反映图书内容

B.数字使用不规范

C.知识性、逻辑性、语法性差错

D.错字、别字、漏字、倒字

E.图书出现白页答案：BCD.二、2004年考题

1.根据《图书质量保障体系》，下列关于责任编辑制度的表述，正确的是（）。

A.责任编辑一般只负责稿件的编辑加工整理工作

B.责任编辑由出版社指定，一般由初审者担任

C.责任编辑主要负责选题策划，一般不负责稿件的编辑加工整理

D.责任编辑不能同时担任初审工作答案：B.

2.案例分析：

G文化公司从事书刊零售业务，持有相应的《出版物经营许可证》。2003年，该公司为扩展业务范围而找F出版社合作出版两部图书，一部名为《练练你的胆量——恐怖大王讲故事》，一部名为《看地图长见识——中国边境地区民间传说集》，读者对象均为少年儿童。G文化公司提出的合作条件为：该公司提供两部图书的稿件，负责安排书稿的排版、印制和包销所印图书，所需的编辑费、管理费和印制费用也由其承担；F出版.社负责书稿的编辑加工整理工作和办理委托印刷手续，并可按码洋的10%提取利润。因出书时间要求较紧，F出版社社长当即与G文化公司签订了合作出版合同，并指定两名编辑分别担任责任编辑，对稿件进行加工整理。加工完毕的稿件由专业技术职务均为副编审的编辑室主任和副总编辑审核后，连同已经审定的整体设计方案、封面美术设计的电子文件以及委托印刷所必备的各种文件交给G文化公司，由其联系印刷厂印制成书后包销。.

请根据上述材料回答下列问题。（10分）（1）根据国家有关规定，F出版社可否接受这两部书稿？如可接受，应履行什么手续？（2）对照《图书质量保障体系》关于“编辑出版责任机制”的规定，F出版社在上述编辑出版过程中存在哪些过失？.（3）F出版社的行为是“合作出版”还是“买卖书号”？为什么？参考答案：

（1）应分别处理：①《练练你的胆量——恐怖大王讲故事》属于《出版管理条例》禁止出版的范围，F出版社不可接受出版。②《看地图长见识——中国边境地区民间传说集》可接受出版，但应履行重大选题备案手续。.（2）至少有以下过失：①选题没有经过集体论证。②没有按“三审制”要求进行审稿就接受出版并进行编辑加工整理。③减少、削弱了责任编辑的职责。④未执行责任校对制度和“三校一读”制度。⑤没有对承印厂的资质进行审核。（3）是买卖书号行为，因为F出版社：①放弃了校对环节的职责。②放弃了直接委托印刷权。③委托了不具备总发行资格的单位总发行图书。.三、2005年考题

1.计算图书编校质量差错率时，图书总字数是指该书（）。

A.版面字数B.原稿字数C.含插图、表格的正文字数D.除插图、表格外的正文字数

答案：A.2.案例分析：某省一专业出版社于2005年上半年出版图书100种。9月份，经该省新闻出版局检查，有8种图书编校质量不合格，有2种图书编校差错率在万分之五以上。其中由小李担任责任编辑的就有3种不合格，且《学生作文选》一书在抽查的10万字中，有1处知识性差错，共计50处（不在同一面上）各种一般性错别字，另外还有一面同一错字重复出现3次。.问题一：该社对8种不合格图书应采取什么措施？该省新闻出版局对该社应给予什么处罚？问题二：小李担任责任编辑的《学生作文选》一书的编校差错率是多少？对小李应给予什么处罚？.参考答案：问题一：该社对差错率在万分之一以上万分之五以下的6种图书，自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后再继续发行；差错率在万分之五以上的2种图书，自检查结果公布之日起30天内全部收回。省新闻出版局应对该社予以警告，并处3万元以下罚款。.问题二：编校差错率=（2+50+1）/100000=5.3/10000省新闻出版局应注销小李的出版专业职业资格，并责令其三年之内不得从事出版编辑工作。.四、2006年考题

1.下列关于三审制的表述，错误的是（）。

A.初审应审读全部稿件B.复审不一定要通读全部稿件C.终审不一定要通读全部稿件D.复审、终审需具备的最低职称是副编审

答案：B.2.检查某图书共10万字，发现扉页有1处文字差错，正文中有4处差错、12处标点错误，其编校差错率为（）。

A.1.1/10000B.0.8/10000C.0.72/10000D.0.62/10000

答案：C差错率=（2+4+12*0.1）/100000=0.72/10000.五、2008年考题1.简答题：根据所给材料回答问题。（20分）

某出版社具有出版专业中级职业资格的编辑甲，接到某大学教授乙推荐的由张、王两作者主编的书稿《中国普通高校名录》，阅后认为该书稿能取得良好效益，就向社长作了汇报。社长当即召集有关人员共同进行论证，决定将该书列入当年出版计划补报备案，并委托教授乙初审和编辑加工。甲复审书稿并签字后，作为快件发稿至出版部。技术编辑当天完成版式设计，随后连同社外美术编辑完成的封面设计电子文件发往印刷厂安排印制。.

问题一：该出版社的做法存在哪些错误？请分项编号列出。问题二：上列各项错误分别违反了出版社图书质量管理制度中的哪些制度？请将上列错误进行归类后分别说明。（示例：错误①、③违反了××××制度，错误②、④、⑤违反了××××制度。）.参考答案：

问题一：存在的错误有：①未办理重大选题备案手续。②让不具备出版专业职业资格的社外人员负责初审和编辑加工任务。③书稿未经三级审稿就进行编辑加工。④编辑甲不具有复审资格而承担复审任务。.

⑤书稿加工后未经三级审核就发稿。⑥整体设计方案未经三审通过就进入制作流程。问题二：违反的制度是：（1）错误①违反重大选题报请审核备案制度。（2）错误②违反责任编辑制度和编辑持证上岗制度。（3）错误②③④⑤⑥违反三级审稿责任制度。.六、模拟题

1.按《图书质量保障体系》的规定，“编辑出版责任机制”中的“前期保障机制”包括（）。

A.坚持按专业分工出书制度

B.坚持稿件三审责任制度

C.加强选题策划工作

D.坚持责任编辑制度

E.坚持选题论证制度答案：ACE.

2.按《图书质量保障体系》的规定，稿件的复审人只能是（）。

A.具有正、副编审职称的编辑

B.具有正、副编审职称的编辑室主任一级的人员

C.具有正、副编审职称的社长、总编辑（副社长、副总编辑）

D.由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的人员答案：B.

3.按《图书编校质量差错率计算方法》，以下关于文字差错的说法，错误的是（）。

A.封底出现的一般性错字、别字、多字、漏字、倒字，每处计1个差错

B.同一错字重复出现，每面计1个差错，全书最多计4个差错

C.封一、扉页、勒口上的文字差错，每处计2个差错

D.知识性、逻辑性、语法性差错，每处计3个差错

E.每处多、漏2-5个字，计2个差错，5个字以上计4个差错答案：CD.五、书号实名申领管理办法（试行）

基本要求：掌握《规定》的基本内容。（《法规》227-229）

第二条书号实名申领实行属地管理和谁主管谁负责的原则。

第四条书号实名申领是指出版单位在图书出版活动中按书稿实名申领书号，有关部门见稿给号，一书一号。本办法所称书号是指中国标准书号。.

第八条出版单位在按规定完成书稿“三审”程序后，方可进行书号实名申领。重大题材作品和重大选题，在履行重大选题备案手续后方可进行书号实名申领。

第十一条各省级出版行政部门应对所辖出版单位的申请在7个工作日内通过书号实名申领信息系统予以办理。.

第十四条出版单位书号申领有下列行为之一的，由新闻出版总署或省级行政部门责令改正、给予警告：（一）提供虚假出版信息的；（二）不按《中国标准书号》标准使用书号的；（三）书稿出版后不及时报送出版信息的。.考题与练习一、模拟题1.书号实名申领实行（）的原则。A.部门管理和谁主办谁负责B.属地管理和谁主办谁负责C.属地管理和谁主管谁负责D.部门管理和谁主管谁负责答案：C.

2.按《书号实名申领管理办法》（试行）的规定，以下说法中错误的是（）。

A.书号实名申领实行属地管理和谁主管谁负责的原则B.本办法所称书号是指中国标准书号C.出版单位在按规定完成书稿“三审”程序后，方可进行书号实名申领D.各省级出版行政部门应对所辖出版单位的申请在一周内通过书号实名申领信息系统予以办理答案：D.六、期刊出版管理规定

基本要求：掌握《期刊出版管理规定》的主要内容。（《法规》258-271）

（一）监督管理制度1.期刊出版质量评估制度2.期刊年度核验制度

3.期刊出版退出机制期刊分公开发行和内部发行（境内指定范围）。.（二）期刊的审批1.主办单位提出申请、新闻出版总署批准

2.主办单位办理注册登记手续（1）省局：填写《期刊出版登记表》。

（2）ISSN中国国家中心和总署条码中心：申领国际标准连续出版物号和条形码。（3）省局：发放《期刊出版许可证》。（4）工商行政管理部门：发放营业执照。.（三）增刊和合订本的出版

1.增刊每种期刊每年可以出版两期增刊。期刊增刊的内容、开本和发行范围应当与正刊一致，并注明“增刊”字样。2.合订本须按原期刊出版顺序装订，不得另行编排，并注明“合订本”字样。内容违法的篇目和被注销登记的期刊不得制作合订本。

.（四）监督管理

1.期刊出版管理部门期刊出版事后审读制度期刊出版质量评估制度期刊年度核验制度期刊出版从业人员资格管理制度

2.期刊出版单位

期刊阅评制度.（五）处罚1.下达警示通知书2.通报批评3.责令公开检讨

4.责令改正

5.责令停止印制、发行期刊

6.责令收回期刊

7.责成主办单位、主管单位监督期刊出版单位整改。行政处罚：警告、罚款3万元以下。.考题与练习一、模拟题

1.根据《期刊出版管理规定》，期刊出版管理实施（）。

A.期刊出版事后审读制度

B.期刊出版质量评估制度

C.期刊年度核验制度

D.期刊阅评制度E.期刊出版从业人员资格管理制度答案：ABCE.七、出版物市场管理规定

基本要求：掌握《出版物市场管理规定》的基本内容。（《法规》305-319）1.管理对象

本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。

.2.设立出版物发行单位的条件企业级别负责人资格经营面积（不少于）注册资本（不少于）总发行高级发行员或其他1000平米2000万元批发中级发行员或其他500平米200万元连锁中级发行员或其他500平米（样本店），10个以上300万元，全国1000万元零售初级发行员或其他无无.考题与练习一、2003年考题

1.从事全国性出版物连锁经营的单位须有10个以上的直营连锁门店，注册资金不少于（）万元。

A.300B.500C.800D.1000

答案：D.2.设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备的主要条件有（）。

A.法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格

B.独立设置经营场所的营业面积不少于50平方米

C.注册资金不少于200万元

D.有符合省、自治区、直辖市新闻出版局认定的能够承担行政责任的主管单位

E.省、自治区、直辖市新闻出版局规定的其他条件答案：AC.二、2005年考题1.下列主体中，有资质申请主办全国性的出版物订货、展销活动的是（）。

A.省级出版、发行协会B.出版社C.省级新闻出版行政部门

D.拥有总发行权的发行单位答案：C.三、2007年考题1.进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本报送（）审验，报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。A．批发市场管理机构 B．所在地县级新闻出版行政部门C．所在地地市级新闻出版行政部门 D．所在地省级新闻出版行政部门答案：A.2.出版物发行单位需要按规定办理批准手续后才可以（）。A．变更名称B．因合并、分立而设立新的出版物发行单位C．变更业务范围D．增加50%以上的从业人员E．因破产原因终止经营答案：ABC.四、2009年考题1.下列关于出版物发行的表述中，错误的是（）。A．总发行是指出版物总发行单位统一包销出版物B．批发是指向团体消费者销售出版物C．零售是指直接向消费者销售出版物D．出租是指以收取租金的形式向读者提供出版物答案：B.五、模拟题1.设立出版物总发行企业，其法定代表人或者主要负责人应当具有（）以上出版物发行员职业资格或其他相关资格，固定经营场所的营业面积不少于（）平方米，注册资本不少于（）万元。

A.中级10002000B.高级20001000C.高级10002000D.中级20001000

答案：C.

2.设立出版物批发市场，其营业面积应不少于（）平方米。

A.2000B.3000C.4000D.5000

答案：D.八、关于规范图书出版单位辞书出版业务范围的若干规定

基本要求：掌握《规定》的基本内容。（《法规》326-327）

第四条申请增加辞书出版业务的图书出版单位，必须具备如下条件：（一）必须具备足够的编辑力量，原则上需成立专门的辞书编辑室，辞书编辑室的编辑人员不少于五名，其中具有高级职称的不少于一名；.（二）辞书编辑室的编辑人员，必须通过汉语、英语等相关语言学专业学习，获得本科以上学历或同等学力，参加过新闻出版总署组织的辞书出版业务培训，并通过考核，获得持证上岗资格；

（三）在图书质量方面，五年内无被省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和新闻出版总署处罚的记录。.考题与练习一、模拟题1.国内图书出版单位申请增加辞书出版业务，对辞书编辑人员的要求是（）。

A.不少于五名B.必须获得本科以上学历或同等学力C.必须获得研究生以上学历D.其中具有高级职称的不少于一名E.不少于十名

答案：ABD.九、书号、刊号、版号的规范与管理

1.基本要求：掌握书号、刊号、版号管理规定。2.有关法规：（1）《中国标准书号》（351-368）（2）《中国标准连续出版物号》（369-377）（3）《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》（320-321）.（一）中国标准书号

1.结构ISBN978-7-5064-2595-7

（1）EAN·UCC前缀：ISBN产品识别编码（2）组区号：中国为“7”，国际ISBN中心分配（3）出版者号：标识出版者，长度2-7位，由中国ISBN管理机构分配（4）出版序号：由出版者顺序分配（5）校验码.2.校验码的计算方法例：ISBN978-7-5064-2595-？

978750642595

×

1313131313139+21+8+21+5+0+6+12+2+15+9+15=123123÷10=12……310-3=7答：该书号的校验码为7。.

3.分配一个中国标准书号在任何情况下均不能改变、替换或重复使用。使用不同书号的情形如下：各出版者出版发行的每种出版物或其单行本；内容相同而语种不同的出版物；同一出版物的不同产品形式（精、平、盲等）；已出版且单独制作、发行的电子出版物不同格式；出版物的任何部分有较大变动，形成新版本；出版物内容相同，题名更改。.4.在出版物上的位置和显示方式（1）印刷形式出版物中国标准书号应同时印刷在出版物的版本记录页和封底（或护封）。版本记录页中的中国标准书号字号不小于五号在封底（或护封）中，中国标准书号应以条码格式印刷在右下角。

.（2）电子出版物及其他非印刷形式出版物以电子形式存储的可视出版物，书号应显示在有题名或版权说明的初始页面或屏幕上。以实物载体形式出版的音像制品和电子出版物，书号应印刷在它们的外装帧面和载体标识面上，并在题名或版权说明的页面或屏幕上显示。.（二）中国标准连续出版物号（ISSN）

1.颁布机构、适用出版物（1）颁布机构：国家质量监督检验检疫总局（2）适用出版物：期刊、报纸、年度出版物

2.结构由两部分组成：国际标准连续出版物号（由前缀ISSN和8位数字组成）、国内统一连续出版物号（由前缀CN和6位数字组成）。

ISSN1004-6348CN44-1121/R.

国内统一连续出版物号6位数字的前2位数字为地区代码；后4位数字为地区连续出版物的序号。各省、自治区、直辖市的国内统一连续出版物序号范围一律从0001-9999，其中：（1）0001-0999，报纸的序号（2）1000-5999，印刷版连续出版物的序号（3）6000-8999，网络连续出版物的序号（4）9000-9999，有形的电子连续出版物（如光盘等）的序号.3.印刷格式与位置（1）印刷格式应印在每期的显著的、固定的位置上，国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号可以分开印刷。（2）印刷位置中国标准连续出版物号：出版物的封面右上角、版权页（块）或目次页和封四下方。.国际标准连续出版物号（独立）：出版物的封面右上角、版权页（块）或目次页和封四下方，也可与条码一起印刷。国内统一连续出版物号（独立）：版权页（块）、目次页和封四下方。非纸制型连续出版物的印刷与显示：显著位置。中国标准连续出版物号应印在电子连续出版物的题名屏；印在有型的电子媒体永久性标签上。.

4.校验码的计算

举例：ISSN1004-634？ISSN1004-634×87654328+0+0+20+24+9+8+=69

69÷11=6……311-3=8

因此，其校验码为8。.

5.分配原则：（1）一种连续出版物一号（2）改名改号（3）不同载体不同连续出版物号（4）题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号重新分配.（三）禁止买卖书号、刊号、版号

1.严禁出版单位买卖书号、刊号、版号。凡是以管理费、书号费、刊号费、版号费或其它名义收取费用，出让国家出版行政部门赋予的权力，给外单位或个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续，放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使其以出版单位的名义牟利，均按买卖书号、刊号、版号查处。.

2.严禁任何单位和个人以任何名义直接或间接地购买书号、刊号、版号，并参与出版、印刷、复制、发行等活动。凡购买书号、刊号、版号从事的出版活动均属非法出版活动，坚决予以取缔。3.出版工作者在组稿和编辑过程中，不得以任何名义，向供稿单位或个人索取和收受各种费用（如审稿费、编辑费、校对费等），不得索取和收受礼品、礼金或有价证券等。.4.出版工作者不得在出版、印刷、复制、发行等经营活动中索取和收受回扣或提成。5.严禁出版工作者参与各种非法出版活动。出版工作者不得为不法书商提供证明材料和办理有关手续，以掩盖买卖书号、刊号、版号的非法行为。.6.出版工作者不得利用职务之便在他人作品上署名，以谋取个人名利；不得利用职务之便以他人名义支取稿费、编审费、校对费等费用。7.出版单位要严格财务管理，严格审计制度，不得在出版、印刷、复制和发行活动中以任何名义搞任何形式的“体外循环”或虚假的“体内循环”。.8.出版单位必须建立、健全严格的书号、刊号、版号的管理制度，指定专人负责书号、刊号、版号的管理。不得将书号、刊号、版号和经济创收指标等承包到编辑部或个人，不得在异地设立编辑机构。9.出版单位或个人不得以出版个人或企事业单位名录或约稿收费等名义，向供稿单位或个人以任何名义索取任何费用。.10.出版单位印刷、复制出版物必须到有印刷许可证、复制许可证的印刷厂、复制厂印刷或复制；出版单位不得向没有一级批发权的任何发行单位转让或变相转让总发行权，也不得向非发行单位批发出版物。出版单位的一切印刷业务、复制业务和发行业务，必须严格遵守新闻出版署关于实行印刷委托书、复制委托书、书刊发行委托书的有关规定。.考题与练习一、2002年考题

1.根据《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》，下列行为应禁止的是（）。

A.将书号、刊号、版号和经济创收指标等承包到编辑部或个人

B.把经济效益作为考核编辑部的指标之一

C.向作者收取在编辑过程中为提高稿件质量而支付的审稿费

D.作者自费出书

E.收取企事业单位或个人名录的入编费答案：ACE.二、2004年考题

1.国际标准连续出版物号的代码前缀是（）。（初理）

A.ISBNB.ISSNC.ISRCD.CN

答案：B.

2.中国标准连续出版物号的分配原则有（）。

A.一种连续出版物一号

B.改名改号

C.不同载体不同连续出版物号

D.题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号重新分配

E.定价或刊期改变，连续出版物号改变答案：ABCD.

3.买卖书号、刊号、版号的行为，具体包括（）等。

A.以管理费、书号费、版号费或其他名义收取费用

B.出让国家出版行政部门赋予的权力

C.给外单位或个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续

D.给外单位或个人提供本单位银行帐号

E.放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使外单位和个人以出版单位名义牟利答案：ABCE.三、2006年考题

1.下列关于中国标准书号的表述，错误的是（）。

A.图书封四或护封上一般应印制中国标准书号B.出版者号数字位数越短，该出版者号对应的书号数量越多C.分配用于出版电子出版物的中国标准书号不能用于出版图书D.一套丛书各分册分别定价，可以使用同一个书号

答案：D.2.下列关于中国标准连续出版物号的表述，正确的是（）。

A.连续出版物题名改变，应分配新的中国标准连续出版物号B.连续出版物出版地从一个省、自治区、直辖市转移到另一个省、自治区、直辖市，只要题名不变，连续出版物号不变C.一种连续出版物的不同载体形式可以使用同一中国标准连续出版物号D.已经停止出版的连续出版物的中国标准连续出版物号由新闻出版总署收回后重新分配给其他连续出版物

答案：A.四、模拟题

1.我国某图书出版社的出版者号是“5620”，其出版序号的长度应是（）数字。

A.3位

B.4位

C.5位

D.6位答案：B.

2.中国标准连续出版物号适用于（）。

A.期刊

B.报纸

C.多卷本套书

D.丛书

E.年度出版物答案：ABE.

3.某公开发行的期刊原在湖北，后出版地变更为上海，但期刊名称不变，则（）。

A.国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号均重新分配

B.国际标准连续出版物号重新分配

C.国内统一连续出版物号重新分配

D.无须重新分配国内统一连续出版物号，只需改变其前缀“CN”后面的地区代码。答案：C.

4.国内统一连续出版物号6位数字的后4位数字为地区连续出版物的序号。其中，（）为印刷版连续出版物的序号。

A.0001-0999B.1000-5999C.6000-8999D.9000-9999

答案：B.十、著作权集体管理条例（117-127）

第二条本条例所称著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动：（一）与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同（以下简称许可使用合同）；（二）向使用者收取使用费；

.（三）向权利人转付使用费；（四）进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。

第四条著作权法规定的表演权、放映权、广播权、出租权、信息网络传播权、复制权等权利人自己难以有效行使的权利，可以由著作权集体管理组织进行集体管理。.

第七条设立著作权集体管理组织，应当具备下列条件：（一）发起设立著作权集体管理组织的权利人不少于50人；（二）不与已经依法登记的著作权集体管理组织的业务范围交叉、重合；（三）能在全国范围代表相关权利人的利益；（四）有章程、使用费收取标准、使用费转付办法三个草案。.第十七条著作权集体管理组织会员大会（以下简称会员大会）为著作权集体管理组织的权力机构。

会员大会每年召开一次；经10%以上会员或者理事会提议，可以召开临时会员大会。会员大会作出决定，应当经出席会议的会员过半数表决通过。

第十八条著作权集体管理组织设立理事会，对会员大会负责，执行会员大会决定。理事会成员不得少于9人。

.

第二十三条著作权集体管理组织许可他人使用其管理的作品、录音录像制品等，应当与使用者以书面形式订立许可使用合同。著作权集体管理组织不得与使用者订立专有许可使用合同。使用者以合理的条件要求与著作权集体管理组织订立许可使用合同，著作权集体管理组织不得拒绝。许可使用合同的期限不得超过２年；合同期限届满可以续订。.

第二十八条著作权集体管理组织可以从收取的使用费中提取一定比例作为管理费，用于维持其正常的业务活动。著作权集体管理组织提取管理费的比例应当随着使用费收入的增加而逐步降低。

第二十九条著作权集体管理组织收取的使用费，在提取管理费后，应当全部转付给权利人，不得挪作他用。.考题与练习一、模拟题

1.在以下著作权权利中，可以由著作权集体管理组织进行集体管理的是（）。

A.复制权

B.发行权

C.信息网络传播权

D.发表权

E.出租权答案：ACE.2.著作权集体管理组织提取管理费的比例应当（）。

A.随着使用费收入的增加而逐步增加

B.随着使用费收入的降低而逐步降低

C.随着使用费收入的增加而逐步降低

D.随着使用费收入的降低而逐步增加答案：C.十一、广告法部分条款基本要求：熟悉我国广告法中与出版有关的规定。（《法规》57-58）

第七条广告不得有下列情形：（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；

（二）使用国家机关和国家工作人员的名义；（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；（四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；.（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；

（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（八）妨碍环境和自然资源；（九）其他情形；

第十八条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告.

第三十四条利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。.考题与练习一、2009年考题

1.报刊不得发布的广告包括（）等。A．酒类广告 B．烟草广告C．药品广告D．使用国家机关名义的广告E．含有性别歧视内容的广告答案：BDE.二、模拟题1.在以下广告中，报纸、期刊可以发布的有（）等。

A.烟草广告

B.药品广告

C.使用国家级、最高级、最佳等用语的广告

D.使用国家工作人员名义的广告答案：B.出版法规综合题.

考题与练习一、2009年考题1.简答题：根据所给材料回答问题。（22分）2005年7月，国外出版了俄文版纪实文学作品《赫鲁晓夫的外交生涯》。我国甲出版社经与有关著作权人洽商后，于2005年12月取得了该书的中文翻译权和简化字版出版权，在当地版权局办理了版权贸易合同登记手续后，将该选题列入2006年度选题计划报出版行政部门备案。.2006年1月，甲出版社与中国公民杨民签订了作品委托翻译合同。合同约定：甲出版社委托杨民联系译者将俄文版《赫鲁晓夫的外交生涯》于2006年8月底之前翻译成中文，以保证2006年年底之前能够出书；翻译费的标准为45元/千字，出书后两个月内支付；甲出版社享有翻译作品的著作权，译者对翻译作品享有署名权，译者名单由杨民提供；杨民确保不侵犯他人权利。

.2006年2月，杨民与中国公民王建签订翻译协议书约定：杨民委托王建将俄文版图书《赫鲁晓夫的外交生涯》于2006年8月底之前翻译成中文；中文版上的译者姓名为王建；翻译费在交稿时一次付清，标准为35元/千字；若译稿存在质量问题，王建应积极配合出版社进行修改。2006年8月中旬，王建将全部译稿交给杨民，杨民按翻译协议书的约定向王建支付了翻译费。

.甲出版社收到杨民交来的译稿后，安排本社助理编辑葛军担任责任编辑。葛军抓紧时间进行编辑加工整理，并针对稿件中存在的问题以甲出版社名义撰写了退修意见，与译稿一起通过杨民交王建处理。王建对译稿作了修改后再次交给杨民。在将修改稿交给葛军时，杨民同时提交了译者名单和授权书各一份。名单中所列的译者为“杨民”，授权书的内容是“《赫鲁晓夫的外交生涯》一书的全体译者授权杨民全权代理全体著作权人跟甲出版社协商议定出版上述作品的全部有关事宜”，落款为“杨民、王建”。葛军当场全部签收。

.葛军逐一复核了王建的修改，觉得原来提出的问题都已经解决，便决定发稿。担任复审的编辑室主任翻阅译稿后，未见葛军提请复审解决的问题，便签字同意发稿。终审者重点抽查部分译稿后，未发现政治性、思想性问题，就同意复审的意见，准予发稿。2006年11月，面封、扉页和版权页上都标有“杨民译”的《赫鲁晓夫的外交生涯》中文版由甲出版社出版，并由该社总发行。甲出版社也于当月向杨民支付了该书的翻译费。

.2006年12月，王建向人民法院提起著作权侵权之诉。王建认为：甲出版社与杨民未经王建同意，也未签订出版合同，就出版了王建的翻译作品，并且书上的译者署名是“杨民”而不是“王建”，这侵犯了王建的复制权、发行权及署名权。法院审核王建提交的翻译协议书后，根据《中华人民共和国著作权法》第十七条规定，认定王建享有该翻译作品的著作权，但对王建提出的诉讼请求没有全部支持。.问题一：关于杨民在本案中的情况，下列说法中哪些是正确的？请作选择回答。A．杨民违背与甲出版社的合同约定，侵犯了甲出版社的权益B．杨民变更译者署名，侵犯了王建的署名权C．杨民克扣甲出版社支付的翻译费，侵犯了王建的获得报酬权D．杨民将王建的译稿交给甲出版社出版，侵犯了王建的复制权、发行权E．杨民所提交的译者名单与委托翻译合同的约定不符.问题二：从著作权法角度评析甲出版社在本案中的情况，下列说法中哪些是正确的？请作选择回答。A．甲出版社硬性规定作品翻译的时间，侵犯译者的权利B．甲出版社出版涉案翻译作品并没有侵犯王建的复制权和发行权C．甲出版社侵犯了王建的署名权，应该承担法律责任D．甲出版社支付翻译费的方式违反法规规定E．甲出版社既是侵权者，同时也是受害者问题三：为什么从著作权法角度看问题二中有关甲出版社的某项或某几项说法是正确的？.问题四：从出版行政管理的角度来看，甲出版社在本案中的下列行为有哪些是违规的？请作选择回答。A．引进出版《赫鲁晓夫的外交生涯》一书没有办理必要的手续B．书稿翻译合同没有与合法设立的翻译机构签订，却与公民个人签订C．安排葛军担任责任编辑D．没有切实执行审稿制度E．《赫鲁晓夫的外交生涯》一书的总发行未委托给有合格资质的专业总发行机构问题五：为什么从出版行政管理的角度可认定问题四中所述甲出版社的某项或某几项行为是违规的？.问题六：葛军在本案中的下列行为有哪些是错误的？请作选择回答。A．接到稿件后直接进行编辑加工整理B．未经复审、终审核准，便将稿件退回译者修改C．不以自己名义而以出版社名义撰写退修意见D．未对修改后的译稿提出问题请复审解决E．未对杨民提供的译者名单和授权书仔细审核.参考答案：问题一：ABE问题二：BCE问题三：（1）B项是因为涉案翻译作品属于委托作品，甲出版社作为委托人，其委托创作的特定目的就是将作品用于出版，而复制和发行作品并没有超出这个范围。.（2）C项是因为甲出版社对杨民的侵权行为未尽到合理注意义务，致使本可避免的侵权结果实际发生了。（3）E项是因为甲出版社侵犯了王建的署名权，同时又因杨民的违约而失去了本该由其享有的涉案作品著作权，且所出图书也成了侵权产品，利益和名誉都受到损害。问题四：ACD.问题五：（1）A项是因为出版该书没有办理重大选题备案手续。（2）C项是因为安排尚不具备出版专业中级职业资格的人担任责任编辑。（3）D项是因为对于译稿没有经过三级审稿就进行编辑加工整理并退修，发稿前的复审没有通读全稿并仔细审查加工整理质量。问题六：ABE.二、模拟题1.案例分析《××窗》是公开发行的地方性时政月刊，由广西壮族自治区政府办公厅主管、主办。该杂志由于销路不畅，濒临倒闭，急待整顿。主办单位派了一位新主编，主持改刊事宜。该主编上任后，厉行改革之风，全社员工对此议论纷纷，莫衷一是。他的主要措施是：A.为打破地域界限，将杂志名称改为《中国时代》。.B.将刊期从月刊改成半月刊，将上半月刊交邮局发行，下半月刊在刊名后加“企业版”字样，由省外的某大型文化企业出版经营，每年收取100万元管理费，刊号照旧。C.创办该杂志的网络版、光盘版，将它的中国标准连续出版物号分别放在题名屏、光盘面上使用。D.改换栏目，设置更有吸引力的新栏目，请社外编辑主持一些栏目。E.将新杂志名称进行商标注册。.F.在出版专业报刊上大肆宣传，使用“国家级时政媒体第一品牌”字样。G.设立广告经营部，招聘多名广告人员。H.在某一期底封刊登黄山烟制品广告，广告语是“天高云淡，一品黄山”。I.将ISSN号印在杂志面封的左上角，CN号印在底封的下方。J.每年与某大型企业出版两期增刊，起名“企业风采”，字号远大于刊名，并放在面封上方的突出位置。K.拟在半年后将杂志社搬到北京市。.请根据以上材料回答下列问题：1.该杂志如果改变名称、刊期，出版增刊，应各履行什么手续？2.如果该杂志社搬到北京市，其中国标准连续出版物号有何变化？3.请判断以上B-J项中哪些是错的，并逐一说明理由和解决办法。.参考答案：

问题一：该杂志如果改变名称，应按照新创办期刊来办理相应手续。如果改变刊期或者出版增刊，只要向广西区新闻出版局审批同意即可。问题二：如果该杂志社搬到北京市，其中国标准连续出版物号中的国际标准连续出版物号不变，国内统一连续出版物号改变。.问题三：B、C、F、H、I、J这六项均违反了有关规定。B项：该杂志社将下半月刊交给省外的某大型文化企业出版经营，每年收取100万元管理费是买卖刊号行为。另外，下半月刊在刊名后加“财经版”字样，等于创办了新刊，存在“一号多刊”行为。C项：创办该杂志的网络版和光盘版，等于创办新刊，存在“一号多刊”行为。.F项：违反了广告法的有关规定；H项：违反了广告法的有关规定；I项：ISSN号应印在杂志面封的右上角；J项：违反了《期刊出版管理规定》关于增刊出版的有关规定，增刊名称不得大于刊名。.2.案例分析某中央在京单位主办的军事普及类月刊因经营不善，面临停刊。2006年2月，上级部门派来了一位新主编，原来是某军事科学研究所助理研究员。上任后的半年内，他进行了以下一些改革：A.每期随正刊发送“军事文萃”刊中刊，另行装订和定价,面封上使用正刊的中国标准连续出版物号；B.与上海某广告公司签定委托广告经营合同，允许其从事期刊采编事宜；.C.从2006年8月起，每月开辟一次专题策划，题目有：（1）中印战争实录；（2）中苏战争实录；（3）中日战争实录；（4）中越战争实录，但未与有关部门打招呼；

D.策划推出了一些独家专访，如“中国航天器研制内幕”、“中国最新导弹研制内幕”等；

E.从2006年7月起将月刊改为半月刊，上半月刊交邮局发行，下半月刊自办发行；.F.为庆祝“八一”建军节，策划了一期增刊“当年名将今安在”，用32开本，有别于正刊的16开本,有320个页码，封面未注明“增刊”字样，期刊名称极小。与某出版社发行部联系总发行事宜，在各大书店销售。问题一：请判断以上行为哪些是违规的？为什么？.问题二：如果要编辑出版增刊，该军事普及类月刊应向（）报批。

A.该期刊社的主办单位B.新闻出版总署C.北京市新闻出版局D.该期刊社的主管机关.问题三：以上行为中如有事后违反