建设用地审查报批

建设用地审查报批2017年11月内容提要建设用地审查报批的法律依据及政策建设用地审查流程建设用地审查要素一、建设用地审查报批的法律依据及政策

国家出台的政策：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3、69号令《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）。3一、建设用地审查报批的法律依据及政策省级出台的政策：青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅《关于简化和改进建设用地审批管理工作意见的通知》（青政办【2010】41号）省国土资源厅办公室《青海省建设用地审查报批工作指南》（青国土资办【2017】30号）4二、建设用地审查流程5三、建设用地审查要素建设用地审批的权限：国务院、省、市、自治区人民政府国务院审批的用地：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。6三、建设用地审查要素建设用地审批的类型：城镇分批次（土地征收和实施方案）、单独选址项目依据青政办【2010】41号的规定：城镇分批次用地材料需要10项资料，单独选址用地报批此料需要14项材料。7三、建设用地审查要素（报省政府城镇分批材料）8序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1市（州）、县（市、区、行委）人民政府建设用地请示文件（请示中表明征地补偿费用标准合法性安置途径可行性的相关内容、耕地占补平衡落实情况）PDF文档是原件2市（州）、县（市、区、行委）国土资源主管部门的审查报告PDF文档是原件3“一书三方案”（即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案<含耕地占补平衡挂钩信息确认单>、征收土地方案）PDF文档是原件4拟征收（使用）土地分类面积汇总表PDF文档是原件5拟征地补偿协议PDF文档是原件6勘测定界相关文件资料（土地勘测定界验收文件及勘测定界技术报告书、界址线处加盖所涉及权属单位公章的勘测定界图、加盖土地勘测定界验收审查专用章的1:1万标准分幅土地利用现状图。）PDF文档、界址点坐标表格式：Excel和TXT是原件7土地利用总体规划图（标注用地范围、国土资源局审核盖章签字）不需报是原件8其他材料（涉及违法用地的提供行政处罚决定书、行政罚款缴纳凭证及结案呈批表；使用林地审核同意书；费用缴纳凭证，以及其他应当具备的材料等）PDF文档是复印件三、建设用地审查要素（省政府单独选址材料）9序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1市（州）、县（市、区、行委）人民政府建设用地请示文件（请示中表明征地补偿费用标准合法性安置途径可行性的相关内容、耕地占补平衡落实情况）PDF文档是原件2市（州）、县（市、区、行委）国土资源主管部门的审查报告PDF文档是原件3“一书四方案”（即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案<含耕地占补平衡挂钩信息确认单>、征收土地方案、供地方案）PDF文档是原件4建设项目用地土地分类面积汇总表PDF文档是原件5建设项目用地预审批复文件PDF文档是原件6建设项目批准、核准或备案文件PDF文档是原件7拟征地补偿协议PDF文档是原件8勘测定界相关文件资料（土地勘测定界验收文件及勘测定界技术报告书、界址线处加盖所涉及权属单位公章的勘测定界图、加盖土地勘测定界验收审查专用章的1:1万标准分幅土地利用现状图。）PDF文档、界址点坐标表格式：Excel和TXT是原件9土地利用总体规划图（标注用地范围、国土资源局审核盖章签字）不需报是原件10其他材料（单独选址的审批类建设项目，涉及压覆重要矿产资源的，提供建设单位已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商的说明和市县政府关于做好压矿补偿协调工作的承诺；涉及违法用地的提供行政处罚决定书、行政罚款缴纳凭证及结案呈批表；费用缴纳凭证；使用林地审核同意书；土地利用总体规划局部调整（修改）方案的批复；土地复垦方案评审意见；基本农田补划方案评审意见，以及其他应当具备的材料等）PDF文档是复印件三、建设用地审查要素10序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1省级国土资源部门的审查报告、市人民政府建设用地请示文件PDF文档是原件2市国土资源管理部门审查报告PDF文档是原件3市年度报国务院批准建设用地城市农用地转用和土地征收方案申报汇总表PDF文档是原件报国务院批准建设用地农用地转用和土地征收方案申报材料目录三、建设用地审查要素11报国务院批准农用地转用和土地征收的单独选址建设项目用地材料目录序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资源主管部门的审查报告）PDF文档是原件2“一书四方案”（即建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）

数据库表及PDF文档是原件3建设项目用地预审批复文件PDF文档是原件4建设项目批准、核准或备案文件PDF文档是原件5建设项目初步设计批准或审核文件PDF文档是原件6建设项目用地土地分类面积汇总表数据库表否——7建设项目用地勘测定界界址点坐标成果表（1980国家大地坐标系）数据库表否——8补划基本农田地块边界拐点坐标表（1980国家大地坐标系）数据库表否——三、建设用地审查要素12报国务院批准土地征收的单独选址申报材料目录序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资源主管部门的审查报告）PDF文档是原件2建设项目农用地转用批复PDF文档是原件3“一书两方案”（即建设项目呈报说明书、征收土地方案、供地方案）

数据库表及PDF文档是原件4建设项目用地预审批复文件PDF文档是原件5建设项目批准、核准或备案文件PDF文档是原件6建设项目初步设计批准或审核文件PDF文档是原件7建设项目用地土地分类面积汇总表数据库表否——8建设项目用地勘测定界界址点坐标成果表（1980国家大地坐标系）数据库表否——三、建设用地审查要素13报国务院批准土地征收的单独选址申报材料目录序号报批材料名称电子化格式纸质材料纸质要求1省级人民政府用地请示文件（附省级国土资源主管部门的审查报告）PDF文档是原件2建设项目农用地转用批复PDF文档是原件3“一书两方案”（即建设项目呈报说明书、征收土地方案、供地方案）

数据库表及PDF文档是原件4建设项目用地预审批复文件PDF文档是原件5建设项目批准、核准或备案文件PDF文档是原件6建设项目初步设计批准或审核文件PDF文档是原件7建设项目用地土地分类面积汇总表数据库表否——8建设项目用地勘测定界界址点坐标成果表（1980国家大地坐标系）数据库表否——三、建设用地审查要素14关于**县（市）**年度第**批次城镇（市）分批次建设用地的审查报告

一、申请用地基本情况〔勘测定界〕〔权属、地类和面积〕二、农用地转用情况（包括用地规划计划、用地规划用途）〔用地规划计划〕〔用地规划用途〕三、补充耕地情况〔占用耕地情况〕〔补充耕地方式〕〔已补充同等数量、质量的耕地〕〔已补充同等数量的耕地、承诺直接提升耕地质量〕〔已补充同等数量的耕地、承诺补改结合提升耕地质量〕四、缴纳新增建设用地土地有偿使用费情况〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕五、近五年完成供地情况六、征地补偿安置情况〔征地补偿标准〕〔征地安置〕〔社会保障〕〔征地程序〕七、违法用地、信访三、建设用地审查要素15关于**建设项目用地的审查报告

一、建设项目基本情况：〔项目概况〕用地预审、批复、行业主管部门或设计审核单位批复。〔有关审核许可手续〕〔动工用地情况〕二、申请用地现状：〔勘测定界〕、〔权属、地类和面积〕三、农用地转用情况（包括用地规划计划、基本农田补划与落实预审意见情况）〔用地规划计划〕、〔基本农田补划〕、〔落实预审意见〕四、补充耕地情况〔占用耕地情况〕、〔补充耕地方式〕、〔已补充同等数量、质量的耕地〕、〔已补充同等数量的耕地、承诺直接提升耕地质量〕、〔已补充同等数量的耕地、承诺补改结合提升耕地质量〕三、建设用地审查要素16关于**建设项目用地的审查报告五、土地利用与供应情况：〔供地政策〕、〔