集团工程质量事故处罚办法

PAGE9-集团工程质量事故处罚办法第一章总则第一条为增强集团工程施工人员的质量责任意识，加强工程质量过程管理，减少和杜绝工程质量事故，根据国家有关法律法规、集团公司工程质量管理办法和安全生产管理办法，结合集团质量管理实际制定本办法。第二条本办法适用于集团公司承担的各类工程项目。第二章工程质量事故分类第三条工程质量事故：由于施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患及危害的事件。第四条工程质量事故等级划分根据工程质量事故造成直接经济损失大小，结合集团公司质量管理实际状况将工程质量事故分为：一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特别重大质量事故4个等级。一般质量事故：由于施工责任过失造成直接经济损失在10万元以上（含10万元，下同）至50万元以下的质量事故；较大质量事故：由于施工责任过失造成直接经济损失在50万元以上至200万元以下的质量事故；重大质量事故：由于施工责任过失造成直接经济损失在200万元以上至500万元以下的质量事故；特别重大质量事故：由于施工责任过失造成直接经济损失在500万元以上的质量事故。损失费用包括：质量事故返修、整改费用；技术鉴定费用；相关处罚费用及处理质量事故有关费用。第三章质量事故报告第五条工程质量事故报告工程质量事故发生后，根据质量事故等级，实行分级上报。一般质量事故、较大质量事故上报子分公司；重大质量事故、特别重大质量事故上报集团公司。一般质量事故、较大质量事故发生后，项目部必须立即将质量事故主要情况上报子分公司，并在24小时内提交工程质量事故的书面报告。重大质量事故、特别重大质量事故发生后，责任单位必须将质量事故主要情况上报集团公司，发生人员死亡的质量事故按集团公司安全事故上报集团安监局，并在24小时内提交工程质量事故的书面报告。工程质量事故报告包括以下内容：1.质量事故发生的时间、地点、工程项目名称、施工单位名称；2.质量事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；3.质量事故发生初步原因；4.质量事故发生后采取的措施及事故控制情况；5.质量事故报告单位、联系人及联系方式；6.其它应当报告的情况。工程质量事故书面报告格式见附表1第四章质量事故调查处理第六条工程质量事故调查及处理工程质量事故发生后，根据工程质量事故等级，实行分级调查处理。一般质量事故、较大质量事故由事故发生单位所在子(分)公司组成调查组进行调查处理，在事故发生后15日内完成事故调查报告和处罚决定，并报集团公司。重大质量事故、特别重大质量事故由集团公司分管领导牵头，组织工程管理部、安监局、人力资源部、经营管理部、纪检、审计部门人员组成事故调查组进行调查。集团在事故调查报告提交后15个工作日内做出处理决定，并通报全集团公司。发生人员死亡的质量事故执行集团安全管理相关文件规定。工程质量事故调查报告应当包括下列内容：1.质量事故项目及施工单位概况；2.质量事故发生经过和事故救援情况；3.质量事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4.质量事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；5.质量事故发生的原因和事故性质；6.质量事故责任的认定和事故责任者的处理建议；7.质量事故防范和整改措施。质量事故调查报告应当附有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第五章质量事故责任追究第七条工程质量事故责任追究工程质量事故责任追究按发生事故等级大小分级进行责任追究。1.一般质量事故、较大质量事故：子（分）公司按照质量事故的性质及其造成后果的严重程度，对事故的直接责任人员、单位及有关领导，分别给予行政处分和经济处罚。处罚决定报集团工程管理部备案。2.重大质量事故、特别重大质量事故：集团依据国家相关法律法规和集团处罚标准规定对事故的直接责任人员、单位及有关领导，分别给予行政处分和经济处罚，并全集团通报。各类质量事故的处罚标准见《工程质量事故处罚标准》（附表2）第六章附则第八条工程质量事故发生后，责任人或单位有意隐瞒（或拖延）不报、谎报、拒绝接受调查或拒绝提供有关情况、资料，以及提供伪证、打击报复的，应从严给予责任人以行政处分。第九条发生直接经济损失在等级费用下的质量问题，如情节严重、影响恶劣，参照本办法一律上浮一档执行。第十条本办法由集团公司负责解释。第十一条本办法自发布之日起执行。附表1工程质量事故报告工程项目名称发生时间施工单位名称发生地点质量事故发生简要过程质量事故发生直接经济损失估计质量事故原因初步分析采取的措施及事故控制情况事故报告单位：单位负责人：联系方式：年月日附表2工程质量事故处罚标准事故类别事故责任人行政处分经济处罚一般质量事故项目部子分公司通报批评直接经济损失5%罚款项目部主要领导及分管领导子分公司通报批评年总收入5%罚款直接责任人1、子分公司通报批评2、一年内取消其评先、技术职务晋级资格年总收入5%罚款较大质量事故项目部1、一年内取消项目部先进单位等称号评选资格2、子分公司通报批评直接经济损10%罚款项目部主要领导及分管领导1、子分公司通报批评并处以警告或记过处分2、一年取消其评先资格年总收入10%罚款直接责任人1、记过、撤职处分2、技术职务低聘一级3、一年内取消其评先、技术职务晋级资格年总收入10%罚款重大质量事故子分公司1、一年内取消先进单位等称号的评选资格2、集团通报批评直接经济损失15%罚款子分公司主要领导及分管领导1、通报批评或警告、记过、记大过、降级、撤职2、取消其相关领导评先，技术职务晋级资格年总收入15%罚款项目部主要领导及分管领导1、通报批评或警告、记过、记大过、降级、撤职2、一年内取消其评先资格年总收入15%罚款直接责任人1、通报批评或警告、记过、记大过、降级、撤职2、技术职务低聘一级3、一年内取消其评先资格年总收入15%罚款特别重大质量事故子分公司1、一年内取消先进单位等称号的评选资格2、集团通报批评直接经济损失15%罚款子分公司主要领导及分管领导1、通报批评或警告、记过、记大过、降级、撤职2、取消其相关领导评先，技术职务晋级资格年总收入15%罚款项目部主要领导及分管领