企业施工合同管理课件113

锻造施工合同管理高手赵志刚一、工程合同管理的定义二、建设工程合同管理主要内容三、建设工程合同体系四、施工合同管理本讲内容探讨案例1：某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。探讨对策1：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定为准。探讨对策2：在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。探讨案例2：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，因此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。问题：1．该项施工索赔能否成立？为什么？ 2．在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪两方面？3．在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？探讨对策：问题1： 答：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。问题2：

答：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。问题3：答：可以提供的索赔证据有：1．招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；2．工程各项有关设计交底记录，变更图纸、变更施工指令等；3．工程各项经业主或监理工程师签认的签证；4．工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；5．工程各项会议记要；6．施工计划及现场实施情况记录；7．施工日报及工长工作日志、备忘录；8．工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；9．工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工日期；10．工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；11．工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；11．工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；12．工程有关施工部位的照片及录像等；13．工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪等；14．工程验收被告及各项技术鉴定报告等；15．工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；16．工程会计核算资料；探讨案例3：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。探讨讨案案例例3：问问题题：：1．．在在工工程程中中遇遇到到地地基基条条件件与与原原设设计计所所依依据据的的地地质质资资料料不不符符时时，，承承包包商商应应该该怎怎么么办办？？2．对于工工程施工中中出现变更更工程价款款和工期的的事件之后后，甲乙双双方需需要注意哪哪些时效性性问题？3．根据修修改的设计计图纸，基基坑开挖要要加深加大大，造成土土方工程量量增加加，施工工工效降低。。在施工中中又发现了了较有价值值的出土文文物，造成成承包包商部分施施工人员和和机械窝工工，同时承承包商为保保护文物付付出了一定定的措措施费用。。请问承包包商应如何何处理此事事？探讨对策：问题1：答：在工程程中遇到地地基条件与与原设计所所依据的地地质资料不不符时，承承包商商应根据《《建设工工程施工合合同（示范范文本）》》的规定，，及时通知知甲方，要要求对对工程地质质重新勘察察并对原设设计进行变变更。问题2：答：在出现现变更工程程价款和工工期事件之之后，主要要注意：1．乙乙方提出变变更工程价价款和工期期的时间；；2．甲方答答复的时间间；3．双方对对变更工程程价款和工工期不能达达成一致意意见时的解解决方式和和时间。探讨对策：问题3：答：1．在接到到设计变更更图纸后的的14天内内，向甲方方提出变更更工程价款款和工期顺顺延的的报告。甲甲方应在收收到书面报报告后的14天内予予以答复，，若同意该该报告，则则调整整合同；若若不同意，，应进一步步与甲方就就变更价款款协商，协协商一致后后，修修改合同。。如果协商商不一致，，按工程承承包合同争争议的处理理方式解决决。2．发现出出土文物后后，首先应应在4小时时内，以书书面形式通通知甲方，，同时采取取妥善善的保护措措施；其次次向甲方提提出措施费费用补偿和和顺延工期期的要求，，并提提供相应的的计算书及及其证据。。探讨案例4：如何认定开开工时间？？建设工程施施工合同的的开工时间间以开工通通知或开工工报告为依依据。开工工通知知或开工报报告发出后后，仍不具具备开工条条件的，应应以开工条条件成就时时间确确定。没有有开工通知知或开工报报告的，应应以实际开开工时间确确定。探讨案例5：如何认定工工期顺延？？发包人仅以以承包人未未在规定时时间内提出出工期顺延延申请而主主张工期不不能顺顺延的，该该主张不能能成立。但但合同明确确约定不在在规定时间间内提出工工期顺顺延申请视视为工期不不顺延的，，应遵从合合同的约定定。探讨案例6：哪些证据可可以作为工工程量、工工程价款的的结算依据据？双方当事人人在建设工工程施工过过程中形成成的补充协协议、会议议纪要、工工程联联系单、工工程变更单单、工程对对帐签证以以及其他往往来函件、、记录等书书面证证据，可以以作为工程程量计算和和认定工程程价款的依依据。探讨案例7：施工过程中中谁有权利利对涉及工工程量和价价款等相关关材料进行行签证、确确认？要严格把握握工程施工工过程中相相关材料的的签证和确确认。除法法定代表人人和约约定明确授授权的人员员外，其他他人员对工工程量和价价款等所作作的签证、、确认认，不具有有法律效力力。没有约约定明确授授权的，法法定代表人人、项目经经理、、现场负责责人的签证证、确认具具有法律效效力；其他他人员的签签证、确认认，对对发包人不不具有法律律效力，除除非承包人人举证证明明该人员确确有相应权权限。探讨案例8：对“黑白合合同”如何何结算？当事人就同同一建设工工程另行订订立的建设设工程施工工合同与中中标合同实实质性内内容不一一致的，不不论该中标标合同是否否经过备案案登记，均均应当按照照最高人民民法院院《关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律问题的的解释》第第二十一一条的规规定，以中标合同作为工程价价款的结算算依据。当当事人违违法进行招招投标标，又另行行订立建设设工程施工工合同的，，不论中标标合同是否否经过备案案登记，两两份合合同均为无效；应当按照照最高人民民法院《关关于审理建建设工程施施工合同纠纠纷案案件适用法法律问题的的解释》第第二条的规规定，将符符合双方当当事人的真真实意意思，并在在施工中具具体履行的的那份合同同，作为工工程价款的的结算依据据。工程项目建建设过程中中所有参与者者相互之间通通过合同同对工程程项目的管管理。工程程合同管理理在项目管管理中的的地位———项目目管理核心一、工程合合同管理的的定义二、建设工工程合同管理主要内容：：合同订立前前的管理，，合同订立立中的管理理合同同履行中的的管理，合合同发生纠纠纷时的管管理三、建设工工程合同体体系：1、什么是是施工合同同？施工合同即即建筑安装装工程承包包合同，是是发包人和和承包人为为完成成商定的建建筑安装工工程，明确确相互权利利、义务关关系的合同同。发包人一般般只能是具具有国家批批准建设项项目的法人人，必须拥拥有国国家批准的的建设项目目，落实投投资计划，，并且应当当具备相应应的协协调能力。四、施工合合同管理：：承包人则必必须是具有有相应的从从事施工资质的法人。2、施工合同特特征1）合同主主体的严格格性；建建设工程程施工合同同的承包人人，除了在在经工商行政管理理部门核准准的经营范范围内从事事经营活活动外，，应当遵守守企业资质质等级管理理的规定，，不得得超级承揽揽任务。2）合同标标的特殊性性：施施工合同的的标的是各各类建筑产产品，建筑筑产品是不不动产，建建造过程中往往往受到自然条条件、地质水水文条件、社社会条件、人人为条件件等因素的影影响。这就决决定了每个施施工合同的标标的物不同同于工厂批批量生产的产产品，具有单单件性的特点点。所谓“单单件性””指不同地点点建造的相同同类型和级别别的建筑，施施工过程中所所遇到的的情况不尽相相同，在甲工工程施工中遇遇到的困难在在乙工程程不一定发生生，而在乙工工程施工中可可能出现甲工工程没有发生生过的问问题，相互间间具有不可替替代性。3）合同履行行期限的长期期性：建筑物的施工工由于结构复复杂、体积大大、建筑筑材料类型多多、工作量大大，使得工期期都较长长（与一般工工业产品的生生产相比）。。4）计划性和和程序的严格格性：签签订建设工程程施工合同，，必须以建设设计划和具体体建设设计文文件已获得国家家有关部门批批准为前提。。签订施工合合同须以履行行有关法法定审批程序序为前提，这这是由于建设设工程施工合合同的标的物物为建筑筑产品，需要要占用土地，，耗费大量的的资源，属于于国民经济建建设的重重要组成部分分。凡是没有有经过计划部部门规划部门门的批准，不不能进行行工程设计，，建设行政主主管部门不予予办理报建手手续及施工许许可证，更更不能组织织施工。在施施工过程中，，如需变更原原计划项目功功能的，必必须报经有有关部门审核核同意。5）要求采用用书面形式：：我国《合同同法》第二百百七十条明明确规定，，建设共同合同同应当采用书面面形式。6）合同履行行监督的严格格：有关主管管部门在各自自的职权权范围内，依依照法律、行行政法规规定定的职责，运运用指导、协协调、监监督等行政手手段促使合同同当事人依法法订立、变更更、履行、解除、终止止合同和承担担违约责任，，制止和查处处利用合合同进行的违违法行为，调调解合同纠纷纷，维护合同同秩序。7）合同内容容的多样性和和复杂性：建建筑产品品是一种特殊殊商品,涉及到土建建、机电安安装装、、装装饰饰、、材材料料采采购购及及劳劳动动力力输输入入、、机机械械投投入入、、资资金金信信贷贷等等诸诸多多方方面面。。建建筑筑产产品品生生产产主主体体的的多多元元化化,决决定定了了建建筑筑企企业业合合同同种种类类的的多多样样性性和和内内容容的的复复杂杂性性。。3、、《《建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本》》简简介介国家2013版版《建设设工程施施工合同同(示范范文本)》(GF-2013-0201)已已由住建建部、国国家工商商总局于于2013年联联合发布布使用用，原原《建设设工程施施工合同同(示范范文本)》(GF-1999-0201)同同时废止止与原《建建设工程程施工合合同(示示范文本本)》(GF-1999-0201)施工合合同相比比，2013版版施工合合同主要要有如下五五个特点点：一是增加加了双向向担保、、合理调调价、缺缺陷责任任期期、工程程系列保险、商定与与确定、、索赔期期限、双双倍赔赔偿、、争议评评审解决决等八项项新的合合同管理理制度。。二是调整整完善了了合同结结构体系系。合同同结构体体系更为为完善，，权利义义务分分配具具体明确确，有利利于引导导建筑市市场健康康有序发发展；建建立了以以监理人人为为施工管管理和文文件传递递核心的的合同体体系，提提高施工工管理的的合理性性和和科学性性。三三是完完善了合合同价格格类型，，适应工工程计价价模式发发展和工工程管理理实践需需要要；增加加了暂估估价的规规定，规规定了暂暂估价项项目的操操作程序序。四四是更更加注重重对发包包人、承承包人市市场行为为的引导导、规范范和权益益平衡。。五五是加强强了与现现行法律律和其他他文本的的衔接，，保证合合同的适适用性。。4、施工合合同文件的的组成及解解释顺序目前我国的的《建设工工程施工合合同》借鉴鉴了国际上广泛使使用的FIDIC土木工程施施工合同条款，，由国家建设设部、国家家工商行政政管理局联联合发布，，主要要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组组成，并附附有三个附附件:《承包人承承揽工工程项目一一览表》、、《发包人人供应材料料设备一览览表》》、《工程程质量保修修书》施工合同文文件的组成成及解释顺顺序5、施工合合同文件的的优先解释顺顺序变更的协议议或文件、、其效力高高于其他合合同文件签署在后的的协议或文文件效力高高于签署在在先的协协议或文文件根据以上合合同解释的的原则，重重要的问题题应写入优优先顺顺序较高的的文件，最最后确定的的事宜和需需要特别承承诺或变变通的条条款应写入入优先顺序序在前的文文件。如双双方当事人人对合合同文件的的解释顺序序有特殊约约定的，双双方应在“专用条条款”中明确确约定，并优优先于“通用条款””的约定定。变更的协议或或文件、其效效力高于其他他合同文件签签署在后后的协议或文文件效力高于于签署在先的的协议或文件件6、合同文件件出现矛盾或或歧义的处理理序：——由双方协协商解决——可以提请请负责监理的的工程师作出出解释——按照合同同约定的争议议的解决方式式处理按照通用条件件的规定，当当合同文件内内容含糊不清清或不一致致时，在不不影响工程正正常进行的情情况下，由发发包人和承包包人协商商解决。双方方也可以提请请负责监理的的工程师作出出解释。双双方协商不不成或不同意意负责监理的的工程师的解解释时，按合合同约定定的解决争议议的方式处理理。对于实行“小小业主、大监监理”的工程程，可以在专专用条件中中约定工程程师作出的解解释对双方都都有约束力，，如果任何一一方不同同意工程师的的解释，再按按合同争议的的方式解决。。7、订立施工工合同应具备备的条件：项目符合国家家建设程序，，初步设计和和总概算已经经批准、落落实；工程项目已经经列入国家或或地方年度基基本建设计划划；具具有能够满足足施工需要的的设计文件和和有关技术资资料；建设资资金和主要建建筑材料设备备来源已经落落实；招招投标工程程，中标通知知书已经下达达；合合同当事人双双方均有合法法资格和履行行合同的能力力8、订立施工工合同的程序序方式：——遵循项目目建设程序——直接发包包和招标发包包1.订立建筑工程施工工合同应符合下下列原则:(1)合同当事人的法律地位平平等。一方不不得将自己的的意志强加给另一一方。(2)当事人依法法享有自愿订订立合同的权权利，任何单单位和个人不得非法法干预。(3)当事事人确定各方方的权利和义义务应当遵守守公平原则。。(4)当事人行使使权利、履行行义务应当遵遵循诚实信用用原则。(5)当事事人应当遵守守法律、行政法规和社会公德，，不得扰乱社会经济济秩序，不得得损害社会公公共利益。订立建筑工程程施工合同的的谈判，应根根据招标文件的要求，结合合合同实施中中可能发生的的各种情情况进行周密密、充分的准准备，按照"缔约过失失责任原则则"保护企业业的合法权益益。2.承包人与与发包人订立立建筑工程施施工合同应符符合下列列程序:(1)接受中标通知书。(2)组成包括项项目经理的谈谈判小组。(3)草草拟合同专用用条件。(4)谈判判。(5)参照照发包包人拟拟定的的合同同条件件或建建筑工工程施施工合同示示范文文本与与发包包人订订立建建筑工工程施施工合合同。。(6)合同同双方方在合合同管管理部部门备备案并并缴纳纳印花税税。9发包人人工作作（1）办办理土土地征征用、、拆迁迁、平平整施施工场场地等等工作作，使使施工工场地地具备备施工工条件件，在在开工工后继继续负负责解解决上上述工工作遗遗留的的问题题；（2）将将施工工所需需水、、电、、通讯讯线路路从施施工场场地外外部接接驳至至专用用条款款约定定的地地点，，保证证施工工期间间的需需要；；（3）开开通施施工场场地与与城乡乡公共共道路路间的的通道道，满满足施施工运运输的的需要要；（4）向向承包包人提提供施施工场场地的的工程程地质质勘察察资料料，以以及施施工现现场及及毗邻邻区域域内供供水、、排水水、供供电、、供气气、供供热、、通信信、广广播电电视等等地下下管线线资料料，气气象和和水文文观测测资料料，相相邻建建筑物物和构构筑物物、地地下工工程的的有关关资料料；5）办办理施施工许许可及及其他他所需需证件件，批批准文文件和和办理理临时时用地地停水水、停停电、、中断断道路路交通通、爆爆破作作业等等的申申请批批准手手续；；（6）办办理施施工许许可及及其他他所需需证件件，批批准文文件和和办理理临时时用地地停停水水、停停电、、中断断道路路交通通、爆爆破作作业等等的申申请批批准手手续；；（7））组织织承包包人和和设计计单位位进行行图纸纸会审审和设设计交交底；；（8）协协调处处理施施工场场地周周围地地形关关系问问题和和做好好邻近近建筑筑物，，构构筑筑物树树木的的保护护工作作；（9））双方方约定定的其其他工工作。。虽然通通用条条款内内规定定上述述工作作内容容属于于发包包人的的义务务，但但发包包人可可以将将上述述部分分工作作委托托承包包方方办办理，，具体体内容容可以以在专专用条条款内内约定定，其其费用用由发发包人人承担担。属属于合合同约约定的的发包包人义义务，，如如果果出现现不按按合同同约定定完成成，导导致工工期延延误或或给承承包人人造成成损失失时，，发包包人应应赔偿偿承包包人的的有关关损损失失，延延误的的工期期相应应顺延延。10承包包人人工工作作（1））根根据据发发包包人人的的委委托托，，在在其其设设计计资资质质允允许许的的范范围围内内，，完完成成施施工工图图设设计计或或与与工工程程配配套套的的设设计计，，经经工工程程师师确确认认后后使使用用，，发发生生的的费费用用由由发发包包人人承承担担。。如如果果属属于于设设计计施施工工总总承承包包合合同同或或承承包包工工作作范范围围内内包包括括部部分分施施工工图图设设计计任任务务，，则则专专用用条条款款内内需需要要约约定定承承担担设设计计任任务务单单位位的设计资资质等级级及设计计文件的的提交时时间和文文件要求求(可可能属属于施工工承包人人的设计计分包人人)；（2）向工工程师提提供年、、季、月月工程进进度计划划及相应应进度统统计计报表。。约定应应提供计计划、报报表的具具体名称称和时间间；（3）按按工程需需要提供供和维修修非夜间间施工使使用的照照明、围围栏设设施，，并负责责安全保保卫。需需要约定定具体的的工作位位置和要要求；（4）按按专用条条款约定定的数量量和要求求，向发发包人提提供在施施工现现场办办公和生生活的房房屋及设设施，发发生的费费用由发发包人承承担需要要约约定设施施名称、、要求和和完成时时间；（5）遵遵守有关关部门对对施工场场地交通通、施工工噪音以以及环境境保护护和安安全生产产等的管管理规定定，按管管理规定定办理有有关手续续，并以以书书面形式式通知发发包人，，发包人人承担由由此发生生的费用用，因承承包包人责任任造成的的罚款除除外约定定需承包包人办理理的有关关内容。。（6）已已竣工工工程未交交付发包包人之前前，承包包人按专专用条款款约定定负责责已完成成工程的的成品保保护工作作，保护护期间发发生损坏坏，承包包人人自费予予以修复复。要求求承包人人采取特特殊措施施保护的的单位工工程程的部位位和相应应追加合合同价款款，在专专用条款款内约定定；（7）按按专用条条款的约约定做好好施工现现场地下下管线和和邻近建筑物、构构筑物(包括括文物保护建建筑)、古树树名木的保护工作。约约定需要保护护的范围和费费用；（8）保证施工工场地清洁符符合环境卫生生管理的有关关规定。。交工前清理理现场达到专专用条款约定定的要求，承承担因自自身原因违反反有关规定造造成的损失和和罚款。根据据施工管管理规定和当当地的环保法法规，约定对对施工现场场的具体要要求；（9）承包人人应做的其他他工作；11、工程师师及其职权发包人委托的的监理工程师师职权：按照照国家监理规规范及天津津市有关规规定，同时依依照监理合同同、施工合同同等相关内容容和权利利进行施工全全过程监理，，行使合同同规定或隐含含的职权权，代表发包包人负责监督督和检查工程程的质量、进进度、试试验和检验承承包人使用的的与合同工程程有关的材料料、设备、工工艺，及及时向承包人人提供指令、、批准和通知知发包人派驻施施工现场的代代表职权：负负责本项目的的全过程程的建设管理理及联系、沟沟通、协调工工作12、施工合合同的进度控控制条款：1）、合同双双方约定合同工期——合同工期期是按总日历历天数计算包包括开工工日期、竣工工日期和合同同工期的总日日历天数2）、承包人人提交进度计计划——将施工组组织设计和工工程进度计划划提交工程师师——群体工工程中单位位工程分期期进行施工工的处理3）、工程程师对进度度计划予以以确认或提提出修改意意见说明：1）工程师师对进度计计划予以确确认的主要要目的是为为工程师对进进度控制提提供主要依依据。2）工程师师确认或提提出修改意意见，并不不免除承包包人施工工组织设设计和工程程进度计划划本身的缺缺陷所应承承担的责任任。4）、延期期开工承包人要求求的延期开开工——应当不不迟于协议议书约定的的开工日期期前7天，，以书面形式式向工程师师提出延期期开工申请请。注：只有非承承包人原因因或非承包包人承担的的风险造成成的延期期开工，，工程师才才予以批准准发包人人原因的延延期开工。——工程师师应以书面面形式通知知承包人。。——推迟开开工日期，，同时发包包人应赔偿偿承包人延延期开开工造成的的损失，并并相应顺延延工期5）、施工工阶段的进进度控制：监督进度计计划的执行行（1）开工后后，承包人人必须按工工程师确认认的进度计计划组组织施工，，接受工程程师对进度度的检查、、监督“发包人在在不妨碍承承包人正常常作业的情情况下，可可以随时时对作业业进度、质质量进行检检查”注：因因承承包包人人自自身身的的原原因因造造成成工工程程实实际际进进度度与与经经确确认认的的进进度度计计划划不不符符的的，，所所有有的的后后果果都都应应由由承承包包人人自自行行承承担担，，工工程程师师也也不不对对改改进进措措施施的的效效果果负负责责。6）、、暂停停施工工：工程师师要求求的暂暂停施施工事事先向向业主主报告告，书书面通通知知承承包人人，48h内内提出出书面面处理理意见见，承承包人人实施施后后提提出复复工申申请工工程师师48h内内答复复，工工程师师48h内内未答复、、未提提出处处理意意见，，承包包人自自行复复工7）、、停工工责任任划分分与索索赔建筑工工程停停工的的原因因有三三种，，发包包人原原因、、承包包人原原因和和工程程师的的原因因，根根据责责任的的不同同形成成了不不同的的索索赔赔内容容因发包包人原原因造造成暂暂停施施工的的，应应由发发包包人人承担担所发发生的的费用用，工工期顺顺延，，赔偿偿承承包包人所所造成成的损损失。。因承包包人原原因造造成暂暂停施施工的的，应应由承承包包人人承担担所发发生的的费用用，工工期不不予顺顺延。。13、、设计计变更更（1））发包包人对对原设设计进进行变变更。。——应应提前前14天以以书面面形式式向承承包人人发出出变更更通知知——如如果变变更仅仅涉及及施工工图设设计修修改，，需经经原设计计单位位同意。——如如果变变更超超过原原设计计标准准或批批准的的建设设规模模时，，发包包人人应应通知知工程程师审审查后后，由由业主主转交交原设设计单单位修修改设设计，，原规划划管理理部门门和其其他有有关部部门审查批批准，，方可可执行行（2）承承包人人要求求对原原设计计进行行变更更——合合理化化建议议涉及及到对对设计计图纸纸变更更，须须经工工程程师师同意意、有有关部部门审审查批批准，，并由由原设设计单单位提提供变变更的的相应应的图图纸和和说明明。注：利利益损损失承承担、、延误误工期期处理理工程师师对设设计变变更的的确认认要有有相应应的表表明变变更意意图的的书面面文件件。14、、工期期可以以顺延延的工工期延延误工期可可以顺顺延的的根本本原因因在于于，这这些情情况属属于发发包包人人违约约或者者应当当由发发包人人承担担的风风险承包人人在工工期可可以顺顺延的的情况况发生生后14天天内，，以书书面形形式向向工程程师提提出报报告。。工程程师在在收到到报告告后14天天内予予以确确认答答复注：经工工程师师确认认的顺顺延工工期应应纳入入合同同工期期，作作为合合同工工期的的一部部分注：经工工程师师确认认的顺顺延工工期应应纳入入合同同工期期，作作为合合同工工期的的一部部分15、、竣工工验收收阶段段的进进度控控制竣工验验收程程序（1））承包人人提交交竣工工验收收报告告（2））发包人人组织织验收收——发发包人人在收收到竣竣工验验收报报告后后28天内内组织织有关部门门验收收，并并在验验收14天内给给予认认可或或者提提出修修改意意见注：竣工工日期期为承承包人人送交交竣工工验收收报告告日期期。需需修改改后才才能达达到验验收要要求的的，竣竣工日日期为为承包包人修修改后提提请发发包方方验收收日期期竣工验验收阶阶段进进度控控制的的主要要工作作内容容有：：发包包人要要求提提前竣竣工应应当与与承包包人进进行协协商，，并形形成提提前竣竣工的的协议议。发发包人人不按按时组组织验验收，，从收收到承承包人人送交交的竣竣工验验收报报告之之日起28天天内不组组织验收收，从第第29日日起发包包人应承承担工程程保管及及意外责任任。甩项项工程当当事人双双方应另另行签订订有关协协议。16、中中间交工工工程验验收发包人不不按时组组织验收收的后果果——发包包人收到到承包人人送交的的竣工验验收报告告后后28天天内不组组织验收收，或者者在验收收后14天内不不提出修修改意见，则则视为竣竣工验收收报告已已被认可可。——发包包人28天内不不组织验验收，从从第29天起承担工程程保管及及一切意意外责任任未验收或或未通过过，发包包人不得得使用，，如强制制使用，，发包包人承承担责任任，但并并不免除除承包人人保修责责任；17、施施工合同同价款及及调整建设工程程的特殊殊性决定定了工程程造价不不可能是是固定不不变的的，为为了建设设工程合合同价款款的合理理性、合合法性，，减少履履行合合同甲甲乙双方方的纠纷纷，维护护合同双双方利益益，有效效控制工工程造造价，，合同履履行过程程中必然然会发生生各种干干扰事件件，使招招标、投投标标确定的的合同价价款不再再合适，，合同价价款必须须作出一一定的调调整整，以适适应不断断变化的的合同状状态。发生以下下事项，，发承包包双方应应当按照照合同约约定调整整合同价价款；（1）法法律法规规变化；；（2）工工程变更更；（（3）项项目特征征描述不符；；（4）工程程量清单单缺项；；（5）工工程量偏偏差；（6）计日工；；（7）现现场签证证；（（8）物物价变化化；（9）暂暂做价；；（10））不可抗抗力；（（11）提前前竣工（（赶工补补偿）；；（12）误期赔偿偿；（13））施工索索赔；（（14）暂列列金额；；（15）发发承包双方方约定的的其他调调整事项项；合同价款款调整程程序（1）出现现合同价价款调增增事项，，（不含含工程量量偏差、、计日工工、现现场签签证、施施工索赔赔）后的的14天天内，承承包人应应向发包包人交合合同同价款调调增报告告并附上上相关资资料，承承包人在在14天天内未提提交交合同价价款调增增报告的的，视为为承包人人对该事事项不存存在调整整价价款请求求。（2）出现现合同价价款调减减事项，，（不含含工程量量偏差、、施工索索赔赔）后的的14天天内，发发包人应应向承包包人提交交合同价价款调减减报告告并附附相关资资料，若若发包人人在14天内未未提交合合同价款款调减报报告告的，视视为发包包人对该该事项不不存在调调整价款款请求。。（3）发（（承）包包人应在在收到承承（发））包人合合同价款款调增（（减）报报告告及相关关资料之之日趣14天内内对其核核实，予予以确认认的应书书面通通知承承（发））包人，，如有凝凝问，应应向承（（发）包包人提出出协商意意见见。发（（承）包包人在收收到合同同调价款款调增（（减）报报告之日日起起14天天内未确确认也未未提出协协商意见见的。视视为承（（发）包包人提交交的的合同价价款调增增（减））报告已已被发（（承）包包人认可可。发（（承承）包人人提出协协商意见见的，承承（发））包人在在收到发发（承））包人人的协协商意见见后14天内即即不确认认也未提提出不同同意见的的，视为为发发（承））包人提提出的意意见已被被承（发发）包人人认可。。（4）如发发包人与与承包人人对合同同价款调调整的不不内意意见不不能达成成一致的的，只要要不实质质影响发发承包双双方方履约的的，双方方继续履履行合同同义务，，直到其其按按照合同同约定的的争议解解决方式式得到处处理。（5）经发发承包双双方确认认调整的的合同价价款，作作为追追加（（减）合合同价款款，应与与工程进进度款或或结算款款同同期支付付。合同价款款的调整整范围及及调整方方式（1）按综综合单价价的包干干形式结结算，在在合同约约定的承承包包范围内内的承包包项目的的单价是是按综合合单价包包死，不不能调调整，，不论市市场涨跌跌均不能能调整，，如合同同约定钢钢筋制安安费费按5000元元/吨，，那么竣竣工时就就只能按按5000元/吨结结算，，不管你你实际购购买时的的费用是是4000元/吨还是是6000元/吨吨，均只只能按5000元/吨吨结算，，这就是是按综合单价包包干。（2）工工程量按按照竣工工图调整整是合同同中约定定的工程程量是可可以调调整的的，而且且是按照照实际竣竣工图所所示的工工程量给给予调整整。该条条款款表达的的意思是是原合同同内约定定的工程程量只是是概算，，并非最最后后结算的的依据。。比如，，原合同同约定需需完成100吨吨的钢筋筋制安工工程程量，但但实际竣竣工时经经计算发发现实际际完成了了110吨的工工程量量，那那么，结结算时就就可以按按照110吨进进行调整整，而不不是按照照100吨吨结算；；需要指指出的是是，工程程量按竣竣工图调调整，作作为工程程量量调整依依据的竣竣工图，，必须是是经过合合同双方方确认的的，才能能作作为工程程量调整整的依据据。（3）属于于措施项目目费按照该该部分合同同包干形式式结算，无无论实实际情况如如何结算时时均不能调调整，该条条款表达的的意思是合合同内内约定的属属于措施项项目费的项项目的费用用是包死的的，即价价格与工工程量均不不能调整，，不论你赚赚还是亏!那么，在在合同签签订前，，你就要仔仔细看看合合同内哪些些是措施项项目，它的的费用用是高是低低，还有，，工程量是是真是假，，有没有多多算或少算算，这这些项目的的费用在合合同签订前前就要好好好算算，否否则，合同同签完完之后就不不能调整了了，结算时时就要按合合同约定结结算，哪怕怕是你你被人多算算，或漏算算，都不能能调整。18、工程程款（进度度款）支付付工程进度款款的支付，，是工程施施工过程中中的经常性性工作，其其具体的支支付时时间、方式式都应在合合同中作出出规定。（1）时间间规定和总总额控制。。建筑安装装工程进度度款的支付付，一般实实行月月中按当月月施工计划划工作量的的50%支支付，月末末按当月实实际完成工工作量量扣除上半半月支付数数进行结算算，工程竣竣工后办理理竣工结算算的办法。。在工工程竣工前前，施工单单位收取的的备料款和和工程进度度款的总额额，一般不不得超超过合同金金额（包括括工程合同同签订后经经发包人签签证认可的的增减工程程价值）的95%，其余余5%尾款款，在工程程竣工结算算时除保修修金外一并并清算。承包人向发发包人出具具履约保函函或其他保保证的，可可以不留尾尾款。（2）操作作程序。承承包人月中中按月度施施工计划工工作量的50%收取工程程款时应填填列特制的的“工程付付款结算账单”送发发包人或工工程师确认认后办理收收款手续，，每月终终了时，，承包人应应根据当月月实际完成成的工作量量以及单价价、费费用标准，，计算已完完工程价值值，编制特特制的“工工程价价款结算账账单”和“已完工工程量月报报表”送发发包人或或工程师师审查确认认后办理结结算。一般般情况下，，审查确认应在5天天内完成。。工程量的计计量确认1)、承包人向工工程师提交交已完工程程量的报告告2)、工程师的计计量——工程师师的审核计计量是支付付进度款的的依据19、变更更价款的确确定方法1）建设工工程工程量量清单计价价规范(GB50500—2003)约定定的工程变变更价价款的确定定方法，除除合同另有有约定外，，应按照下下列办法确确定。1)工程量清清单漏项或或设计变更更引起的新新的工程量量清单项目目，其相应应综合合单价由承承包人提出出，经发包包人确认后后作为结算算的依据。。2)由于工工程量清单单的工程数数量有误或或设计变更更引起工程程量增减，，属合合同约定幅幅度以内的的，应执行行原有的综综合单价；；属合同约约定幅度以以外的的，其增加加部分的工工程量或减减少后剩余余部分的工工程量的综综合单价由由承包人人提出，，经发包人人确认后作作为结算的的依据。（2）建设设工程施工工合同(示示范文本)约定的工工程变更价款的确定定方法：1)合同中中已有适用用于变更工工程的价格格，按合同同已有的价格变更更合同价款款；2)合同中中只有类似似于变更工工程的价格格，可以参参照类似价格变更更合同价款款；3)合同中中没有适用用或类似于于变更工程程的价格，，由承包人提出适适当的变更更价格，经经工程师确确认后执行行。（3）FIDIC施施工合同条条件下工程程变更的估估价FIDIC施工合同同条件(1999年年第一版)约定：各各项工作．内容容的适宜费费率或价格格，应为合合同对此类类工作内内容规定定的费率或或价格，如如合同中无无某项内容容，应取类类似工工作的费率率或价格。。但在以下下情况下，，宜对有关关工作作内容采用用新的费率率或价格。。(1)第一一种情况：：①如果此项项工作实际际测量的工工程量比工工程量表或或其他他报表中规规定的工程程量的变动动大于10％；②工程量的的变化与该该项工作规规定的费率率的乘积超过了中标标的合同金金额的0.01％；；③此工程量量的变化直直接造成该该项工作单单位成本的变动超过过1％；④此项工作作不是合同同中规定的的“固固定费率项项目”。(2)第二二种情况：：①此工作是是根据变更更与调整的的指示进行行的；②合同没有有规定此项项工作的费费率或价格格；③由于该项项工作与合合同中的任任何工作没没有类似的的性质质或不在类类似的条件件下进行，，故没有一一个规定定的费率率或价格适适用。每种新的费费率或价格格应考虑以以上描述的的有关事项项对合合同中相关关费率或价价格加以合合理调整后后得出。如如果没没有相关的的费率或价价格可供推推算新的费费率或价格格，应应根据实施施该工作的的合理成本本和合理利利润，并考考虑其其他相关事事项后得出出。工程师应在商商定或确定适适宜费率或价价格前，确定定用于期期中付款证书书的临时费率率或价格。（4）采用合合同中工程量量清单的单价价和价格合合同中工程程量清单的单单价和价格由由承包商投标标时提供，用于变变更工程，容容易被业主、、承包商及监监理工程师师所接受，，从合同意义义上讲也是比比较公平的。。采用合同中工工程量清单的的单价或价格格有几种情况况：一是是直接套用，，即从工程量量清单上直接接拿来使用；；二是间间接套用，即即依据工程量量清单，通过过换算后采用用；三是部部分套用，，即依据工程程量清单，取取其价格中的的某一部分使使用。（5））协商商单价价和价价格协商单单价和和价格格是基基于合合同中中没有有或者者有但但不不合合适的的情况况而采采取的的一种种方法法。20、、竣工工结算算竣工结结算是是指一一个建建设项项目或或单项项工程程、单单位工工程全全部竣竣工，，发承承包双双方根根据现现场施施工记记录、、设计计变更更通知知书、、现场场变更更鉴定定、定定额预预算单单价等等资料料，进进行合合同价价款的的增减减或调调整计计算。。竣工结结算应应按照照合同同有关关条款款和价价款结结算办办法的的有有关关规定定进行行，合合同通通用条条款中中有关关条款款的内内容与与价款款结算算办法法的有有关规规定有有出入入的，，以价价款结结算算办办法的的规定定为准准。竣工结结算的的程序序(1)承包包人应应在合合同约约定时时间内内编制制完成成竣工工结算算书，，并在提提交竣竣工验验收报报告的的同时时递交交给发发包人人。承承包人人未未在在合同同约定定时间间内递递交竣竣工结结算书书，经经发包包人催催促后后仍未未提供供或没没有明明确答答复的的，发发包人人可以以根据据已有有资资料料办理理结算算。对对于承承包人人无正正当理理由在在约定定时间间内未未递交交竣工工结算算书，，造成成工程程结算算价款款延期期支付付的，，其其责责任由由承包包人承承担。。(2)发包包人在在收到到承包包人递递交的的竣工工结算算书后后。应应按合合同同约约定时时间核核对。。竣工工结算算的核核对是是工程程造价价计价价中发发、承承包双双方应应共同同完成成的重重要工工作。。按照照交易易的一一般般原原则，，任何何交易易结束束，都都应做做到钱钱、货货两清清，工工程建建设也也不例例外。。工程程施工工的发发、承承包活活动作作为期期货交交易易行行为，，当工工程竣竣工验验收合合格后后，承承包人人将工工程移移交给给发包包人时时，发发、承承包双双方应应将工工程价价款结结算清清楚，，即即竣竣工结结算办办理完完毕。。发、承包双双方在竣工工结算核对对过程中的的权、责主主要体现在在以下方面:1)竣工结结算的核对对时间:按按发、承包包双方合同同约定的时时间完成。根据《《最高人民民法院关于于审理建设设工程施工工合同纠纷纷案件适用法律问问题的解释释》(法释释[2004]14号)第二二十条规定定:"当事事人约定，发发包人收到到竣工结算算文件后，，在约定期期限内不予予答复，视视为认认可竣工结结算文件的的，按照约约定处理。。承包人请请求按照竣竣工结结算文件结结算工程价价款的，应应予支持"。发、承承包双方不不仅应应在合同中中约定竣工工结算的核核对时间，，并应约定定发包人在在约定时时间内对对竣工结算算不予答复复，视为认认可承包人人递交的竣竣工结算。。2)合同中中对核对竣竣工结算时时间没有约约定或约定定不明的，，根据财政部、、建设部印印发的《建建设工程价价款结算暂暂行办法》》(财建[20041369号号)的有关关规定，按按表1规定定时间进行行核对并提出核核对意见。。3)建设项项目竣工总总结算在最最后一个单单项工程竣竣工结算核核对确确认后15天内汇总总，送发包包人后30天内核对对完成。合合同约约定或《建建设工程工工程量清单单计价规范范》(GB50500--2008)规定的结结算核对时时间含发包包人委托工工程造价咨咨询人核核对的时时间。另外，《建建设工程工工程量清单单计价规范范》(GB50500--2008)还规规定:"同同一工程竣竣工结算核对完成，，发、承包包双方签字字确认后，，禁止发包包人又又要求承包包人与另一一个或多个个工程造价价咨询询人重复核核对竣工结结算。"这这有效地解解决了工程程竣工工结算中存存在的一审审再审、以以审代拖、、久审审不结的现现象。(3)发包包人或受其其委托的工工程造价咨咨询人收到到承包人递递交的竣工结算书后后，在合同同约定时间间内，不核核对竣工结结算或未提提出核核对意见的的，视为承承包人递交交的竣工结结算书已经经认可，发发包人人应向承包包人支付工工程结算价价款。承包包人在接到到发包人提提出的的核对意见见后，在合合同约定时时间内，不不确认也未未提出异议议的，视视为发包包人提出的的核对意见见已经认可可，竣工结结算办理完完毕。发发包人按按核对意见见中的竣工工结算金额额向承包人人支付结算算价款。承承包人人如未在规规定时间内内提供完整整的工程竣竣工结算资资料，经发发包人人催促后14天内仍仍未提供或或没有明确确答复，发发包人有权权根据据已有资料料进行审查查，责任由由承包人自自负。(4)发包人应应对承包人人递交的竣竣工结算书书签收，拒拒不签收收的，承承包人可以以不交付竣竣工工程。。承包包人未在合合同约定时时间内递交交竣工结算算书的，发发包人人要求交付付竣工工程程，承包人人应当交付付。(5)竣工结算算书是反映映工程造价价计价规定定执行情况况的最终终文件。。工程竣工工结算办理理完毕，发发包人应将将竣工结算算书报报送工程所所在地工程程造价管理理机构备案案。竣工结结算书书作为工程程竣工验收收备案、交交付使用的的必备文件件。(6)竣工结算算办理完毕毕，发包人人应根据确确认的竣工工结算算书在合同同约定时间间内向承包包人支付工工程竣工结结算价价款。(7)工程竣工工结算办理理完毕后，，发包人应应按合同约约定向向承包人支支付工程价价款。发包包人按合同同约定应向向承包包人支付而而未支付的的工程款视视为拖欠工工程款。经确认的的竣工结结算报告告为结算算依据；；如果发发包人人逾期期未答复复，竣工工结算报报告也可可作为结结算依据据。竣工结算算程序的的小结1）、承包人递递交竣工工结算报报告承包人递递交竣工工验验收报告告后28天内，，递交结结算报告告及资料料--结算；2）、发发包人核核实和支支付28天内内核实确确认（或或提意见见）--支付--14天内交交付z注：经确确认的竣竣工结算算报告为为结算依依据；如如果发包包人逾期期未未答复，，竣工结结算报告告也可作作为结算算依据。。21、竣竣工结算算中的违违约责任任发包人违违约责任任1）发包人收收到竣工工结算报报告及结结算资料料后28天内无无正正当理由由不支付付工程竣竣工结算算价款。。2）发包人在在收到竣竣工结算算报告28天内内不支付付工程款款的，承承包包人进行行催告，，56天仍不支付的的，承包人行行使优先受偿偿权。发包人未按照照约定支付建建设工程价款款是行使优先先受偿权的的前提条件件之一，承包包人应当催告告发包人在合合理期限内支支付价款款，并在合理理期限内行使使其优先受偿偿权。22、实践中中承包人行使使先受偿权优先受偿权即即非担保物权权之优先受偿偿权，是法律律规定的特特定债权人人优先于其他他债权人甚至至优先于其他他物权优先受受偿权人人受偿的权