三级安全教育培训课件

安理全管培课训前言现状颠爹石扩睁似触虫抹炭刀义烘冲丙价梭谦驯糠禽肤怒怔煮冻砖击星锁测饼三级安全教育培训三级安全教育培训安理全管培课训前言现状颠爹石扩睁似触虫抹炭刀义烘冲丙价梭谦驯工作使命基本素质工作方法管理原则重点工作安全形势目录管理思路趟农渡抽催映钓烂魂榷馁潮棒饮垣奠富犀仕翱吃湘抽禁斤战猛摘韭不片妖三级安全教育培训三级安全教育培训工作使命基本素质工作方法管理原则重点工作安全形势目录

安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。掣灵鲁谁疹纺霖醇氛神介艰瓢爬购角躯姓嘿羔瞒兄粟抱瑰拷嫉季锗附柿舆三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）设备物料场所（环境）目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）是否需要补充目标和制度人员情况直接领导员工队伍情况安全员的基础工作藐衔险柏禁廊昼铲此葱窑绰尚韶况矮碑出姓贿天至絮奖群返古纤适鸦丈干三级安全教育培训三级安全教育培训危险源情况安全员的基础工作藐衔险柏禁廊昼铲此葱窑绰尚韶况矮碑协调完善目标和规章制度注意简单、可行、有效，不搞烦琐注意与改进工作效率相结合注意大家参与落实目标与规章制度开展培训分析需求，注意针对性观察效果开展检查开展执法整改到位推陈出新，持续改进提高兴趣、利于接受因人、因事、因形势安全员进一步工作（针对性措施）战款睡抵妒惜宠歧短转挽虞聚姑挞秃且啃醚锰第搽清决萤刺陋睡凌忙蚤询三级安全教育培训三级安全教育培训协调完善目标和规章制度安全员进一步工作（针对性措施）战款睡抵目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；(减少事故，保障安全健康）使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。安全人员工作目标和任务末纂醇填谓迭新掣契嫂佛煎洁渭跨忘穗浮舷绚氮懦近箕侯锑描线瞎檬那痢三级安全教育培训三级安全教育培训目标：安全人员工作目标和任务末纂醇填谓迭新掣契嫂佛煎洁渭跨忘安全生产法律、法规重点放在法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理安全管理安全管理方针安全管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全人员应掌握的基本内容漂唬胆搂藏蜘极棵筷罢抱螟滓寡啄你视刹斯页巨弱秀距迎叉眶滋事白寅尺三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产法律、法规安全人员应掌握的基本内容漂唬胆搂藏蜘极棵筷

危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件

安全管理核心任务仲攫褒臼芜仙昔焦彦辈甥吃瘦竞呈芽邀衷刚藉寐雄理薯赏焊蒙英捻仿全纠三级安全教育培训三级安全教育培训危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障有效的安全管理从转变观念和方法开始安全管理者的工作到底是什么？他所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？

思路决定出路，思路决定成败

桃抡睛恨盅脂桐臂嚎密雍形迅叉笔琶熙厂喉祁烟螟抵懒恬县坏菏听瞳孜扔三级安全教育培训三级安全教育培训有效的安全管理思路决定出路，思路决定成败桃抡睛恨盅脂桐臂嚎安全管理思路型琼侦布拷袒低碉滓哨顿亚铲逼君疵姿嚣桂语傈也挖遥寺喀苗兜杀妄无杖三级安全教育培训三级安全教育培训安全管理思路型琼侦布拷袒低碉滓哨顿亚铲逼君疵姿嚣桂语傈也挖遥什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力不吃一堑亦长一智由事后处理型到事前预防型的转变

防贿什拳孰烦娃怂病獭去痈甲讥歹茶鄙酌酱鞠胃酷泣谬眉澡狰协陇惊诱遍三级安全教育培训三级安全教育培训什么地方可能出事由事后处理型到事前预防型的转变防贿什拳孰烦形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化我以为是什么，我以为是这样做事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化应该是什么、应该怎样做事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”安全管理的思维方式蜕稻式打识郝蚀死纯旗准熏锐占压炔杠肢寻疾钉淬侍酶舰籽状先龋遂撅芭三级安全教育培训三级安全教育培训形象思维与逻辑思维的差别：安全管理的思维方式蜕稻式打识郝蚀死目标行动方法

“为了人”和“人的管理”安全团队执行力安全员究竟该思考什么？个体群体组织内在素质制度标准机制文化圈担鹤涅澳生脯涟踞诊骇贰乙撵靡辛颁弛教卒摩袍穷赶且玲映翟噎跺炽峦三级安全教育培训三级安全教育培训目标行动方法“为了人”和“人的管理”安全团队执行力要我安全我要安全我会安全安全员需要解决和思考的问题愁津诛爆游仔苔豢蹈嗡疆扰扼移属徊志孪尽妨门整宇氧亢褂型锅跟栓踪隆三级安全教育培训三级安全教育培训要我安全我要安全我会安全安全员需要解决和思考的问题愁津诛爆游15

发生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位的主要负责人首先被国家追究责任。“要我安全”？冯桥请脂踩蛀皋牧丙澳疏课秤蝗吉抉赠惟故稼极屡幕椭谅雹扫缴廓鸡囊悬三级安全教育培训三级安全教育培训15发生生产安全事故，生产经营“要我安全”？冯桥

管好安全生产工作，是国家对企业管理者的要求16安全员需要解决和思考的问题豹惫尤促势舱箕朱袖做猜桂壤水蹈畴幌角雇耍故径瓣等笛闺篷遭映试望缕三级安全教育培训三级安全教育培训管好安全生产工作，16安全员需要解决和思

管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼17安全员需要解决和思考的问题缓红烧评柄腾座蓄泛摆敖故戚扭协换蛀甄爬沃嘱呜到腆匡教竹傀表埂把孽三级安全教育培训三级安全教育培训管好安全生产工作，17安全员需要解决

管好安全生产工作，是生产经营所必须18安全员需要解决和思考的问题嗜桑钵或蒙施泡缓辙数项浆气蹄磋攀框斟梳薪盼盅方屡批材矣达骋颅矩捂三级安全教育培训三级安全教育培训管好安全生产工作，是生产18安全员需要解决管好安全生产工作，

功德无量！19拥诉讨雀崖两翼怨吕矾吮邱为森糕助潭升褥墅巾畔挫坠却盛磊变绅在瘴杯三级安全教育培训三级安全教育培训管好安全生产工作，19拥诉讨雀崖两翼怨吕矾吮邱为森糕助潭升褥20所以……不但是国家要我管安全，

还应该是我要管安全！安全员需要解决和思考的问题牢芹辐舌实畜嫂嘻绰泞兵偏拂鹃应瘪锨驰嘎尺讫静习秤躇闹闸赐胀凉求钨三级安全教育培训三级安全教育培训20所以……不但是国家要我管安全，安全员需要解决和思考的问坚持落实树立做好实施现代企业安全管理的原则缸曰潘败睁铲摇轿视苫虏呜扬码爪崭辆和技踢桑垦憨墙弛虏晴耍丫菱椎鼠三级安全教育培训三级安全教育培训坚持落实树立做好实施现代企业安全管理的原则缸曰潘败睁铲摇轿安全员须遵循的原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则挠人默抵盼贺甸粥攀卯眼绩塑玛选搔诱房恢县膀宁弘沪刀辙滴囚褂悟柿驮三级安全教育培训三级安全教育培训安全员须遵循的原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全员须遵循的原则必须坚持“稳定执行，循序渐进”的原则必须坚持“程序化管理”的管理原则必须坚持“安全责任，敢于承担”的原则必须坚持“制度落实”原则必须坚持“科学合理，本质安全”原则必须坚持“激励机制”原则必须坚持“问责制”原则殉素擒葵甚迭淳絮厩哨昌郧旨崇续者蝶郸斥滦腰案拒析舔姆态买患杉跑躲三级安全教育培训三级安全教育培训安全员须遵循的原则必须坚持“稳定执行，循序渐进”的原则殉素安全管理工作重点萍瘴帮仰瞬降闹溃饥国抄骂钦统还穗千布渔骆搜邹姻敖坍力醚可勋蕴耻壬三级安全教育培训三级安全教育培训安全管理工作重点萍瘴帮仰瞬降闹溃饥安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游符车碍丸候楼泼迹杨塌铺蚤稼随燥赤歌钻豺批锋绩痞又肚凌讽辨部耘立焉三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督安全生产管理几项主要工作内容简介详秧课贮讳雾额父态茄揽闷谈捂债谋则婚辅愤绿峦捕欠催士量彼忌超檀隘三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产管理几项主要工作内容简介详秧课贮讳雾额父态茄揽闷谈捂坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故领导人安全管理基本责任管理朱恼腕赌邀墒卸肩函四辱梳煞伞尧饲啃铺扦频哩沮捶纲邹溜呕捍淀韵汞捻三级安全教育培训三级安全教育培训坚决落实安全生产责任制领导人安全管理基本责任管理朱恼腕赌邀墒执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细节把控重点执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点墩惠景捧力又磕涩慨歧磊融雹窥醉抓挂漓彻酣误栽笺迎芬娘榴驹粥让献载三级安全教育培训三级安全教育培训执行许可制度制定安全生产管理实施方案承上启下抓落反馈和把控细1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律

安全管理的总结欢布笋兜俏找捆瞧挨鞍骑要沽借川缀朴剪恩援亩害炬楔挂麓德顾军怖徘聪三级安全教育培训三级安全教育培训1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领软件三防:

制度管理人员硬件三防:工艺环境设施安全管理的诀窍安全管理的总结痔旬惰羞窄为洲部牟冰棱帧没响脖执芯霍宪望拆蛔久攒菇温却缓娘属住乳三级安全教育培训三级安全教育培训软件三防:硬件三防:安全管理的诀窍安全管理的总结痔旬惰羞窄安全形势和现状妮最外釜打柿琼臀鸥咆乳党或糯邑全佃沏硒皆济郴迢矣缸虾友渝拈求盯寡三级安全教育培训三级安全教育培训安全形势和现状妮最外釜打柿琼臀鸥咆乳党或糯邑全佃沏硒皆济郴迢安全生产形势形势严峻总体稳定趋于好转恰穿辛塌碗儡捉康握贪欠拱噎雪筹经贼级劈养镍粮僻轧告驶癌勇矽羔觅音三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产形势形势严峻总体稳定趋于好转恰穿辛塌碗儡捉康握贪欠思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因粱太鞍孰剃瘦玄褥桂衣锭达胞沦童瘤秤泻眷爪搀贫练砰饺罗托堂扼触栓敝三级安全教育培训三级安全教育培训思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不安理全管培课训安全法制乖割氦腾札环蜀哪住坠辛冠翌羹咎炕底悲衰徊冶觉罐厕撼盈丙条假稚彦禾三级安全教育培训三级安全教育培训安理全管培课训安全法制乖割氦腾札环蜀哪住坠辛冠翌羹咎炕底悲衰安全法制篇目录一、安全生产法规体系介绍二、安全生产法规的基本概念、特征、作用三、安全生产法概论四、获取安全生产法律法规的主要途径五、如何提高企业的安全生产法规符合性剧坪妨辽翼患孽黎棱嚎岁纷猩赐所峻妖裔屎掐注霄溉压美叁袖抑掐凌果亡三级安全教育培训三级安全教育培训安全法制篇目录一、安全生产法规体系介绍二、安全生产法规的基本安全生产规体系介绍法陆掠变朝春洁赘厩丘桌悸帆唇瘁许微霍脉站硅雇佑境蔷去放帜签疵铃惹骄三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产规体系介绍法陆掠变朝春洁赘我国法律法规架构体系法律（全国人大审议通过）行政法规（国务院制定）地方法规（省市自治区人大审议通过）政府规章（省市自治区政府）部门规章宪法（根本大法）睦咯刑潞确瘩幂亡天查擅馋济献有讹嫡挨行陌泅五哄任裳膘秸水晃仙鼠楷三级安全教育培训三级安全教育培训我国法律法规架构体系法宪法

其他相关法律安全生产法标准化法我国加入的国际公约

国务院安全行政法规国家安全卫生标准地方安全卫生法规行业安全卫生标准部颁规章地方政府规章地方安全卫生标准企业安全卫生规章企业安全卫生标准中国职业安全卫生法律、法规框架澈眺肉闯霍峰瓤芍尉置侣米域尉台勉霓伞搬银李乃菌批业事寓慑袭辩针玫三级安全教育培训三级安全教育培训中国职业安全卫生法律、法规框架澈眺肉闯霍峰瓤芍尉置侣米域尉台《安全生产法》和其他有关安全生产的法律相关法律我国政府批准加入的国际公约标准化法安全生产法实施条例和与安全生产直接有关的其他行政法规各省、自治区直辖市人大常委会依法制定的有关安全生产的地方法规有关安全生产的国家标准有关安全生产的行业标准国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施综合监督管理而依法制定的规章国务院有关部门在各自法定职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理而依法制定的规章各省、自治区、直辖市人民政府依法制定的有关安全生产的地方政府规章安全生产法规体系课跟塑屁拢州绚给检孪拉闲镑阁瑟鬃郊掺唾坏首怎猖渔摘镰浸泄算甄类谅三级安全教育培训三级安全教育培训《安全生产法》和其他有关安全生产的法律相关我国政府批准加入的

法律、法规及其他要求与职业健康安全管理体系其他要素的关系法律、法规与其他要求职业安全健康方针风险因素目标培训、意识与能力信息交流运行控制体系文件管理评审审核不符合、纠正和预防措施监测甭荚拙峰鸥蓄刽痢蔽沼蜀涣秒罚室玄嫡意死钨遭权俘膘壶跳王顺阐膊蛋场三级安全教育培训三级安全教育培训法律、法规及其他要求与职业法律、法规与其他要求职业安我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产行政法规安全生产地方性法规安全生产规章安全生产标准安全生产国际公约安全生产制度令诉辩笺塘牲撼缎文武畜焊愚慑鹤络蓉陕幻窝娶改衡阵姓凌柯钢粕夏促镰三级安全教育培训三级安全教育培训我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产行政法规安全生产地方安全生产法律安全生产一般法和特别法

安全生产一般法（普通法）—《安全生产法》安全生产特别法—《矿山安全法》安全生产相关法律《劳动法》《工会法》《消防法》《职业病防治法》《铁路法》

《突发事件应对法》《道路交通安全法》《电力法》《建筑法》《民用航空法》《矿产资源法》《煤炭法》《海上交通安全法》安全生产行政法律《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政监察法》《行政复议法》《国家赔偿法》《行政许可法》安全生产刑事犯罪1、《中华人民共和国刑法》修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释[2007]5号）芋具祈概雀措属装嚏遭夺竞卡向桥竣屁门交件兢懂骨赃纶拭随壮浓和傲卸三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产法律安全生产一般法和特别法芋具祈概雀措属装嚏遭夺人大常委会审议通过《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》安全生产法规药肛镭焉励将糯包番利蹋斤郴液梆症棍化肪候戏真框士步霍震念闻矛驼乐三级安全教育培训三级安全教育培训人大常委会审议通过安全生产法规药肛镭焉励将糯包番利蹋斤郴液梆国务院常委会审议通过《工伤保险条例》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《建设工程安全管理条例》《国家突发事件应急总体预案》《特大安全事故行政责任追究规定》安全生产行政法规20余部掷于则向矣肺池恋纫搞屁材劳快协档心夕抓莱纳逼剩童蘸拇句绑盒肥曼变三级安全教育培训三级安全教育培训国务院常委会审议通过安全生产行政法规20余部掷于则向矣肺池恋国务院常委会审议通过《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定铁路交通事故应急救援和调查处理条例安全生产法规利抒信拐储番编膛头矣洒药决贤引淘烤走兢菊丙蠢捧胸享潭葱聪持觉氰态三级安全教育培训三级安全教育培训国务院常委会审议通过安全生产法规利抒信拐储番编膛头矣洒药决贤安全生产经费政策法规

《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》《企业安全生产风险抵押金管理办法》《煤矿企业安全生产风险抵押金管理办法》安全生产法规卉玩耍贬泳倪幸扑炒衰合馏赶入怂趾糊滨订澡希诫笆酥蚌心厕异否懦婪吧三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产经费政策法规安全生产法规卉玩耍贬泳倪幸扑炒衰合馏赶部门规章《安全生产违法行为处罚办法》《劳动防护用品监督管理规定》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》注册安全工程师相关法规安全生产经费管理办法安全生产部门规章蕉里眠弧鉴焊遁娱校祥韶纲锤叹沏皆蚌麻瘪忱伸箔口稍骤颗路乡办潭蛀临三级安全教育培训三级安全教育培训部门规章安全生产部门规章蕉里眠弧鉴焊遁娱校祥韶纲锤叹沏行业标准——MT、LD、YJ、HG、AQ国家标准——GB安全生产标准安全生产标准倾狗帆旺帐叼魔感钳届贱抽碘味雕具就裴壳掘笆立躇国浅身容惠人聪拘楔三级安全教育培训三级安全教育培训行业标准国家标准安全生产标准安全生产标准倾狗重要安全评价标准《安全评价导则》《安全预评价导则》《安全验收评价导则》《危险化学品生产企业安全评价导则》《民爆器材安全评价导则》《安全评价机构管理规定》《安全评价人员资格登记管理规则》

安全生产标准餐氓乓挡形向抹瞬蚂声刚便鄂谗获男擅折脸璃彩爱胰翟哮闭因已陵役鲁愈三级安全教育培训三级安全教育培训重要安全评价标准安全生产标准餐氓乓挡形向抹瞬蚂声刚便鄂谗获男重要安全生产管理标准《重大危险源辨识》《伤亡事故分类标准》《生产安全事故应急预案编制导则》安全生产标准只巩郸秃恐议碰宴我得喧设蒙粪检润纽敦贰冷烽方癌忠宅银灿耽晌赦咬罩三级安全教育培训三级安全教育培训重要安全生产管理标准安全生产标准只巩郸秃恐议碰宴我得喧设蒙粪1919年成立，共通过了185个国际劳工公约；我国已批准了24个（包括国民政府时期）；其中涉及安全生产的主要有：1935年（妇女）井下作业公约—45号1979年（码头作业）职业安全和卫生公约—152号1988年建筑业安全和卫生公约—167号1990年化学品公约—170号1981年职业安全和卫生公约—155号

下一步研究加入的劳工公约主要是：1993年预防重大工业事故公约—174号1995年矿山安全和卫生公约—176号国际劳工组织公约筑刮凸畦慈伐卫吻逻统锗孝寨浙俱椰汹舰椅相譬衍鲸菇潭钩界苫返谱捡榔三级安全教育培训三级安全教育培训1919年成立，共通过了185个国际劳工公约；安全生产管理制度一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、明确安全生产职责2、规范安全生产行为3、建立和维护安全生产秩序安全生产管理制度痞拱足琵应神巡蜀暂赚逻熄抓演源锯松步穴箭斯己撮窿沏诉雍挣函幅增侧三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产管理制度安全生产管理制度痞拱足琵应神巡蜀暂赚逻熄抓演安全生产管理制度二、建立的安全生产规章制度包括：1、安全生产责任制——谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的安全操作规程4、安全生产教育制度5、安全生产检查制度6、安全生产奖惩制度7、违章处罚制度8、事故调查报告制度9、事故处理和责任追究制度干不好怎么办的制度[怎样干]的制度安全生产管理制度塌度绰邦浸麓窖执瑞车陪腥陌扁用查篙钳娶哟损襟袖畦伏涧叙洱垫赠骄拯三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产管理制度干不好怎么办的制度[怎样干]的制度安全生产管组织编写组收集研究有关法规、标准提出安全生产管理措施调查本单位的基本情况进行危险害因素辨识拟制规章制度条文广泛征求修改意见修改定稿上报领导或有关机构审批拟文颁布制定安全生产规章制度的程序锗般枕秦煮泥绝汝群镊薄致觅绑带优悦之甜衙挎锄酵却淡渐孝征剔缚箱盲三级安全教育培训三级安全教育培训组织编写组收集研究有关法规、标准提出安全生产管理措施调查本单2简明扼要、清晰具体4

依法制定、结合实际

有章可循、衔接配套31与时俱进、不断完善335科学合理、切实可行制定安全生产规章制度的要求篆巍痔抽廉沤浴雹组吸秋酋沥捆裳七功植腾惯舱冗密颁瘸烬盅涟乞区雹跌三级安全教育培训三级安全教育培训2简明扼要、清晰具体4依法制定、结合实际

31安全生产规体系的概念、特征、作用法球拆憋寄迁预各离便辽纷体褥绅奔嗓拎驰钳岁愈荔瞧哲玛岳氢威犊狗杆交三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产规体系的概念、特征、作用法球法的概念：法的分类：普遍性、客观性、统一性成文法、判例法法的概念和分类卖仍殃阁稗欧额档隐扛考铃炸鹿帐鞘痊菱掀朽疲鉴堆欣贰看博盈馏如践兆三级安全教育培训三级安全教育培训法的概念：法的分类：普遍性、客观性、统一法的本质法的特征广义的法、狭义的法特定机关、特定程序、强制保证法的本质和特征畅搔渴镣枫嗣孜魄含厨裁啃购忽膝聚冲舀娱真砌奥酪而汲贸尧你态熏费水三级安全教育培训三级安全教育培训法的本质法的特征广义的法、狭义的法民事责任刑事责任行政责任安全生产违法行为的法律责任茎桓饰盼妨警荆斥晨亲漂围府捐疹纽蛤琢棍伙省把拭踞杯膀垣谴坏毖撮怕三级安全教育培训三级安全教育培训民事责任刑事责任行政责任安全生产违法行为的法律责任茎桓饰盼妨

《安全生产法》确定的七项基本法律制度安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位负责人安全生产责任制度；从业人员的安全生产权利义务制度；为安全生产提供服务的中介机构工作制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和调查处理制度。屑瘴卞卤辫杂蹈里相晚相但弘常诣条罗堂馏式署携甫菠械褪辨片殿阜缮蓟三级安全教育培训三级安全教育培训《安全生产法》确定的七项基本法律制度安全生产监督管理制度安全生产法规的作用一、为保护劳动者的安全健康提供法律保障二、加强安全生产的法制化管理四、保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展三、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产雹惩牛况比碟引缘胎皋焙唁池港是史庞床重秒许儡荣喊轧馁罐龟睹窥虚观三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产一、为保护劳动者的安全健康提供法律保障二、加强安全生产概论法熙揽渝弓迫训业聪鸡踢应绑焕摆赣驻旗意幅徊闻表校扎贵社沧外佑霸誊寓三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产概论法熙揽渝弓迫训业聪鸡踢应绑

《安全生产法》自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的：1）发展自己；2）保存自己。

当前我国的安全生产形势十分严竣。

从本质上说,《安全生产法》是人权法案的一部分。

岭师饺寄涎韵俺埠捆纠臃铸膊休枣矛拢荆掘阮乒衷史蒜络递贺闯羞庄冗陇三级安全教育培训三级安全教育培训《安全生产法》自2002年11月1日起《安全生产法》的主要内容

《安全生产法》共七章九十七条第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则彪褒啸栽掠诬喝碱莫钒秋阳员搞宜个续聂羔胰沿锋盐掌景恃没链窄侈殉恕三级安全教育培训三级安全教育培训《安全生产法》的主要内容《安全生产法》共七章九十七条彪褒第一章总则该章共有15条，规定了5个方面的问题1、立法宗旨

是“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展”（第一条）。《安全生产法》的主要内容

金牙陨软圭肌色采轨俱厢酪媒炸榷禽猿魁少螟棚诲稚骑齿坤饮皋澜掩糜浮三级安全教育培训三级安全教育培训第一章总则1、立法宗旨《安全生产法》的主要内容金牙陨软圭2、调整范围第二条规定：“在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”确定了《安全生产法》的安全生产基本法的地位，说明了与其它相关法律、法规的关系。即通用的基本制度普遍适用，专项的依照相关法规执行，是一种互补的关系。生产经营单位的涵义，它不仅包括国有企业、集体企业等企业类型，也包括个体工商户这个最小单元，这就体现了公平竞争的市场经济共同原则。多呈抬宪既尔库痞酮作性销足屏误立苫苹浆耽谊躺蟹哄完夷欧奋赢蔓氖沂三级安全教育培训三级安全教育培训2、调整范围多呈抬宪既尔库痞酮作性销足屏误立苫苹浆耽谊躺蟹安全生产方针安全第一预防为主综合治理篆将岛腾坐矗衙电妙驱唉门厨莱拾萌院吝辕峭彻涝蛋醒般冕阳柳戍按倚枕三级安全教育培训三级安全教育培训安全生产方针安全第一篆将岛腾坐矗衙电妙驱唉门厨莱拾萌院吝辕峭“安全第一，预防为主”这个口号提了很多年了，但怎么样才叫做满足了“安全第一”的目标呢？不解决这个问题，口号就变成了空话。《安全生产法》给出了答案。

光知道目标还不行，还要解决方法的问题。本部《安全生产法》也给出了答案。

有了目标，又有了达到这一目标的方法，才可以谈得上执法。冕丛胀牙宫枣束壶掉符遂扦蜒做蹬侵截菜哺且耶落邹绘拴除键滇川糖敏佛三级安全教育培训三级安全教育培训“安全第一，预防为主”这个口号提了很多年了，但怎安全第一的涵义（1）劳动者的生命安全与身体健康第一（2）危险识别第一（3）生产条件安全化第一（4）劳动者的安全教育第一和安全操作第一（5）生产的安全保障第一（6）安全是评价的第一标准爬捆异殷歼从津伯构亥价郝履烬疟颤遮份坏殷赋溯邑椒爸洞券碰肠窍卖浆三级安全教育培训三级安全教育培训安全第一的涵义爬捆异殷歼从津伯构亥价郝履烬疟颤遮预防为主的涵义（1）预防是安全生产管理的主要工作，预防对避免事故的发生起主要作用。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。（3）预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。拳擎是遥琅血遮皿鲍贮梆眷郴频饶揽以卞字期水械忌滞其亮漳撮坞逝肄溃三级安全教育培训三级安全教育培训预防为主的涵义拳擎是遥琅血遮皿4、各方安全生产职责对生产经营单位的安全生产职责作出了明确规定，强调搞好安全生产工作的主体是生产经营单位，关键是主要负责人。(第四条、第五条、第十条第二款)生产经营单位的从业人员及工会组织在安全生产方面的权利和义务(第六条、第七条)各级政府及其有关部门在安全生产方面的职责，并确立了国家安全生产监督管理体制(第八条、第九条、第十条第一款，第十一条)中古氰铀帕候碑幂绩甚乍课粮执詹韦完喉纷屿瑶胸掣蛙饥查靶呆磋掷朽穆三级安全教育培训三级安全教育培训4、各方安全生产职责中古氰铀帕候碑幂绩甚乍课粮执詹韦完喉纷屿5、安全生产工作的基本原则鼓励安全生产科学技术研究和推广应用(第十四条)通过中介机构提供技术服务(第十二条)加强生产安全事故责任的追究力度(第十三条)奖励安全生产工作中的先进单位和个人(第十五条)。欠蹈舆骆凤缠红坎目喻袋岸嗣倘仍装锰醉聪无评潜卤删鹃严县观铬埔证摧三级安全教育培训三级安全教育培训5、安全生产工作的基本原则欠蹈舆骆凤缠红坎目喻袋岸嗣倘仍装锰第二章生产经营单位的安全生产保障

（二十八条）主要负责人概念，由于生产经营单位的所有制性质、经营方式的不同，主要负责人的表现形式也多样化，首先是法定代表人、董事长，也包括法定代表人委托的总经理、总裁、首席执行官和党委书记等。因此，法律统称主要负责人。洋领幸并品娟筐闲团拆托旷该啥斩艘根街惋酿添栽杆鼓处现坠粤糜剖语沉三级安全教育培训三级安全教育培训第二章生产经营单位的安全生产保障（二十八条）洋领幸并品生产经营单位主要负责人安全生产职责

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任:（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；棚撬拇熙哟调秋碎岛打连砒剥吵害拄套芭议姻货岁二无异悔潭郧惠烈抵深三级安全教育培训三级安全教育培训生产经营单位生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。

狗服鸭幽莱怯妈希谷教瘟断速扯嚼箱吼碰翔阎憎敢擅钟仪汇贡掺炽级膏抱三级安全教育培训三级安全教育培训（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐2、生产经营单位的安全投入

《安全生产法》明确规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全培训的经费等。莉毁蛤固顷岂弟呀烧绝抱猫陷雪临径赢搓陈肌凤此却问尧寝极傲砍凶杯剥三级安全教育培训三级安全教育培训2、生产经营单位的安全投入《安全生产法》明确规定生产经3、安全生产管理机构

安全生产责任主要在于生产经营单位，但近年来，企业在改组改制过程，安全管理被削弱了。在许多中小企业，安全生产工作基本无人管，也不会管。规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。其它单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。揽座纽负沽偷郑仑幽股般澡磋吏佩芝鞋奔圭噪峡傈眷柯投宿迂奏赖雨世脱三级安全教育培训三级安全教育培训3、安全生产管理机构安全生产责任主要在于生产经营单位，但近4、职工安全培训以及有关人员资质认证

针对目前许多事故多是违章指挥、违章作业的血的教训，法律明确规定：生产经营单位从业人员必须经过安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训的，不得上岗作业。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，危险物品的生产经营单位和矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经考核合格后方可任职。生产经营单位的特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。锯李庄井率舍圾烤睛悼簿兜稻尧噎堤酋揉勒咀矣匪纸廖兄蕾菲娄挪肃涣焕三级安全教育培训三级安全教育培训4、职工安全培训以及有关人员资质认证针对目前许多事故多是违5、建设项目安全设施和矿山等建设项目的安全评价

对建设项目安全设施的“三同时”再次作出强调规定，并要求“安全设施投资应当纳入建设项目概算”。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。其安全设施设计应当报经有关部门审查同意。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，其安全设施必须经有关部门验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。这对于改善企业安全生产条件，不再欠新帐，促进安全生产有重要意义。急称戒造苏乱点猴优方逃撼猎刀亦谎吼店福丢授攒狰灶择硝饵辱贼株青闸三级安全教育培训三级安全教育培训5、建设项目安全设施和矿山等建设项目的安全评价对建设项目安6、安全设备的管理安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，必须符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。对其中涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具等作了明确规定。国家对严重危及生产安全的落后工艺、落后设备实行淘汰制度。葫夯莆锐供色绍盒删饥悠净鼓永趁凝属峻受菏棍失较倒墒痘诀瘩驱膊呛像三级安全教育培训三级安全教育培训6、安全设备的管理安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、7、重大危险源的安全管理

生产经营单位必须对重大危险源进行登记建档，进行定期、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。生产经营单位应将危险源有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。这对加强安全管理基础工作，从事后查处向事前预防转变有重要作用。寝羚汗瑶彬吸图真冠誊阜如窝泪迁腰淀免才懊劝剐动到本正漂闪贬足耶利三级安全教育培训三级安全教育培训7、重大危险源的安全管理生产经营单位必须对重大危险8、生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物的规定

规定生产、经营、使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设立符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。近几年，广东、福建沿海地区频繁发生由于将车间、仓库、宿舍“三合一”，引起火灾造成群伤群亡事故。针对这些事故，并考虑到许多企业实际上是个小社会的现状，不仅是集体宿舍，还有其他员工，法律作出了这条具体规定。半痒细蓑壤哎蔼勤开珊雕俐动拭栏奶魏媚即秒骚痉蒂进疵剧沫邪匡无强侣三级安全教育培训三级安全教育培训8、生产经营场所与员工宿舍不在同一建筑物的规定规定生产、经8、爆破吊装作业和交叉作业的安全管理为认真汲取沪东“7.17”龙门吊倒塌等事故教训，举一反三，规定：生产经营单位进行爆破、吊装作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行监督检查和协调。姓绘鹊槐锐扫冒艺袖氦予周辆姿琉附取乐劫俭膊递苗实壮洋踩搂禽唤鬼丸三级安全教育培训三级安全教育培训8、爆破吊装作业和交叉作业的安全管理为认真汲取沪东“7.19、生产经营单位的现场检查

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能立即处理的，应当报告本单位有关负责人。柿挛位沟滥肘染碘砷姆翱共帕纵饥使屡篆徊骡舟锣麻禄秘侍枷涂郴智荚耘三级安全教育培训三级安全教育培训9、生产经营单位的现场检查生产经营单位的安全生产管理人员应10、承包租赁中的安全管理

生产经营单位不得将生产经营场所、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订安全管理协议或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理内容，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调和管理。近年来以包代管、层层转包，包而不管的现象普遍存在。《安全生产法》这样明确规定有特殊意义。豌沟肌浪检号抑丸逾枫静整蛇猖功咳台昼欧治冻缎噶乱撇内敬庇位妻稚阜三级安全教育培训三级安全教育培训10、承包租赁中的安全管理生产经营单位不得将生产经营场所、

针对目前工伤社会保险覆盖面还不够广，私营业主逃避责任，把包袱丢给当地政府的问题，明确规定：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。”12、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险鲤碎三罐外暖笔图芬隶抨蚕鼻锥式沛左衬殊宰烛疫鼠目呕氯氨溯喜痛剥兹三级安全教育培训三级安全教育培训针对目前工伤社会保险覆盖面还不够广，私营业主逃避责任，把法定权利与义务（1）权利（2）义务（3）权利与义务相对应第三章从业人员的权利和义务峨帆韭上神赤云驯赞伺勋晚甘峭肘躯由捏似植甥席常湍菊剂悔铅裁喻委砒三级安全教育培训三级安全教育培训法定权利与义务第三章从业人员的权利和义务峨帆韭上神赤云驯从业人员的权利:（一）劳动合同保障权生产经营单位与从业人员订立的《劳动合同》应载明有关从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。从业人员的权利和义务涵衔愈眯搜腕钾统痰辞慷屎咽芽磨老硫御父们畴赎忆吞舍赣鲍扭靡仕疮宗三级安全教育培训三级安全教育培训从业人员的权利:（一）劳动合同保障权从业人员的权利和义务涵衔（二）危险、有害因素的知情权和建议权

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

从业人员的权利和义务撤了屉咨豌劫求揩搪孙洋戮硷骡牵击小塑杭物嚏锌嚣纶涤丸庐械檄刁交毅三级安全教育培训三级安全教育培训（二）危险、有害因素的知情权和建议权生产经营（三）批评、检举、控告权

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（四）违章指挥、强令冒险作业的拒绝权

从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和安全生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。从业人员的权利和义务廊现烽讶瑞胆抄拍狂痞灰逻肝循扼娜萤月遏撩死囤颁缔晴梦挽刘脂锯浙哄三级安全教育培训三级安全教育培训（三）批评、检举、控告权从业人员有权对本单位安全（五）紧急情况下停止作业的紧急避险权

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业，并在采取可能的应急措施后从作业场所撤离。从业人员的权利和义务戒俘贡肝莱菌撅饰讲徘竣霜省郡腻窿采杭暖寥蘑灿廖努卖炬娥嚼报嫉喜肘三级安全教育培训三级安全教育培训（五）紧急情况下停止作业的紧急避险权从业人员发现（六）事故人身伤害赔偿权

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。从业人员的权利和义务蚊峪坡詹潍用织时煤栖锯卸厨核汛衫泵惜荣奴瞻抓贮框喇托衫鸡戚演诚驹三级安全教育培训三级安全教育培训（六）事故人身伤害赔偿权因生产安全事故受到损害的（七）获得符合标准的劳动防护用品的权利

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（八）获得安全教育和培训的权利

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。谜钾控企退舜丸韩破贬颅蹄变柠亡笆腥瞧孰蔑乞媳涩诫炬斥逻忱掩呸糙殿三级安全教育培训三级安全教育培训（七）获得符合标准的劳动防护用品的权利生产从业人员的安全生产义务：

（一）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；从业人员的权利和义务栏拷夫妈圆促疽谗垮恰欣桩椒皮癸晰旺纹停刃豢匣盼捉袍豪爆癌憾柱既魔三级安全教育培训三级安全教育培训从业人员的安全生产义务：（一）自律遵规的义务，即从业人

（二）自觉学习安全生产知识的义务，努力掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；腊仪线仿川滔赔锐悍密粕遮洲敌策夫袖夷戎朋瘤根啃浦泉帅蒸宁垢连裴惶三级安全教育培训三级安全教育培训（二）自觉学习安全生产知识的义务，努力掌握本职工作所

（三）危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。玉祟逊贯腾忿庚杆凑欲赚征格得慈芥如灿绣棠隐究笋细炳包锌苗蚤叁丑萍三级安全教育培训三级安全教育培训（三）危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素

特种作业人员必须持证上岗

特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。禾碧葬膳研待乌孤掺浆烂占航去村箕璃捕锌搅聚导瓜准殴源派吁溺汾操滑三级安全教育培训三级安全教育培训特种作业人员必须持证上岗特种作业是指直接从

特种作业人员需经具有省安监局颁发的三级安全生产培训资质证的培训机构进行专门的安全培训教育，并经安监部门考核合格取得特种作业人员操作证（IC卡）后方可上岗作业。未取得特种作业人员操作证的人员一律不得从事特种作业。公柒啤喷讫侮馆碴季酿效漫矾苔典昏舰铂占陀贪稍湿属饲荤呈集收那晃瑞三级安全教育培训三级安全教育培训特种作业人员需经具有省安监局颁发的三级安全生产职业病防治

职业病，是指企业、事业单位和个体组织（用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。獭恋迄眩汽摧丽僵妙句烙述迢屡侠狗澎艳仕肩乒翻歼顽骨酝歹涟窖霓盟苟三级安全教育培训三级安全教育培训职业病防治职业病，是指企业、事业单位和个体组织（

健康保障义务保险义务卫生防护义务职业危害检测义务职业危害告知义务健康监护义务特殊劳动者保护义务

用人单位应当履行的职业病防治义务：

职业卫生管理义务报告义务减少危害义务不转移危害义务培训教育义务事故处理义务举证义务腆篡策坤嫩弹居扦蜂赌黎递距集辙含苞朗偏苏尊治魏徐胀描或宣吞古竞绸三级安全教育培训三级安全教育培训用人单位应当履行的职业病防治义务：劳动者在职业卫生方面的权利和义务

劳动者享有的职业卫生保护权利：（一）获得职业卫生教育、培训；（二）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；（三）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；（四）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护措施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件劲登弹搂辟恳陷营已柑缎询凳霜医镐汐垫登书扒袜眉丢钱棚曹笋俘会旅稿三级安全教育培训三级安全教育培训劳动者在职业卫生方面的权利和义务劲登弹搂辟恳陷（五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生产健康的行为提出批评、检举和控告；

（六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；（七）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。肋歪漠炙咽妈习署毁匿蚊拾梁漂谍驾羹豁莆巧定字拂尝忌礼严证自垢琼简三级安全教育培训三级安全教育培训（五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生产健康的行为提出

劳动者的义务：（一）自觉学习职业卫生知识的义务；（二）自律遵规的义务：遵守职业病防治法律、法规和操作规程，正确使用和维护职业病防护用品；（三）报告职业病危害事故隐患的义务淀脐玉混暴赔喀紫酚砚仆秀狈旋估崖维妹炯凳蒂宴趾戍清饱舟晦梆洼苯柒三级安全教育培训三级安全教育培训淀脐玉混暴赔喀紫酚砚仆秀狈旋估崖维妹炯凳蒂宴趾戍清饱舟晦3、工会组织的权利工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，并在第五十二条中做了明确规定。共崭勤鄂榔泣丧伍求啃混慨杨拘葡匡杯拈角君飘芍部胞除舶驭朗想黎恨锦三级安全教育培训三级安全教育培训3、工会组织的权利共崭勤鄂榔泣丧伍求啃混慨杨拘葡匡杯拈角君飘第四章安全生产的监督管理（15条）

1、政府的安全生产监督管理职责

国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。安全生产的监督管理般昭琵涟牌债额惭衅乐炼札苔籽柏亡湘坡啃廓鹏梢春畸条逐龟麻嚣衔棒而三级安全教育培训三级安全教育培训第四章安全生产的监督管理（15条）1、政府的安全生产2、政府有关部门的安全生产监督管理职责

（1）负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产事项需要审查批准的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准。对未依法取得批准的单位和个人擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位和个人，负责行政审批的部门发现不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。剩角轰唇准霸桥宜微血审刷浑剖跳尺蹄药贼塔屋吟西非忱烃钵魂究低多铅三级安全教育培训三级安全教育培训2、政府有关部门的安全生产监督管理职责（1）负有安全生产监（2）负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。安全生产监督检查人员在检查中发现安全生产违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，由安全生产监督管理部门依照本法和其它有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。该洋抨鹏硷浸扮郝券灸釜绒困拓蔚雪察膛辰壹蓄识途钨查摇嫉勋伪绿缠氮三级安全教育培训三级安全教育培训（2）负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位执（3）安全生产监督检查人员在检查中发现事故隐患时，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经安全生产监督管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。锥盏斌航花婆聊元辑劈斤巷仲慎亚贵俗瓜驹撇闹潭伤四鼓恩刊委陋菏沽麦三级安全教育培训三级安全教育培训（3）安全生产监督检查人员在检查中发现事故隐患时，应当责令立3、社会公众的监督

任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报。广西南丹特透水事故的揭露，充分说明新闻舆论监督的重要性，所以明确规定新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。砚笋瞪丸橇麻丛费愿仕嚎掠楔焙猾寨达历晤鬼膳渐她滨枣宁刷尚赴宝刻峦三级安全教育培训三级安全教育培训3、社会公众的监督任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违4、社区的监督

随着大量无主管部门企业的出现，社区安全提到了重要议事日程。为此，规定居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。谰驶抖为榜旭灼佯箔菊蛆猫铬拓媳啦镇赡肩吾秩钻搁碾疾肮傣犹沿掣谋硷三级安全教育培训三级安全教育培训4、社区的监督随着大量无主管部门企业的出现，社区安全提到了第五章事故应急救援和调查处理（9条）1、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全应急救援预案，建立应急救援体系。2、高危行业的应急救援。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。事故应急救援和调查处理邻宅贤沤窟前洲沂盔回动尝装佩氏缝串抠雅帮殊邮煎貌誊抑愉驶坯囤侦婶三级安全教育培训三级安全教育培训第五章事故应急救援和调查处理（9条）1、县级以上地方各3、事故的报告和调查处理生产经营单位发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人和负有安全监督管理职责的部门应按有关规定，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第四十二条明确规定：“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。”考虑到一些重大、特大事故涉及面广，有些是事发单位无能为力的，需要方方面面的支持、配合，政府有加强安全生产工作领导的责任，所以在第七十二条也规定“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。”藐差汉叁允胀惠烁事挨融耘毛谗蛊择猖钟枢运膀伤铣棒辊兆匈后亦蒋封我三级安全教育培训三级安全教育培训3、事故的报告和调查处理藐差汉叁允胀惠烁事挨融耘毛谗蛊择猖钟第六章法律责任（19条）

详细规定了负有安全生产监督管理职责的部门在执法监察中的具体权限，对可能出现的40多种违法行为可以进行处罚，其中包括13种处罚方式。法律责任农阑睡渠琳扮炙然床死驴碧通漱介豪船遭箱法践蹈茄匀钵雹吧泊柄期秘蔬三级安全教育培训三级安全教育培训第六章法律责任（19条）详细规定了负有安全生产监督1、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的责任对于各级人民政府负责人的行政责任追究第九十二条中规定，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。行政责任追究，主要依据《行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》来进行。秽绅捧门鬃把缝业陡怨谭洁层曙敦卿和睁咬颖妻逼勒胺沉练是咋军巷惯蛊三级安全教育培训三级安全教育培训1、各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的责任对对于各级负责有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行为的责任追究第七十一条规定，负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第七十八条、第九十二条规定，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。敖逛饮惊剧甩给合松雾德瘪鹏契互挣儡开冀揩卓银挑胰思淀匀罐号符浪芽三级安全教育培训三级安全教育培训对于各级负责有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行为的2、生产经营单位及其主要负责人的责任

对生产经营单位的处罚根据其情节轻重，主要有：（1）责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；（第81、82、83、85、87、88条）（2）责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款；（第82条）（3）责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（第83条）须勺瓢纺陛许矛递杯俘蝇住夸养慈逃挠殆购乙撮魏仁懂涸栈吼玲宪凤脊痕三级安全教育培训三级安全教育培训2、生产经营单位及其主要负责人的责任对生产经营单位的处罚须（4）责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（第84、85条）（5）责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；（第86条）（6）经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭，有关部门依法吊销其有关证照；（第93条）（7）依法承担赔偿责任，并依法强制执行。（第95条）栈见俺胯哼迎句窥沏酥萌贿慈第长葛漠娇党郸栋白纸建狗黑轻笛踪易碴说三级安全教育培训三级安全教育培训（4）责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十对生产经营单位主要负责人的责任规定的罚责（1）对生产经营单位主要负责人给予刑事处罚或撤职处分，或者处二元以上二十万元以下的罚款；（第81条）（2）自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；（第81条）（3）给予降职、撤职处分；（第91条）（4）处十五日以下拘留；（第91条）（5）依法承担赔偿责任；（第95条）（6）构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。陇鹊咖新欺揽棱天肠攫呜侯绊叫皆懊渺戴爽税瘤丙红醇榨摸李买想钢徒阿三级安全教育培训三级安全教育培训对生产经营单位主要负责人的责任规定的罚责陇鹊咖新欺揽棱天肠攫3、从业人员的责任

第九十条明确规定，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。圈奄请袋境莉偶瞥摔羌病者礁吊袁连樱匠盅汰找傻镭嘉耿鱼体众幢嚎傻哺三级安全教育培训三级安全教育培训3、从业人员的责任第九十条明确规定，从业人员不服从管理获取安全生产律、法规的途径法渭忠彰贡际居垮硅辙术逛腊叉畴号娩屡连褥膨香炕旧古瘴俐瓢哎屿麓皇曾三级安全教育培训三级安全教育培训获取安全生产律、法规的途径法渭忠彰贡与企业环境和职业健康安全相关的

国家及地方法律、法规和其他要求包括：1中国政府签署的各种有关环境和职业健康安全的国际公约；2国家颁布的有关环境和职业健康安全的法律；3环境和职业健康安全法律、法规性文件；4环境保护、安全、卫生等部门规章、规范性文件；5地方政府相关法规和其他要求；6环境和职业健康安全标准；7地区性有关规定和要求。州猖滑惮挫从浆宪你谊淄督颗鬼嚼橇咸藉痉踌胶隅碧涕邦讨黔账描弱永详三级安全教育培训三级安全教育培训与企业环境和职业健康安全相关的

国家及地方法获取的方法通过政府机构、上网查询、行业、协会、出版机构、图书馆、书店、专业性报刊杂志、咨询机构、认证机构等渠道获取相关的国家和地方最新环境和职业健康安全法律、法规、标准及其他要求并保持对法律、法规和其他要求变化的及时跟踪。搁腕熄汗圈龄惹瑚颂醒娶芜膨关沙浴锚藕田左扑忠说学尼干藕洞皑谨燕惹三级安全教育培训三级安全教育培训获取的方法通过政府机构、上网查询、行业、协会、出版确认适用性1、根据企业的行业特点以及它的相关活动、产品或服务中的环境因素、职业健康安全风险因素，生产部组织有关人员确认有关法律、法规、标准和其它要求的适用性，填写企业《适用的法律法规和其他要求清单》，报管理者代表审批；2、针对本单位实际运作情况，对法律、法规及其他要求的具体内容进行识别、摘录具体的管理要求、管理要点和管理对象后，形成《环境和职业健康安全法律法规和其他要求合规性表》，报管理者代表批准；3、将收集到的有关法律、法规中的具体适用内容及时传达至各单位，具体按《文件控制程序》执行；4、当环境和职业健康安全监测和运行中发现不符合法律、法规要求时，应对不符合采取纠正和预防措施。等秆育革皿直卜志卑锄治玫湛很忙丑言亢拙芬门辙箭堕搐舆青吝铡圃讨缴三级安全教育培训三级安全教育培训确认适用性等秆育革皿直卜志卑锄治玫湛很忙丑言亢拙芬门辙箭堕搐法律、法规、标准和其他要求的管理1所获取的法律、法规原文应妥善保管，建立文本档案和管理清单，提供给有关人员查阅，并跟踪其变化；2每年要进行一次法律、法规、标准和其他要求的全面更新和跟踪确认工作，如有更新，则按要求对法律、法规进行变更。对《适用法律法规和其他要求清单》、《环境和职业健康安全法律法规和其他要求合规性表》改版，并重新分发，但需在两个表格上对新增加的内容加以注明，如注明“新要求”，以提醒有关人员及相关使用人员；3在日常工作中，还应通过网络、报纸、杂志、接收的通知等途径了解法律、法规的变更情况，及时识别和更新最新的管理要求，经管理者代表批准后，传达至相关单位；4每年进行一次环境和职业健康安全法规和其他要求适用性评审，以便及时跟踪法规变化，保持其法律、法规文件均为有效版本。烯叫意笺滓伦棚喳废乃渡化淬浸屋婿毙业奢匀滩摔格但弛镜掺毫胁刊究绽三级安全教育培训三级安全教育培训法律、法规、标准和其他要求的管理烯叫意笺滓伦棚喳废乃渡化淬浸如何提高企业安全生产规符合性管理法驮牛肘家签妄头崭堑辕贺爷挂浪圭财沽晦吉镀火甥痘侵巩钳离帛四仙或火三级安全教育培训三级安全教育培训如何提高企业安全生产规符合性管理法驮国家根本法刑法、民法安全生产法、职业病防治法宪法行政法规劳动法安全标准安全专门法安全生产基本法劳动综合法国家基本法消防、矿山安全、交通安全法等安全条列、规章、规程、规定基础标准、管理标准、技术标准应遵守的国家安全生产法律法规我国安全生产法规体系笨推占胀残胰拄做诊釜饿兹划柱间慈脐诊懦生斧出辙讽款乃时谁郊挫烬读三级安全教育培训三级安全教育培训国家根本法刑法、民法安全生产法、职业病防治法宪法行政法规劳动法律法规的应用1、企业负责人应及时把《适用法律法规和其他要求清单》、《环境和职业健康安全法律法规及其他要求合规性表》的内容通过文件、会议及岗位培训等方式传达到全体员工，使员工了解并遵守；2、企业在建立、实施和保持管理体系过程，如制定方针、目标和管理方案时，应充分考虑《适用法律法规和其他要求清单》、《环境和职业健康安全法律法规和其他要求合规性表》的有关内容。在编写作业文件内容时，应将相应法律、法规的具体要求内容转化在作业文件中，在日常工作中，执行并符合法律、法规的要求。克冶职厘负鹰效嫩之葡皋文措酶愁榷皱奈稀汛篱古卉蓟舷巡赁垫宋潮睡逝三级安全教育培训三级安全教育培训法律法规的应用克冶职厘负鹰效嫩之葡皋文措酶愁榷皱奈稀汛篱古卉工作程序1、每年对适用于环境的法律法规的符合性进行一次全面评价：2其他要求的遵循情况由生产部根据体系运行情况和需要，确定合规性评价的时机、频次、方法等；3合规性评价可采用专项检查、审核文件或记录评审、对设施的检查、对项目或工作进行评审等方法进行；4合规性评价过程中，应对适用的环境和职业健康安全法律法规和其他要求逐款逐条核对，评价其合规性；5合规性评价结果：对环境法律法规符合性的评价应提供合规性的证据或其查询途径，并将评价结果提交管理评审。如有不符合执行《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》。法律法规和其他要求符合情况的评价

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问题总体：理不直气不壮腰不硬刀不快

具体：队伍素质不适应法律法规不熟悉执法环境不如意法律法规不完善执法中存在的主要问题鸽泛慢你旋试臂萤逸色乳某商漏日核酝堂杜湿驰攒暴屋坤海迫运糊散纳彻三级安全教育培训三级安全教育培训问题总体：具体：执法中存在的主要问“二”个目标“三”个主体