二章节公共关系产生与发展课件

1第二章公共关系的产生与发展2.1公共关系溯源2.2现代公共关系的产生与发展2.3现代公共关系在中国的产生与发展2022/9/212教学目的（1）了解公共关系的发展历史，理解公共关系产生与发展的条件；（2）了解公共关系在中国发展的状况和存在的问题2022/9/213

人类社会关系的发展与演变血缘家庭关系氏族关系国家关系工业文明农业文明信息文明

公共关系是人的社会关系的一种表现形式。现代公共关系就是随着各种关系的交替演变，在工业文明社会中孕育诞生的一种社会关系。社会关系人类文明2022/9/214

公共关系作为一种新兴职业、一门学科，发端于19世纪末20世纪初的美国。随着资本主义经济、政治、思想、文化和其他社会条件的不断发展变化，公共关系的兴起经历了几个不同阶段。

1、公共关系前史2、公共关系在美国的兴起与发展3、公共关系理论的演变4、公共关系在中国的发展历程62.1公共关系溯源一、国外古代公关活动二、中国古代公关活动三、古代“公共关系”的特征7一、国外古代公关活动早在古代埃及、巴比伦、波斯、古希腊、古罗马，统治者就一方面用武力、恫吓，一方面用舆论手段来控制社会，处理与民众的关系。雕像、寺院、金字塔、赞美诗被用来为古代统治者树立形象、标榜功绩、制造舆论，属于原始公共关系思想的萌动。9一批从事法律、道德、宗教、哲学研究与宣传的教师和演说家，如苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等活跃在与公众对话的平台上，被称为“诡辩学者”。亚里士多德《修辞学》，强调语言修辞在人际交往和宣讲中的重要性。他认为修辞是沟通的重要手段与工具；提出在交往沟通中要用感情的呼唤去获取公众的了解与信任。《修辞学》被一些学者认为是历史上最古老的公共关系经典著作、公关语言艺术专著。102.古罗马时期的公共关系古罗马时期比古希腊时期更加重视民意，对民意有更深的认识，提出“公众的声音就是上帝的声音”。注意发展各种影响人的传播技术，并巧妙的把宣传意图渗透进艺术的表现当中。如维吉尔受政府之托写《田园诗》，吸引人们对乡村生活的向往，缓解罗马城人口压力。由于手抄小册子的流行，凯撒发行世界上最早的日报《每日记闻》，作为自己与臣民沟通的工具；并亲自写作《高卢战记》，记载了他的业绩和功德，被认为是公关实务宣传方面的佳作。11二、中国古代公关活动中国是文明古国，“公共关系”的思想与活动可以追溯到有文字记载的远古时代。统治者的“公共关系”活动在商代就已产生，部族首领已认识到民意和利用民意的重要性。公共关系的萌芽早于古希腊和古罗马。12中国古代公共关系的萌芽：

政治上军事上经济上人际关系上13中国古代十分强调争取“民心”在事业成功上的重要性。孟子云，得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣；得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔之。（得民心者得天下，失民心者失天下。）孔子云，君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。“去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有余。”——唐太宗“政犹水也，欲其常通。”——明太祖2022/9/2114徙木赏金

卫鞅欲变法，秦人不悦。卫鞅言于秦孝公曰：“夫民不可与虑始，而可与乐成。论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。是以圣人苟可以强国，不法其故。”甘龙曰：“不然。缘法而治者，吏习而民安之。”卫鞅曰：“常人安于故俗，学者溺于所闻，以此两者，居官守法可也，非所与论于法之外也。智者作法，愚者制焉；贤者更礼，不肖者拘焉。”公曰：“善。”以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。令既具未布，恐民之不信，乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰：“能徙者予五十金！”有一人徙之，辄予五十金。乃下令。令行期年，秦民之国都言新令之不便者以千数。于是太子犯法。卫鞅曰：“法之不行，自上犯之。太子，君嗣也，不可施刑。刑其傅公子虔，黥其师公孙贾。”明日，秦人皆趋令。2022/9/2116

在《三国演义》里，曹操乱世奸雄，才智过人，是政治和军事天才；孙权仪表堂堂，拥江东之富，坐长江之险，根基可谓固极。而刘备出身贫寒，才远不足以比曹操，势不可与孙权同日而语。然他却与孙、曹同成三足鼎立之势，甚至后来在气势上远远压倒他们，何也？窃以为刘备其他本事虽不大，但却是个善于运用公关技巧的人，他运用公关的技巧广纳贤才，为自己的成功打下坚实的基础。2022/9/2117案例一抗击黄巾军时期，刘备外御贼寇，在内则乐善好施，即使不是身为士人的普通百姓，都可与他同席而坐，不会有所拣择。据说郡民刘平不服从刘备的治理，唆使刺客前去暗杀。刘备毫不知情，还对刺客十分礼遇，刺客深受感动，不忍心杀害刘备，便坦露实情离去。2022/9/2119晏子使楚

晏子出使到楚国去，楚国国王知道晏子的个子很矮，就想捉弄他。楚王命人在城墙的大门旁边又开了个小门，请晏子从小门进去。晏子知道楚王要戏弄他，严词加以拒绝。他说，“到了“狗国”，才走狗洞，我现在是出使楚国，不应该走狗门。”招待晏子的官员听他这么一说，只好请晏子从大门进去。2022/9/2120

晏子进去以后，就拜见楚王。楚王故意问：“是因为齐国再没有别人，才派你来的吗？”晏子回答说：“齐国的人多极了，仅都城就有上百条街道，人们把衣袖举起来，就可以遮住太阳；人们甩掉汗水就象下雨一样。楚王接着问：“既然如此，那么为什么派你出访呢？”晏子不慌不忙地回答：“我们齐国派使节出访很有讲究，对那些精明能干的人，就派遣他们出使那些道德高尚的国家；对那些愚蠢无能的使臣，就派他们出使那些不成器的国家。我是使臣中最愚蠢、最无能的人，所以就派我出使楚国来了。”晏子的话使本打算要戏弄他的楚国君臣们面面相觑，半天说不出话来。晏子使楚2022/9/2121

晏子来到楚国，楚王设宴招待他。喝酒正喝的高兴的时候，两名小官绑着一个人来见楚王。楚王问道：“你们绑的是什么人，为什么绑他？”士兵回答说：“是齐国人，因为他犯了盗窃罪。”楚王故意看着晏子说：“齐国人天生就喜欢盗窃吗？”晏子从席上站起来，一本正经地说：“我听说，橘子长在淮河南边就是橘子，而长在淮河北边就变成枳子，虽然两种植物的叶子一样，它们果实味道截然不同。这样的原因是啥，是因为水土不同的缘故。现在，这个人在齐国时辛勤劳动，到了楚国反而学会了偷盗，莫非楚国的水土使百姓善于偷盗吗？”楚王听了晏子一番反驳，苦笑着承认说：“圣人是不能同他开玩笑的，我反而自讨没趣了。”晏子使楚22军事《孙子兵法》曰，“知己知彼，百战不殆。”“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”如战国时期的合纵连横：

苏秦说服了东方六国燕、赵、韩、魏、齐、楚，组成南北防御联盟“合纵”，共同对抗秦王。对此，秦王使用连横家张仪，四处游说，离间六国，让他们由“合纵”抗秦，变为“连横”亲秦，使秦国得到发展时机，并最终实现统一大业。这是“三寸不烂之舌，胜于百万雄兵”的典型案例。

23经济《元曲•后庭花，“酒店门前三尺布(酒旗)，过来过往寻主顾。”“真不贰价、童叟无欺。”“和气生财”“宾至如归”在中国古代的一些经济活动中，人们都自觉或不自觉地运用各种传播手段和沟通技巧来宣传自己，树立自己良好的声誉和形象。张骞通西域、郑和下西洋在世界公共关系史上都占有十分重要的地位。24人际关系儒家孔孟思想中的“礼”和“信”。和为贵，礼为上。孔子云：与朋友交，言而有信，人而无信，不知其可也。“己所不欲，勿施于人。”孟子云：天时不如地利，地利不如人和。26评价：严格地讲，古代并不存在科学意义上的公共关系，因此使用该词时我们一般都加上了引号，那时的一些类似今天的公共关系的思想观点与实践做法可称为“类公关”、“准公关”、“公关的萌芽”、“史前公关”。总之，那时的公共关系不仅没有独立的思想体系，甚至连这一概念都没有，但它们确是今天公共关系产生的基础，是丰富的、宝贵的人类文明遗产，应辩正地加以取舍、扬弃。

272.2现代公共关系的产生与发展一、现代公共关系的产生条件二、现代公共关系发展的四个阶段三、现代公共关系发展的特点29政治前提

民主政治取代封建专制从人类社会制度发展看，公共关系的产生是社会民主化发展的必然产物。随着经济关系的变化，资本主义的民主政体代替了封建专制政体。美国的独立宣言（1776)，法国的人权宣言(1789)，英国的自由宪章运动(1837），标志着民主取代专制。

我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的。

——《美国独立宣言》30民主政治的特点：各级官吏都是为纳税人服务的，他们的任免取决于纳税人——即选民，两者的关系是服务与被服务的关系，选民对执政者拥有任免权。如何才能有效地与民众进行沟通，建立良好的关系，成为政府、政党及各利益集团所共同面临的问题。31经济条件

商品经济取代小农经济商品经济的重要特点：社会分工

任何社会组织均需得到社会广泛承认，获得社会整体支持，才能生存和发展。商品经济的高级阶段：买方市场增进相互理解与感情，提升组织形象与声誉就越来越显得迫切与重要。32人文条件

理性主义转向人性主义——美国文化体系中有三个突出的特性：个人主义、英雄主义、理性主义。----自泰勒以来的理性主义把人视为机器的一部分，颠倒了人与机器的关系，使手段异化为目的，因此导致的社会危机使人文主义重新抬头。它代表着对人的尊重、重视人的兴趣、价值观、感情和尊严。33技术手段

现代传播技术的进步

随着经济政治的发展，人们交往的空间不断扩大，人们需要了解的信息量也越来越大。为适应这种需要，现代传播技术迅速发展。它使言论自由、新闻自由的理想能进一步实现，使公众舆论的力量、公众意见的表达越来越具影响力。现代的电话、电视、广播、报纸、杂志、电脑网络、通讯卫星等传播技术、通讯技术、控制技术为公共关系的兴起与发展提供了重要的物质技术支持。34二、现代公共关系发展的四个阶段公共关系作为一种全新的思想、一种科学系统的理论，一种新型的职业，发端于19世纪末20世纪初期的美国。随着资本主义的经济、政治、思想、文化及其它社会历史条件的不断发展和变化，公共关系的发展也经历了不同的历史时期，并呈现出新的发展趋势。35现代公共关系发展历程简表

361.“公众受愚弄”时期（巴纳姆时期）在这一时期，虽然注意公众的作用，但是，公共关系活动在于愚弄、欺骗公众，是公关历史上一个不太光彩的时期。37（1）背景：报刊宣传代理运动19世纪30年代，新闻报刊业在美国得到了社会各界的关注。1833年，本杰明·戴伊创办了第一张面向大众的通俗化报纸——《纽约太阳报》，从此开启了美国报刊史上“便士报”时期。由于这种报纸发行量大，广告费用也迅速上涨，当时，一些大的公司和财团为了节省广告费，便雇佣专门人员炮制关于自己的煽动性新闻，以扩大影响。而报刊为迎合下层读者的需要，增加发行量，也乐于接受发表，这样一来，便出现了美国历史上有名的报刊宣传代理活动。38当时一些政治组织和公司企业发现利用报刊宣传自己的主张、美化自己的形象有意想不到的效果，于是纷纷雇用一些能在报刊上发表文章的记者和与新闻界有关系的人员为本组织展开宣传，挖空心思制造新闻。39（2）代表人物：费尼斯·巴纳姆费尼斯·巴纳姆是19世纪美国一家马戏团的团长，因宣传、推动马戏演出闻名于世。

工作信条是：“凡宣传皆好事”。他编造许多荒诞离奇的故事来吸引公众的注意力，在制造新闻、愚弄公众方面达到了登峰造极的地步。巴纳姆作为骗局的制造者大获其利。40（3）这一时期公共关系的特点和实质特点：运用报刊提供虚假新闻、欺骗公众、愚弄公众，无视公众利益与职业道德。实质：反公众、反公关的时期。这种做法与公共关系职业的基本要求和道德准则相去甚远。41（4）后果：整个社会的信誉危机诚信：立身之本由于巴纳姆时期利用新闻媒介一味地制造虚假新闻、愚弄公众，所以当公众发现自己上当受骗、被那些他们信赖的报刊宣传员愚弄时，那一股股怒不可遏的抵制浪潮几乎使得新闻媒介无立足之地，而那些“声名显赫”的工商企业也受到了公众的普遍怀疑而信誉扫地，整个社会几乎都陷入了“信誉”危机。

422.“说真话”时期（艾维·李时期）在公共关系中，主张以“讲真话”、“讲实情”来获得公众信任，并得到了越来越多的工商业人士的支持。43（1）背景：美国“清垃圾运动”（又称“扒粪运动”、“揭丑运动”）愚弄公众使公共关系的发展陷入尴尬境地，公关人员开始进行反思这一全新职业的职业要求和职业道德。一些报刊杂志开始揭露实业界那些“强盗大王”的丑恶行径，从而掀起了美国近代史上著名的“清垃圾运动”。新闻界发表大量文章和漫画进行揭露，从而使许多大企业和资本家声名狼藉，最终使他们认识到：为求得生存与发展，他们必须取得公众的理解和信任。44（2）代表人物：艾维·李（Ivy·Lee)

“现代公关之父”艾维·李(1877—1934)，曾是《纽约日报》等报纸的记者。1903年，他开办了历史上第一家公共关系事务所，成为第一个职业公共关系人员，这标志着现代公共关系的问世。观点:一个组织要获得良好声誉和形象，不是依靠向公众封锁消息或以欺骗愚弄公众，而是应该把真实情况披露于世，把与公众利益相关的所有情况告诉公众，以此争取公众对组织的理解和信任。其根本的公关理念是“讲真话”。艾维·李45艾维.李维为无烟煤行业所做的《共同原则宣言》（节选）(DeclarationofPrinciples)宣言体现了艾维.李的公共关系基本思想：这不是一个秘密的新闻处，我们的全部工作都是开诚布公的，我们的目标是提供新闻。这不是一个广告公司，如果你认为我们送到你们企业办公室的文件资料有任何不准确的话，请不要用它。我们文件资料务求准确。我们将尽快地提供有关任何受到处理的主题的进一步细节，而且，任何主编在直接核对任何事实的陈述方面都将愉快地得到我们的帮助……简而言之，我们的计划是代表企业公司和公共机构坦率地并且公开地向美利坚合众国的新闻界和公众提供迅速和准确的信息，这些信息涉及到公众感到值得和有兴趣知晓的有关主题。46艾维.李与洛克菲勒公司1904年艾维.李被美国著名的实业家洛克菲勒聘为私人顾问。这时洛克菲勒家族的科罗拉多燃料公司发生了镇压工人罢工的勒德洛大惨案，洛克菲勒父子邀请艾维·李为其提供公共关系服务。艾维.李所作的工作：

A.请有声望的劳资专家来主持，调查事发原因并公布于众；

B.邀请工人代表参与商讨解决劳资纠纷的办法；

C.建议增加工人福利和向慈善事业捐款，以改变公司形象。

47艾维.李先后被美国电报电话公司、公平人寿公司、铁路公司等多家公司聘请，策划公共关系活动，取得巨大成效。他的所作所为改变了许多企业对公众关系的看法。由于其在公关理论和实践方面的卓越建树，公关学界的多数人把他看成现代公共关系的鼻祖。48艾维.李的不足之处缺乏系统性、科学性(缺乏科学理论的总结)；靠经验、凭直觉进行。“只有艺术，没有科学”

493.“投公众所好”时期（爱德华·伯内斯时期）

人力2旅游随着公共关系事业的不断发展，建立公共关系系统理论的需求越来越迫切，而这个工作最终是由爱德华·伯内斯完成的。50（1）背景：一战后对公关的新要求民族独立与民族解放背景下世界政治经济格局的变化，促使企业和政府进一步关注与公众的关系。51(2)代表人物：爱德华·伯内斯(EdwardL．Beneys)出生于维也纳，后移民美国，精神分析学家弗洛伊德的外甥。1913年受聘于福特汽车公司，担任公关部经理。一战结束后在纽约开办了公共关系公司，并致力于公共关系理论研究。1923年，其专著《（公众）舆论之凝结》(又称《舆论明鉴》)问世，是世界上第一部公共关系学专著。同年，在纽约大学首次讲授公共关系课程。1925年，教科书《公共关系学》出版，1928年，《舆论》出版，从而使公共关系的基本理论和方法形成为一个较为完整的体系。1952年写成《公众舆论的形成》一书，使公共关系理论化、系统化、学科化、完整化。52汉语言爱德华·伯内斯不仅是一位公共关系理论家，同时又是一位公共关系的实践家。他与妻子合作进行公关咨询，接受过多位美国总统和实业界巨头的委托，运用公共关系实务成功地帮助他们塑造良好的社会形象。成功地策划过很多著名的公共关系活动：为提高美国的全民素质而倡导的“读书运动”；为美国P&G（宝洁）公司的“象牙”牌香皂策划的赞助广播轻喜剧的活动——这种轻喜剧后来被人们称之为“肥皂剧”；为纪念爱迪生发明灯泡15周年组织策划的“灯光佳节”活动等。53

爱德华·伯内斯的理论探讨和实践活动为公共关系职业化、科学化，为公共关系教育的发展做出了重要贡献。

1990年，美国《生活》杂志把他列为影响20世纪社会进程的100个重要人物之一，盛赞他“构想并设计了现代公关业”。54爱德华·伯内斯公关思想的核心投公众所好：一个组织在决策之前，应先去了解公众的喜好、需求、态度和价值观，然后有针对性地展开有科学理论指导的说服性宣传，在迎合公众要求中争取其支持。这被称为“双向非对称”的公共关系模式。554.双向对称时期（斯科特.卡特李普时期）组织与公众之间应该结成一种双向沟通和对称和谐的关系。组织与其公众关系的维持与改变是建立在产出-反馈-调整各个环节相互作用的基础上的。组织对公众施加影响，是为了实现组织的目标，这一目标却是组织与公众双方的共同利益。56(1)背景：二战后对公关的新要求及传统公关的不足二战后，国家间经济、技术和劳务合作日趋频繁和紧密，不同民族和国家之间在交往中存在语言、文化、制度、习俗等方面的障碍，要求一批公关人员从中斡旋，进行有效的沟通与协调。正如美国《公共关系手册》指出的：打算进入外国市场的美国商人发现，他们当务之急是公共关系问题。对外关系的交恶，十有八九不是出于利益的冲突，而是语言、文化、传统等方面的隔阂。57传统的公共关系理论单向：注重将有关组织的信息扩散到组织的环境之中，而忽略将有关环境的信息传递给组织。封闭系统：这种理论实质上是把公共关系组织系统看成一个“封闭系统”，把公共关系活动被动化了。

传统的公关是一项具体工作，而没有形成一种机制，不能适应二战以后经济、技术和劳务合作日趋频繁和紧密对公关活动的需要。58（2）代表人物：斯科特.卡特李普1952年，与合作者艾伦·森特、格伦·布鲁姆出版《有效公共关系》（EffectivePublicRelations）一书，这本书被尊称为“公共关系圣经”。这本书的贡献是：（1）总结前人的基础上，对公共关系理论进行完整的构建；（2）在公共关系理论上，提出了公共关系工作的四个步骤；（3）对公共关系实践予以了全面的概括、总结，提出了一系列具有经验性的实务信条；

（4）对公共关系应用范围的界定和理论体系的确立。有力地推进了公共关系学教育的健康发展。59其他代表人物人力1

弗兰克·杰夫金斯（英）公关著作最多的学者之一詹姆斯.格鲁尼格（JamesE.Grunig）(美）

20世纪80年代中期，著名的公共关系学者、美国马里兰大学新闻传播学院教授。提出了“卓越公共关系”（卓越公关研究，其所有理论研究之大成

）的新见解。这一思想的提出将公共关系学提升到了一个新的高度，也使格鲁尼格教授成为美国公共关系界的领军人物。60（3）“双向对称”公共关系的理论模式（two-waysymmetricalcommunication）A.认为公共关系是作为一种职能出现的，而不仅仅是一项具体工作。B.组织与公众关系建立在输出→反馈→调整的互动模式基础之上。C.在这种模式中，公共关系具有潜在的、能够发挥参谋或顾问作用的能力，可以对决策过程施加影响。这种潜能能够在危机期产生控制局势的作用，而且作为外界环境的感应系统，公共关系还可以阻止潜在危机的发生。D.组织和公众形成一种互动的和谐状态。61三、现代公共关系(学)发展的特点1.公共关系学科规范化

公共关系学作为一门学科，其学术积累时间不长，规范性相对较弱。但经过公共关系学研究者和实践者几代人的努力，这门学科的基本规范已经形成，基本理论逐步建立。622.公共关系教育专门化自爱德华·伯内斯在1923纽约大学首次开设公共关系学课程以后，公共关系教育发展之迅猛超出人们的想象。以美国为例，为适应社会发展的需要，众多高等院校纷纷开设公关课程并设公关专业。633.公共关系工作职业化

自20世纪30年代起，欧美国家纷纷成立专门化、职业化的公共关系咨询顾问公司，一些大公司设立公共关系部门，随后这种做法逐渐扩展到发展中国家，在政府部门和大公司中颇为流行。由于社会环境等因素的变化，公关行业得到了迅速发展，并催发了公关职业道德建设。644.公共关系行业国际化

1955年，国际公关协会在伦敦成立，标志和预示着公共关系事业在全世界的发展和成功。随着国家贸易、跨国公司、国际旅游事业、国际政治文化合作的增长，公共关系行业的国际化已成为一种不可逆转的趋势。经过几十年的努力，公共关系的原理和方法已成为国际通用的“语言”。公共关系学被明智的政治家、实业家视为一种资源来开发。652.3现代公共关系在中国的产生与发展

66中国公共关系发展的三个特点：1.20世纪80年代初，中国大陆实行对外开放，现代公共关系思想和实践传入中国。2.具有热潮——挫折——相对成熟的阶段性特征。3.呈现由南向北、由东向西、由服务行业向工业企业、由外资企业向国有企业、由企业组织向政府组织逐步发展的格局。67一、积极引进时期时间：20世纪80年代初-80年代中期公共关系的导入时期1980年，中港合资的深圳蛇口华森建筑设计顾问公司率先成立，是我国第一个公共关系性质的专业公司。1982年，深圳竹园宾馆（合资）成立公共关系部。1983年，中外合资的北京长城饭店成立公共关系部，并因成功策划接待美国总统里根访华而名扬海内外。681984年，广州中国大酒店等宾馆、酒店和服务部门设立公共关系部。后来，广东电视台以这批宾馆、酒楼的公共关系活动为题材，拍摄了中国第一部反映公共关系理论与实践的电视连续剧《公关小姐》，使公共关系为亿万中国人所知晓。

691984年9月，我国国有企业的第一家公共关系部——广州白云山制药厂公共关系部正式成立。1984年11月，《经济日报》发表长篇通讯并配发重要社论，对公共关系的引进和发展阐述了原则性的看法和指导性的意见。这标志着现代公共关系在中国已得到确立。70导入阶段的公共关系：主要是把国外的公共关系运作模式、运作程序、管理经验及具体做法引入中国。由于当时人们对公共关系缺乏认识和了解，公共关系的运用多采用简单搬用或模仿外国公共关系的做法。71二、迅速发展时期时间：20世纪80年代中后期—90年代中期中国呈现第一个“公共关系潮”公关公司：1985年，两家世界上最有影响的公共关系公司——伟达公司和博雅公司先后进入中国。1986年，博雅公司与中国新闻发展公司达成协议，成立中国第一家公共关系公司——中国环球公共关系公司。72公关协会：1986年，上海成立第一家省级公共关系协会。1987年，全国权威性的公共关系社团组织——中国公共关系协会成立(PRAC)。此后，全国各省、直辖市、自治区以及若干大中城市相继成立地方性公关协会或学会。1991，中国国际公共关系协会（CIPRA）成立。73公关课程和专业：1985年1月，深圳市总工会举办全国第一个公共关系培训班；1985年9月，深圳大学率先设立公共关系专业(专科)；在此前后，国内众多高校相继讲授共关课程或开设公关专业。1994年，中山大学开办部属院校第一个公共关系本科专业；随后一些名牌学府开始尝试招收公共关系方向的硕士生、博士生。74公关专著、译著纷纷出版:1986年，大陆第一本公关专著中国社科院编著的《塑造形象的艺术-公共关系学概论》问世；1988年，第一家公共关系专业报纸《公共关系报》创刊发行；1989年第一份国内外公开发行的公关杂志《公共关系》创刊。学术流派：学术研究活动活跃，中国公共关系的一些学术流派开始产生，如形象学派、协调学派、传播学派、管理学派等，从而加深了对公共关系的研究。75迅速发展时期的公共关系：仍有机械模仿、层次较低、良莠不齐等情况，但理论上和实践上的“百家争鸣，百花齐放”的局面为公共关系的未来发展打下了较好基础。76三、发展低潮时期时间：20世纪90年代中后期公共关系在中国的发展出现不和谐音符

表现：许多地方性的公共关系公司纷纷消失；企业中的公共关系部也被撤销，或者是有公共关系部也形同虚设；公共关系从业人员素质普遍偏低，数量急剧减少。77原因：

1.低层次的简单引进、机械模仿的“拿来主义”。引进的理论没有消化、没有创新，有的也不符合中国的民族文化习惯。

2.国家对大学本科专业设置进行调整时，取消了公共关系这一本科专业，这对当时满怀激情的公共关系专家、学者来说，无疑是当头一棒。

3.20世纪90年代中后期，中国改革开放进入了关键的体制转型时期，许多企业将其主要精力投入到适应市场经济的内部改革之中，从而在人、财、物上对公共关系重视不够，从而导致公共关系事业停滞不前。

4.人们对公共关系的理解误区和一些公关人员的低素质没有被重视和校正。使得公共关系在中国的发展偏离了正常的轨道。78四、（相对）成熟稳定发展时期

时期：加入WTO以来(2001年12月11日)

公共关系的发展带来新的契机和挑战入世后，外国医药、汽车、金融保险、农产品将会冲击中国市场。中国的家电、纺织品也将扩大出口，迎接新的条款及反倾销的抵制。79

国内企业除了要占领本国市场外，更要实施走出去战略，参与国际竞争，这就对国内企业的公共关系部提出了更高、更新的要求。随着世界经济一体化进程的加快，跨国公司、企业集团势必加快进入中国的步伐，使得竞争更加白热化。但同时，他们也带来了更多、更新的管理经验，而跨文化交流的障碍、冲突，则对我们的协调、沟通能力提出了新的挑战。

80本阶段发展概述：第一，中国的公关事业得到国家领导人的关注。第二，公关实践从自发、盲目、照搬走向自为、自觉和自主创造。第三，公关教育培训日趋成熟。第四，理论研究日趋深入。第五，公关职业化迈出关键步伐。第六，公关市场和公关公司长足发展。81中国公关现状中国公共关系业2013年度调查报告据CIPRA对京（北京）、沪（上海）、穗（广州）、蓉（成都）等四个地区公关服务机构的抽样调查显示，随着全球经济转暖和我国经济快速增长，2013年公共关系市场再次迎来了快速增长的发展势头，整个行业年营业额估测为210亿元人民币，年增长率为25%左右。82网络公关、事件营销、危机管理、世博公关以及CSR（Corporate-Social-Responsibility

）等成为2013年度增长最快的业务，城市营销业务开始受到普遍关注。据统计数据，2010年网络公关业务取得长足的进步，绝大多数公司均涉足该服务领域，入榜的40家公司中14家公司的网络公关业务规模超过5000万元人民币(比上年度增加5家)，其中7家公司超过8000万元人民币。83相对于已有150年历史的西方公关业来说，只有30来年历史的中国公关业在很多方面都处于起步阶段与发达国家相比尚有较大差距。目前国内很多企业还没有充分发挥公共关系在经营战略上的作用，公关行业对社会经济发展的促进力还没有完全显现出来。

84要想将迅猛发展的中国公关业推向一个新的高度，高素质的合格人才必不可少。“人才缺乏已经成为了制约中国公关业发展的瓶颈。”早在1998年，公关职业就纳入国家正式职业行列。2004年5月，在劳动和社会保障部与职业委员会指导下，公关职业的五级标准中增加了公关师。但其中真正具备公关资质认证的却还是少数。

85在高级人才培养方面，虽然公共关系早在90年代就作为正式学科列入中国的大学教育，广州中山大学、北京广播学院、上海师范大学相继设立了公关专业系，但公关教育在高校当中还是显得偏少，到目前为止都没有规范的硕士课程。而相关教材编定和师资配备的滞后也在一定程度上影响了公关学科在大学中的开设。公关从业人员主要以本科为主，但有年轻化、女性化、流动大的特点。

86公关环境差强人意：公共关系的社会基础仍然较为薄弱。中国的公共关系历了一个大传播阶段，但是大众对公共关系的理解仍然肤浅。专业公共关系服务的目标公众对公共关系缺少本质的理解。事实上，许多管理人员对公共关系的理解是模糊的、一知半解的。87公关理论基础薄弱并缺乏创新：公共关系关系理论在国外有着六、七十年的历史,已形成了较为完善的知识体系和理论框架,而在中国还没有结合本国的国情构建起中国独特的公关理论和专业领域。需要注意的是中华民族是具有深厚文化底蕴的民族，传统文化在公众头脑中根深蒂固。中国的公共关系要实施有效传播需要穿越深厚的传统文化层次。88公关市场发展不平衡：公共关系在沿海城市和中心城市发展较快，而在西部或其他非中心城市发展较慢。公共关系从业人员专业能力参差不齐，相对而言，较大的公共关系公司和年资较长的公共关系公司专业能力较强，反之较弱；中心城市的公共关系公司能力较强，反之较弱。公共关系服务主要在技术层面为多，而进入决策层服务的较少。恐怕这也是中国公共关系与国际公共关系的主要差距之一。892.4公共关系的发展趋势90一、公共关系活动范围全球化全球化是世界经济发展的必然趋势。全球化的含义，不但指经济生活的全球化，而且也包括政治、文化和社会生活的全球化