汕头市开展公共文明指数测评活动工作方案

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业汕头市开展公共文明指数测评活动工作方案城市公共文明指数是指反映城市公共文明程度、市民公共文明素质、社会公共管理水平和行业公共服务状况的综合性评价指标，即是对城市公共文明水平的定量描述，也是比较直观地反映文明城市创建的整体水平。为贯彻落实市委九届十次全会精神，加大创建文明城市工作力度，提升市民文明素质和城市文明程度，根据《广东省文明城市测评体系》和中央文明办、省文明办关于开展城市公共文明指数测评的要求，特制定此方案。一、指导思想紧紧围绕争创“广东省文明城市”的目标，通过开展公共文明指数测评活动，推动各级各部门加大创建文明城市工作力度，有针对性地解决我市公共文明方面存在的突出问题，促进全市创建工作常态化、均衡化和制度化，促进市民文明素质、城市文明形象和城市文明程度的明显提升，使汕头的水更清、地更绿、天更蓝、风更爽、人更靓、城更美，力争2011年实现我市跨入广东省文明城市行列的目标。二、测评范围主要为市辖六区，其中中心城区（金平区、龙湖区、濠江区）为测评的重点区域，其他各区为测评的适应区域。同时，测评项目涉及的相关责任部门也是测评的适应单位。三、测评内容环境卫生指数、文明交通指数、公共秩序指数、公益行动指数、人际和谐指数、社区文明指数、文化环境指数和重点工作指数八个方面。四、测评方法主要采取实地考察、问卷调查、资料审查三种测评方法：1、实地考察。实地考察工作由市创文办负责组织实施。主要采用暗访方式进行。由抽调的机关干部、志愿者等人员组成暗访组，重点考察社区、广场、主要商业大街、主干道、主要交通路口、公交路线等公共场所的市民行为。考察得分按60%计入各区测评总分。2、问卷调查。问卷调查工作主要由国家统计局汕头调查队负责组织实施。国家统计局汕头调查队根据市创文办设计的《汕头市城市公共文明调查问卷》（附件2），组织汕头调查队和机关干部、志愿者分别组成入户调查队，在全市开展创建文明城市入户调查活动。入户调查活动每半年进行一次，每次调查8000户（金平区、龙湖区各2000户，澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区各1000户）。在入户调查的同时开展“三项工作宣传”活动（即向市民宣传一次市委市政府关于创建广东省文明城市的决策、向市民征求一次开展创建文明城市工作的意见建议、向市民进行一次文明礼仪知识宣传教育）。问卷调查得分按30%计入各区测评总分。3、资料审查。资料审查工作由市创文办负责组织实施。主要听取各区开展上级布置的重点创建活动以及区文明办、创文办的设置和人员编制建设等情况，查阅有关文件资料。资料审查得分按10%计入各区测评总分。五、测评步骤全市公共文明指数测评工作分三个阶段推进：第一阶段，准备阶段（2010年10－12月）主要工作有：1、制定《汕头市开展公共文明指数测评活动工作方案》，并做好有关资料的准备工作；2、召开市创建文明城市工作领导小组会议，讨论研究《汕头市开展公共文明指数测评活动工作方案》，并报市委审定下发。第二阶段，试点测评阶段（2011年1－6月）1、组织相关测评人员做好上岗测评前培训工作。2、率先在今年申报汕头市文明区的城区中开展测评活动。3、组织新闻媒体进行现场跟踪报道，扩大测评活动影响力。4、根据测评试点情况，总结测评经验。第三阶段，正式测评阶段（2011年6－12月）1、在测评试点的基础上，逐步推广到其他区，原则上每半年测评一次，测评结果呈报市委常委，抄送各区主要领导和文明委成员，通报各区和相关职能部门，并在市主要媒体公布；2、根据存在问题督促相关区和职能部门进行整改，整改情况由市创文办组织进行检查。3、适当时间组织召开总结表彰及经验交流会。六、统计办法测评体系共分八大项目指数，测评总分为100分，市公共文明指数的统计数据分为三种指标：（1）区文明指数：各区在八大项目指标上获得的总分数为各区的综合文明指数；（2）全市文明指数：按金平、龙湖、濠江3个中心城区平均分值的60%加上其他3个区平均分值的40%得出。（3）单项文明指数：八大项目的文明指标参照全市文明指数的计算方式，按金平、龙湖、濠江3个中心城区相对应项目平均分值的60%加上其他3个区相对应项目平均分值的40%得出。七、组织工作1、着眼大局，加强领导。开展公共文明指数测评是推动文明城市建设的重要载体和有效途径，各级党委政府要着眼大局，高度重视，加强组织领导，把测评工作列入各级党委政府的重要议事日程，把测评活动与贯彻落实市委市政府关于创建“广东省文明城市”的决策部署结合起来，对照测评方案，制定具体落实措施，加大人力、财力、物力投入，逐项逐条狠抓落实，切实为提升全市的公共文明指数作出贡献。2、整合力量，成立队伍。成立汕头市公共文明指数测评活动工作组，测评工作组在市创建文明城市工作领导小组统一领导下开展工作，具体由市创文办负责组织协调。工作组设五个小组，分别为：综合协调组、实地考察组、问卷调查组、工作督查组和志愿活动组。具体人员从市创建文明城市工作领导小组32个成员单位（部队除外）和市统计局、国家统计局汕头调查队、团市委抽调10名机关副科以上干部充实到市创文办，担任五个测评小组的成员。其中综合协调组、实地考察组的组长由市文明办各一位副主任担任，问卷调查组组长由国家统计局汕头调查队一位领导担任，工作督查组组长由市纪委相关处室一位领导担任，志愿活动组组长由团市委一位领导担任。3、明确分工，开展测评。五个测评小组的工作分工：（1）综合协调组：负责整项测评活动的总体协调，加强与各区各部门的沟通协调，做好有关后勤保障工作，召开测评工作会议，负责总体测评的分数统计和材料综合等工作。（2）实地测评组：负责制定实地测评的工作方案，组织实地考察的人员培训，组织实地考察人员到各区开展测评活动，做好有关测评活动的综合和统计分数工作，考察过程中碰到群众反映的问题及时整理反馈督查组。（3）问卷调查组：负责制定全市问卷调查的工作方案，培训参加调查的工作人员，组织实施问卷调查工作，负责整理和汇总问卷调查数据，调查中碰到群众反映的问题及时整理反馈督查组。（4）工作督查组：负责制定有关督查方案，针对测评过程中发现的问题和群众反映的意见建议，下发整改督查通知，实地检查整改落实情况，确保各项测评工作公平公正进行。（5）志愿活动组：配合全市测评工作，负责组织100名青年志愿者协助开展实地考察和入户问卷调查活动，开展“文明交通进万家”主题志愿服务活动。4、加强宣传，营造氛围。各级各部门必须增强创建文明城市的大局意识和责任意识，克服上热下冷、各自为政的思想和做法。市委宣传部、市文明办要开展系列主题宣传活动，通过编印《汕头市文明礼仪手册》、开展“文明汕头”系列创建活动、制作创建工作宣传品等方法，营造面上创建氛围；各新闻单位、新闻网站要加强舆论宣传，加大舆论监督力度，曝光各种不文明行为，及时反映市民呼声，提高市民参与度；各级各部门特别是城管、公路、交通、交警、建设等职能部门以及机场、车站、码头等窗口单位要利用公益广告牌、流动交通工具、主干道龙门架、建筑工地等阵地开展宣传活动；各街道、社区要通过黑板报、社区宣传栏开展宣传活动，形成人人关心、参与和支持创建文明城市的浓烈氛围。八、督办整改1、日常督查。在测评过程中，对于群众反映的问题，督查组将随时通报所属区或相关部门，督促落实并限时整改。2、专项督查。每次测评结果呈报市委常委会议，并在市主要媒体公布。其中各区的文明指数测评情况将通报各区党委政府，各个单项文明指数情况将通报相对应的职能部门。各区党委政府为各个区文明指数的主要责任单位；各有关职能部门为各个单项指标的主要责任单位。对于测评结果成效突出的，优先评为文明区和文明单位；对于存在问题的区和部门，由市创文办发文进行督办整改。在整改过程中，各区党委政府和各有关职能部门要条块结合、加强沟通、互相支持，合力把各自所属的文明指数提升到理想的水平，促进全市文明指数的提升。3、行政问责。对整改不力、效果不明显的单位，由市创文办提交市纪委、市监察部门进行行政问责。附： 1、汕头市公共文明指数测评体系； 2、汕头市公共文明指数测评活动调查问卷； 3、汕头市公共文明指数测评活动调查问卷评分标准； 4、汕头市公共文明指数测评实地考察评分标准； 5、汕头市公共文明指数测评材料审查评分标准。附1：汕头市公共文明指数测评体系汕头市精神文明建设委员会2011年3月说明一、城市公共文明指数定义城市公共文明指数是指反映城市公共文明程度、市民公共文明素质、社会公共管理水平和行业公共服务状况的综合性评价指标，既是对城市公共文明水平的定量描述，也比较直观地反映了文明城市创建的整体水平。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建设提供较为全面、客观的评判标准与决策依据，有助于推进文明城市创建工作的长效化、常态化、均衡化与制度化。二、测评范围汕头市所辖的金平区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区、等6个区。遵循“属地管理、按职负责”的原则，测评所针对的场所、部门、人员，按其测评时所在的区域归属于各区，对其测评得出的分数，也相应的记在各县区的成绩中。三、测评内容包括8个单项测评指数：环境卫生指数、交通文明指数、公共秩序指数、社区文明指数、人际和谐指数、公益行动指数、文化环境指数、重点工作指数。四、测评方法采取实地考察、材料审查和问卷调查三种方法进行测评。五、分值构成单位测评总分为100分，分别由实地考察得分、材料审查得分和问卷调查得分三部分构成。其中实地考察、卷调查和材料审查的测评得分分别占测评总分的60%、30%和10%。单位测评总分计算方法：总分=实地考察*60%+问卷调查*30%+材料审查*10%。

实地考察测评指数（100分）测评项目测评内容测评标准测评方法分值责任单位相关责任单位I.环境卫生指数（25）道路路面清洁1）路面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等；2）无露天堆积垃圾；3）路面硬化、平整，无明显坑洼积水；4）道路两侧建筑无乱张贴、乱涂写、乱刻画；5）无线路乱牵挂现象。实地考察6各区市城管局广场公园清洁1）地面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等；2）无乱堆放、乱吊挂现象；3）垃圾桶完好整洁，周边无散落垃圾；4）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。实地考察4各区市城管局绿化养护良好1）无毁绿现象，绿化带无明显缺损；2）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。实地考察3各区市城管局河道清洁1）河道两岸无垃圾堆积；2）水面无漂浮垃圾；3）城市水环境功能区水质达标，无发黑发臭现象＊。实地考察3各区市城管局、市环保局、市水利局城乡结合部清洁1）路面整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水；3）无乱张贴、乱涂写、乱刻画；4）区域内无线路乱牵挂现象；5）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。实地考察6各区市城管局、市爱卫办建筑工地整洁1）工地文明施工，工地出入口整洁有序；2）工地围墙、围档用公益广告美化或绿化；3）道路施工处有临时隔离设施，设置明显的提示牌。实地考察3各区市建设局、市城管局打＊的数据由市环保局负责提供。测评项目测评内容测评标准测评方法分值责任单位相关责任单位II.交通文明指数（25）交通设施完好1）标志规范醒目，标线清晰完好；2）斑马线等行人过街设施设置合理，无损坏；3）路口信号灯设置合理，无损坏；4）交通隔离设施设置合理，无损坏；5）人行道平整畅通，无损坏占用现象。实地考察5各区市公安局、市城管局路口秩序良好1）非机动车、行人无闯红灯现象；2）机动车无闯红灯、违章行驶现象；实地考察6各区市公安局道路交通有序1）机动车、非机动车各行其道，无违章现象；2）机动车无违章停放现象；3）行人过马路无违章现象；实地考察7各区市公安局车辆营运规范1）出租车、公共汽车等营运车辆车况良好；2）出租车服务规范，主动出具票据；3）公共汽车进出站规范，无违规上下客；4）无非法营运车辆；5）无拉客、争抢客源现象。实地考察5各区市交通局、市公安局乘客文明排队1）乘客排队候车，依次上、下车。实地考察2各区市交通局Ⅲ.公共秩序指数（25）1）路灯、公用电话、邮政信箱、报栏、座椅、雕塑、健身器材等无人为损坏现象，能正常使用；2）设置无障碍设施，管理使用良好；3）窨井盖无缺损；4）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，有明显标志；5）公厕清洁卫生无异味；6）主干道两侧围墙绿化、美化。实地考察6各区市城管局、市邮政局、汕头电信公司、市公安局、市体育局、市残联1）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；2）无聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象。实地考察3各区市公安局、市卫生局公共场所广告、招牌设置规范1）主要公共场所设有大型宣传社会主义核心价值体系建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；2）广告、招牌等用字规范，内容健康；3）城市道路、绿化带等基础设施上无乱设置招牌现象。实地考察3各区市城管局、市工商局、市规划局Ⅲ.公共秩序指数（25）1）无跨门营业、占道经营情况，门前“三包”落实；2）门口处无牵绳挂物、晾晒衣物等不文明现象；3）店铺证照齐全，卫生状况良好，公共用品、用具消毒制度落实；4）店铺招牌整齐，无乱设招牌现象。5）烟酒商店或柜台有明显的禁止向未成年人出售的标志；实地考察6各区市工商局、市城管局、市卫生局1）市场周边秩序良好，环境整洁；2）市场内环境整洁，通风、照明、排水情况良好；3）经营户证照齐全，摊位符合卫生标准；4）物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全，并落实。实地考察4各区市经贸局、市工商局、市卫生局、市城管局1）主干道、商业大街及附近未发现无证流动摊贩；2）公共场所、绿化带及附近未发现黑烧烤等流动摊档。实地考察3各区市城管局Ⅳ.社区文明指数（10）社区环境整洁1）地面、绿化带无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等；2）垃圾桶、垃圾收运点整洁，周边无散落垃圾；3）无违章搭建，线路乱挂现象；4）车辆停放有序，消防通道通畅；实地考察4各区市城管局、市公安局、市建设局社区文明氛围1）设置有文明创建宣传广告牌；2）街道、社区宣传栏有文明创建内容。实地考察2各区社区服务完善1）公共文化设施有专人管理，长期向社区居民开放，设施完好；2）社区有警务室，建立民警值班制度，有专人值班；3）居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；4）设有社区服务中心、社区卫生服务站，并服务完善。实地考察4各区市建设局、市民政局、市文广新局、市公安局、市体育局、市卫生局、市综治办V.人际和谐指数（2）人际关系1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。2）热情回答陌生人询问，为他人指路。实地考察2各区各县区、市城管局Ⅵ公益行动指数（3）社区、窗口服务行业组织开展志愿服务1）街道建有志愿服务站，社区有志愿服务工作队伍，经常开展志愿服务活动，有专门记录；2）实地考察3各区团市委、各窗口行业Ⅶ.文化环境指数（10）学校及周边管理良好1）开展和谐校园创建活动，中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；2）中小学周边200米内无上网服务营业场所、电子游戏经营场所、彩票投注站点和非法出版物的门店、游商、地摊，无恐怖、低俗、迷信、色情的玩具、文具和出版物出售；3）中小学周边200米内无歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，以及相关广告宣传；实地考察3各区市教育局、市综治办、市文广新局、市体育局、市民政局、市卫生局、市城管局网吧、电子游戏厅管理严格1）网吧显著位置有明显的“未成年人不得进入”标志，网吧有实名上网登记制度，凭本人身份证等有效证件上网；2）无“黑网吧”、非法游戏室；3）网吧落实信息安全保护技术措施，电脑安装过滤软件达到100%。实地考察3各区市文广新局、市公安局、市工商局、汕头电信公司活动阵地坚持公益性1）爱国主义教育基地、公益性文化设施对未成年人免费开放，并设置明显标志；2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动。实地考察2各区市委宣传部、市文广新局、团市委、市妇联、市体育局1）无未成年人沿街乞讨、流浪现象。实地考察1各区市民政局、市城管局1）图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为。实地考察1各区市文广新局

问卷调查测评指数（100分）测评指数测评内容测评方法分值责任单位相关责任单位环境卫生指数（10）1）社区居住环境情况2）公共场所干净整洁情况问卷调查10各区市城管局、市民政局交通文明指数（15）1）行人、非机动车、机动车闯红灯情况；2）乘客排队候车，依次上、下车情况3）市民对交通便捷满意度情况问卷调查15各区市公安局、市交通局公共秩序指数（20）1）市民的社会安全感情况2）市民遵守社会公德情况3）聚众赌博、吵架斗殴情况。4）商店文明经营情况问卷调查20各区市公安局、市委宣传部、市工商局、市城管局、社区文明指数（15）1）区（县）、街道、社区等各级政府部门提供服务情况2）社区组织开展文体活动情况；问卷调查10各区市民政局、市文广新局、市公安局、市体育局、市卫生局、市综治办人际和谐指数（20）1）乘车为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座情况。2）热情回答陌生人询问，为他人指路情况。3）单位劳动关系和谐情况；4）社区人际关系融洽情况；问卷调查20各区市民政局、市劳动保障局、市总工会公益行动指数（15）1）积极参加“慈善一日捐”、“万人助学”、“无偿献血”、“结对帮困”等社会公益活动，参与率超过70%；2）市民愿意成为志愿者，并提供志愿服务≥80%；3）市民对志愿服务的认同与支持率≥90%；4）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；问卷调查20各区市文明办、市慈善总会、市卫生局、市红十字会、市扶贫办、团市委文化环境指数（5）1）未成年人不得进入网吧或“黑网吧”情况问卷调查5各区市文广新局、市公安局、市工商局材料审查测评指数（100分）Ⅶ.重点工作指数（100）机构健全1）文明办为常设机构，并定级定编。文明办为正科级单位，并有4名以上编制人员。3）成立创建文明城区或创建文明区（县）领导小组办公室，并抽调专人负责。材料审核40各区保障有力1）区（县）党政主要领导经常过问文明创建工作，并出席创建工作重大活动。2）各级党政把文明创建工作列入发展规划、工作议程和年度考核内容。3）文明创建工作经费列入区（县）财政预算。材料审核30各区活动经常1）开展创建文明区（县）、文明村镇（街道、社区）、文明单位活动，定期对创建工作进行总结表彰。2）开展“书香飘万家”全民阅读活动、未成年人思想道德建设、道德模范评选、志愿服务、“我们的节日”等精神文明建设重点工作有计划，有安排，有落实。3）文明创建工作户外宣传广告牌不少于3处（每处200平方米以上），氛围浓厚。材料审核30各区市委宣传部、市城管局、市公路局、市交通局附2：汕头市公共文明指数测评活动调查问卷尊敬的调查户，您好！汕头正在创建广东省文明城市，我们是汕头市文明办、国家统计局汕头调查队派出的调查员，正在开展一项民意调查。请您根据实际情况和亲身感受，对以下问题做出真实的回答，您的个人信息和答卷情况将被严格保密。住址:（区）街道社区样本顺序码：调查员签字：督导员签字：调查日期:年月日*方框内项目由调查人员填写A、调查对象基本情况A1.您的性别：男┄┄┄┄┄1女┄┄┄┄┄2A2.您的年龄:18－35岁┄┄136－55岁┄┄256－65岁┄┄3A3.您是：本市户籍居民┄┄1外地户籍居民┄┄2B、调查内容B1．就您切身体会，对您所居住的县市区的下列现象做出判断：很差不大好一般比较好很好B1—1我居住的社区环境………1……………2……………3…………4……………5B1—2公共场所干净整洁………1……………2……………3…………4……………5B1—3商店文明经营情况……1……………2…………3…………4……………5B2．在您看来，您所在的县市区人们在出行时的下列行为表现怎样？很普遍比较多说不清有时有没有B2—1行人、非机动车、机动车闯红灯、违章………1…………2…………3………4………5B3.在您看来，您所在的县市区人们在公共场所的表现怎样？很普遍比较多说不清有时有没有B3—1有聚众赌博、吵架斗殴现象……1…………2…………3………4………5B4.在乘车高峰时间，您看到您所在县市区排队的表现怎样？（蜂拥而上）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（自觉排队）B5.在文体表演等观赏场合，您所看到的您所在县市区的观众表现是怎样的？B5－1市民遵守社会公德情况1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B6.在您看来，您所在县市区的人们在向他人提供帮助时的表现如何？B6－1乘车为老弱病残孕乘客让座：（不让座）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（主动让座）B6－2为他人指路：（不理不睬）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（热情详细）B7.您认为您所在县市区的人们关系的融洽程度：B7－2单位劳动关系：（很不和谐）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（很和谐）B7－3社区人际关系：（很不和谐）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（很和谐）B8.您认为您所在县市区未成年人进入网吧或“黑网吧”的情况（非常严重）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（完全没有）B9.您认为您所在县市区政府部门提供的各种服务（很糟糕）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（非常好）B10.您所居住的社区组织开展各类文体活动：（不开展）1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5（经常开展）B11.您对所在县（市）区生活环境的评价不好好B11－1社会安全感┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B11－2交通便捷满意度┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－1参与慈善一日捐、万人助学、无偿献血、扶贫帮困等社会公益活动┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－2认同和支持志愿服务┄┄┄┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－3我本人愿意成为志愿者，提供志愿服务┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5B12－4（VII.2.3）认同和支持见义勇为行为┄┄┄┄┄1┄┄2┄┄3┄┄4┄┄5感谢您参与我们的调查，请继续支持汕头创建广东省文明城市活动！附3：汕头市公共文明指数测评活动调查问卷评分标准总分：100分测评指数测评内容测评方法分值责任单位相关责任单位环境卫生指数（10）1）社区居住环境情况2）公共场所干净整洁情况问卷调查10各区市城管局交通文明指数（15）1）行人、非机动车、机动车闯红灯情况；2）乘客排队候车，依次上、下车情况3）市民对交通便捷满意度情况问卷调查15各区市公安局、市城管局、市交通局公共秩序指数（20）1）市民的社会安全感情况2）市民遵守社会公德情况3）聚众赌博、吵架斗殴情况。4）商店文明经营情况问卷调查20各区市文广新局、市体育局、市公安局、市卫生局、市工商局、市城管局、市经贸局社区文明指数（15）1）区（县）、街道、社区等各级政府部门提供服务情况2）社区组织开展文体活动情况；问卷调查10各区市建设局、市民政局、市文广新局、市公安局、市体育局、市卫生局、市综治办人际和谐指数（20）1）乘车为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座情况。2）热情回答陌生人询问，为他人指路情况。3）单位劳动关系和谐情况；4）社区人际关系融洽情况；问卷调查20各区各县区、市城管局、市妇联、市民政局、市劳动保障局、市总工会公益行动指数（15）1）积极参加“慈善一日捐”、“万人助学”、“无偿献血”、“结对帮困”等社会公益活动，参与率超过70%；2）市民愿意成为志愿者，并提供志愿服务≥80%；3）市民对志愿服务的认同与支持率≥90%；4）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；问卷调查20各区市文明办、市慈善总会、市卫生局、市红十字会、市扶贫办、团市委、市公安局文化环境指数（5）1）未成年人不得进入网吧或“黑网吧”情况问卷调查5各区市文广新局、市公安局、市工商局

附4：汕头市公共文明指数测评实地考察评分标准指数测评指标测评标准（分值）评分标准I.环境清洁指数（25）路面清洁（随机抽查主干道、商业大街、背街小巷）（6）1）路面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（2）检查地段200米内未发现得2分，有1－3处得1.5分，4－6处得1分，7－9处得0.5分，10处以上得0分2）无露天堆积垃圾。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－2处得0.8，3－5处得0.5分，5－10处得0.3分，10处以上得0分3）街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－5㎡得0.8分，6－10㎡得分0.5分，11－20㎡得分0.3分，20㎡以上得0分4）道路两侧建筑无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。（1）检查过程中未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分.5）无线路乱牵挂现象。（1）检查过程中未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分广场公园清洁（随机抽查广场、公园）（4）I1）地面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（1）检查地200米内未发现得1分，有1－3处得0.8，4－6处得0.5分，7－10处得0.3分，10处以上得0分2）无乱堆放、乱吊挂现象。（1）检查地未发现得满分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分3）垃圾桶完好整洁，周边无散落垃圾。（1）符合要求得1分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分4）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。（1）未发现得满分，有1－2处得分75%，3－4处得分50%，5－6处得分25%，7处及以上得0分绿化养护良好（3）1）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。（2）检查地段200米内未发现得2分，有1－2处得1.5分，3－5处得1分，6－10处得0.5分，10处以上得0分2）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－3处得0.8分，4－6个得0.5分，7－10个得0.3分，10处以上得0分河道清洁（随机抽查河道）（3）1）河道两岸无垃圾堆积。（1）；检查地段未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分2）水面无漂浮垃圾。（1）检查地200米内未发现得1分，有1－3处得0.8分，4－6处得0.5分，7－10处得0.3分，10处以上得0分3）城市水环境功能区水质达标，无发黑发臭现象。（1）此项数据由市环保局提供，100%达标得满分，达标率每下降十个百分点减一个记分等次I.环境清洁指数（25）城乡结合部清洁（6）1）路面整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋。（2）检查地段平均200米内未发现得2分，有1－3处得1.5分，4－6个得1分，7－10处得0.5分，10处以上得0分2）街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。（1）检查地段200米内未发现得满分，有1－5㎡得0.8分，6－10㎡得0.5分，11－20㎡得0.3分，20㎡以上得0分3）无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－5处得0.8%，6－10处得0.5分，11－20处得0.3分，20处以上得0分4）区域内无线路乱牵挂现象。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－5处得0.5分，6－10处得0.3分，10处以上得0分5）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。（1）检查地段200米内未发现得1分，有1－3处得0.8分，4－6个得0.5分，7－10个得0.3分，10处以上得0分建筑工地整洁（随机抽查建筑工地）（3）1）工地文明施工，工地出入口整洁有序。（1）出入口无散落泥土及垃圾得1分，从门口起5M内不符合要求得0.8分，6－10M得0.5分，11－20M得0.3分，20M以上得0分2）工地围墙、围档绿化或用公益广告进行美化。（1）全部绿化或美化得1分，绿化美化率75%以上得0.8分，50－74%得0.5分，25－49%得0.3分，24%以下得0分3）道路施工处有完整隔离设施，设置明显的提示牌。（1）全部满足测评标准得1分，每发现一个施工路面不符合要求的降低一个记分等次。II.交通文明指数（25）交通设施完好（随机抽查主干道、商业大街，中小学前道路）（5）1）标志规范醒目，标线清晰完好。（1）检查路段全部符合要求得1分，有1处不符合要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分2）斑马线等行人过街设施设置合理，无损坏。（1）检查路段全部符合要求得1分，有1处不符合要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分3）路口灯设置合理，无损坏。（1）检查路段全部符合要求得1分，有1处不符合要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分4）交通隔离设施设置合理，无损坏。（1）检查路段全部符合要求得1分，有1处不符合要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分5）人行道平整畅通，无损坏占用现象。（1）检查路段全部符合要求得1分，有1处不符合要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分路口秩序良好（随机抽查路口）（6）1）非机动车、行人无闯红灯现象。（3）15分钟内0－2人次得1分，3－5人次得0.8分，6－8人次得0.5分，9－10人次得0.3分，10人次以上得0分2）机动车无闯红灯、违章行驶现象。（3）15分钟内无闯红灯、违章行驶现象得满分，有1辆违章得2.5分，2辆得2分，3辆得1分，4辆及以上得0分道路管理有序（7）1）机动车、非机动车各行其道，无违章现象。（3）检查路段200米、15分钟内非机动车：0－2人次得满分，3－4人次得1.5分，5－6人次得1分，7－8人次得0.5分，9人次及以上0分检查路段200米、15分钟内机动车：0－1辆得1分，2辆得0.8分，3辆得0.5分，4辆得0.3分，5辆及以上得0分2）机动车无违章停放现象。（2）检查路段平均200米内0－2辆次得2分，3－4辆次得1.5分，5－6辆次得1分，7－8辆次得0.5，9辆次及以上得0分3）行人过马路无违章现象。（2）检查路段200米、15分钟内0－2人次得2分，3－4人次得1.5分，5－6人次得1分，7－8人次得0.5分，9人次及以上得0分II.交通文明指数（25）车辆营运规范（随机抽查公交车、出租车、客运车站）（5）1）出租车、公共汽车等营运车辆车况良好。（1）出租车内外整洁：满足标准得0.5分，不满足得0分。（0.5分）公共汽车内外整洁：满足标准得0.5分，不满足得0分。（0.5分）2）出租车服务规范，主动出具票据。（1）全部符合要求得1分，1台不符要求得0.8分，2台得0.5分，3台得0.3分，4台及以上得0分3）公共汽车进出站规范，无违规上下客。（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分4）无非法营运车辆。（1）检查未发现得1分，1台得0.8分，2台得0.5分，3台得0.3分，4台及以上得0分。5）无拉客、争抢客源现象。（1）检查未发现得1分，1台得0.8分，2台得0.5分，3台得0.3分，4台及以上得0分。乘客文明排队（随机抽查公交车站）（2）1）乘客排队候车，依次上下车。（2）公交起点站排队候车：满足标准得1分，不满足得0分。（1）各站点乘客依次上下车，无拥挤：满足标准得1分，不满足得0分。（1）Ⅲ公共秩序指数（25）公共设施保持完好（随机抽查主干道、商业大街、广场、公园）（6）1）路灯、公用电话、邮政信箱、报栏、座椅、雕塑、健身器材等无人为损坏现象，能正常使用；（1）未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分2）设置无障碍设施，管理使用良好；（1）检查路段符合要求得1分，1处不符要求得0.5分，2处及以上不符要求得0分3）窨井盖无缺损。（1）检查未发现得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分4）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，有明显标志。（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分5）公厕清洁卫生无异味（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分6）主干道两侧围墙绿化、美化。（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分公共场所举止文明（随机抽查商业大街、广场、公园、窗口单位）（3）1）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；（2）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分2）无聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象。（1）检查未发现得1分，1处得0.5分，2处及以上得0分（随机抽查主干道、商业大街、广场、公园）（3）1）主要公共场所设有大型宣传社会主义核心价值体系建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；（1）全部符合标准要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分2）广告、招牌等用字规范，内容健康；（1）全部符合标准要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分3）城市道路、绿化带等基础设施上无乱设置招牌现象。（1）检查路段200米内未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分Ⅲ公共秩序指数（25）沿街店铺经营规范（随机抽查商业大街、背街小巷的店铺）（6）1）无跨门营业、占道经营情况，门前“三包”落实；（2）检查路段200米内未发现得2分，有1处得1.5分，2处得1分，3处得0.5分，4处及以上得0分2）门口处无牵绳挂物、晾晒衣物等不文明现象；（1）检查路段200米内未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分3）店铺证照齐全，卫生状况良好，公共用品、用具消毒制度落实；（1）营业执照、卫生许可证、健康证等证照齐全，上墙率达到100%得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下行0分。4）店铺招牌整齐，无乱设招牌现象。（1）检查地段全部符合要求得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下行0分。5）烟酒商店或柜台有明显的禁止向未成年人出售的标志；（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.8分，2处得0.5分，3处得0.3分，4处及以上得0分。集贸市场内外有序（随机抽查菜市场和小商品市场）（4）1）市场周边秩序良好，环境整洁。（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.5分，2处及以上得0分。2）市场内环境整洁，通风、照明、排水情况良好。（1）全部符合要求得1分，1处不符要求得0.5分，2处及以上得0分。3）经营户证照齐全，摊位符合卫生标准。（1）营业执照、卫生许可证、健康证等证照齐全，上墙率达到100%得1分，80－99%得0.8分，60－79%得0.5分，40－59%得0.3分，39%以下得0分。4）物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全，并落实。（1）全部符合要求得1分，每缺一项降低一个得分档次。流动摊贩管理良好（随机抽查主干道、商业大街）（3）1）主干道、商业大街附近未发现无证流动摊贩。（1）未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分2）公共场所、绿化带及附近未发现黑烧烤等流动摊档。（2）未发现得2分，有1－2处得1.5分，3－4处得1分，5－6处得0.5分，7处及以上得0分Ⅳ.社区文明指数（10）社区环境整洁（随机抽查社区）（4）1）地面、绿化带无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等；（1）未发现得1分，有1－3处得0.8分，4－6处得0.5分，7－9处得0.3分，10个及以上得0分2）垃圾桶、垃圾收运点整洁，周边无散落垃圾；（1）未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分3）无违章搭建，线路乱挂现象；（1）未发现得1分，有1－2处得0.8分，3－4处得0.5分，5－6处得0.3分，7处及以上得0分4）车辆停放有序，消防通道通畅。（1）全部符合要求得1分，车辆停放不符要求1－2台得0.8分，3－5台得0.5分，6－9台得0.3分，10及以上或消防通道不畅得0分。社区文明氛围（随机抽查社区）（2）1）设置有文明创建宣传广告牌；（1）符合要求得1分，不符合要求得0分。2）街道、社区宣传栏有文明创建内容。（1）符合要求得1分，不符合要求得0分。社区服务完善（随机抽查社区）（4）1）公共文化设施有专人管理，长期向社区居民开放，设施完好。（1）全部符合要求得1分，每缺一项降低一个得分档次。2）社区有警务室，建立民警值班制度，有专人值班。（1）全部符合要求得1分，每缺一项降低一个得分档次。3）居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班。（1）全部符合要求得1分，每缺一项降低一个得分档次。全部符合要求得1分，每缺一项降低一个得分档次。Ⅴ人际和谐指数（2）人际关系（随机抽查）（2）1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。（每次随机抽查3台公交车）（1）全部符合要求得1分，1台不符要求得0.5分，2台及以上得0分。2）热情回答陌