第9课 两宋的政治和军事-高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

必修

中外历史纲要（上）第三单元

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一

第9课两宋的政治和军事【唯物史观】通过对宋代加强专制主义中央集权措施的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义的基本观点分析历史问题的能力。【时空观念】知道宋朝建立的时间，理解南宋与北宋的划分。【史料实证】引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。【历史解释】引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。【家国情怀】专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。教学目标与核心素养

五代时期，天子“兵强马壮者为之”，中原王朝更迭频繁。960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。新政权结束了五代十国分裂局面，形成长时间的稳定统治。图为明朝人绘制的《雪夜访普图》，描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景。一、宋太祖强化中央集权1.北宋的建立（1）概况：960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿发动兵变，部下拥立他当皇帝（2）结果：赵匡胤夺取后周政权，改国号为宋，以开封为东京，作为都城，史称北宋宋太祖赵匡胤一、宋初中央集权的加强2.北宋的统一宋太祖和他的后继者先南后北，陆续消灭了南方割据政权，结束了五代十国的分裂局面，形成了长时间的稳定统治。北宋形势图问题：北宋立国之初面临的问题问题：北宋立国之初面临的问题地方拥有军权、财权、行政权，威胁中央集权,皇权的衰落问题：北宋立国之初面临的问题地方拥有军权、财权、行政权，威胁中央集权,皇权的衰落2.北宋强化君主专制和中央集权①强化君主专制②强化中央集权削弱相权：设枢密院（军政）、设三司（财政）、设参知政事（副宰相）。控制军权：参知政事枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不能统兵，后者统兵但无权调兵政治经济军事中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。先后设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。州级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。③崇文抑武，提倡文治措施二、重文轻武的政策1.文臣统兵格局形成目的：防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现宋太祖重用文臣掌握军政大权宋太宗抑制武将，提升文官地位文臣统兵格局逐渐形成文官担任要职，主持军务，地位和待遇高于武将武将受牵制，统军的指挥权被严重束缚2.科举制改革和发展（1）概况：宋初大幅度增加科举取士名额，提高进士地位（2）影响：①在全国范围营造了浓厚的读书风气②促进整个社会文化素养的提高③造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面，有利于政权的稳固和社会安定。范仲淹包拯欧阳修宋朝名臣这些措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。但“事为之防，曲为之制”，制度束缚过死，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。意义▲北宋中央权力分配示意图▲北宋地方权力分配示意图结合五代十国的历史，说说在宋代，节度使的权力发生了哪些变化军权财权民政人事调度五代十国有大军指挥调度权拥有辖区的民政处理权力北宋下派文官做知州和通判，掌管民政、司法人事调度权全部归属中央拥有辖区的财政权力可以自主任命下面官员有握兵之重，无发兵之权取消节度使收税的权力，设置转运使

史料阅读宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描述说：

吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传（zhuàn）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》

概括苏洵和范祖禹对宋初措施评价的共同观点，并谈谈你对宋初措施的评价。思考观点：宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。评价：参照课文辽与北宋的和战争占领燕云十六州后，辽与中原王朝的冲突加剧辽太宗时执政晚期，双方友好，互通使节宋太祖时宋多次进攻失败，转而采取防御政策宋太宗时澶渊之盟宋真宗时宋真宗材料一：1004年秋（宋真宗景德元年），辽萧太后与辽圣宗亲率大军南下，深入宋境。有的大臣主张避敌南逃，宋真宗也想南逃，因宰相寇准的力劝，才至澶州督战。宋军坚守辽军背后的城镇，又在澶州城下射杀辽将萧挞览（一作凛）。

材料二：结合材料和所学知识，如何正确评价澶渊之盟？盟约使辽宋之间维持了长久的和平关系，使双方人民过上了安定的生活。对于从整个中华民族的发展史看，它有利于我国多民族国家的发展和统一。但是盟约也体现了北宋政府的贪图苟安，加深了北宋人民的经济负担。西夏与北宋的关系材料一：元昊称帝后，先后与北宋进行了三川口、好水川、定川寨之战。

——《宋史新论》元昊称帝后，多次率军队进攻北宋1.背景材料二：达成和议，宋册封元昊为“夏国主”，元昊对宋称臣……宋每年予西夏“岁赐”……

——张帆《中国古代简史》2.结果元昊向宋称臣，宋给西夏岁币3.影响材料三：直至宋仁宗庆历四年（1044年），北宋与西夏达成和平协议，史称“庆历和议”。这次平等和议换得了宋夏将近半个世纪的和平。

议和后，宋夏边界贸易兴旺辽宋夏形势图财政危机1.供养了一支空前庞大的军队2.北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕泛滥冗官冗兵冗费积贫积弱三、王安石变法庆历新政1.背景：北宋政治风气因循守旧，行政效率低下2.改革者：范仲淹3.支持者：宋仁宗4.改革目的：整顿官僚机构5.改革结果：失败6.失败原因：触犯了官僚集团的既得利益王安石变法三、王安石变法 ①北宋中期财政危机②庆历新政失败（宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，因触犯了官僚集团的既得利益引发抵制，很快归于失败）背景岁币岁赐养兵养官目的加强国家对经济、政治、军事、文化领域的管理和控制，达到富国强兵内容涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练、科举教育等诸多领域。富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。王安石（字介甫，1021－1086）青苗法内容：在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。作用：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。局限：强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。募役法（又称免役法）内容：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。作用：农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入。局限：对贫苦人是沉重的负担。方田均税法内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。作用：清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。农田水利法内容：鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。作用：水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。局限：兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方政府强制百姓修建水利，加重人民负担。市易法内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。作用：限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。均输法内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。作用：降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。作用内容措施项目领域重改革、破成规唯才用人编纂教科书，太学生成绩优异者直接为官，设专门学校整顿太学有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础废明经诸科，改革进士科；设明法科改革科举制度政治上取士之法(培养变法人才)武器的产量、质量提高监督制造兵器军器监提高了军队战斗力在各路设“将”将兵法节约了政府开支，提高了马匹的质量和数量鼓励百姓养马保马法维护了秩序，兵农合一把农民编为保甲，实行连坐法保甲法军事上强兵之法(改变积弱局面)结果王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入，消除了财政赤字，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。思考：材料出自变法反动派之口，或有夸大之处，但是否也反映了变法某些缺陷？

学思之窗时人描述王安石变法开始时的情景说：

今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，矻矻（kū）焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。——刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二䟽》

学习拓展:

近千年来，关于王安石变法的评价，存在着相当大的争议。请就此次变法某个方面的措施查找资料，了解其争议所在。改革评价

商鞅变法王安石变法不同点背景新旧社会制度交替的社会大变革时期北宋中期面临统治危机目的废除旧制度，建立新制度挽救统治危机实质一场封建化的改革对封建生产关系进行局部调整相同点都是为了富国强兵；都有最高统治者支持；都遭到旧势力的强烈反对；措施比较全面，都调整了生产关系商鞅变法和王安石变法的异同

结合所学知识，谈谈你对上述材料的理解，分析宋初加强专制集权措施的利弊得失。问题探究

南宋学者叶适对北宋初期加强专制集权的措施进行了批评，他说：今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃（jiā），忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳（huī），风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。——《水心别集》卷10《实谋》唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安。本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。——《水心别集》卷14《纪纲二》宋初加强中央集权的利弊利：①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面；②巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权；弊：①政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大②军队作战指挥不灵，战斗力下降③地方财政困难三冗积贫积弱三冗积贫积弱三冗积贫积弱三冗积贫积弱1141年，南宋与金订立绍兴和议。南宋对金称臣；划定宋金疆界；南宋每年向金缴纳“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面四、南宋的偏安 南宋建立1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。岳飞抗金南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”抗击女真族的金军，战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。宋金和议岁贡▲

金、南宋、西夏对峙图（1142年）《满江红·怒发冲冠》南宋·岳飞满江红，怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。岳飞，字鹏举（1103—1142）思考：岳飞奉旨率领的岳家军抗击金军，战绩卓著。南宋朝廷为什么要杀害岳飞？

南宋岳飞的抗金事迹，数百年来为人们所传送，人们视岳飞为民族英雄。▲

两宋时期多次出现“以钱财换和平”的事件。有“岁币”、“岁赐”、“岁贡”。对此，说说你的观点并阐述理由。问题讨论观点一：“以钱财换和平”是两宋统治者无能的表现

北宋每年要支付辽和西夏大量的“岁币”、“岁赐”。南宋每年要支付金“岁贡”