高考政治二轮复习4-精讲版课件

专题五公民与政府1．坚持人民民主专政(1)是什么？我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的最大特点是对绝大多数人民实行民主，对极少数敌人实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。(2)为什么？①坚持四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。(注意从坚持民主职能和坚持专政职能两个方面理解政治保证)(3)怎么办？坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等。核心考点突破考点一我国公民的政治权利和义务2．我国公民的政治权利和义务(1)我国公民享有的政治权利。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志政治自由公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现政治自由是相对的监督权批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权(2)我国公民必须履行的政治义务。维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。[预测1]

2011年4月29日至5月1日，国家主席胡锦涛到天津进行考察。在考察期间，胡锦涛强调，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，要加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。从国体的角度看，国家之所以高度重视食品安全，是因为。(

)A．我国是人民民主专政的社会主义国家B．对人民负责是国家机关的行为准则C．政府是依法治国的主体D．提供公共服务是政府的职能答案A[预测2]某高校发布通知，在2011届本科毕业生中选拔免试研究生作为2011年西部计划志愿者，王刚同学积极报名参加。王刚的这一行为主要体现了。(

)A．自觉履行政治性义务的公民意识B．公民牺牲个人利益，服从国家利益的精神追求C．公民对社会的强烈责任感D．主动参与对国家和社会事务直接管理的公民权利意识答案C考点二我国公民的政治参与1．途径方式(1)民主选举①理解选择选举方式的影响因素：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等来确定。同时又必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。②选举方式：直接选举和间接选举，等额选举和差额选举。③公民应珍惜自己的选举权利，提高参与民主选举的素养和政治参与能力。(2)民主决策。①为什么。公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。②怎么办。间接方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与审议、监督、制定决策。直接方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。(3)民主管理。①民主管理的机构：农村村民委员会和城市居民委员会。从性质上说，是基层群众性自治组织，不是国家机关。②实行基层民主的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。(4)民主监督。①为什么。第一，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有法律所赋予的监督权。第二，公民行使监督权，有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有利于维护国家利益和公民的合法权益，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。②怎么办。第一，通过合法渠道，信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。第二，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求事的原则，不能干扰公务活动。2．基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来.3．基本要求在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，有序地参与。[预测3]当前，一些农村基层民主政治组织不健全，村民自治只是停留在选村干部上，“村民自治”异化为“村官自治”。要改变这一状况就必须。(

)①实行村委会定期报告工作等制度以约束村干部行为②向上级政府请求分派大学生村主任参与村务管理③用村民自治章程和村规民约来规范村民及村干部的行为④通过村民会议等形式决定涉及全村村民利益的事情A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④答案C[预测4]

2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。温家宝总理在会议上强调，要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。这样做有利于。(

)①提高政府工作效率，保障公民质询权②保障公民政治权利，确保公民参与民主监督③提高政府工作的透明度，促进政府民主决策④扩大公民的政治权利，推进民主参与A．①②B．②③C．①④D．③④答案B归纳提升：高考常考考点的答题模式：公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)公民为什么要自觉参与……？①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。(2)公民应如何参与政治生活？①内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。②要求：宏观上把握——依法有序的参与；②中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；③微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。考点三我国政府的职能和责任1．我国政府的职能(1)性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。(2)基本职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。(3)我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。(4)政府如何正确行使职能？①切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一切。把该管的、该办的事情，管好办好。②坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。③坚持依法行政，搞好自身建设，才能提高行政管理水平，才能有利于各项职能的实施。④自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。2．我国政府工作的基本原则(1)是什么：为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。(2)为什么：是由国家性质和政府的性质决定的。(3)怎么做：坚持对人民负责的原则要做到：①态度：坚持为人民服务的工作态度。②行动：树立求真务实的工作作风。③方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。[预测5]温家宝在谈及百姓近期关注的物价问题时表示，中央完全有能力控制物价保持在合理水平。国家已连续六次提高准备金率，两次提高利率，同时采取了经济的、法律的和行政的手段来调控物价。上述政府调控物价的措施体现了政府在履行经济职能的。(

)A．经济调节 B．市场监管C．社会管理 D．公共服务答案A[预测6]在近期召开的地方“两会”上，“让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须。(

)①坚持为人民服务的态度②树立求真务实的作风③自觉接受人民的监督④满足人民的一切需求A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④答案A考点四政府权力的行使与监督1．依法行政(1)为什么①必要性：我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，所以政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设；有利于提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。(2)怎么办①具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。②还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2．行政监督(1)为什么要监督①必要性：我国国家性质和政府的性质决定的，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益；是依法行政，建设法制政府的基本要求。②意义：政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(2)怎样监督：①关键是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立健全行政监督体系：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督(行政系统外部监督)，行政系统内部的监督等多种监督形式(行政系统内部监督)。③实施阳光工程，做到政务信息公开。归纳提升：高考常考考点的答题模式：政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事？①国家性质决定和政府性质(是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)决定。②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。④是政府贯彻落实科学发展观的需要。⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)政府怎样做某一件事？①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学民主决策。[预测7]国务院出台的“新拆迁条例”对各方关心的拆迁补偿、公共利益的界定、征收程序、强制搬迁等都作出了明确规定。国务院这样做体现了。(

)①我国政府受人民监督②我国政府坚持依法行政③我国政府坚持民主执政、依法执政④我国政府对人民负责的原则A．①②③④ B．②③C．①④ D．②④答案D[预测4]中央电视台《焦点访谈》栏目，坚持“用事实说话”的方针，反映和推动解决了大量社会进步与发展过程中存在的问题，大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。这表明。(

)A．提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体B．只要有新闻舆论监督就可防止政府权力滥用C．新闻舆论监督是一种有效的监督权力形式D．新闻舆论监督是有效制约和监督政府权力的关键答案C改善民生，构建和谐社会改善民生、实现社会公平、共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。中国改革发展的过程，既是贯彻科学发展观的过程，也是不断解决民生问题、促进社会和谐发展的过程。■从国强到民富。如果说前十一个五年规划的主题主要是“国强”，那么在“十二五”期间，国家的发展主题开始由“国强”转向“民富”。党的十七届五中全会强调，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。热点链接■建设服务型政府。国务院总理温家宝在2011年《政府工作报告》中指出，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事，每一个公务员都要真正成为人民的公仆。■民生的几个具体问题。民生问题也是人民群众最关心与人民群众的利益联系最为直接的问题。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网，这四大问题都是民生的基本问题。解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，让广大人民群众安居乐业。1．为什么要关注民生?(1)经济生活角度。①关注民生，有利于维护和实现人民的利益，这是社会主义的本质要求，是实现社会主义市场经济根本目标的必然要求。②关注民生，是国家宏观调控主要目标的重要体现，有利于促进社会公平，调动劳动者的生产积极性；有利于实现共同富裕的目标，促进全面小康社会的建设；有利于构建社会主义和谐社会。③科学发展观的核心是以人为本。关注民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求。让发展的成果由人民共享，体现了社会主义制度的优越性。思考角度(2)政治生活角度。①关注民生，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这有利于实现人民的根本利益，维护人民当家作主的地位，也体现了社会主义民主的真实性。②我们的政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府坚持对人民负责的原则。关注民生，是政府的职责所在，有利于树立政府的权威，打造服务型政府。③关注民生，体现了中国共产党的地位、性质和宗旨，是党坚持立党为公、执政为民的体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求；有利于密切党群关系，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。1．为什么要关注民生?(3)生活与哲学角度。①物质决定意识，要求一切从实际出发。改善民生任务的提出是基于现阶段在就业、教育、收入分配、医疗、社会保障等与人民生活密切相关的方面存在的问题作出的。这是党坚持一切从实际出发的生动体现。②人民群众是历史的创造者。党和政府关注民生，是坚持群众观点和群众路线的体现，有利于维护人民群众的根本利益，协调各方关系，促进社会和谐。③价值观作为一种社会意识，对社会存在具有重大的反作用，对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。我们要在正确价值观的指导下作出正确的价值判断和价值选择。党和政府关注民生，是自觉站在人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准的必然选择。1．为什么要关注民生?2．如何关注民生、构建和谐社会(1)经济生活角度。①关注民生，必须坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，恰当处理好效率与公平的关系。②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。因此，必须发挥财政在关注民生中的作用，加大国家财政投入力度，发挥财政应有的作用。③关注民生，必须加强和改善国家宏观调控，运用经济、法律和必要的行政手段实现人民生活水平的稳步提高。(2)政治生活角度。①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党。因此，关注民生，离不开党的坚强领导，需要党坚持科学执政、民主执政和依法执政，不断提高党的执政能力。坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋，深入贯彻落实科学发展观。②政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，认真履行经济、文化和公共服务职能，坚持依法行政；在关系民生问题上，审慎用权，科学民主决策，真正把人民的利益落到实处。2．如何关注民生、构建和谐社会2．如何关注民生、构建和谐社会(3)生活与哲学角度。①认识对实践具有反作用，科学理论对实践