监理单位农民工工资应急预案

农民工工资支付应急管理方案为预防和解决公司所属项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立农民工工资支付长效机制，切实维护农民工和用人单位的合法权益，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序等恶性突发事件的发生，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本方案。一、工作原则按照“统一指挥、分工明确、快捷有效、保障有力”的原则处理突发事件，维护社会稳定，促进公司和谐发展。二、适用范围因公司所属项目部分包的用人单位拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：1、罢工、停工、怠工事件；2、围堵项目部办公室、场区交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成农民工生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件等。二、应急组织机构为落实农民工工资拖欠支付应急工作，公司成立解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作领导小组（下简称“应急领导小组”）；各项目部设解决拖欠克扣农民工工资突发事件应急处理工作协调小组（下简称“应急协调小组”）。1、应急领导小组公司应急领导组长由公司总监理工程师担任，副组长由公司总监代表担任，成员由各公司项目负责人担任。2、应急协调小组项目部应急协调小组组长由总监理工程师担任，副组长由总监代表担任，成员由项目部其他管理人员担任，协调处理拖欠克扣农民工工资突发事件。.3...3、应急小组职责：拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，在应急协调小组的统一指挥下，根据实际情况进行应急处理。（1）组长：全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置工作。（2）副组长：协助做好现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益。负责召集用人单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付农民工工资，协助组长对突发事件处置和恢复生产秩序。（3）组员：负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪单位立即支付。协助做好拖欠克扣农民工工资突发事件的农民工工资核实工作，责令用工单位立即支付农民工工资。畅通工人诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况。负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为，必要时拨打110，同时做好过程影像取证工作，保护好第一现场。三、组织机构责任1、应急领导小组（1）面对因劳动工资纠纷引发的突发事件，指导、监督项目部应急协调小组开展农民工工资支付应急处理工作。（2）跟踪项目部应急预案后期处置工作，整理分析项目部应急协调小组提交的报告文件，总结经验教训，并对应急预案开启期间表现消极的有关人员进行责任追究。2、应急协调小组（1）全面负责拖欠克扣农民工工资突发事件的应急处置工作。（2）负责现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益。（3）负责对用人单位欠薪事实与数额进行调查核实，责成支付农民工工资，恢复生产秩序。（4）畅通工人诉求表达渠道，及时了解并报告用人单位欠薪情况。负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为，必要时拨打110，同时做好过程影像取证工作，保护好第一现场。四、应急响应和处置程序1、信息报告发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，项目部应急协调小组应在20分钟内作出反应，并在事件发生后30分钟内将事件情况报告公司应急领导小组。报告内容为：（1）突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。（2）突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。（3）突发事件发生的用人单位和有关人员已做工作和采取的措施及处理情况。（4）其他已掌握的情况。2、启动预案拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，项目部应急协调小组根据实际情况下令启动应急预案。3、应急处置有关人员在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情应快速赶赴现场，投入应急处理工作。在项目部应急协调小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求公司应急领导小组给予指导和帮助。（1）处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。（2）现场协商和调解不成的，有关人员应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对严重侵犯农民工合法权益的用人单位，责令改正。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。（3）当出现暴力破坏活动苗头时，拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。六、后期处置1.拖欠克扣农民工工资突发事件发生后项目部应急协调小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关人员应督促、帮助用人单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向公司应急领导小组报告后期处置工作进展情况。将发生拖欠克扣农民工工资突发事件的用人单位列入诚信系统黑名单。2.拖欠克扣农民工工资突发事件结束后项目部应急协调小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，并在事件结束后的三个工作日内向公司应急领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。事后公司应急领导小组在各项目部之间组织建立应急联系工作机制，保障信息畅通，通报处置过程，总结经验教训，进一步巩固成果。七、责任追究在预防和处置拖欠克扣农民工工资突发事件中，部门及工作人员有下列情形之一的，公司应急领导小组当依据《责任追究制度》严肃追究有关领导和相关人员的责任：1.对开展拖欠克扣农民工工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠克扣农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣的；2.对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次