毕业论文-城市公共场所人群拥挤踩踏事故分析及对策研究

毕业论文（设计）题目城市公共场所人群拥挤踩踏事故分析及对策研究学号姓名系队专业指导教师二○○九年六月本科毕业论文(设计)毕业论文(设计)PAGEIV城市公共场所人群拥挤踩踏事故分析及对策研究摘要随着社会经济的全球化发展和科技的高度进步，国内外举办大型赛事、博览会、大型娱乐活动、商场或超市的促销活动的次数日益增加，这些活动的举办易造成社会成员的高度聚集，流动日趋频繁，拥挤现象凸现，易造成群死群伤的拥挤踩踏事故。这些公共场所人群拥挤踩踏事故的发生不仅会造成大量的人员伤亡和财产损失，而且会造成恶劣的社会影响。本文首先在介绍公共场所人群拥挤踩踏事故分类和特点的基础上，通过对相关案例与资料的分析和总结，得出了引起该事故发生的四方面因素，即人、物、环境和管理因素；其次采用事故树分析方法，以公共场所人群拥挤踩踏事故的发生为顶上事件，分析和研究了引起顶上事件发生的中间事件和基本事件，利用布尔代数简化运算求取了该事故树的最小割集和最小径集，确定了导致公共场所人群拥挤踩踏事故发生的基本事件的最低组合，进而从事故树的结构上分析各基本事件的结构重要程度，最后提出了预防事故发生的基本措施，从而防止踩踏事故的发生。关键词公共场所；拥挤踩踏事故；事故树分析；对策AnalysisofAccidentduetoSwarmandJostlementandResearchofCountermeasureatUrbanPublicPlaceAbstractWiththedevelopmentofsocietyglobalisationandtheadvancementoftechnology,thefrequencyoforganizingsupermarketorshoppingmallpromotionalactivities,internalandexternalmatch,andexposition,andrecreation,areincrease.Firstly,theassortmentandtreitofswarmandjostlementaccidentshappeninginpublishplaceswasintroducedinthisarticle,andbytheresultofanalysisofsucheventsinovercrowdedpublicplaces,thatitgotaconclusionisthattherearefourfactorsresultinaccidenthappen:human,things,environmentandmanagement.Secondly,basedonananalysisandstudyofthetrampleaccidents,theminimumcut-setsandlowestpath-setsisobtainedthroughBooleancalculation,thenitappointedthelowestcombinationofovercrowdedinpublicplaces,andanalysisaccidentsforlogisticsperformance,itintroducedmethodsofhowtopreventaccidents.KeywordPublicplaces；Swarmandjostlementaccidents；Faulttreeanalysis；Countermeasure目录中文摘要 I英文摘要 II目录 III1绪论 12城市公共场所人群拥挤踩踏事故的类型及特点 12.1城市公共场所人群拥挤踩踏事故的类型 12.1.1根据拥挤踩踏事故发生的过程分类 12.1.2根据人群活动的公共场所分类 22.2城市公共场所人群拥挤踩踏事故的特点 22.2.1突发性强，难以控制 22.2.2诱发原因众多 22.2.3群死群伤，危害巨大 23城市公共场所人群拥挤踩踏事故影响因素分析 33.1人的因素 33.1.1人群因素 33.1.2人群流动特性 33.1.3人群构成 33.1.4安全意识，技能水平 33.1.5心理状态 43.2物的因素 43.2.1建筑设计缺陷 43.2.2护栏断裂 43.2.3建筑设施倒塌 43.3环境因素 43.3.1自然环境 43.3.2公共场所 53.3.3状态环境 53.4管理因素 53.4.1人群管理 53.4.2事故应急处理 53.4.3信息管理 54城市公共场所踩踏事故的事故树分析及对策研究 64.1事故树分析法简介 64.1.1特点 64.1.2实施程序 64.2城市公共场所人群拥挤踩踏事故的事故树分析 74.2.1求取最小割集 94.2.2求取最小径集 104.2.3基本事件的结构重要度分析 104.3对策研究 114.3.1人群素质的提高和人群聚集密度的控制 114.3.2公共场所性能的优化设计 124.3.3人群的管理和控制 124.3.4人群信息的交流 124.3.5快速的应急救援 125结论 13参考文献 14致谢 15第15页共15页1绪论随着经济的全球化发展，国内外举办大型活动的次数日益增加，中国开展大型活动数量以每年20%的速度增长，规模已达到成功举办世界最顶级的赛事和博览会。大型娱乐活动和商场或超市的促销活动会吸引大量的人员，如人员素质较差或管理措施不健全等原因常会使这些城市公共场所发生人群拥挤踩踏事故。如2004年2月5日晚上7时45分，北京市密云灯展发生人潮过于拥挤踩死人的惨剧，共造成37人死亡。2005年2月1日上千成都市民拥进家乐福双桥子店抢购低价商品，导致3人死亡，37人在入口处被挤倒踩伤[1]。随着踩踏事故发生频繁和严重程度的增加，国内外许多学者对何种状态下容易发生后果严重的踩踏事故，与发生此类事故时应采取何种有效措施使其造成的损失降到最低而进行的研究也随之增多。如中国地质大学教授章博[2]以群集流动理论对践踏事故的分析；王起全、金龙哲[3]教授用模糊综合评价方法对拥挤踩踏事故进行分析；以及“十五”国家科技攻关计划滚动项目中任常兴、吴宗之研究员与刘茂[4]教授对此类事故的分析都有了一定的成效。本文在对城市公共场所人群踩踏事故分类和特点的基础上，分析了人群拥挤踩踏事故发生的原因，并提出了预防事故发生的基本措施和事故发生后应采取的救援对策，从而减少人员的伤亡和财产损失。2城市公共场所人群拥挤踩踏事故的类型及特点据不完全统计，20世纪至今共发生死亡人数超过100人的拥挤踩踏事故21起，共造成8700多人死亡。其中死亡500人以上的有6起，多集中在宗教场所、娱乐场所、体育场馆等，主要是由突发事件、出口拥挤、紧急疏散等因素引起。其中，宗教仪节、娱乐节日、体育场馆3类场所事故多发，死亡人数约占72%。以上数据部分来自DirkHelbing[5]和J.F.Dickie[6]。2.1城市公共场所人群拥挤踩踏事故的类型2.1.1根据拥挤踩踏事故发生的过程分类根据拥挤踩踏事故发生的过程可将城市公共场所人群拥挤踩踏事故分为两类：一类是疏散过程中发生的拥挤踩踏，多是因为人员众多，疏散疏导不及时或无效引起；二类是突发事件引起的人群拥挤踩踏，如人群骚动、突降冰雹、突然起火、建筑物破坏或倒塌等。2.1.2根据人群活动的公共场所分类根据人群活动的公共场所可将拥挤踩踏事故分为五类[7]：一是宗教类，即宗教仪节大量人群聚集突发事件引起等，如印度的宗教聚会事故；二是娱乐类，如体育赛事、演唱会以及各种娱乐场所，如加纳阿克拉球迷闹事事件；三是节日庆典类，如北京密云的灯展事件；四是学校类，如我国河北邯郸市成安县商城中学，湖北恩施市第二实验中学等多起中小学生踩踏事件等；五是其他类，如发生火灾后人员疏散逃生过程中引起的踩踏事故。2.2城市公共场所人群拥挤踩踏事故的特点公共场所发生人群拥挤踩踏事故是非常危险的，而那些空间有限，人群又相对集中的场所，例如：球场、商场、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院、酒吧、夜总会、宗教朝圣的仪式上、彩票销售点等都潜在着重大事故隐患，与一般的事故相比具有以下特点：2.2.1突发性强，难以控制人群拥挤踩踏事故在各种公共场所、各个时段都有可能突然发生，如建筑物的出入口、走廊、楼梯或广场等。公共场所聚集人群的密度越大，发生人群拥挤踩踏事故的可能性就越大，就会造成大量的人员伤亡，且场面难以控制。如2004年2月2.2.2诱发原因众多由紧急事件引发的疏散过程中发生此类事故，或大量的人员拥挤在出入口处产生事故，或突然人群骚动等，甚至没有明显的原因就产生了严重的拥挤事故。诱发原因众多，比如护栏断裂，建筑倒塌，谣言等等。如2004年11月，发生在印度新德里的一个主要火车站拥挤踩踏事故，造成4人死亡，至少10人受伤。2.2.3群死群伤，危害巨大可见，公共场所拥挤事故通常以人群高度聚集为条件，特别以节假日、赛事或宗教仪式为多。公共场所事故由公众造成，又危害公众。由于诱因较多、发生突然、宣传与教育欠缺，公众在事故中往往无所适从，而产生从众心理和盲目恐慌，致使事故难以控制，造成大量的人员伤亡。一旦发生人群拥挤踩踏事故，就会造成人员的群死群伤[7]。如2001年日本兵库县踩踏事故就造成10人死亡，123人受伤；2004年北京密云灯会踩踏事故造成37人死亡。3城市公共场所人群拥挤踩踏事故影响因素分析3.1人的因素人群拥挤踩踏事故的特点是人群高度聚集，因此，人的因素是首要的也是最重要的因素。在遭遇突发事件时，当事人不仅要承受事故本身带来的影响，还要承受相当大的心理压力，这使人的疏散行为变得非常复杂。公众聚集场所人数多、密度大、人员不固定且组成复杂，在紧急情况下更易发生人群拥挤踩踏事故。3.1.1人群因素当人群密度达到一定极限时，就会由于拥挤过度导致人员之间互相影响，甚至引发推挤及被动移动。这种情况下一旦出现人员跌倒，人群将来不及反应，造成踩踏。目前，过内外对人员拥挤的判别没有一个统一的标准，只限于特征的描述。《北京市公园风景名胜区安全管理规范》[8]指出景区、景点室内达到1m2/人，室外达到0.75m2/人，即要立即启动应急预案3.1.2人群流动特性将人群作为整体，分析其流动特征对事故的影响。具体分析异向流动和人流速度。异向流动指不同方向的人群相遇时产生的群集现象。不同方向的人群，拥挤在道路、桥梁、楼梯的交叉口、出入口等处，由于人群受到阻塞会造成拥挤混乱，个别情况下还会发生两股人群狭路相逢的情况。华山多次发生踩踏事故就是由于在狭窄的山路上，上下两个方向的异向人流发生群集现象造成的。通道开启，人员密集场所人群聚集因素结束如放学、活动结束等，人群聚集因素转移如课间操等，可引起人群的忽然流动，在这种快速流动过程中易发生碰撞及由于惯性的作用，易引发踩踏事故。3.1.3人群构成人员是人群的构成因子，人员的个体特征也影响着整个人群[10]。踩踏事故主要考虑的是人群中个体的行进速度和承受拥挤的能力，行进速度明显低于群体平均行进速度的人及承受拥挤能力低的人就成为群体中的“异质”。人群密度较大时，“异质”有可能被后面的人推倒或挤倒，进而产生连锁反应。实际中对此往往难以判断，简单的办法是依据个体特征进行区分，主要包括个体的年龄、身体差异等。通过事例分析也发现，踩踏事故中伤亡者中老年人和妇女占有较大比重。3.1.4安全意识，技能水平安全意识，就是人们对周围可能存在的危险的正确估计和判断，它可以使人们尽量远离危险；安全技能，就是当人们面对危险时，能够了解危险的性质和等级，并采取正确的措施保护自己和他人。安全意识、技能薄弱是人群不安全行为产生的重要原因，自救能力的欠缺则是影响事故扩大的主要原因；管理者安全意识淡薄更是酿成众多惨剧的根源之一。3.1.5心理状态根据人员心理状态可将踩踏事故分为“逃避灾害”型及“争抢”型。逃避灾害型事故的起因是突发灾害，由于其发生过程一般都极为短促，人群毫无思想准备，人群由于过于惊恐而易暂时丧失理智，出现恐慌心理从众心理及绝望心理，使灾害现场更为混乱，直至引发事故。“争抢”型事故中，人们最初的思维状态是完全清醒的，人的行为是完全有目地的。但正因如此，人们才更加拥挤，从而也就更容易发生危险。3.2物的因素物的因素包括引发公共场所事故的与物品、设备相关的各类因素，包括建筑设计缺陷、护栏断裂、建筑设施坍塌等，是火灾，爆炸，坍塌等事故的物质基础，可作为诱因事件引发人群的不稳定，也可作为伴生事故扩大踩踏事故伤害的影响。3.2.1建筑设计缺陷一些建筑或建筑物内部设施在设计上不符合建筑物本身的使用要求，或在使用过程中由于功能发生改变，无法满足实际的需要。在发生火灾等突发事件时很容易引发人员踩踏事故。如防火卷帘，踏步的位置、结构设计、材料的选取等考虑不足引发的人员踩踏事故。建筑设计缺陷主要包括建筑结构设计缺陷，装修材料设计缺陷等。3.2.2护栏断裂在一些公共场所中，为了保护人员的安全，经常在建筑物边缘设置安全防护栏。在人群密度过大时，防护栏的负载超出了它的承载能力时，必然会导致护栏发生断裂，从而诱使踩踏事故的发生。在其他因素引发的踩踏事故中，由于人群拥挤也可导致防护栏发生断裂，这时它也可能成为伴生事件，扩大踩踏事故伤害的影响。3.2.3建筑设施倒塌建筑设施倒塌是指由于建筑物或场所的结构破坏造成的建筑物整体或局部的坍塌，如看台、临时搭建的舞台等发生倒塌。由于这种情况受害人员无法预见，很难及时的采取逃离或躲避等有效的防护措施。此类事件大多是由于在设计时没能充分考虑到建筑物在人群拥挤时的过载，致使建筑物结构破坏，从而造成踩踏事故的发生。3.3环境因素3.3.1自然环境人群在躲避突如其来的冰雹、雷雨、咫风等可能引发踩踏。雨雪还可造成路面湿滑，易引起人员的摔倒；地质灾害如地震等可造成人员在疏散过程中发生踩踏。3.3.2公共场所出入口、过道、看台、楼梯、桥梁等是踩踏事故发生的重点地段，一方面因为在设计或使用过程中人为占用导致可通行范围狭窄；另一方面也常出现出入口、通道数量设计或可供使用的数量不足的情况。路面设计、维护不当也是造成踩踏事故的一个原因。路面不平、摩擦系数小或台阶、斜坡设计、使用不当可使个体人员行进速度的被迫降低或摔倒，引发“多米诺”效应。3.3.3状态环境紧张、恐惧或激烈、热情的状态是人群秩序发生混乱的原因及表现，如重要比赛中的人球后的欢庆人群，灾害事故中惊慌的人群等；同时状态环境也是谣言产生、传递的土壤。以谣言为诱因事件的踩踏事故不在少数，如2005年巴格达8月31日一宗教活动中，因有人高喊“有自杀袭击者”，造成已是惊弓之鸟的人群失去控制，最终酿成近千人死亡的惨剧。3.4管理因素管理因素包括风险的辨识、安全管理机构、安全人员专业素质、应急方案的制定、演练、应急能力建设等多方面。管理的缺失是人群容量控制失效、应急救援不当的重要原因。在此主要提及人群管理、应急处理、信息管理三点。3.4.1人群管理人群管理不当，导致人员规模严重超出场所容量或局部场地人员的高度密集，是踩踏事故发生的重大隐患，人群管理应当包括场地人员容量测算、人员规模、峰值、人群密集点、持续时间预算、人员数量控制、人群引导、信息发布、人群疏散方案制定、恐慌人群管理等。3.4.2事故应急处理人群聚集场所必须进行应急准备，制定出科学合理的应急预案，确保具有充分的应急能力，对现场情况、可能发生的危险状况、应采取的应急措施、应急人员组织指挥等方面做出周密的安排。一些事件中，不适当的应急处理成为加剧事故风险的因素，如2004年刚果的一场足球场骚乱中，警察燃放催泪弹，球迷在躲避时造成踩踏惨剧。3.4.3信息管理错误信息是引发人群盲目流动，诱发混乱，促生及传播谣言的重要原因之一。信息沟通[11]可分为管理人员与人群及人群之间的信息沟通。管理人员未能及时传达或者传达了错误的、不完整的信息，没有及时制止错误信息的传播等，致使与人群之间出现信息障碍，是诱发踩踏的原因之一。管理人员应通过各种手段及时准确地传递以下信息：常规信息如活动的时间、内容安排、疏散通道、安全出口信息等；临时变更的信息，如演出推迟、取消、变更等；相关建议、警示等。4城市公共场所踩踏事故的事故树分析及对策研究4.1事故树分析法简介事故树分析又称故障树分析[12~14]，简称FTA(FaultTreeAnalysis)，是一种演绎推理法。这种方法把系统可能发生的某种事故与导致事故发生的种种原因之间的逻辑关系用一种称为事故树的树形图表示，通过对事故树的定性与定量分析，找出事故发生的主要原因，为确定安全对策提供可靠依据，从而达到预测与预防事故发生的目的。目前，事故树分析是事故预防和危险分析中较为完善和实用的一种技术方法，并广泛应用于辨识、预测、评价及控制事故隐患。4.1.1特点事故树分析可用来分析事故，特别是重大恶性事故的因果关系，可进行系统的危险性评价、事故的预测、事故的调查分析和安全措施优化决策，也可用于系统安全性设计等很多方面。首先，事故树是一种图形演绎方法，可以就某些特定的故障状态作逐层深入分析，直观、便捷、有效地分析各层次、各因素间的相互关系。其次，事故树分析能对导致灾害或功能故障的各种因素及逻辑关系作出简单、全面、形象的描述，再次，它可分析某些元部件、单元对系统的影响以及导致这些元部件、单元故障的特殊原因，最后可对系统和部件进行定性分析，也可对依据相关数据进行定量计算。4.1.2实施程序事故树的分析程序，常因分析对象、分析目的、粗细程度的不同而异，其主要内容包括准备阶段、事故树作图阶段、定性分析和定量计算阶段和制定安全对策等几个阶段。其中，准备阶段包括熟悉系统、调查事故、确定顶上事件、确定目标值、调查原因事件，它是事故树分析的基础。编制、基本事件结构重要度分析、定量分析和安全性评价等几个步骤。事故树作图是分析正确与否的关键，定性分析和定量计算是分析的核心和方向，最终的目的是制定安全对策。定量分析定量分析确定系统熟悉系统确定顶上事件确定边界条件构建事故树技术资料事故调查定性分析顶上事件发生概率临界重要度分析概率重要度分析求解最小径集求解最小割集结构重要度分析图4.1.4.2城市公共场所人群拥挤踩踏事故的事故树分析本文在分析大量踩踏事故和查阅相关资料的基础上，根据顶上事件的确定原则，选取“踩踏事故”作为顶上事件，顶上事件确定后，就要寻找引起顶事件发生的最直接的、必要的、充分的原因。前文已经分析了引起踩踏事故的四种因素：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素，然后把引起顶事件发生的各因素分别看作顶事件，采用类似的方法继续往下深入分析，共考虑了24个不同的基本事件，建立以逻辑门符号表示的踩踏事故的事故树图，如下图所示。下面是事故树图中各符号含义：(1)矩形符号矩形符号用于表示顶上事件和中间事件，使用矩形符号表示的事件，是需要往下分析的事件。(2)圆形符号圆形符号表示基本原因事件，使系统中一个故障。它是基本的，不能再往下分析的事件。(3)逻辑门符号它是用于连接各个事件，并表示逻辑关系的符号。.与门.++如果所有输入事件同时发生，输出事件才发生。++或门任一输入事件单独发生，输出事件都发生。图4.2踩踏事故事故树表4.2顶事件与中间事件代码说明符号事件符号事件F踩踏事故X7护栏断裂A1人的因素X8建筑设施倒塌A2物的因素X9通道狭窄A3环境因素X10道路湿滑A4管理因素X11光线昏暗A5人群素质X12通道不足A6人群聚集密度与速度X13通道不畅A7公共场所因素X14谣言人群A8状态环境X15错误信息A9人群管理X16控制能力不足A10应急处理X17无管理人员A11信息管理X18管理人员麻痹大意A12心理因素X19无应急措施X1弱势群体X20无安保保障人员X2恐慌心理X21不恰当应急措施X3从众心理X22人群间信息沟通不畅X4人群密度大X23传达信息错误X5人群流动速度快X24信息传达不及时X6建筑设计缺陷4.2.1求取最小割集在构建好事故树图之后，需要根据事故树图进行定性分析，目的是分析该类事故的发生规律及特点，找出控制事故的可行方案，并从树结构上分析各基本事件的结构重要程度，以便按轻重缓急分别采取对策。这些定性分析包括：利用布尔代数化简事故树；求取事故树的最小割集或最小径集；基本事件的结构重要度分析和定性分析结论。为了达到这一目的，首先应找出事故树的所有最小割集。凡是能导致事故树顶事件发生的基本事件的集合定义为割集。而最小割集是导致顶事件发生的必要且充分的基本事件集合。仅当最小割集所包含的基本事件都同时存在时，顶事件才发生；最小割集中有任何一个事件不发生，则顶事件就不会发生。采用“自上而下”的代换方法求出事故树的所有最小割集，将事故树转化为等效的布尔代数方程：由化简结果得出最小割集：由布尔代数方程知踩踏事故的事故树由8个一阶最小割集，10个二阶最小割集，27个三阶最小割集组成。由割集理论可知，一般情况下，割集的阶数越小，顶上事件发生的可能性就越大。因此，事故树中的8个一阶最小割集直接影响着踩踏事故的发生，为踩踏事故容易发生的因素。4.2.2求取最小径集最小径集研究如何使事故不发生是顶上事件不发生所必须的最小基本事件的集合，即控制住哪几个基本事件就可以控制事故。事故树有几个最小径集便可以找到几条防止踩踏事故发生的科学方案，因而最小径集代表系统的安全性。利用它与最小割集的对偶性作出对应的成功树后再用布尔代数化简法求出最小径集。化简后得到最小径集：4.2.3基本事件的结构重要度分析各基本事件或最小径集在顶上事件发生的事故树结构上的重要度称为结构重要程度，即各基本事件或最小径集的发生对顶上事件发生的贡献程度。由于不需考虑系统事件的发生概率，通过事故树定性分析后，只计算事故树的结构重要度系数并对系数进行排序，就可知道基本事件对顶事件的影响大小的顺序。计算公式如下：式中，———第i个基本事件的结构重要度系数；———最小径集总数；———第i个基本事件所在的最小径集kj的底事件总数；———第i个基本事件属于第j个最小径集。根据判断结构重要度的近似方法，只需计算即可。根据结构重要度系数计算公式计算出各基本事件的结构重要系数：========1/215+1/215+1/215+1/212+1/212+1/212=0.000778=====1/215+1/215+1/215=0.000138==1/212+1/212+1/212=0.000732=========1/215+1/212=0.000291计算得出的结构重要度排序为：====================由计算结果可以看出：可能引起“踩踏事故”发生的最小径集有6个。一般来说，求出最小径集，就可以知道控制住哪些基本事件，就可以控制顶上事件的发生以及使顶上事件发生的几种可能方案，以便使人们做出最经济合理的选择。4.3对策研究4.3.1人群素质的提高和人群聚集密度的控制人群素质涉及人群的年龄、性别、生理、心理、教育水平等，还包括人群在危险状态下的自救意识，在拥挤情况下的纪律性，对管理人员的服从等等。在事故发生时，如果人们思维混乱，行为失控，盲目行动，都将会极大地影响救援并加大伤亡。如果人们能意识清醒，迅速判明处境，果断地采取自救或援救他人的行动，都会有利于降低人群的混乱程度，迅速地进行疏散，减轻伤亡。因而，平时就应该加强紧急情况人群疏散以及拥挤踩踏事故中人群自救和防护的宣传和教育。人群聚集密度控制是降低拥挤踩踏事故风险和加快人群安全疏散的重要措施，在球场、商场、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院、酒吧、夜总会、宗教朝圣的仪式等公共场所必须限制人群的最大聚集量。4.3.2公共场所性能的优化设计公共场所大量的人群聚集，某些小事故可能由于建筑物或场所的设计不合理而引发，或者由于在设计时没有考虑到人群拥挤时的过载，以至造成了严重的事故。该类型的事故主要分为三种情况：第一种情况是是建筑物或场所结构的破坏，如看台倒塌等原因造成人员伤亡，这种情况是受害人员所无法预见和躲避的；第二种情况是建筑物的不合理设计，这种情况多发生在人群集中场所的进出口楼梯上；第三种情况是发生突发事件，人群疏散困难，造成大量伤亡。公共场所的疏散性能优化设计就是要给人员提供足够的疏散时间到达安全区域，避免受到火灾或其他事故的危害，即一旦发生拥挤事故，人群能快速疏散，到达安全区域。4.3.3人群的管理和控制组织者对人群的管理水平和控制能力也是降低和减少拥挤踩踏事故风险的重要影响因素。许多事件由于组织者对人群的失控，不能及时地进行疏导和分流，才造成人群的拥挤和混乱；又由于缺乏对事故的准备，使得在事故发生后，不能及时地进行救援，这也加重了事故损失。因而，组织者必须加强自己的管理水平，通过采取明确人群性质，做好紧急突发事故的准备，对现场的管理人员进行一定的培训，严格控制人群的密度和人流的流量，在发生大规模的人群拥挤时要尽快采取疏导和分流等一系列手段来避免事故的发生。因此，必须建立完善有效的公共场所突发事件应急机制和预案，一旦发生事故立即启动预案，统一指挥，尽最大能力降低人员伤亡和财产损失。4.3.4人群信息的交流拥挤事故出现在前后信息交流失效的人群[10]。人群在发生拥挤事件时必须大声呼喊和前后人群进行信息交流，听从组织人员的指挥缓解拥挤压力。另外，要建立应急广播和现场信息传递系统，以方便事故现场的信息传递。在人群拥挤场所，由于位于后部的人群不能及时得到前方的信息，导致前方更加拥挤，进而产生碰撞、运动，该运动遇到障碍物后就会停止，如果此时由于开门、栏杆倒塌等因素使前部的压力突然释放，就会对后面的人群造成假象，从而更加用力地向前挤，这时便容易发生踩死踩伤人的事故。采取以上措施能更好的进行人群信息的交流。4.3.5快速的应急救援城市公共场所人群拥挤踩踏事故发生后，首先公共场所管理人员应该迅速启动应急预案。通过广播和现场信息传递系统发布有关信息，控制人群的流动，使其有序，控制人员情绪，不要被错误信息引导，不要有盲目的从众或恐慌心理。其次，救援人员应迅速到场，进行紧急疏散，提供安全逃生途径。做到快速反应，有效抢救，积极善后[15]。最后，在踩踏事故发生后需要各部门的共同配合，根据有关应急方案进行有效的救援。5结论从事故树分析计算结果可以看出，要减少公共场所人群拥挤踩踏事故的发生，就要从人群素质、公共场所性能优化设计和人群管理和控制等方面入手