国际关系--中国的国际战略与国际安全形势

第九讲中国的国际战略

与国际安全形势一、中国国际战略的调整二、中国对外政策的基本原则三、新时期中国面临的国际环境四、21世纪以来我国外交新思想、新理念一、中国国际战略的调整：（一）毛泽东的国际战略思想“一边倒”、“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”“两个拳头打人”、“两个中间地带”“一条线、一大片”（二）邓小平的国际战略思想：时代主题的转变——“和平与发展”强调和发展了独立自主原则确立对外开放的基本国策不以社会制度和意识形态划线；外交行为的判断标准——国家利益创造性地提出解决国内外争端的新途径：一国两制；搁置争议、共同开发（二）邓小平的国际战略思想：苏东剧变、两极格局崩溃，国际形势发生重大变化28字方针：冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为返回副页二、中国对外政策的基本原则：促进世界的和平与发展是中国对外政策的宗旨坚持独立自主是中国对外政策的根本原则和平共处五项原则是中国处理国际关系的基本准则加强同第三世界国家的团结与合作是中国外交的基本立足点返回副页三、新时期中国面临的国际环境：新时期国际环境的基本态势：5个“继续发展”5个“深刻复杂”2个“前所未有”（一）当前，世界多极化趋势继续发展；

但单极与多极的斗争依然深刻复杂。（二）世界经济全球化趋势继续发展；但国际经济竞争依然深刻复杂；美国为首的7国至今对华搞“双重标准”和武器禁运。（三）世界不同文化与文明交流继续发展；但国际思想文化领域的斗争依然深刻复杂；（四）国际战略安全形势总体稳定态势继续发展；

但人类面临的安全挑战依然深刻复杂；（五）国际协调合作继续发展；

但围绕国际秩序的斗争依然深刻复杂。

综合看来，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境保持总体稳定，但影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。

我国面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。2个“前所未有【经济环境】有利因素：经济全球化为我国和平发展创造了重要条件。不利因素：中外经济摩擦日益频繁。【政治环境】有利因素：世界多极化趋势更加明显；美国干预国际事务的能力受到抑制，注意力受到牵制。中国与世界主要大国建立了比较稳定的战略关系，与周边国家关系不断改善。经济全球化使世界主要力量的竞争主要表现为和平的经济、科技竞争以及体制、文化等“软实力”的竞争；经济全球化加剧了国家间相互依赖，这无疑为我国和平发展提供了一个相对宽松的国际环境。

【政治环境】不利因素：政治、文化和意识形态安全仍存在压力。社会主义、资本主义两种社会制度、两种意识形态的较量和斗争仍将长期存在，有时还会激化。这种斗争往往以人权斗争、宗教问题等形式表现。

【安全环境】

我国是世界上邻国最多的国家。陆地边界2.28万公里，与14个国家直接接壤；拥有约1.8万公里的海岸线，面积约300万平方公里的管辖海域，与11个国家隔海相望。周边安全环境十分复杂。【安全环境】有利因素：和平发展是主流，亚洲迎来了总体崛起的时期和机遇，周边环境总体稳定。（1）我国已与除印度外的所有接壤国家界定清楚边界线。（2）大国合作伙伴关系、周边睦邻友好关系、同广大发展中国家的关系，都在不断加强。

（3）与周边的区域合作全面展开。

【安全环境】不利因素：（1）美国始终把我国作为其军事安全战略的对手之一，在中国周边部署了大量的军事力量。（2）周边不安定因素很多。

（3）非传统安全领域。下一页中日间在领土主权和海洋权益上存在争端中国南海图

南沙的石油给周边国家带来了巨大的利润。1981年至2002年，越南从南沙海域的油田中开采了1亿吨石油，15多亿立方米的天然气，获利250亿美元。南沙石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。越南还将世界主要大国都牵扯到这一地区，大有使南沙问题国际化的趋势。马来西亚、菲律宾和文莱也大肆开采石油，文莱通过开采南沙石油，由穷国变成了富国。南海周边国家在我国南沙群岛海域已钻探1000多口油井中印领土争端(12.55万Km2)返回非传统安全环境反恐怖主义和反分裂斗争形势不容放松。能源资源安全。生态环境安全。……返回副页(一)坚持走和平发展道路的理念四、21世纪以来我国外交新思想、新理念：2003年～2004年，中国在国际场合提出“和平崛起”论。

判断一个国家是否构成威胁，不在于它发展的快慢，是否强大，更重要的在于它主观上实行什么样的对外政策，以及它客观上能否实行这样的政策。主观上的可能性：1、中国一贯奉行独立自主的和平外交政策。

2、中国的根本利益和基本国策决定了中国不会对别国构成威胁。

客观上的可行性：

1、新型工业化道路以及科技的发展使国家的和平发展和可持续发展成为可能。2、在经济全球化大趋势下，任何国家都可以在合作中取得发展。（二）推动建设和谐世界的理念背景：从国内来看随着经济的持续发展，一些旧的矛盾得到了解决，而一些新的矛盾开始凸显，如经济发展对环境的破坏、资源能源相对紧张、社会贫富差距拉大、人民在政治、文化生活方面的需求提高等。在新的形势下，党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的发展观。又进一步提出了构建和谐社会的目标。背景：从世界来看冷战结束以来，国际形势、国际关系都在发生深刻变化。“和平与发展”仍然是时代主题，但影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界仍然处于不和谐状态。世界各国都在探索如何构建新的世界秩序，如何改善国际关系，实现世界稳定与共同发展。

《十七大报告》关于建设和谐世界的主张（2007.10.15）

遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。（三）积极开展全方位外交：战略判断：和平与发展仍然是时代主题未来20年是中国和平发展的重要战略机遇期新时期外交工作的目的：为中国在21世纪的发展创造稳定和平的国际环境新时期外交工作的布局：“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边外交是重要舞台”（四）提出“新型国际关系”的理念1、利益共同体2、责任共同体3、命运共同体新型国际关系形成的必然性经济全球化，带动利益的高度关联，促进了相互依存。公共问题的凸显带动了国家间主动合作，增强国家间互信。当代国际安全促使国家间携手合作、同舟共济各民族优秀的文化资源形成了新型国际关系建立的智力资源。（五）积极推进“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”形成背景全球化受挫中的世界经济需求从“分赃”到“责任”的全球治理转型中国的“理想世界”对“一带一路”的误读“一带一路”是战略“一带一路”是中国版“马歇尔计划”“一带一路”是为了处理中国过剩产能中国是“一带一路”中心国“一带一路”的基本内容市场国家社会“政府搭台，企业唱戏”地区一体化建设“民心相通”的跨文明交往“一带一路”的建设风险1、沿线国家内部政局不稳2、沿线国家间地缘政治矛盾3、非传统安全（六）“有所作为”的积极外交：战略判断：当今国际社会处于深刻变革时期，有助

于中国提升国际影响力新时期外交工作的目的：为中国的发展创造稳定、和平、有