违法用地检查工作汇报

违法用地检查工作汇报为进一步保护我市土地资源的合理开发使用，保障城市总体规划的顺利实施，维护城市规划的法律性、科学性和严肃性，规范城乡规划管理秩序，提高城市建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防洪法》和其他有关法律法规，结合实际，经市委、市政府研究，现就严厉查处违法用地和违法建设（以下简称“两违”）作出如下决定：一、全面控制，严厉查处“两违”行为自本决定下发之日起，要加强对市、县城区规划区范围内的巡查和监管，划分地段，责任到人，实行网格化管理，杜绝产生新的“两违”行为，对新的“两违”要立即查处到位，违法用地必须恢复原状，违法建筑必须全部拆除。对非法买卖土地和开发小产权房的，要从严查处。对违法情节严重的相关人员，要依法追究刑事责任。本决定下发之日前的“两违”，要依照现行法律法规查处到位。二、明确职责，落实各级工作责任各县（区）政府和金巢经济开发区管委会全面负责本辖区“两违”的防控和查处工作，对本辖区内发生的“两违”要依法依规查处。各级国土、规划、水利、建设、城管、房管、公安、工商、卫生等相关部门在职权范围内要各司其职，密切配合，严厉查处“两违”，不得为任何“两违”建设项目办理相关手续。商品混凝土、建筑用砖和供水、供电、天然气、有线电视等相关企业要积极配合做好查处“两违”的有关工作。各级政府主要领导作为查处“两违”工作的第一责任人，要亲自安排，亲自部署，亲自指挥，破解难题，全面推进“两违”查处工作；分管领导和相关部门主要负责人要深入现场，靠前指挥。三、从严问责，实行责任追究制度对本决定下发之日起新产生的“两违”进行严厉问责，实行“一案双究”制度，即对发生“两违”行为处置不力的所在地政府相关责任人和监管不力的执法监管人员追究责任。（一）各县（区）、金巢经济开发区以及各街办（乡镇）党政主要领导、居（村）两委主要负责人对辖区内“两违”查处工作负总责。对辖区内新产生“两违”，未及时发现或发现后未及时报告且制止不到位的，要追究居（村）两委主要负责人的责任；对辖区内控制不力，“两违”问题较为严重的，要追究所在街办（乡镇）党政主要领导和分管领导的责任；对辖区内群众反映强烈、顶风抢建、面积较大的“两违”行为，要追究所在县（区）政府分管领导的责任，并对县（区）党政主要领导进行诫勉谈话。（二）市国土、规划、水利等部门对市中心城区执法范围内的“两违”依法查处，建立严格的岗位责任制。对巡查不到位或包庇纵容等，致使管辖范围内新产生“两违”行为的，依法严肃追究执法监管人员责任。巡查中未及时发现或发现（接到报告）未及时依法依规作出处罚决定的，对执法支队主要负责人予以诫勉谈话、分管负责人予以停职、包片责任人予以免职。巡查中发现或接到报告后，没有及时采取有效措施，导致严重违法用地、违法建设的，对执法支队分管领导予以免职，视情节轻重追究执法支队主要领导和部门分管领导的责任，并对部门主要领导予以诫勉谈话。（三）凡给予“两违”办理相关手续的，要严厉追究经办人、审批人和单位领导的责任。四、完善措施，强化工作保障（一）加强组织领导。成立市查处城市规划区内“两违”工作领导小组，由市政府常务副市长担任组长，分管副市长以及临川区、金巢经济开发区主要领导担任副组长。市委组织部、市委宣传部、市监察局、市中级法院、市人民检察院、市公安局的分管领导和市发改、财政、法制、信访、国土、规划、建设、城管、房管、园林、林业、水利、工商、卫生、广电、消防、电力等部门的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市政府分管领导担任办公室主任，具体负责全市查处“两违”的组织协调和监督检查工作。各县（区）也要成立相应的组织领导机构。（二）加大宣传力度。各地各有关部门要按照责任分工，加大对查处“两违”的宣传力度。要通过广播电视、网络、报刊等多种媒介向全社会宣传查处“两违”的重要意义和典型案例，对一些典型案件和违纪违法案例予以公开曝光，形成强大声势，营造浓厚舆论氛围。（三）畅通举报渠道。设立市查处“两违”行为举报电话（市国土资源局：，市城市规划局：）。各县（区）政府、金巢经济开发区管委会均要设立投诉举报电话，对群众的投诉举报及时受理、及时调查、及时查处到位。（四）严查“两违”案件。实行“五个不放过”，即：对违法用地、违法建设行为不处理不放过；对党员干部参与违法违规建房不处理不放过；对相关执法监管人员不作为不放过；对辖区相关负责人工作不力不放过；对相关责任单位不履职不放过。针对党员干部和国家公职人员违纪的，各级监察机关要会同有关部门立即进行调查处理，并视情节给予当事人诫勉谈话、通报批评或采取组织措施。针对非法买卖土地、变相搞开发等行为，各级有关职能部门要从严打击，从速处理。（五）建立长效机制。各地各有关部门要认真研究，进一步完善严格执法和加强管控的长效机制。各县(区)、金巢经济开发区要就贯彻落实本决定出台相关管理办法，制定工作方案，抽调精干人员，严厉查处“两违”行为。要及时建立健全严控“两违”的执法体系和责任追究制度，确保城市建设健康有序进行。（六）维护社会稳定。各地各有关部门要处理好严格执法和维护社会稳定的关系，注意工作方法和策略，做好“两违”涉案当事人的说服教育工作。要评估风险，制定预案，落实责任，既要坚决查处“两违”，又要确保社会稳定，杜绝发生群体性事件。对“两违”查处工作中的涉案黑恶势力或妨碍公务行为，公安机关要予以严厉打击，决不手软。本决定适用于市、县城区规划区范围。规划区以外的“两违”行为，由各县（区）根据有关法律法规作出处理。连片扶贫开发项目工作总结按照县委、县政府的计划安排，20**年区连片扶贫开发项目在乡村、村、村共3个行政村16个村民小组实施扶贫连片开发建设。项目区有农户737户，农业人口2809人，其中劳动力1665个。建设期限为20**年9月至20**年9月。项目概算总投资3491.12万元，其中：申请省级财政扶贫专项补助资金500万元，市、县级财政配套13.4万元，部门整合资金1237.05万元，农户自筹及投工投劳1740.67万元。一、项目区基本情况及贫困程度（一）基础设施落后，不能满足现代农业发展需要项目区属县集中连片的贫困区，基础设施较为落后，不能满足现代农业发展需要。一是农田水利基础设施落后。建设前，已建成水利工程蓄水能力仅为5.055万立方米，有效灌溉面积为787亩；农业机械拥有量仅为26台，机耕面积1388亩；年施化肥60.25吨；仅建成沼气池133口；仍有1776人处于饮水不安全状态。二是交通通讯等公共基础设施薄弱。项目区共有通村公路29.68公里，仅硬化0.8公里；通社公路16公里，均未硬化；入户路仅有59公里，大多数农户仍存在出行难的问题；所有农户均通电，年人均用电量34.33度；654户通电话。三是教育卫生等社会服务能力有待提高。项目区共有村小2所，小学教师5人，学生304人，入学率仅为96%；村卫生所2所，医务人员3人，结核病患者2人；有村务活动室3个。（二）贫困面大、贫困程度深项目区是乡贫困人口相对集中、贫困面较大的区域。农户居住分散，贫困程度深，人民群众生产生活远低于同类地区水平。项目区内现有贫困户144户，贫困人口578人，分别占项目区农户及农业人口的19.54%和20.58%。项目区内“无房户、危房户”户达44户（其中：无房户25户、危房户19户），生活较为困难，占项目区总户数的5.97%；农民文化素质较低、组织化程度不高、科技水平欠发达。因此，贫困人口急需从各方面给予帮扶。只有贫困人口的贫困问题得到解决，才能真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体目标。二、区连片扶贫开发项目取得的成效及经验（一）主要成效长期以来，乡党委、政府始终把扶贫开发特别是区连片扶贫开发项目的实施，作为我乡贫困人口脱贫致富的一条有效途径，在市县的关心下，在各部门的支持下，我乡扶贫开发工作取得了显著成效。自实施区连片扶贫开发项目以来，全乡共实施区连片扶贫开发3个村，其中省级贫困村1个，市级贫困村2个。通过区连片扶贫开发项目的实施，农村基础设施进一步改善，人民群众生产生活水平不断提高，群众饮水问题得到明显改善，经济社会进一步发展，农村贫困现状得到进一步缓解。2175人和2.27万头（只）牲畜饮水问题得到改善，2809人通路困难得到解决，44户156人告别了危房，85户318人基本生存环境条件得到解决，新增灌溉面积885亩，改善灌溉面积3520亩。3个村农民人均纯收入平均由实施前的4260元增加到20**年的6301元。（二）主要工作经验1、始终把扶贫开发作为贫困村社统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓。乡党委、政府把扶贫开发，解决群众温饱问题作为压倒一切的中心工作。认真贯彻落实中央、省、市、县提出的各项扶贫方针、政策，切实加强对扶贫工作的领导，实行了党政一把手负责制，建立健全各级扶贫目标责任，层层明确任务，确保扶贫到村到户。2、加强扶贫项目资金管理。严格按《财政扶贫资金管理办法》要求，资金跟着项目走，切实落实到贫困村、户，项目资金封闭运行、专户管理、专款专用。坚持项目资金的年度审计、报账制。乡、村全面推行了扶贫项目资金公示制，广泛接受社会监督。3、扶贫先扶智，切实搞好科教扶贫。在实施扶贫项目的同时，安排一定比例的科技培训经费，采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区户均有1人掌握1-2项农村适用技术。4、因地制宜，分类指导，实事求是地制定扶贫规划、项目实施方案。三个村均以发展蚕桑作为支柱产业来抓。5、坚持各级各部门、社会各界共同协作参与，坚持依靠农民群众主体投入力量改变贫困面貌。成立了乡、村两级扶贫开发领导小组，把乡各部门纳入成员单位，形成了全乡上下相互配合、各负其责、真抓实干的扶贫开发工作机制。实行了乡级领导联系挂钩到村，部门联系挂钩到村，党员干部结对帮扶到户。在整个项目实施过程中，我们始终采取多种形式从思想上引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，最大限度地以农民群众作为投入主体实施扶贫项目。三、存在的问题及分析乡农村贫困问题产生的原因，主要是自然条件差，由此导致农田、水利、