知识产权行政与司法保护课件

蒋志培

最高法院知产庭前庭长博士、教授、高级顾问方达律师事务所FANGDAPARTNERS2010年7月知识产权行政与司法保护©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.自我介绍蒋志培，中国人民大学法学博士，曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院等任高级访问学者，国家法官学院教授，中国人民大学法学院、中国外国语大学法学院兼职教授，北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副主任。1968年参加工作，1979年起从事司法工作，1990年经遴选调任最高法院任法官，1996年组建知产庭任副庭长，2000年任庭长、审判委员会委员。2008年9月卸任退休从事法律教学、咨询服务工作。2©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.自我介绍2004年、2005年连续被推选为全球50个知识产权法律知名人士之一。任中国版权协会副理事长、中国知识产权研究会常务理事、国际知识产权协会中国分会（AIPPI）副会长、中国药学会医药知识产权专业委员会副主任、中国互联网协会版权保护专业委员会副主任。担任中国方达律师事务所高级顾问。1999年起创立中国知识产权司法保护网：

；任该网站CEO。3©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.一、中国知识产权发展的最新情况主要领域和常见知识产权纠纷科技创新、经济发展方式转变——以专利、商业秘密等为后盾；企业品牌建设与市场竞争——以商标、反不正当竞争权益为支撑；文化产业转型和发展——以版权和邻接权为核心。国家知识产权战略为指导总政策5©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.知识产权纠纷的种类——法律关系的性质不同而区分刑事、民事和行政专利、商标、版权、商业秘密侵权行为中故意、一定规格行为涉嫌犯罪；政府授权等涉及行政行为的纠纷民事诉讼类别分为三类：权属、侵权与合同6©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.知识产权纠纷列入一级案由与民事、商事、刑事分开统计4个二级案由，34个三级案由，89个四级案由1、权属、侵权纠纷2、合同纠纷3、不正当竞争、垄断纠纷4、适用特殊程序案由7©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.©2009FangdaPartners.Allrightsreserved.8法院数据1985－2009知识产权一审案件民事审判方面，从1985年至2009年，人民法院共审结知识产权民事一审案件166408件。行政审判方面，从1985年至2009年，全国地方法院共审结知识产权行政一审案件6387件。刑事审判方面，从1997年至2009年，共审结知识产权刑事一审案件14509件。8©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.法院数据10©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.采乐商标案件

佛山市圣芳（联合）有限公司（“圣芳”）诉中华人民共和国国家工商行政管理总局商标评审委员会（“商评委”）强生公司为第三人12©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向1、时效问题——《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》2008-8-31诉讼时效的适用具有消极性。因此该司法解释规定，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判；当事人应当积极主张自己的权利，并应当对自己没有积极主张权利造成的后果承担责任。因此当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持；特别规定了“申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施”、“申请强制执行”以及“申请追加当事人或者被通知参加诉讼”等这类事件可以导致诉讼时效的中断14©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向2、级别管辖结合指定管辖——是否可以跳出地方保护主义？正泰诉施耐德专利侵权纠纷案15©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向3、证据收集保全（如产品侵权案件）公证（如域名纠纷案件）中国知识产权侵权诉讼与普通法系国家在证据收集问题上的区别：

evidencediscoveryvs.evidenceexchange16©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向4、商业秘密举证责任不可以申请诉前保全没有举证责任倒置原告需要举证：其拥有的商业秘密符合法定条件；对方当事人的信息与其商业秘密相同或实质相同；以及对方当事人采取了不正当的手段。17©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向5、诉前临时措施中国加入WTO后，规定了对专利侵权案件和商标侵权案件中权利人可以在诉前申请法院采取临时措施在2007年，中国各地方法院共受理和审结与知识产权有关的申请诉前停止侵权案件134件和131件，实际裁定支持率达到76.92%最高人民法院副院长曹建明在2008年初召开的第二次全国法院知识产权审判工作会议上已经明确表示，各级法院要切实严格依法正确适用民事责任制度，积极慎重地采取临时措施，使当事人的合法权益得到实实在在的保护。18©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.司法审判重点问题新动向7、行业标准/地方标准与专利的关系2008年，最高人民法院在一个批复函中明确表示，如果专利权人参与了标准的制定或者经其同意，将专利纳入国家、行业或者地方标准的，视为专利权人许可他人在实施标准的同时实施该专利，他人的有关实施行为不属于侵犯专利权的行为。专利权人可以要求实施人支付一定的使用费，但支付的数额应明显低于正常的许可使用费；专利权人承诺放弃专利使用费的，依其承诺处理。这一批复函也终结了就这一问题长达多年的讨论。20©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.中国知识产权保护的热点前沿问题（二）刑事司法保护的加强在最高人民法院2004年发布的《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中，规定“未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在一千张（份）以上的”，才构成《刑法》中“侵犯著作权罪”的起刑点。在最高人民法院2008年发布的《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》中，相应的起刑点已经降低到“五百张（份）”，这体现了司法机关加大了以刑事手段打击著作权侵权行为的力度。同时，2004年12月两高颁布办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题解释的第11条规定，网络传播适用刑法第217条规定视为复制发行。这意味着网络版权已经获得了中国刑事的保护。21©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.知识产权行政保护中国对知识产权的行政保护，是指政府的各个知识产权行政主管机关，如专利局、商标局和版权局等，依照法律分别对各自主管领域侵犯知识产权行为追究行政法律责任。广义行政保护还包括一些由行政授权的专利、商标等知识产权授权以及授权、确权争议的行政处理。行政机关还可以对所主管的知识产权民事纠纷进行调解，但对民事赔偿不能做出处理决定，对调解不成的，还要在法院诉讼解决。23©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.中国对知识产权行政保护的主要管理部门

著作权的行政管理机关：国家版权局是国务院著作权行政管理机关，主管全国的著作权行政管理工作。省、自治区、直辖市人民政府批准设立的版权局(处)是地方著作权行政管理机关，主管本行政区域的著作权管理工作。文化部对电影、音像等著作权、邻接权的保护起到重要作用。对网络环境下著作权的保护除版权局外，工业与信息化部也担负职责。互联网的信息安全及管理工作就由（MinistryofIndustryandInformationTechnologyofPRC）他们统一负责管理。24©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.中国对知识产权行政保护的主要管理部门

商标行政管理机关：国家工商总局商标局主管全国商标注册和管理的工作。国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。各地工商局负责本行政区内的商标行政管理和行政执法工作。另外，中国海关边境保护知识产权方面起到重要作用，国外、国内的权利人可以在海关申请查处进出口的侵权假冒货物。26©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.行政保护的措施

对知识产权实施行政保护,能发挥行政执法简便快捷的优势。知识产权管理部门在行政执法时程序相对简便快捷,能加速案件的处理,使权利人的权利获得及时而有效的保护。所采取的措施主要分为两种，一是停止侵权；二是没收、销毁侵权物品等。27©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.四、中国知识产权发展的展望中国司法具有国际普遍的司法职能外，又具有其特殊性。中国司法强调是在执政党领导下、受全国人大监督的司法机关，将党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为工作指导纲领，既处理大量的具体案件，同时强调为国家政治经济社会宏观发展大局服务。在过去一个阶段司法腐败事例频发，又采取了前所未有的力度加大惩治腐败。在强调发扬司法优良传统的同时，继续提高司法专业水平；既发挥司法定紛止争的职能作用，又提倡多元化、强调调解解决纠纷和争议，化解社会矛盾。这个趋势将保持相当长不会改变。28©2010FangdaPartners.Allrightsreserved.ThankyouSHANGHAI20/F,KerryCenter1515NanJingWestRoadShanghai200040,P.R.C.Tel:(8621)5298-5566Fax:(8621)5298-5577(8621)5298-5599Email:email@BEIJINGSuites3501ChinaWorldTower1No.1,JianGuoMenWaiAvenueBeijing100004,P.R.C.Tel:(8610)6505-5557Fax:(8610)6505-8997Email:email@SHENZHEN14/F,TowerTwo,KerryPlaza,1ZhongXinSiRoadShen