应用写作实务-朱利萍第五章-策划研究文书写作技巧-招投标书写作新课件

在线教务辅导网：

更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网11/24/20221在线教务辅导网：http://www.shangfuwang策划研究文书之招标投标书11/24/20222策划研究文书之招标投标书11/22/20222应知目标及其鉴定了解招标、投标文书的写作要领懂得招标、投标文书的编写知识鉴定:正确说出常用招标、投标文书的写作结构11/24/20223应知目标及其鉴定了解招标、投标文书的写作要领11/22/20应会目标及其鉴定能根据实际需要编写规范的招标、投标文书

鉴定:利用互联网专业杂志找寻招标、投标文书案例，并加以评析，根据具体情景写作招标、投标文书11/24/20224应会目标及其鉴定能根据实际需要编写规范的招标、投标文书11/

假如你单位要搞一个大型工程项目要攻克一个技术难题要购买一大批设备

想上别人知道和帮助，既要掌握主动权，又不被别人左右或垄断，既要达到理想的质量要求，又要做到物廉价美，你有什么办法？11/24/20225假如你单位11/22/20225

假如你想承包某一个公开招标的工程做到某一项公开招标的业务

那你要写一个什么东西给对方？怎么写？

11/24/20226假如你想11/22/20226一、招标投标的含义

招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中标人的活动。

招标投标是国际上广泛采用的一种贸易方式，是市场经济体制的重要形式，能够在最大程度上保证社会的公平竞争，保证资金得到合理有效的使用，保证项目质量，保护国家利益、社会利益和当事人的合法利益。11/24/20227一、招标投标的含义招标投标是国际上广泛采用的

招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范性。西方发达国家一般具有完善的招投标制度。我国采用这种交易方式时间不长，法制体系建立相对较晚。1999年8月30日，九届人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》，这是归范招标投标的基本法规，以后又陆续制定了一些配套的规章，如《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委）；《政府采购招标投标管理暂行办法》（财政部）；《科技项目招标投标管理暂行办法》（科学技术部）；《建设过程设计招标投标管理办法》（建设部）等。11/24/20228招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范性。

二、招标、投标的作用

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

◆有利于加强行业之间、部门之间、单位之间的横向联系。

◆促进公平竞争、提高经济效益。

◆有利于改善内部管理。

◆解决了技术垄断、价格垄断、地域垄断的问题。11/24/20229二、招标、投标的作用11/22/20229

三、招标、投标的总过程（环节和步骤）

编制、报审招标文件刊登招标公告提交投标申请书组织开标评标确定中标单位签订合同11/24/202210三、招标、投标的总过程（环节和步骤）1（一）招标根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标项目按照国家有关规定需要审批手续的，应先履行审批手续，取得批准；招标人应有进行项目的相应资金或资金来源已落实，并应在招标文书中如实载明。招标工作包括：

1．确定招标方式

公开招标：以招标公告的方式要求不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标：以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（国家重点项目和省自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标）11/24/202211（一）招标11/22/2022112．确定自行招标还是委托招标委托招标需向有资格的招标代理机构办理委托手续。填写委托书，提供技术资料和有关文件；交纳保证金，与代理机构一起确定招标类型，定标程序。3．发布招标信息

公开招标：在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，不得以任何不合理的条件限制排斥潜在的投标人，不得对潜在的投标人实施歧视待遇。11/24/2022122．确定自行招标还是委托招标3．发布招标信息11/22/204．出售招标文件

在公告或邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截止之日，最短不得少于二十日。5．勘察项目现场

如有必要，可组织潜在投标人勘察项目现场。不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的情况。11/24/2022134．出售招标文件5．勘察项目现场11/22/202213（二）投标投标人应当具备承担招标项目的能力，两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，签订共同投标协议，约定各方承担的工作和责任，将协议与投标文件一并上交招标人，共同与招标人签合同。投标工作包括：1．编制投标文件：按照招标文件要求，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件包括：（1）投标书（2）投标人资格、资信证明文件（3）投标项目方案及说明（4）投标项目数量价目表（投标人不得以低于成本价的报价竞标，不得相互串通投标报价）（5）招标文件中规定应提交其他资料或投标人认为需要加以说明的其他内容。11/24/202214（二）投标1．编制投标文件：按照招标文件要求，对招标文件提出2．提交投标文件

在截止时间前将招标文件正本、副本送到规定地点。同时交纳投标保证金。招标人应当签收保存，不得开启，投标人少于三个的，应当重新招标。（三）开标

在招标文件确定的投标文件截止时间公开在预先确定的地点开标。由招标人主持，邀请所有投标人参加，由投标人推选的代表或由招标人委托的公正机构检查并公正，确认无误后，当众拆封，宣读，同时记录，存档备查。11/24/2022152．提交投标文件（三）开标11/22/202215（四）评标

由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人以上的单数，其中技术、经济等方面专家不得少于总数的三分之二，专家须从事相关领域工作满8年以上并具有高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或省自治区、直辖市有关部门提供的专家名册中或招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，一般招标项目可以随机抽取，特殊招标项目由招标人确定，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。中标结果确定前名单应保密。评标后向招标人提供出面评标报告和推荐合格的中标候选人。也可直接确定中标人。中标人能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，竟评审投标价格最低，但不低于成本价。

如评标委员会认为所有投标都不符合投标文件要求的可以否决所有投标，重新招标。11/24/202216（四）评标11/22/202216（五）定标向中标人发出中标通知书，中标通知书具有法律效力。同时将中标结果通知未中标的投标人。向未中标的投标人退还保证金。依法必须进行招标的项目，应在确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（六）签约在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人文件签订书面合同。11/24/202217（五）定标（六）签约11/22/202217四、招标投标书的种类（一）招标委托书（二）招标公告（三）资格预审公告（四）资格审查结果通知书（五）投标邀请书（六）投标须知或投标说明（七）投标书（八）投标项目方案及说明（施工方案及说明，设备方案及说明）（九）投标保证金保函：经招标人认可的银行为投标人向招标人出具的保证投标人遵守规定，否则立即支付保证金额的文书。（十）评标报告（十一）中标通知书（十二）落标通知书（十三）招标投标情况报告11/24/202218四、招标投标书的种类（一）招标委托书11/22/202218五、招标公告的写作（一）标题：1．招标单位加文种:中国技术进出口总公司国际招标公司招标公告

2．招标单位加招标项目名称加文种：浙江省杭嘉湖内河航道网改造项目办公室关于塘栖市河改线工程施工招标的公告。（二）招标号：招标人的英文缩写、编号。有些没有。（三）正文1．开头：简要说明招标的缘由、依据或目的

11/24/202219五、招标公告的写作11/22/2022192．主体：（1）招标项目情况：（项目名称，主要内容、规模、数量等）（2）招标范围：投标人应具备的条件（3）招标步骤：（招标文件发售时间、价格，投标截止时间、开标时间、地点，有的还说明签约时限，项目计划开工时间和完工时间）（4）落款：招标单位名称、地址、电话、电挂、电传、邮编等，公告发布日期。11/24/2022202．主体：11/22/202220

六、招标书的内容结构（一）标题：常见的有四种类型。一是由招标单位名称、招标内容、文种三部分组成。如《××公司煤气安装工程招标书》；二是由招标单位名称和文种组成；三是招标内容和文种组成；四是广告性标题，如《谁来承包××大桥工程施工》。（二）正文

1.前言（导语）：招标项目、招标依据、招标目的、招标范围2.主体：招标方式（公开招标、内部招标、要求招标）、招标项目概况、质量要求、竣工日期、承包方式以及对投标者的要求（投标申请截止期或购买地点、应交费若干等）。（三）结尾：单位地址、邮编、电话、传真、联系人等11/24/202221

七、投标书的写作

指投标人对招标的回应，是投标人对其投标活动的总的表态，是投标人按照招标书的条件和要求、提出应标能力和条件，投送给招标单位的书面材料。

（一）标题

“投标书”或投标项目名称+投标书或投标人名称+投标书或“××投标申请书”（二）招标单位（顶格书写），国际招标时应第一行写招标人名称，前面加致，第二行空二格写招标人地址；第三行顶格写“先生们”或“诸位先生”。11/24/202222七、投标书的写作（一）标题（二）招标单位（顶格书写），国

（三）正文

1.投标文件：资格审查文件、工程量清单、投标报价单、分项价格明细表、设备标价明细表、材料清单、有关图纸和表格、担保书、银行开具的投标保证金保函、履约保证金保函等。

2.投标人态度，即承诺的内容，一般包括：(1)总报价及结算币种。(中标的关键)11/24/202223（三）正文11/22/202223(2)如果是工程项目投标，写明开工、竣工日期、质量保证、施工技术组织措施，进度安排、安全措施等；如果是商品采购投标，写明商品规格、型号、质量、交货方式、时间、地点等，保证按合同规定履行义务；招聘企业经营者投标书有经营方案、技术经济指标及实现的依据、步骤、措施等。

11/24/202224(2)如果是工程项目投标，写明开工、竣工日期、质量保证、施工

3．如果没有提供投标保证金保函，应写明所交纳的投标保证金金额及对投标保证金所持态度。

4．本投标书的有效期限。

5．对招标人不一定接受最低价的投标或其他任何可能收到的投标所持的态度。一般表示理解。

6．其他承诺内容（四）落款（公章）、授权代表签名盖章、日期。投标人地址、电话、电报、传真、邮编等，这部分可写在开头。11/24/2022253．如果没有提供投标保证金保函，应写明所交纳招标文书写作注意点1.招标书的写作要周密严谨

☼有一定的法律效应的文件

☼内容要具备较强的逻辑性，有条有理，有依有据。

☼条款的罗列要明确、具体

☼措辞要严谨周密2.招标书一般内容比较丰富

☼切忌长篇大论

☼突出重点3.注意礼貌

☼招标书涉及到的是交易贸易活动

☼要遵守平等、诚信的原则

☼要求措辞诚恳语气平和，避免带上个人主观色彩11/24/202226招标文书写作注意点11/22/202226归纳总结

★招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中标人的活动。★无论是招标文书还是投标文书均具有法律效力，因此写作必须规范、慎重。

11/24/202227归纳总结★招标投标是在兴建工程、采购或定作课外实训一、通过网络或其他途径查找招标、投标文书案例，并作出评析。二、完成教材相关应知、应会鉴定题目。11/24/202228课外实训一、通过网络或其他途径查找招标、投标文书取人之长补己之短赢11/24/202229取人之长补己之短赢11/22/20222911/24/20223011/22/20223011/24/20223111/22/20223111/24/20223211/22/20223211/24/20223311/22/20223311/24/20223411/22/202234馋死11/24/202235馋死11/22/20223511/24/20223611/22/20223611/24/20223711/22/20223711/24/20223811/22/20223811/24/20223911/22/20223911/24/20224011/22/20224011/24/20224111/22/20224111/24/20224211/22/20224211/24/20224311/22/20224311/24/20224411/22/20224411/24/20224511/22/20224511/24/20224611/22/20224611/24/20224711/22/202247PPT研究院POWERPOINTACADEMY11/24/202248PPT研究院POWERPOINTACADEMY11/22/11/24/20224911/22/20224911/24/20225011/22/202250在线教务辅导网：

更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网11/24/202251在线教务辅导网：http://www.shangfuwang策划研究文书之招标投标书11/24/202252策划研究文书之招标投标书11/22/20222应知目标及其鉴定了解招标、投标文书的写作要领懂得招标、投标文书的编写知识鉴定:正确说出常用招标、投标文书的写作结构11/24/202253应知目标及其鉴定了解招标、投标文书的写作要领11/22/20应会目标及其鉴定能根据实际需要编写规范的招标、投标文书

鉴定:利用互联网专业杂志找寻招标、投标文书案例，并加以评析，根据具体情景写作招标、投标文书11/24/202254应会目标及其鉴定能根据实际需要编写规范的招标、投标文书11/

假如你单位要搞一个大型工程项目要攻克一个技术难题要购买一大批设备

想上别人知道和帮助，既要掌握主动权，又不被别人左右或垄断，既要达到理想的质量要求，又要做到物廉价美，你有什么办法？11/24/202255假如你单位11/22/20225

假如你想承包某一个公开招标的工程做到某一项公开招标的业务

那你要写一个什么东西给对方？怎么写？

11/24/202256假如你想11/22/20226一、招标投标的含义

招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中标人的活动。

招标投标是国际上广泛采用的一种贸易方式，是市场经济体制的重要形式，能够在最大程度上保证社会的公平竞争，保证资金得到合理有效的使用，保证项目质量，保护国家利益、社会利益和当事人的合法利益。11/24/202257一、招标投标的含义招标投标是国际上广泛采用的

招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范性。西方发达国家一般具有完善的招投标制度。我国采用这种交易方式时间不长，法制体系建立相对较晚。1999年8月30日，九届人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》，这是归范招标投标的基本法规，以后又陆续制定了一些配套的规章，如《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委）；《政府采购招标投标管理暂行办法》（财政部）；《科技项目招标投标管理暂行办法》（科学技术部）；《建设过程设计招标投标管理办法》（建设部）等。11/24/202258招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范性。

二、招标、投标的作用

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

◆有利于加强行业之间、部门之间、单位之间的横向联系。

◆促进公平竞争、提高经济效益。

◆有利于改善内部管理。

◆解决了技术垄断、价格垄断、地域垄断的问题。11/24/202259二、招标、投标的作用11/22/20229

三、招标、投标的总过程（环节和步骤）

编制、报审招标文件刊登招标公告提交投标申请书组织开标评标确定中标单位签订合同11/24/202260三、招标、投标的总过程（环节和步骤）1（一）招标根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标项目按照国家有关规定需要审批手续的，应先履行审批手续，取得批准；招标人应有进行项目的相应资金或资金来源已落实，并应在招标文书中如实载明。招标工作包括：

1．确定招标方式

公开招标：以招标公告的方式要求不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标：以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（国家重点项目和省自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标）11/24/202261（一）招标11/22/2022112．确定自行招标还是委托招标委托招标需向有资格的招标代理机构办理委托手续。填写委托书，提供技术资料和有关文件；交纳保证金，与代理机构一起确定招标类型，定标程序。3．发布招标信息

公开招标：在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，不得以任何不合理的条件限制排斥潜在的投标人，不得对潜在的投标人实施歧视待遇。11/24/2022622．确定自行招标还是委托招标3．发布招标信息11/22/204．出售招标文件

在公告或邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截止之日，最短不得少于二十日。5．勘察项目现场

如有必要，可组织潜在投标人勘察项目现场。不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的情况。11/24/2022634．出售招标文件5．勘察项目现场11/22/202213（二）投标投标人应当具备承担招标项目的能力，两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，签订共同投标协议，约定各方承担的工作和责任，将协议与投标文件一并上交招标人，共同与招标人签合同。投标工作包括：1．编制投标文件：按照招标文件要求，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件包括：（1）投标书（2）投标人资格、资信证明文件（3）投标项目方案及说明（4）投标项目数量价目表（投标人不得以低于成本价的报价竞标，不得相互串通投标报价）（5）招标文件中规定应提交其他资料或投标人认为需要加以说明的其他内容。11/24/202264（二）投标1．编制投标文件：按照招标文件要求，对招标文件提出2．提交投标文件

在截止时间前将招标文件正本、副本送到规定地点。同时交纳投标保证金。招标人应当签收保存，不得开启，投标人少于三个的，应当重新招标。（三）开标

在招标文件确定的投标文件截止时间公开在预先确定的地点开标。由招标人主持，邀请所有投标人参加，由投标人推选的代表或由招标人委托的公正机构检查并公正，确认无误后，当众拆封，宣读，同时记录，存档备查。11/24/2022652．提交投标文件（三）开标11/22/202215（四）评标

由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人以上的单数，其中技术、经济等方面专家不得少于总数的三分之二，专家须从事相关领域工作满8年以上并具有高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或省自治区、直辖市有关部门提供的专家名册中或招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，一般招标项目可以随机抽取，特殊招标项目由招标人确定，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。中标结果确定前名单应保密。评标后向招标人提供出面评标报告和推荐合格的中标候选人。也可直接确定中标人。中标人能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，竟评审投标价格最低，但不低于成本价。

如评标委员会认为所有投标都不符合投标文件要求的可以否决所有投标，重新招标。11/24/202266（四）评标11/22/202216（五）定标向中标人发出中标通知书，中标通知书具有法律效力。同时将中标结果通知未中标的投标人。向未中标的投标人退还保证金。依法必须进行招标的项目，应在确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（六）签约在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人文件签订书面合同。11/24/202267（五）定标（六）签约11/22/202217四、招标投标书的种类（一）招标委托书（二）招标公告（三）资格预审公告（四）资格审查结果通知书（五）投标邀请书（六）投标须知或投标说明（七）投标书（八）投标项目方案及说明（施工方案及说明，设备方案及说明）（九）投标保证金保函：经招标人认可的银行为投标人向招标人出具的保证投标人遵守规定，否则立即支付保证金额的文书。（十）评标报告（十一）中标通知书（十二）落标通知书（十三）招标投标情况报告11/24/202268四、招标投标书的种类（一）招标委托书11/22/202218五、招标公告的写作（一）标题：1．招标单位加文种:中国技术进出口总公司国际招标公司招标公告

2．招标单位加招标项目名称加文种：浙江省杭嘉湖内河航道网改造项目办公室关于塘栖市河改线工程施工招标的公告。（二）招标号：招标人的英文缩写、编号。有些没有。（三）正文1．开头：简要说明招标的缘由、依据或目的

11/24/202269五、招标公告的写作11/22/2022192．主体：（1）招标项目情况：（项目名称，主要内容、规模、数量等）（2）招标范围：投标人应具备的条件（3）招标步骤：（招标文件发售时间、价格，投标截止时间、开标时间、地点，有的还说明签约时限，项目计划开工时间和完工时间）（4）落款：招标单位名称、地址、电话、电挂、电传、邮编等，公告发布日期。11/24/2022702．主体：11/22/202220

六、招标书的内容结构（一）标题：常见的有四种类型。一是由招标单位名称、招标内容、文种三部分组成。如《××公司煤气安装工程招标书》；二是由招标单位名称和文种组成；三是招标内容和文种组成；四是广告性标题，如《谁来承包××大桥工程施工》。（二）正文

1.前言（导语）：招标项目、招标依据、招标目的、招标范围2.主体：招标方式（公开招标、内部招标、要求招标）、招标项目概况、质量要求、竣工日期、承包方式以及对投标者的要求（投标申请截止期或购买地点、应交费若干等）。（三）结尾：单位地址、邮编、电话、传真、联系人等11/24/202271

七、投标书的写作

指投标人对招标的回应，是投标人对其投标活动的总的表态，是投标人按照招标书的条件和要求、提出应标能力和条件，投送给招标单位的书面材料。

（一）标题

“投标书”或投标项目名称+投标书或投标人名称+投标书或“××投标申请书”（二）招标单位（顶格书写），国际招标时应第一行写招标人名称，前面加致，第二行空二格写招标人地址；第三行顶格写“先生们”或“诸位先生”。11/24/202272七、投标书的写作（一）标题（二）招标单位（顶格书写），国

（三）正文

1.投标文件：资格审查文件、工程量清单、投标报价单、分项价格明细表、设备标价明细表、材料清单、有关图纸和表格、担保书、银行开具的投标保证金保函、履约保证金保函等。

2.投标人态度，即承诺的内容，一般包括：(1)总报价及结算币种。(中标的关键)11/24/202273（三）正文11/22/202223(2)如果是工程项目投标，写明开工、竣工日期、质量保证、施工技术组织措施，进度安排、安全措施等；如果是商品采购投标，写明商品规格、型号、质量、交货方式、时间、地点等，保证按合同规定履行义务；招聘企业经营者投标书有经营方案、技术经济指标及实现的依据、步骤、措施等。

11/24/202274(2)如果是工程项目投标，写明开工、竣工日期、质量保证、施工

3．如果没有提供投标保证金保函，应写明所交纳的投标保证金金额及对投标保证金所持态度。

4．本投标书的有效期限。

5．对招标人不一定接受最低价的投标或