《电子政务》网上作业题及答案

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1：[论述题]名词解释信息技术、政务流程优化、社会保险管理信息系统、电子政务规划、行业信息化、准备度、信息资源、电子政务、数字鸿沟参考答案：信息技术，是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。它也常被称为信息和通信技术。主要包括传感技术、计算机技术和通信技术。政务流程优化:就是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的苛刻标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。社会保险制度主要指的就是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度。运用计算机网络手段，建立统一的覆盖全国的社会保障技术支持系统，有利于实现社会保险的现代化管理，加快统一、规范、完善的社会保障体系的实现。统一的社会保险计算机管理信息系统，能为政府宏观决策提供准确的分析数据，为确保养老金社会化发放提供基础性的技术保障，减少企业漏缴、少缴、欠缴社会保险费现象，加强对个人帐户记帐和基金监督的管理，提高社会保险经办机构的工作效率。社会保险制度主要指的就是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度。运用计算机网络手段，建立统一的覆盖全国的社会保障技术支持系统，有利于实现社会保险的现代化管理，加快统一、规范、完善的社会保障体系的实现。统一的社会保险计算机管理信息系统，能为政府宏观决策提供准确的分析数据，为确保养老金社会化发放提供基础性的技术保障，减少企业漏缴、少缴、欠缴社会保险费现象，加强对个人帐户记帐和基金监督的管理，提高社会保险经办机构的工作效率。电子政务规划:电子政务使政府社会服务职能得到最大程度的发挥，但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。要趋利避害，电子政务安全防护体系的构建至关重要。电子政务安全防护体系包括安全管理体系、安全技术体系、安全组织体系和安全基础设施，涉及从管理到组织，从网络到数据，从法规标准到基础设施等各个方面。行业信息化:指的是包括农业、工业、服务业等在内的生产、管理等各个环节广泛应用信息技术，大力开发和利用信息资源，建立各种类型的行业信息库和网络，从而实现产业内各种资源的优化和重组，促进产业结构进一步合理化，并逐步向高级化的产业结构迈进，从而实现产业升级换代的过程。其余可在网上查找1：[论述题]简答题1、加快信息化基础设施建设的有效做法有哪些？-1-2、电子政务建设的主要目的是什么？3、政务流程优化的基本原则有哪些？4、国外电子政务建设的成功经验有哪些？参考答案：加快信息化基础设施建设的有效做法有哪些？降低互联网接入价格,提高互联网设备的安全性.2、电子政务建设的主要目的是什么？电子政务建设的主要目的：是促进政府信息资源的开发利用和共享，提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量和增加服务内容，增加办事执法的透明度，加强政府有效监管，建立政府与人民直接沟通的渠道，推动国民经济和社会信息化发展。3、政务流程优化的基本原则有哪些？将政府管理、决策与事务性工作分开。清理与整合。清理指消除原有流程中非增值的环节。整合是对清理后非增值的流程予以简化，并对这些分解开的流程进行整合，使整个流程更加顺畅。简化中间管理层，扩大授权，追求成果。流程按照自然顺序排列。源头一次捕获信息，实现信息共享。4、国外电子政务建设的成功经验有哪些？略1：[论述题]简答题5、信息技术的特点及其类型有哪些？6、简述政府门户网站的主要功能。7、为了最大限度地发挥电子政务系统的效能，在建设中需要注意哪些问题？8、信息化的基本特征有哪些？-2-参考答案：5、信息技术的特点及其类型有哪些？1）渗透性；倍增性；创新性；类型：按照是不否可以物化为实物形态，信息技术可或分为“硬”信息技术和“软”信息技术两大类。按照信息活动的基本，信息技术可以划分为信息获取技术、信息处理技术、信息传递技术、信息存储技术、信息检索技术等。按照人们日常所使用的信息设备的种类或其用途可分为电话技术、电报技术、电视技术、广播技术、缩微技术、复制技术、卫星技术、计算机技术等众多的门类。按归信息系统功能分信息输入输出技术、信息描述技术、信息存贮和检索技术、信息处理技术。按归扩展人类信息器官的功能分为扩展人类感觉器官的感测技术、扩展人类神经的通途技术、扩展人类思维器官的信息处理技术和扩展人类效应器官的控制技术。6、简述政府门户网站的主要功能。答：发布政府的各种政务信息；提供公众与政府部门交流的平台；提供公众访问网上政务应用系统的应用接口。7、为了最大限度地发挥电子政务系统的效能，在建设中需要注意哪些问题？答：认识上存在盲目性；系统“纵强横弱”，互联互通性差；信息资源开发薄弱；法律法规和标准建设滞后；对解决安全问题缺乏全面的认识；成效评估重视不够；电子政务人才缺乏。8、信息化的基本特征有哪些？答：信息化是不断深化应用信息技术的过程，也是信息资源不断开发利用的过程；信息化是动态演进的过程；信息化是推动社会、经济变革的过程；信息化是改革创新的过程；1：[论述题]1、请结合实际，论述电子政务与提高公共行政管理能力的关系。参考答案：政府依法通过行政手段来管理国家并制定公共政策,为公民提供公共服务而且不断地提升政府自律和自我更新能力.政府改善形象,提高公共服务质量必然要借助先进的设备和信息技术等工具。使公民感到与政府打交道更方便，政府办公更透明.政府工作效率更高。一、对行政模式和组织的影响:于电子政务是将网络等高科技手段运用在行政管理中，在某种程度上可以说是生产工具的变化，会影响生产关系，它与行政管理有密切的关系。电子政务的应用对政府行政模式和组织的影响主要体现在以下三个方面。提高政府在行政、服务和管理方面的效率通过电子政务使政府机构各部门实行网络化和信息化，-3-帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。电子政务的应用，能有效推动精减组织和简化办公等工作，在行政组织方面有助于中间管理层的缩减以至取消。使政府能为公众社会提供优质的多元化服务利用政府内建立的网络、信息和应用，为公众社会提供优质的多元化服务。政府的信息网络覆盖政府的各级部门，电子政府利用统一的信息资源，通过互联网等现代化手段，为公众提供简便的多元化服务；电子政务的发展可以推动和加速整个社会的信息化发展，让社会享受信息网络的快捷与便利，才能切实地推动全社会信息化的发展。使政府行政组织更加精干、高效电子政务的应用和发展极大地提高了政府的工作效率，使得一个行政组织要完成与过去同样的工作量所需行政人员大为减少，从而使行政组织更加精干、高效。行政组织中应用电子政务可保证行政组织成员间的全方位沟通和组织与组之间的信息交流，有利于提高行政组织产出绩效和促进行政组织成员的自身发展。二、对行政方法的影响和作用电子政务为公共行政提供了一系列辅助工具和应用系统。例如：即时通信、电子邮件系统、决策支持系统、视频会议系统、公文流转、信息交换系统、移动办公系统等，从而大大提高了行政管理效能。三、对行政决策的影响和作用高效率决策，低成本运作是现代政府的特色之一。行政决策是决策者为达到某一特定目标，对若干备选方案进行选择，以确定最终行动方案的过程。电子政务的一个重要功能是辅助决策。电子政务的发展对行政决策的有效性和效率等都产生了重要影响。电子政务的应用可以削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界。电子政务的发展、特别是无线通讯技术的应用使行政人员能及时获取所需要的信息，在工作现场就可以做出必要的决策。使得行政执行层与高层决策层的直接沟通变得快捷，以致逐步缩减或最终取消中间管理层成为可能。电子政务的应用有助于改善行政决策者的有限理性.电子政务的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者，使得公共行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备而导致的决策的盲目性现象，从而提高了行政决策的科学性、合理性和有效性。四、对行政人员的影响和作用人是事业之本，行政人员是公共行政管理的第一要素。为适应信息时代对政府的要求，必须加强对行政人员的信息技术的专业培训。使行政人员尽快改变管理和服务观念，掌握必要的技术，提高办公效率。电子政务的发展，使得行政人员能够发挥更大的能量和作用，借助电子政务，行政人员可延伸体能、开阔视野、提高分析和解决问题的能力。电子政务对行政人员的主要影响和作用可以概括为如下。有助于行政人员体能的增强和知识的延伸有助于行政人员观念的更新和视野的拓宽有助于行政人员时间和精力的节约有助于行政人员的全面发展1：[论述题]论述题：1、结合本部门或本地区的实际，分析国外电子政务建设经验的可借鉴之处？2、请结合实际，论述信息化的现实意义。参考答案：1、结合本部门或本地区的实际，分析国外电子政务建设经验的可借鉴之处？我县电子政务建设工作自2003年开始起步,但直到目前前,除垂直业务系统外,基础设施-4-和基本应用仍十分薄弱:在办公领域,机关中仅有简易的邮件传输,;在政府上网方面,已有网站普遍功能简易,维护水平也不高.国外电子政务建设经验的可借鉴之处有:经验之一:国外地方在电子政务建设上提出了以服务为中心,而不是以政府自身活动为中心.经验之二:政府工作流程再造.只有简单,明晰的政府作业流程才能明确责任,节省时间,提高效率.经验之三:高质量的电子政务政府网站是实现电子政务的重要载体.经验之四:电子政务要想真正做到为大众服务,就必须使服务于民的信息流确实能够与物流相匹配,使信息真正体现出增值.经验之五1.制定政策前考虑IT项目的实施OECD国家提出，在制定相应政策的时候，就应该开始考虑相关IT项目的实施，而且还必须进一步考虑实施过程中各个层次的责任分担和政策制定的透明度。2.大项目先细分再执行我们应该尽可能地避免大的IT项目，当大的IT项目不可避免时，就应该将它们划分成为小的、自我封闭的模块，这些封闭模块应该具有对外部环境变化的可适应性。3.避免采用新技术使用新技术和未明朗的技术是非常容易失败的，OECD国家强调，在政府信息化建设项目当中，尽量使用通用商业软件而不是定制软件。当我们不可避免地必须使用新技术时，在与供应商签订合同之前，一定要对即将采用的新技术进行实验，以评估项目实施风险。4.进行风险确认和管理风险确认和管理对于成功的IT工程项目来说是最重要的。在这方面，OECD国家中有些已经积累了丰富的经验。6.吸纳优秀IT人才在公共部门信息化项目建设中常见的一个问题就是缺少IT技术人员，这就使得技术购买者与技术供应者之间形成了一种很明显的需求大于供给的局面。7.有效管理供应商8.邀请终端用户参与在实施IT项目时，必须充分考虑项目本身是否对政府部门内的终端用户的工作带来影响。2、请结合实际，论述信息化的现实意义。电子政务是政府信息化建设的核心，是国家信息化先行建设的重点，是国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。电子政务的实现将产生强劲的示范作用，对国家信息化建设起着示范效应和引导作用，有力地促进国民经济和社会信息化的进程。为此，我国把电子政务建设提到了国家战略高度。信息化建设对国家信息化有巨大的拉动作用，这主要表现为直接和间接两个方面。其直接的拉动作用主要表现为带动了信息产业的良性发展。电子政务将成为国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。其间接的拉动作用主要体现在通过行政事务处理的网络化，带动企业信息化以及家庭与社区的信息化，即电子商务和电子社区。没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化，电子政务不仅为电子商务和企业信息化提供了良好的支持环境和对接方式，而且也成为电子商务的服务对象和客户。例如，政府网上采购将促进电子商务的复苏，政务信息公开将推进信息咨询与服务业的发展。近十年来，我国信息产业的年增速突破了32%，高于同期全部工业的年均增速近18个百分点，是40个工业行业中发展最快的一个，成为我国工业的第一支柱产业。。信息化的发展之所以受到世界各国政治家的重视的重要原因还在于：一方面，政府既是全-5-社会中最大的信息拥有者，又是最大的信息技术的用户，因此有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面，因为信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进了全社会的进步。信息化的发展既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是我国现代化进程中的一个新的机遇。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，电子政务已经成为政府治国所不可或缺的管理模式。电子政务的产生和发展是信息社会发展的直接产物。电子政务的发展不仅有利于提高我国政府的管理效率、监管能力和为公众服务水平，而且对带动国民经济和社会信息化的发展，促进信息产业的整体繁荣都有着十分深远的意义。据了解，未来5年我国在电子政务建设领域的投入将超过2000亿元，电子政务已经俨然成为整个社会信息化发展的龙头，将为信息产业带来新的契机。因此，随着互联网和信息技术的迅猛发展，无论从我国政府转变职能的角度出发，还是从世界各国政府间日益激烈的竞争来看，大力发展电子政务都是一项必要而迫切的重要任务。电子政务并不是照搬传统的手工政务处理模式，而是要在技术创新的同时，对传统的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段进行革新，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用成果不断地推进系统建设的深入发展。党的十六大报告在深化行政管理体制改革部分明确提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。这要求政府应积极地以电子政务建设手段转变政府管理模式，提高政府效能，主动适应加入WTO后新要求的需要，在推动政府信息化的过程中，必须创造电子政务的体制条件，不断推进行政体制改革，使电子政务实施拥有前提与基础。可见，推进电子政务是政府信息化和行政体制改革的必然选择。信息化的建设目标中涵盖了四个要求，即电子政务的统一要求、信息流畅要求、资源共享要求和安全要求。具体讲就是将整个解决方案建构在统一的平台上――统一要求；建立城市电子政务系统互联互通机制，保证信息畅通和上传下达，实现政府部门的快速响应――信息流畅要求；采用集中和分布相结合的原则，规范城市政府数据存储，提高数据的一致性和共享程度――资源共享要求；实现统一的信息安全保障机制和系统运行管理机制，统一认证授权，解决信息传输问题、网络环境下操作权限的认定与操作的不可否认、网络环境下共享与非共享信息的安全保密、部门之间统一的认证与信息安全――安全要求。1：[论述题]如何理解推进电子政务对我国国民经济和社会发展的含义？参考答案：如何理解推进电子政务对我国国民经济和社会发展的含义？电子政务是一种新事物，它不仅代表着先进的技术，而且也代表着一种新思想、新思维。电子政务将会促进创新，不仅仅是技术创新，而是社会的全面创新，包括管理创新、制度创新，毫无疑问会提高政府办事效率，提高政府的服务水平，推动社会全面进步。开展电子政务的重要意义具体表现在如下几个方面：第一，电子政务在国民经济和社会信息化中处于战略主导地位。国民经济和社会信息化的最主要目标是通过信息技术应用带动传统产业改造，催生信息产业，转变经济增长方式。电子政务既要服从于信息化的总体目标，又要肩负引导促进全社会信息化的使命。第二，电子政务是政府内部改革和创新的动力和过程。电子政务要和我国政府改革相结合，通过电子政务建设，促进政府管理方式创新和政府职能转变，提高政府内部结构运行的协调性，增强政府对外部环境的反应和适应能力。第三，电子政务是提高政务活动外部收益的重要方式。电子政务的直接使命就是帮助政府更好地履行职能，为社会公众提供更好的公共服务，扩大纳税人从政府获得的收益，提高社会对政府的满意度、信任度。-6-

社会中最大的信息拥有者，又是最大的信息技术的用户，因此有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面，因为信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进了全社会的进步。信息化的发展既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是我国现代化进程中的一个新的机遇。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，电子政务已经成为政府治国所不可或缺的管理模式。电子政务的产生和发展是信息社会发展的直接产物。电子政务的发展不仅有利于提高我国政府的管理效率、监管能力和为公众服务水平，而且对带动国民经济和社会信息化的发展，促进信息产业的整体繁荣都有着十分深远的意义。据了解，未来5年我国在电子政务建设领域的投入将超过2000亿元，电子政务已经俨然成为整个社会信息化发展的龙头，将为信息产业带来新的契机。因此，随着互联网和信息技术的迅猛发展，无论从我国政府转变职能的角度出发，还是从世界各国政府间日益激烈的竞争来看，大力发展电子政务都是一项必要而迫切的重要任务。电子政务并不是照搬传统的手工政务处理模式，而是要在技术创新的同时，对传统的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段进行革新，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用成果不断地推进系统建设的深入发展。党的十六大报告在深化行政管理体制改革部分明确提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。这要求政府应积极地以电子政务建设手段转变政府管理模式，提高政府效能，主动适应加入WTO后新要求的需要，在推动政府信息化的过程中，必须创造电子政务的体制条件，不