高标准基本农田整治项目监理规

高标准基本农田整治项目监理规高标准基本农田整治项目监理规高标准基本农田整治项目监理规资料仅供参考文件编号：2022年4月高标准基本农田整治项目监理规版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：**县2013年高标准基本农田建设**镇项目监理规划编制人：审核人：********监理有限公司2014年10月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1工程项目概况 12工程项目主要内容及目标 33工程项目组织 44监理工程范围和内容 55监理主要依据 66监理组织 77监理工作基本程序 108监理工作主要方法和措施 179监理人员守则和工作制度 701工程项目概况项目名称*****项目，根据国家对土地开发整理重点项目的具体要求，确定该项目类型为重点项目。项目性质按照国土资源部的有关要求将该项目性质定为基本农田整理。建设地点项目区位于*****镇*****，介于东经113

44′16″~113°52′17″，北纬24°05′80″~24°55′25″建筑材料工程所需砼粗细骨料可当地开采，砂为中砂，含泥量超标，其它各项指标符合技术要求。建设条件项目区建成后不但可以美化环境，更重要的是增加了有效耕地，周围的群众均将受益，**县领导对本工程极为重视，为工程创建了极为有利的外部环境条件。该项目由省级全额投资，资金上有保证；**县城乡经济发展较快，工程建设有较丰富经验，不存在制约工程建设的主客观条件。项目规模建设面积:10700亩，预计项目总投资：万元项目建设目的本项目以改善耕地质量、提高耕地利用率为主要目标，通过农田建设善农田水利、交通等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，将项目区建成田成方、路相连、地平坦、基础设施比较完备、整体功能较强的标准化旱地，为农业生产规模化、集约化创造良好的条件，为实现全区地总量动态平衡和经济社会可持续发展提供耕地保障，具体目标为：1）提高耕地质量。在增加耕地数量的同时，通过全面规划与综合整治，完善区内水、路等基础设施的配套程度，提高农田集约化水平，把坡耕地建成保水、保肥、保土的高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提高土地利用率，增加农民收益。2）提高生产条件。通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及居民的生活条件。2工程项目主要内容及目标主要建设内容灌溉工程：整修斗渠共28条，总长为，其中整修斗渠Ⅰ1条长；整修斗渠Ⅱ27条长；整修农渠共60条，总长度其中整修农渠Ⅰ60条长.排水工程：整修斗沟共2条，总长度，整修斗沟Ⅰ2条长。渠系建筑物工程：布置涵管为过生产路涵管，项目区共布置涵管30座，布置下田板66座，整修渡槽2座。其他工程中修建标识牌3座。项目总投资高标准基本农田整治项目由农田灌溉、田间道路及其它工程组成，项目的总投资为万元。计划工期本次工程招标范围的施工工期进度控制目标如下：。质量目标工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位与施工单位签订的施工合同约定的质量标准。3工程项目组织项目上级国土资源管理部门**县国土资源局。项目实施单位**县土地开发整理储备中心项目设计单位**市金地地产评估测绘有限公司项目承包单位**市第一建筑工程公司项目监理单位**市**建设监理有限公司4监理工程范围和内容监理服务范围监理期限为整个工程施工准备期、主体工程施工至竣工验收并移交的全过程。本项目监理服务期自。监理范围按监理规范全面管理本监理标段施工范围内的全部工程的施工管理，使工程的进度、质量和投资达到预期的目标，实现工程的建设目标并进行竣工验收。监理内容(1)发布开工令。(2)审查分包人的资格。(3)参加设计技术交底会议，为承包商提供测量控制点、基准点及必要的测量资料。(4)审查承包人提交的关于临时工程的施工建议和方案。(5)审查承包人呈报的施工组织设计及施工方案。(6)对承包人的施工质量进行控制，依据合同文件提出的技术规范、设计图纸进行旁站和跟踪质量监督。(7)审查、修改承包人的施工进度计划，并按此进度计划控制工期。(8)有效的进行费用控制，校核承包人提交的工程量和单价，签发付款凭证。(9)监督安全施工，落实安全措施，催报安全事故报告。(10)组织年、季、月进度协调会，听取承包人的施工进度、施工质量，以及请求业主、监理工程师解决的问题，提交解决的办法。(11)及时给承包人发出指令，包括变更令、停工令、复工令、赶工令、退场令。(12)确定计日工项目，办理计日工付款凭证。(13)对于本工程的钢材、水泥等设备和材料的供货厂家进行审查认证，监督抽查其质量。(14)编写工程项目月、季、年度各种报表。(15)受理承包人的索赔报告，进行调查、取证、谈判，提出处理意见，报业主审批。(16)组织参加竣工验收，与承包人一道完成竣工资料的整理工作。(17)完成按照工程施工合同文件中规定的监理工程师所应完成的全部工作。5监理主要依据(1)《中华人民共和国合同法》；(2)《建设工程质量管理条例》；(3)《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》（征求意见稿）；(4)国家，省关于工程建设颁发的有关工程施工、检验、验收的规范、规程和标准；(5)经国土资源部门批准的工程项目文件和有关规定；(6)工程招投标文件，建设工程施工合同，工程委托监理合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；施工单位与材料供应商的合同；

(7)正式的工程项目施工图纸及有关设计文件；

(8)本工程的概（预）算及施工图预算。

6监理组织监理机构设置根据广东省韶关市新丰县遥田镇高标准基本农田整治项目土地整理项目工程的需要和业主对监理单位的条件和要求，深圳市中行建设监理有限公司成立了“广东省韶关市新丰县遥田镇高标准基本农田整治项目土地整理项目工程监理部”，本工程的实际情况是：战线长、范围广，因而，质量控制点多且分散。鉴于以上特点，工程监理部的机构组成为：总监理工程师、现场监理员二层。监理人员配置根据广东省韶关市新丰县遥田镇高标准基本农田整治项目土地整理项目工程的需要和业主对监理单位的条件和要求，深圳市中行建设监理有限公司为广东省韶关市新丰县遥田镇高标准基本农田整治项目工程监理部配备3名监理人员，其中总监理工程师1名。组成名单如下：项目组织人员情况表序号姓名专业监理职务监理方式备注1***土木建筑总监理工程师巡回检查2***土木建筑专业监理工程师巡回检查3***土木建筑监理员常驻工地4***土木建筑监理员常驻工地监理质量控制体系我公司制定的质量方针为：“科学管理筑就精品诚信服务信誉永恒”。我公司的质量方针转化为工程建设监理的下列质量目标，即：（1）监理工程提交验收合格率为100％。（2）确保对质量、工期、投资各项经济技术指标的控制，让发包人满意。（3）合同履约率100％。我们承诺：确保从事现场工程建设监理的管理、执行和验证人员对质量方针的全面理解，并在各自工作中认真贯彻执行和不懈地坚持。岗位职责总监理工程师的职责国家投资土地开发整理项目工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）负责管理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进行考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（4）组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构的重要文件和指令；（5）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；（7）审查分包单位的资质；（8）审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》；（9）主持审查和处理工程变更，审批工程延期；（10）审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；（11）参与工程质量事故及安全事故的调查；（12）主持整理并移交工程项目监理资料，定期检查项目监理日志。监理工程师的职责（1）参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；协助总监处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；（11）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；（3）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料；（4）核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告；（5）按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录；（6）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（7）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（8）做好监理日记和有关的监理记录。7监理工作基本程序监理的准备工作成立项目监理机构监理部接受公司下达的任务书，由公司法定代表人任命项目总监，公司发文成立项目监理机构。并向业主报送总监任命书和监理机构文件；在合同规定的开工前，派出具有监理资格的人员组成项目监理部，进驻施工现场，开展监理工作。熟悉合同文件熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。现场复查及施工环境调查监理工程师应要求施工方对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。同时组织顾客、设计单位、施工单位的技术交底工作。对复查过程中发现的重大错误、漏项或方案缺陷等问题，监理工程师要提出报告（资料）报顾客。编制《监理规划》和《监理细则》总监或总监代表组织监理人员按《监理规划编制规定》的要求编写项目的《监理规划》，具体内容详见《监理规划编制内容》。监理部负责对监理规划进行评审，部门负责人填写《监理规划评审表》。《监理规划评审表》经总工程师审核后报顾客批准实施。在总监或总监代表的领导下由各专业监理工程师按照监理工作岗位职责制定各专业的监理细则，报总监或总监代表审批。总监对现场监理进行技术交底，《监理规划》的封面按行业统一。审查承包人现场机构监理工程师要审查承包人的现场机构、劳务、机械设备是否满足合同要求，监督承包人建立一个完整的质量管理保证体系，监理工程师要及时与顾客、承包人建立起正常的工作程序和联系渠道，审查承包人提交的《施工组织设计》。总监组织图纸会审、技术交底等工作，与顾客、承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。建立健全监理部工作制度总监向现场监理进行技术交底，提供监理要点和抽检表格。现场工程监理工程质量控制项目监理部检查承包商的进场的原材料、构配件和工程设备技术合格证和技术性能，核对配备的数量性能以满足工程需要。时机成熟时，总监代表应及时召开第一次工地会议。审查开工前准备工作，总监理工程师经审查符合开工条件后，签署意见，正式下达开工令。监理工程师在施工过程中，做好事前、事中和事后的质量监理工作：复核承包人提交复测的测量成果，坚持“报验制”和“三检制”，做好抽检记录和监理日志，监理日志要全面反映人、机、料动态。坚持会议制度，总监理工程师主持和参加现场工程质量协调会、专题会和工地例会，对质量情况进行通报，对施工方、业主及其他相关方的活动进行协调和落实，使各项活动协调一致，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。会议应由监理人员作记录，会后整理出会议纪要，使之对业主、承包人及监理工程师起约束作用。工程质量事故的处理:应执行有关工程质量事故处理规定。本着控制影响范围尽量减少损失的原则，首先要对质量事故原因、责任进行分析，会同责任方（顾客、设计方、施工方）制定质量事故处理措施，经报相关人员或上级主管部门批准后，方可实施，并监督检查处理措施的实施及实施效果。监理工程师巡检时，发现质量质量隐患，有权责令施工方停工整改（以口头通知、监理通知、监理指令等形式发出）。对擅自冒然施工，拒不执行者，立即上报上级主管部门。工程项目交（竣）工后，施工方向项目监理部提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料，由监理方组织全面检查验收后，并签署工程验收意见，作为工程移交和业主支付工程余款的依据；审核施工单位的竣工资料；整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档；提交《项目完工移交证书》及《项目责任缺陷证书》。质检资料由监理工程师签字，不盖监理工程师印章。工程进度控制监理工程师在施工过程中，做好事前、事中和事后的工程进度监理工作：审核施工方提交的施工总进度计划，特别是检查关键部位和人力、材料、设备供应进度是否符合总工期，控制目标的要求。审核保证工期措施，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术措施或施工方案的可行性、合理性；审核施工总平面图、施工劳动力计划的合理性、协调性。审核承包单位提出的材料、设备订货计划并督促其执行，以保证工程正常施工。检查施工进度、审核施工方每月提交的工程进度报告；检查形象进度、实物工程量与合同工作量指标完成是否一致；计划进度与实际进度的偏离情况。当工程未能按计划进行时，可发布赶工令，要求施工方调整或修改计划，并通知施工方采取必要的措施，加快施工进度，使实际施工进度符合施工合同的要求。及时做好进度、计量方面的签证。实行工程动态管理。当实际进度与计划进度发生偏离时，在分析产生原因的基础上，提出加快进度的措施和方案，必要时调整工时目标；组织现场协调会，通报进度情况，对承包人、业主及其他相关方的活动进行协调和落实。会议应由监理人员作记录，会后整理出会议纪要，使之对业主、承包人及监理工程师起约束作用。向顾客提交监理月报。工程投资控制应认真负责地完成工程量的审核和签证。认真审核施工方提交的每月工程进度报表并签证，报业主及时支付工程进度款。当设计及工程量更改后，提供工程量变更记录及审核由此变更的工程款的增减;针对设计图及说明书之材料，审核施工方的竣工结算和索赔报告;总监理工程师在签署支付证书时，应加盖监理工程师印章。安全控制和文明施工管理配合项目法人熟悉国家、地方、行业的有关安全法律法规文件，认真审查施工单位安全保证体系是否符合要求，制定的安全措施、制度、操作规程是否可靠、切实可行，并监督其实施。监理工程师要核定涉及安全方面的有关人员的资格证书，发现违章操作的行为坚决给予制止。经常检查安全施工情况，发现安全隐患。指令施工方立即采取防范措施；在施工中，检查施工人员是否按规定、规范、规程执行操作，对违规操作者，立即停止，并责令整改。对拒不行者，立即上报上级主管部门。监理工程师要坚持日常的现场安全巡视，认真检查施工现场，工人生活设施的文明卫生情况，发现不符合要求的，通知施工方及时整改，严格把好工程项目的安全质量关。信息管理收集、贮存与项目有关的各种信息。高速、准确地处理和提供项目监理所需的信息。在四大控制的跟踪检查过程中，帮助发现问题，及时采取措施以有利于监理工程师的动态控制。合同管理合同管理的依据：施工合同文件、招标文件、监理合同。缺陷责任期的监理监理工程师在缺陷责任期内，检查施工方剩余工作计划的执行情况，确定缺陷责任及修复费用，督促施工方按合同规定完成交工资料。签发《工程缺陷责任终止证书》，监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定和规范要求，应向承包人签发缺陷责任终止证书。现场协调协调会议制度，如第一次工地会议、工地会议、现场协调会等；协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题;通过与各参建单位的相互协调，保证施工过程中的有关问题及时得到解决。监理服务过程控制过程检验监理部对项目监理部的监理服务质量进行巡回监督检查，（一年一度）定期抽查各项目监理部在服务过程形成的质量记录，并以现场情况认定监理服务的质量，确定其监理服务是否符合要求，并填写《监理工作巡检记录》和《项目监理部工作考核表》。责成项目监理部对存在问题分析原因制定纠正措施。总监代表对本监理部的监理服务进行全过程监督检查，并填写《监理工作人员考核表》。总监或总监代表应检验监理工程师签认的质量记录，主要是监理日志、签证内容、形式是否符合设计要求及施工规范、规程、标准的要求。总监或总监代表每月检查监理人员的监理日志，记载检查结果，并在下一次检查实施跟踪验证。最终检验监理项目交（竣）工后，总监对监理文件进行最终检验，按《质量记录控制程序》执行。监理资料整理监理记录（1）在工程监理过程中，监理工程师应按照国家、行业和业主规定的监理表格内容，认真填写并审批各单位、分部工程开工，完成检查和材料试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片要妥善保存，以备归档使用。（2）现场监理人员应按合同或规范认真审核承包人提交的报验单。签认后，报总监理工程师备查。（3）现场监理人员应对材料试验取样全过程进行旁站监理，试验结果送监理工程师确认。工程监理月报监理工程师要根据工程进展情况，存在的问题（已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实际影响的事件）每月以报告书的形式向业主报告。工程监理报告在工程结束后，总监应提交监理工作报告，报业主。监理日志监理日志应归档监理档案监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存，并督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。（1）所有监理通知、指令、记录、抽检资料、会议纪要等形成合订本。经总监审查，监理部部长批准后移交资料室。（2）质检资料按业主要求归档移交（3）监理月报合订本（4）监理总结各种资料按项目行业性质设统一封面。资料移交（1）监理服务项目竣工后，项目监理部负责向监理部移交资料，填写《资料移交清单》。（2）项目验收通过后，监理部应按合同约定签发合同项目工程移交证书。8监理工作主要方法和措施施工质量控制质量控制的原则为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：（1）坚持质量第一的原则监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。（2）坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。（3）坚持预防为主的原则由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。（4）坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。质量控制工作流程结合本工程实际，我们编制的质量控制流程如下图（见下页）。质量控制措施（1）在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，将由监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。作好记录。（2）监理工程师将要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。作好登记和记录。（3）当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师将要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。作好登记和记录。（4）监理工程师将定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。作好记录。（5）总监理工程师将按照确定的质量控制点安排监理人员对施工质量控制程序图总监理工程师发布开工令总监理工程师发布开工令承包人提交单项工程开工申请改加倍复试或换材料承包人提交单项工程开工申请申报施工方案申报材料合格证、复验单监理部审批开工申请不合格不合格监理部审批开工申请合格承包人施工返工处理承包人施工施工检验及监理取样施工检验及监理取样承包人自检承包人自检不合格填报工程报验单附：填报工程报验单附：隐蔽工程检验单预检自检资料单质量保证资料单元工程质量评定表监理现场检查及审查试验收告不合格监理现场检查及审查试验收告合格签发单元（工序）质量合格证签发单元（工序）质量合格证下一道工序施工下一道工序施工返工处理分部工程完工附：材料合格证隐蔽工程检验签证单元工程质量签证分部工程完工附：材料合格证隐蔽工程检验签证单元工程质量签证承包人填写分部工程报验单承包人填写分部工程报验单现场检查资料检查监理检查监理检查合格总监签发分部工程验收签证总监签发分部工程验收签证过程进行巡视和检查。监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量控制点，督促承包人建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由监理工程师安排监理员进行旁站，并在《监理日志》上作好旁站记录。1）该项目需旁站监理的工程关键部位是：各工程定位测量放线、基础保护层开挖、混凝土浇筑、浆砌石、夯填土方干密度检测。2）需旁站监理的关键工序是：a.混凝土浇筑；b.基础开挖成形后鉴定；c.夯填土方干密度检测；d.砌筑砂浆拌和；e.各隐蔽工程覆盖；f.原材料（砂、石、水泥、填筑用料）鉴定；质量控制点设置如下：（1）土方（砂砾石）工程根据工程实际情况设立以下质量控制点：施工测量控制网点的布设。施工测量放线。料场核实。碾压试验。土体（砂砾石）干密度含水量试验。回填料铺料厚度、铺料边线。回填料土碾压遍数。根据工程实际情况设立以下质量控制点：施工测量控制网点的布设。施工测量放线。原材料、中间产品质量检测。基础土方的清理、摊铺试验、碾压、密实度、平整度、顺直度。隔梁的高程、纵、横坡。和高程。砂浆、混凝土拌和。砌缝的砂浆饱满程度、厚度、宽度、平整度、顺直度；缩胀缝材料；砌体段的纵断面上下边线的控制线和高程、平整度、顺直度；横坡；砌体的维护和养护。（2）建筑物工程1）施工测量控制网点的布设。2）施工测量放线。3）混凝土、砂浆配合比试验。4）原材料、中间产品质量检测。5）砼工程的基础清理、钢筋制安、模板、埋件、浇筑、养护。6）砂浆、混凝土拌和。隐蔽工程和重要部位的质量检验（1）监理工程师将根据承包人报送的《隐蔽工程报验申请表》和旁站及抽检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认。作好登记和记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并严禁承包人进行下一道工序的施工，如承包人拒不执行监理指令而继续施工，监理人员将要求承包人无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由承包人承担。（2）经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，可要求承包人通知监理部进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理处将按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同《技术条款》的要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。（3）监理部将在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。（4）对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按本条第（2）款的规定进行检查覆盖后，若监理处事后对质量有怀疑，有权要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（5）承包人未及时通知监理部到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理部将有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查。（6）由监理工程师督促承包人在自检合格的前提下及时报送《单元工程质量评定表》或《工序工程质量评定表》以及验收资料进行审核，并根据平时巡视、旁站和检查情况，及时评定单元或工序工程质量等级。作好记录。（承包人的自检和监理人员的抽检必须符合有关规程、规范的要求，使用的质量评定表必须正确，填写符合要求，否则不能评定质量等级。）质量问题和质量事故处理（1）施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，监理工程师审核后(必要时报总监并经发包人和设计单位认可)，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并会同发包人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；3）将完整的质量问题处理记录整理归档。（2）对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向发包人提交书面报告。（3）质量事故处理程序如果在本工程施工中发生质量事故，将按以下流程处理：(见下页)质量控制方法为控制好工程质量，对所有人员进行岗前培训，建立完善的质量检验制度，制定质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。建立质量检验工作制度建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确、责任清楚。主要质量检验工作如下：单项工程开工前，审查承包人的开工准备情况，现场认证后批准开工；原材料、半成品购买前，对承包人拟定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方同意购买。进场材料见证送检试验合格后，同意用于施工；督促不合格材料在规定的时间内运离现场，否则，监理工程师安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担；混凝土浇筑工程拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理；隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；质量不合格的工程项目不得申请计量；经监理工程师检验不合格的工程部位，承包人必须在合理时间内处理完毕，使监理工程师满意；检查承包人“三检制”执行情况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，检查技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；单元工程质量在承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，并报监理工程师。再经监理工程师与质量监督员核定，评定其质量等级。现场跟踪检查根据工程质量控制的要求，安排监理人员对施工现场巡视、跟踪检查、措检、旁站，监理人员全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故。（1）现场跟踪检查的内容：1)开工前检查。开工检查是指检查承包人开工前的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证工程连续施工和顺利完成。2)工序操作质量的巡视检查。有些质量问题是由于施工者操作不符合规程引起的，这种质量问题有时从表面看好象影响不大，但往往具有潜在质量事故处理程序图

危害，所以监理人员将加强对操作质量的巡视检查，发现违规操作及时纠正。3)工序交接检查。工序交接检查是指前一道工序完工后，经检查合格方能进行下一道工序的作业。在上一道工序作业完成后，在施工班组进行质量自检基础上，监理人员将进行工序质量的交接检查。4)隐蔽工程在封闭掩盖前的检查。隐蔽工程（或作业）在施工完成后，承包人首先进行自检。在自检合格，并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验收申请，监理工程师在接到申请后，将立即组织测量人员进行复测；组织地质人员进行地质测绘编录；组织测量、地质、设计和现场检查人员进行内部会签，然后再由监理工程师进行现场签证。未经监理工程师检查、验收，自行封闭或掩盖，将不予以认可，并作违规处理。5)工程施工预验。施工预验是指监理工程师在施工前所进行的预先检查，以防出现差错，确保工程的质量。6)成品保护质量检查。成品保护质量检查是指在施工过程中，某单项工程或分部工程已完工，而其它单元工程还在继续施工，为保护已完工的成品免受损坏，监理人员对成品保护的质量经常进行巡视检查，要求承包人对成品采取“护”、“盖”、“封”等保护措施。7)停工后复工前的检查。8)分部工程完工后的检查、验收。9)其它质量跟踪检查。在施工中，监理工程师在现场进行巡视、值班，临场监督，将根据合同和技术规程，对工程质量进行检查和监督。对于违反合同和技术规程，影响工程质量的施工活动，将及时劝阻或制止，如若劝阻无效，则可发出《监理工程师通知单》，直至《工程暂停令》。（2）现场质量跟踪检查的方法：1)感觉性检查。包括观察、目测和手摸检查。如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞、露筋情况；模板安装的稳定性、刚度和强度；模板表面的光洁情况；施工操作是否符合规程等项目的检查。2)量测检查。采用测量仪器和工具进行检查，如道路或建筑物的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物温度；混凝土坍落度；混凝土浇筑厚度、表面平整度等。3)材料试验与工程质量抽样检验。试验将是监理工程师确认各种材料品质、工艺方法、成品半成品质量、工程质量的重要手段。所有用于工程的材料、成品半成品必须经过性能试验，并经监理工程师批准才能使用。混凝土的配合比、砼试块强度等试验，对试验结果分析，是否满足设计和规范要求。工程质量通过抽样检验进行验证。填筑料压实度、混凝土的质量均应随机地选取有代表性的样本做性能试验，来反映总体质量是否合格。施工测量的质量控制工程施工测量放线是本工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和准确度的高低，直接影响到工程产品的综合质量，制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程测量控制是施工之前事先控制中的一项基础工作，是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将它作为保证工程质量的一种重要监控手段。监理工程师施工测量质量控制的主要工作包括：（1）向承包人移交施工测量的控制网点的原始基准点和基准线。（2）审查承包人的测量组织机构和施工测量方法，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监督承包人按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验。（3）对于发包人提供的施工测量控制网，监理工程师应在向承包人移交原始数据后监督承包人进行复测校核，发现问题及时通报发包人进行处理。（4）对于承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理工程师应审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设的施工，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果。（5）复核承包人的定位放线资料，在满足要求时予以书面确认。（6）跟踪监督承包人的计量测量，审查并确认施工计量测量资料和工程量计算成果。（7）跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确认意见。工程材料和现场试验的质量控制（1）督促承包人根据拟进场的工程材料、构配件和设备，填写《工程材料报审表》连同质量证明资料报标段监理工程师进行审核。由监理工程师对进场的实物按照监理合同约定或有关规范规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。监理人员应作好记录，填写《工程材料检验记录表》。对合同规定的材料，将按与承包人商定的时间和地点共同进行检查和检验。若未按商定的时间派员到场参加检查或检验，除监理部另有指示外，承包人可自行检查或检验，并立即将检查或检验结果提交监理部。监理部将在事后确认承包人提交的检查或检验结果，若监理部对承包人自行检验的结果有疑问时可进行抽样检验。作好记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料，监理人员将拒绝签认，并签发《监理工程师通知单》，书面通知承包人限期将不合格的工程材料撤出现场。作好记录。（2）监理工程师一旦发现承包人使用的施工设备影响工程进度或质量时，应发《监理工程师通知单》要求承包人更换施工设备。作好记录。（3）额外检验和重新检验1)若监理工程师要求承包人对某项材料的检查和检验在合同中未作规定，监理分部可以指示承包人增加额外检验。2)不论何种原因，若监理工程师对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包人重新检验。（4）承包人未完成监理工程师指示的检查和检验工作，监理部可以派自己的人员或委托具有相应资质的检验机构或人员进行检查和检验。（5）现场材料试验总监理工程师在审查承包人的质量保证体系时，将查看承包人在工地建立的试验室、配备的人员和设备。按合同规定要求承包人进行各项材料试验，并为监理部进行质量检查提供必要的试验资料和原始记录。监理部在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包人提供，监理部可以使用承包人合格的试验设备。土方开挖及填筑质量控制土方开挖（1）承包人应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持三员（施工员、安全员、质检员）到位和三级自检制度，确保工程质量。（2）土石方开挖，应优化施工方案。并正确选定降、排水措施，合理调配。弃土、弃渣应作好规划，注意环境保护与恢复。（3）当地质情况与设计条件不符合时，应会同有关单位及时研究处理。（4）基础、基坑开挖，承包人应按批准的施工方案和施工技术规范按章作（5）开挖过程中，承包人应经常校核测量开挖轴线位置、水平标高、控制桩号、坡度等是否符合施工图纸的要求。监理部有权随时抽验承包人的上述校核测量成果，或与承包人联合进行核测。（6）主体工程的临时开挖边坡，应按施工图纸所示或监理部的指示进行开挖。对承包人自行确定边坡坡度、且时间保留较长的临时边坡，经监理部检查认为存在不安全因素时，承包人应及时进行补充开挖和采取保护措施，但承包人不得因此要求增加额外费用。（7）开挖完成后，承包人应及时完成施工区域完工测量，并依照合同文件规定，按监理部指示，给地质编录、现场测试等工作创造工作环境。（8）除非另行报经监理部批准，否则应在上一工序完成并报经监理工程师质量检验合格后，方可进行下一工序施工。土方（砂砾石）填筑（1）审查承包人的施工措施计划，包括碾压试验计划、所投入压实及运输设备、劳动力数量、技术水平、承包人的质量保证体系及主要的质检人员名单及履历、具体的施工方法等。（2）基础面的检查1)由监理工程师审核承包人提供的开挖断面测量资料，必要时进行复测；2)开挖面是否达到设计要求的建基面，由监理工程师确认；3)要保证浇筑面清洁，无积水或流水、无污泥和虚土。（3）压实作业：按照碾压试验确定的碾压参数（包括压实机具、振动频率、行走速度、铺筑厚度、洒水量、碾压方式、遍数和超填裕量等）分段分层进行。（4）填筑质量以工序控制为主要手段，重点检查以下项目是否符合要求：1)填料质量；2)铺料厚度、碾压遍数、洒水量和表面平整度；3)碾压机具规格、重量、振动频率和压力等；4)有无漏压、欠压和过压；5)各碾压段接头部位的处理与碾压质量；6)填筑断面控制情况。（5）每层填筑施工必须在下层验收合格并经监理工程师认证后方可进行。浆砌石砌筑质量控制施工措施审批浆砌石砌筑施工措施的审批工作主要审查承包人拟采用的砂浆配合比、砂浆拌制、运输设备、养护方法、所投入的劳动力数量、技术水平、承包人的质量保证体系及主要的质检人员名单及履历、具体的施工方法等。监理工程师的审查应保证施工措施完整、详实、技术可行和先进。浆砌石砌筑（1）砂浆配合比检查检查水泥、细骨料是否与监理工程师批准的一致，严格按照批准执行。（2）石料的检查1)石料应采自施工图纸规定或监理人批准的料场，石料的开采方法应经监理人批准。砌石材质应坚实新鲜，无风化剥落层或裂纹；石材表面无污垢、水锈等杂质，用于表面的石材，应色泽均匀。石料的物理力学指标应符合施工图纸的要求。2)石料应呈块状，中部厚度不应小于15cm。规格小于要求的毛石（又称片石），可以用于塞缝，但其用量不得超过该处砌体重量的10％。（3）浆砌石砌筑作业1)砌石体应采用铺浆法砌筑，砂浆稠度应为30～50mm，当气温变化时，应适当调整。2)砌体的灰缝厚度应为20～30mm，砂浆应饱满。石块间较大的空隙应先填塞砂浆,后用碎块或片石嵌实，不得先摆碎石块后填砂浆或干填碎石块的施工方法，石块间不应相互接触。3)清缝应在料石砌筑24h后进行，缝宽不小于砌缝宽度，缝深不小于缝宽的2倍，勾缝前必须将槽缝冲洗干净，不得残留灰渣和积水，并保持缝面湿润。4)勾缝砂浆必须单独拌制，严禁与砌体砂浆混用。当勾缝完成和砂浆初凝后，砌体表面应刷洗干净，至少用浸湿物覆盖保持21天，在养护期间应经常洒水，使砌体保持湿润，避免碰撞和震动。浆砌石砌筑后的养护砌体外露面，在砌筑后12～18h之间应及时养护，经常保持外露面的湿润。养护时间：水泥砂浆砌体一般为14天。混凝土质量控制施工措施审批混凝土浇筑施工措施的审批工作主要审查承包人拟采用的混凝土配合比、混凝土运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、养护方法、所投入的劳动力数量、技术水平、承包人的质量保证体系及主要的质检人员名单及履历、具体的施工方法等。应具体对混凝土的分段长度、分缝的位置、施工缝的处理方法、钢筋连接的位置等作出相应的规定。监理工程师的审查应保证施工措施完整、详实、技术可行和先进。混凝土浇筑前的准备工作检查验收（1）基础面的检查1)由监理工程师审核承包人提供的开挖断面测量资料，必要时进行复测；2)对于开挖面是否达到设计要求的建基面，由监理工程师确认；3)要保证浇筑面清洁，无积水或流水、无污泥和虚土。（2）模板的检查1)根据结构物的形状和施工荷载条件在模板加车间或现场对模板的制作误差进行检查，误差应满足有关规范的规定；2)模板表面应完整、平整，木模板无破碎，钢模无扭曲，表面应无固结灰浆及其它异物；模板表面应涂有不污染混凝土表面的模板油；模板要由足够的密封性，保证不漏浆；3)由监理工程师审查承包人提供的施工放样资料并复核其现场定位是否准确；同时检查模板的支撑是否坚固并能保证混凝土浇筑过程中不变形；模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。混凝土拌和运输和浇筑（1）混凝土配合比和拌和检查检查水泥、粗细骨料、配合比拌和时间是否与监理工程师批准的一致，严格按照批准执行。（2）混凝土运输的检查1)混凝土的运输方式和设备是否与监理工程师批准的一致；无论采用什么方式运输混凝土，应严格控制混凝土在运输过程中的分离或漏浆;2)对混凝土的吊斗、料斗、搅拌运输罐，监督承包人冲干净后使用，以保证每次将混凝土拌和物顺畅卸完；在卸料一次或几次后，监督承包人用清水冲洗保持清洁；3)控制混凝土拌和物的运输时间不超过允许的时间，拒绝超过规定运输时间限制的混凝土入仓。（3）混凝土浇筑作业1)控制卸料高度不超过规定距离，卸料应分开，监督承包人摊铺均匀，防止离析；2)监督承包人的操作人员进行振捣作业，防止发生漏振、欠振或过振，纠正施工人员的错误振棒作业；3)对于混凝土振捣中泌出的多余水量，监督承包人在覆盖上一层混凝土之前采用适当的方式排除；（4）混凝土浇筑过程中的其它检查1)混凝土浇筑过程中，应注意对模板的位移、变形和支撑的检查，避免在模板上搭设跳板做人行通道或卸料时对模板的撞击。如发生上述情况引起了模板的位移或变形，应立即要求承包人进行处理并进行模板的复测，情况严重时，可指令停工处理；2)混凝土浇筑时，应检查钢筋是否因卸料而引起变形或位移，或溅起的水泥浆在钢筋被覆盖前已初凝或假凝；3)每层覆盖及上升速度的检查，避免出现冷缝；对于因暴晒而使表面水泥浆干燥假凝的骨料应监督承包人剔除；4)在浇筑过程中还要特别注意观察混凝土料的颜色与和易性，如有异常，即要查原因，以至及时处理不合格的料。混凝土浇筑后的养护和表面处理（1）混凝土的养护监督承包人按照技术规范的要求和监理工程师批准的方法对混凝土进行养护，在养护时现场检查员应注意避免养护工作给相邻结构物混凝土造成的干扰及为消除这一干扰而停止养护洒水等已浇筑混凝土表面养护的影响。（2）混凝土表面的保护在模板拆除时应提醒承包人注意避免损坏混凝土表面，监督承包人采用正确的工具和方法拆除模板；模板拆除后的混凝土养护期内，严格检查承包人采取必要的保护措施，防止由于温度骤降引起混凝土裂缝。（3）混凝土表面的修补和缺陷修复混凝土脱模后或无模混凝土浇筑完成并达到要求的强度后，监理工程师应在现场检查并记录混凝土表面突变、渐变、蜂窝、麻面、洞穴等缺陷，并指令并监督承包人在规定的时间内采用监理工程师批准的方法修复缺陷；混凝土表面缺陷修补后，应按修补部位混凝土同等的要求和方式进行养护。对于混凝土的内部缺陷或其它重大缺陷，应按照规定的程序进行处理。混凝土的质量评价混凝土检测资料是对混凝土质量评定的最终依据，应及时收集、整理、分析、评定。按月、季、年、施工期和不同的部位，不同标号分区作评定报告，供有关部门和人员参考使用。监理工程师应收集承包人提供的原材料、混凝土拌和物性能和混凝土强度资料，监理工程师自己进行的原材料及混凝土抽样试验资料以及监理工程师现场检查验收资料，在对这些资料进行复核、汇总、采用数理统计的方法分析后，根据有关标准对混凝土拌和物以及混凝土工程进行评定。工程进度控制进度控制原则根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况，督促承包人采取措施，以达到合同规定的完工日期全面完工的目标。当实施进度发生较大偏差时，及时要求承包人提出调整进度计划的措施，报监理工程师审核同意后实施。当工程需要延期时，须经发包人批准，完成进度计划的调整后实施。进度控制内容开工通知监理工程师在中标函颁发日期之后，于施工承包合同规定的期限内发出开工通知。审批承包人的施工进度计划施工进度计划要求承包人在接到开工通知后按合同规定，以监理工程师规定的格式和详细程序，向监理工程师递交一份工程进度计划。在施工过程中，监理工程师将要求承包人报送月施工进度计划，经监理工程师批准后实施。要求承包人报送的施工进度计划以横道图或网络图的形式编制，同时说明施工方法、施工场地、道路利用的时间和范围、发包人所提供的临时工程和辅助设施的利用计划，并附机械设备需要计划、主要材料需求计划、劳动力计划及资金计划及附属设施计划等等。1)物资供应计划为了实现月施工计划，对需要的物资必须落实，主要包括：机械需要计划，主要材料需要计划。2)劳动力平衡计划根据施工进度及工程量，安排落实劳动力的调配计划，包括各个时段和工程部位所需劳动力的技术工种、人数、工日数等。3)财务资金计划详细安排计划期间的资金流动计划，包括工程收入计划，固定资产折旧计划，设备、材料、人工等支出计划，以及专用资金收支计划等等。4)技术组织措施计划根据施工进度计划及施工组织设计等合同要求，编制在技术组织措施方面的具体工作计划，如保证完成关键作业项目，实现安全施工等等。工程进度计划的审批监理工程师审核承包人呈报的进度计划包括以下几个方面：1)进度安排是否满足合同规定的开竣工日期。2)施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求。3)施工单位的劳动力、材料、机具设备供应计划能否保证进度计划的实现。4)进度安排的合理性，以防止承包人利用进度计划的安排造成发包人违约，并以此向发包人提出索赔。5)该进度计划是否与其它工作计划协凋。6)进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。7)各承包人的进度计划之间是否协调。8)承包人的进度计划是否与发包人的工作计划协调。对施工进度进行监督、检查和控制监理工程师将随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按照经批准的进度计划施工，并做记录。对实际进度与计划进度之间的差别应做出具体的分析，从而根据当时的施工进度动态预测后继施工进度的动向，必要时采取相应的控制措施。落实按合同规定应由发包人提供的施工条件施工承包合同中除了规定承包人应为发包人完成的工程建设任务外，发包人也应为承包人施工提供必须的施工条件。包括：支付工程款、给出施工场地与交通道路，提供水、电、风和通信，提供某些特定的工程设备、施工图纸与技术资料等，监理工程师除了监督承包人的施工进度外，也应及时落实合同规定应由发包人提供的施工条件。进度协调(1)承包人与发包人之间的协调主要对发包人提供的材料、提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的协调。当承包人与发包人之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，将由监理工程师从中进行协调。(2)供图计划的协调当实际供图时间与承包人的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求。承包人对设计图纸提出的修改意见或建议时，监理工程师将负责与设计代表协商处理。督促承包人整理技术资料要根据工程的进展情况，督促承包人及时整理有关技术资料。审批竣工申请报告、组织竣工验收审批承包人在工程竣工后自行预验基础上提交的初期申请报告，组织发包人和设计单位进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助发包人组织工程的竣工验收、编写竣工验收报告书。工程移交督促承包人办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要督促承包人及时返修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。进度控制方法监理人员对现场施工进度数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据，与原计划的数据进行比较，从而对施工现场状况及未来进度动向加以分析和预测。进度分析进度检查的结果不管是超前还是落后，监理工程师都将根据工作的进展速度、图纸、材料、设备等的供应进度，对下阶段的目标按期完成的可能性做出判断。若不能完成，监理工程师将要求承包人采取措施。施工进度控制经过施工实际进度与计划进度的对比和分析，若进度的拖延对后续工作或工程工期影响较大时，监理工程师不容忽视，将及时采取相应措施。如果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施（如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案等）并征得发包人同意后实施，同时主动与发包人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿，随着月支付一并办理；如果工程施工进度拖延是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师将发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。监理工程师在审批承包人的修正进度计划时，将根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或超合同工期进度调整的考虑。监理工程师编写的进度报告(1)给发包人编报的进度报告在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每月做出小结，并及时向发包人报告。进度报告一般包括如下内容：1)工程施工进度概述；2)工程的形象进度和进度描述；3)月内完成工程量及累计完成工程量统计；4)月内支付额及累计支付额；5)发生的设计变更、索赔事件及其处理；6)发生的质量事故及其处理；7)下阶段施工要求发包人解决的问题。进度控制措施修订进度计划不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理工程师都将要求承包人按监理工程师的指示在28天内提交一份修订的进度计划报送监理工程师审批，总监理工程师应在收到该进度计划后的28天内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。赶工措施不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理工程师将要求承包人按监理工程师的指示，采取有效措施赶上进度。并要求承包人在向监理工程师进度控制监理程序图3.调整和修改施工总进度计划1.承包人提交施工总进度计划3.调整和修改施工总进度计划1.承包人提交施工总进度计划2.监理机构审批不同意2.监理机构审批4.承包人编报年、季、月施工进度计划同意4.承包人编报年、季、月施工进度计划5.监理机构审5.监理机构审批6.调整和修改施工进度计划不同意6.调整和修改施工进度计划同意7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8.监理部监督、检查施工进度9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）8.监理部监督、检查施工进度9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）11.承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度10是否影响总工期、后续工作安排11.承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度10是否影响总工期、后续工作安排是否12.是否满足要求14.继续施工12.是否满足要求14.继续施工是13.修订进度计划否13.修订进度计划

报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理工程师审批。赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。单元工程（或分部工程）进度计划监理工程师认为有必要时，将要求承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合同进度控制要求，编制单元工程（或分部工程）进度计划报送监理工程师审批。进度控制流程根据我们类似工程的监理经验,结合本工程的实际情况，我们编制的本工程的进度控制流程图如下图所示，当然在具体的监理实施过程中，我们还将根据工程的具体进展情况和发包人的总体安排作出进一步的细化。工程投资控制施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《月付款申请表》；（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《月付款申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录。（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作好登记和记录。根据下列要求进行工程量的计量（1）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。（2）若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。（3）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。工程材料预付款金额。根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。扣除由发包人扣留的保留金额。扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算：承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。设计变更造价控制变更必须在发包人授权范围内进行。授权范围之外的变更，须首先与发包人进行协商，取得发包人同意后，才进行变更。变更对费用的影响报告发包人。（1）只有在必要和有益情况下才决定变更。（2）应发包人的直接要求变更，应为发包人提供变更分析。（3）发现设计图纸存在较明显不合理之处，及时和发包人及设计人沟通。（4）现场实际施工过程中，施工条件发生了较大变化，需要变更的，应通过多方案比较。（5）突发事件，如洪水提前到来，边坡发现危险等，应及时处理。（6）合理确定变更工程的单价，并重估受影响工程的单价，报发包人批准后执行。工程变更将按如下设计变更流程图进行（见后）：工程索赔控制（1)索赔事件一旦产生，应及时处理，若该事件持续影响时，则监理分部应做好连续的适时记录。（2）通过协商、控制等手段避免损失的进一步扩大。（3）敦促监理部人员和发包人的员工按照合同规定的义务和责任办事。（4）熟练掌握合同条款和索赔技巧，拒绝不合理的索赔。（5）价格调整与发包人充分协商后按合同规定办理。工程索赔将按索赔处理工作程序图进行。在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额；承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。最终结清按施工合同的规定进行。设计变更程序图参建方提出设计变更建议书参建方提出设计变更建议书监理方审查建议书监理方审查建议书委托人审批委托人审批监理方要求承包人报价同意监理方要求承包人报价承包人提交报价承包人提交报价报价协商监理人报请委托人批准报价协商监理人报请委托人批准同意同意委托人批准报价委托人批准报价根据合同授权决定费率根据合同授权决定费率监理签发变更指令监理签发变更指令承包人执行变更承包人执行变更索赔处理监理工作程序图1．索赔事件发生1．索赔事件发生2．承包人向监理部提交索赔意向通知2．承包人向监理部提交索赔意向通知3．监理部核查索赔项目记录和资料3．监理部核查索赔项目记录和资料4.承包人提交中期/最终索赔申请报告4.承包人提交中期/最终索赔申请报告5．监理部审核索赔申请报告5．监理部审核索赔申请报告6.是否需提交补充材料6.是否需提交补充材料7．承包人提交补充资料监理部审核7．承包人提交补充资料监理部审核否8．监理部做出索赔处理决定8．监理部做出索赔处理决定9.委托人、承包人是否接受9.委托人、承包人是否接受否否是是10．进入争议解决程序11．索赔成立10．进入争议解决程序11．索赔成立施工阶段投资控制程序图确定投资目标值（监理工程师）业主确认确定投资目标值（监理工程师）业主确认编制资金筹款计划（业主）编制资金使用计划（监理工程师）编制年度用款计划（承包商）提交《施工组织设计》（承包商）审核年度用款计划（监理工程师）审核《施工组织设计》（监理工程师）修改（承包商）组织施工，报审已完合格工程量（承包商）审核已完合格工程量计算单（监理工程师）修改承包商工程变更程序计量支付程序索赔处理程序签发支付证书（总监理工程师）业主向承包商付款NONO施工安全与环境保护监理部在审查施工组织设计、施工措施计划和施工方案时，要审查承包人的安全保证措施是否明确、实用和有效，是否符合国家安全生产管理条例的要求；发现存在安全事故隐患的，要求承包人整改；情况严重的，要求承包人暂时停止施工，并及时报告发包人。对承包人拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。同时，监理部要对施工环境和文明施工进行有效控制，确保现场人员的生产、生活环境符合要求，确保将工程施工对自然环境的破坏将到最小，确保现场环境的整洁、有序、美观。安全生产、文明施工及环境保护监理原则安全生产监理原则，以“无重大伤亡事故，争创文明、环保工地”为目标，牢固确立“文明施工、安全第一”和“安全无小事”的思想，强化“谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁监理、谁负责”的原则，充分调动参建方的主观能动性，并以工程建设合同文件对安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性监督和检查，为实现项目的总体建设目标服务。文明施工及环境保护监理原则，以树立人与自然和谐相处的基本原则，督促承包人加强文明施工及环境保护的教育，落实文明施工及环境保护的措施，达到合同规定的文明施工及环境保护目标。安全文明施工的基本要求对下列基本要求必须满足，否则总监理工程师将不予签发开工令。（1）承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员。（2）施工组织设计必须有安全文明施工及环境保护的保证措施，安全文明施工及环境保护制度必须健全。（3）爆破、电工、焊工、起重工等特殊工种必须持有上岗证方可上岗。（4）在整个工程施工过程中，承包人必须时刻对照施工现场安全标准化管理标准，发现不符合要求的，自觉进行整改，消除安全隐患。（5）优化人机环境匹配，实施安全生产管理。安全生产及文明施工控制的主要内容（1）审查承包人安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。（2）审查承包人施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。（3）检查现场地面施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、暂设工程等布置情况(应按施工总平面图实施)。（4）检查现场各种标牌(安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等)的内容和视觉效果，检查施工用电安全措施的落实情况，检查现场防火制度与措施的落实情况。（5）检查各分部、单元工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情。（6）检查施工现场处脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性，检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况，检查沥青混凝土拌合厂的各项防火、防烫伤等安全防护措施的落实情况，检查爆破工程安全防护措施的防护情况。（7）检查季节性(雨季、高温等)施工安全措施的落实情况。（8）一旦发生安全事故，坚持“四不放过”。（9）检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。（10）经常检查场容场貌。安全生产监督措施（1）组织措施1）建立承包人安全重点检查组织工程项目开工前，监理部要求承包人按工程建设合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系，设立专职施工安全管理人员，以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理部反馈施工作业中的安全事宜。2）监理部的安全监督监理部应根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施。监理部设置安全生产管理工程师，以加强对施工安全作业行为进行检查、指导与监督。3）严格进行施工安全措施计划审批工程项目开工前，监理部应要求承包人按国家、部门关于施工安全的有关法令、法规和工程建设合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存。同时，监理部还应对承包人安全作业措施和安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。4）施工安全检查工程施工过程中，监