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文档简介

外交法外交法第一节外交关系法外交关系和使馆的建立使馆的职务使馆人员外交特权与豁免使馆及其人员对接受国的义务第一节外交关系法外交关系和使馆的建立

1、外交关系通常所称的外交关系是指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。

1.1外交关系和使馆的建立1、外交关系1.1外交关系和使馆的建立

正式外交关系半外交关系非正式外交关系。国民外交关系正式外交关系

外交关系法主要是调整国家之间外交关系的原则、规则和制度的总称。1946年《联合国特权及豁免公约》和1947年《联合国专门机构特权及豁免公约》1961年4月24日《维也纳外交关系公约》1963年的《维也纳领事关系公约》1969年12月8日的《特别使团公约》1973年《关于防止和惩处侵犯应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》外交关系法主要是调整国家之间外交关系的原则、规则和制2、外交机关国家的外交机关是指国家为了实现其对外政策,进行外交活动的各种机关的总称。它包括国内的外交机关和派往国外的外交代表机关。2、外交机关(1)中央外交机关元首

国家元首是一国在对外关系上的最高机关,它可以是个人,也可以是集体,国家元首的职权主要有:派遣和接受外交使节、批准和废除条约、宣战和媾和等。在对外关系上,国家元首所作的一切法律行为,均被视为其所代表的国家的行为。(1)中央外交机关元首中国1982年《宪法》规定:国家主席可根据全国人民代表大会和人大常委会的决定,在国家遇到武装侵略或必须履行国际间共同防止侵略的条约时,宣布战争状态(第80条、第67条);可代表国家接受外国使节;根据全国人大常委会的决定,派遣和召回驻外全权代表;批准和废除同外国缔结的条约和重要协定(第81条)。中国1982年《宪法》规定:国家主席可根据全国人民代表大会和政府政府是一国的最高行政机关,也是国家对外关系的领导机关。政府在外交方面具有本国宪法和其他法律规定的重要职权,大体有:领导外交工作,同外国政府谈判、签订条约,签发某些本国谈判、会议和缔约代表的全权证书,任免一定等级的外交人员等。政府中国根据我国《宪法》和《国务院组织法》之规定,国务院在对外关系方面的职权,除了谈判、签约外,还领导各部和各委员会包括外交部的工作;管理对外事务,任免外交部副部长及驻外使馆参赞、总领事等高级外交、领事人员;核准某些协定和议定书。中国根据我国《宪法》和《国务院组织法》之规定,国务院在对外关

外交部门外交部门的负责人具体领导外交部门的工作并处理日常事务,如同国外代表团谈判、签定条约、参加国际会议等。外交部长在外交活动中代表国家而无须出示或提交全权证书,享有完全的外交特权和豁免。外交部门(2)外交代表机关外交代表机关是指一国向外国或政府间国际组织派驻的常驻的或临时的代表该国的机关,负责该国与外国或国际组织之间的外交关系。

临时外交代表机关,又称特别使团(节),是指一国派遣到他国或国际组织执行特定的临时外交任务的外交使团。(2)外交代表机关外交代表机关是指一国向外国或政府间3、外交关系和使馆的建立一般而言,国家间建立外交关系的具体表现是互设使馆。根据国际法,国家之间建立外交关系和互设使馆,必须经过双方的协议。3、外交关系和使馆的建立1.2使馆的职务★代表(representation)

即在接受国中作为派遣国政府的代表。这是使馆最基本的职务。使馆,特别是使馆馆长,是派遣国和接受国政府之间进行联系或者商讨有关两国关系事项的代言人。1.2使馆的职务★代表(representation)★保护(protection)在国际法许可的限度内在接受国内保护派遣国国家及其国民的利益。

★谈判(negotiation)为解决派遣国与接受国之间发生的问题,代表本国政府与接受国政府进行交涉谈判。★保护(protection)★调查和报告(investigationandreport)通过合法的方法,掌握接受国的国内情势及其发展情况,并报告派遣国政府。

★促进(promotion)促进派谴国与接受国之间的友好关系,并加强两国间经济、社会、文化等各个领域的合作关系。★调查和报告(investigationandr1.3使馆人员1、使馆人员的类别使馆人员一般分为外交人员(themembersofthediplomaticstaff)、行政和技术人员(themembersoftheadministrativeandtechnicalstaff)、服务人员(themembersofservicestaff)等几类。1.3使馆人员1、使馆人员的类别★外交人员包括馆长、参赞、武官、秘书和各种随员。★行政和技术人员包括译员、会计、打字员、无线电技术人员等。★服务人员包括司机、传达员、厨师、信使、维修工、清洁工等。★外交人员包括馆长、参赞、武官、秘书和各种随员。2、使馆馆长的等级和优先位次使馆馆长一般分为三级:★向国家元首派遣之大使或教廷大使,及其他同等级位之使馆馆长。即大使级使馆馆长。★向国家元首派遣之使节、公使及教廷公使。即公使级使馆馆长。★向外交部长派遣之代办。2、使馆馆长的等级和优先位次

在位次和礼仪上,大使最先,公使次之,最后是代办。关于同级使馆馆长的优先位次问题,《外交关系公约》规定,应按照其开始执行职务的日期及时间先后来确定。在位次和礼仪上,大使最先,公使次之,最后是代办。关于3、使馆人员的派遣与接受★根据国家主权原则,国家有权自主决定其使馆人员,尤其是馆长的人选,但应是接受国能够接受的。3、使馆人员的派遣与接受★派遣国对于拟派驻接受国之使馆馆长人选必须查明其确已获得接受国之同意,接受国无须向派遣国说明不予同意之理由。对于陆、海、空武官人选,接受国可以要求派遣国事先征求其意见。★派遣国对于拟派驻接受国之使馆馆长人选必须查明其确已获得接受★其他使馆人员,原则上由派遣国自主派遣。但是,接受国对于使馆任何人员,均可随时宣告为“不受欢迎的人”(Personanongrata),且可不加解释。★其他使馆人员,原则上由派遣国自主派遣。但是,接受国对于★《维也纳外交关系公约》规定,接受国可以随时不加解释,通知派遣国,宣告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人,或宣告使馆任何其他人员为不能接受。★《维也纳外交关系公约》规定,接受国可以随时不加解释,通知★外交代表的兼任外交代表的兼任是由于外交官人员不足、派遣国经济紧张,或其他原因,使馆馆长不设在接受国国内,而由驻邻国的使馆馆长兼任的制度。★外交代表的兼任外交代表的兼任是由于外交官人员不足、派遣国★携带国书赴任国书(credential)是一国元首发给接受国国家元首用以证明大使或公使身份的正式文书。其中写明馆长的姓名和等级,并请接受国元首予以信任等。4、外交代表职务的开始和终止★携带国书赴任4、外交代表职务的开始和终止国书由派遣国元首签署,由外交部长副署。由大使或公使向接受国元首递交。代办级使节是由一国外交部向接受国外交部派遣的,其委任书由派遣国外交部长向接受国外交部长发出。国书由派遣国元首签署,由外交部长副署。由大使或公使向接受国元★使馆人员职务的终止有以下情形:(1)职务终了;(2)派遣国召回;(3接受国要求召回;(4)派遣国与接受国外交关系断绝;(5)派遣国成接受国发生革命而成立新的政府。★使馆人员职务的终止有以下情形:1.4外交特权与豁免

diplomaticprivilegesandimmunities1、外交特权与豁免的根据关于外交特权与豁免的理论依据,一直有争论,主要有三种学说:(1)治外法权说;(2)代表性说;(3)职务需要说。《维也纳外交关系公约》采取职务需要说与代表性说相结合的立场,否定治外法权说。1.4外交特权与豁免

diplomaticprivil2、使馆的特权与豁免根据《维也纳外交关系公约》,使馆的主要特权与豁免包括:(1)使馆馆舍不得侵犯;(2)使馆档案及文件不得侵犯;(3)通讯自由;(4)免纳捐税、关税;(5)使用国旗和国徽。2、使馆的特权与豁免※使馆馆舍是指供使馆使用和供使馆馆长寓邸之用的建筑物或建筑物各部分,以及其所附属的土地,至于所有权属谁,则在所不问。※使馆馆舍是指供使馆使用和供使馆馆长寓邸之用的建筑物或建筑物※使馆馆舍不可侵犯的含义是:(1)接受国官员非经使馆馆长许可不得进入馆舍;(2)使馆馆舍及设备,以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。※使馆馆舍不可侵犯的含义是:(3)接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或伤害,并防止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严之情事。(3)接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵2007年,甲国国内不幸爆发某种流行传染病。据报,甲国驻乙国大使的官邸发现疑似患者。乙国卫生防疫人员迅速赶到该官邸外,做好处理患者准备工作。甲、乙两国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国,且彼此间没有其他的相关协定。根据该公约规定,下列哪一选项是正确的?(A由于官邸处于城市居民区,乙国卫生防疫人员可以立即进入官邸调查处理患者B只要患者不是大使本人或其家属,乙国卫生防疫人员就可进入官邸进行调查和处理工作C如果未得到甲国大使的明确同意,乙国卫生防疫人员不得进入官邸进行调查和处理工作D只要甲国大使没有明确反对,乙国卫生防疫人员就可以进入官邸进行调查和处理工作2007年,甲国国内不幸爆发某种流行传染病。据报,甲国驻乙国.甲乙二国建有外交及领事关系,均为《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》缔约国。乙国为举办世界杯足球赛进行城市改建,将甲国使馆区域、大使官邸、领馆区域均纳入征用规划范围。对此,乙国作出了保障外国使馆、领馆执行职务的合理安排,并对搬迁使领馆给予及时、有效、充分的补偿。根据国际法相关规则,下列哪些判断是正确的?A.如甲国使馆拒不搬迁,乙国可采取强制的征用搬迁措施B.即使大使官邸不在使馆办公区域内,乙国也不可采取强制征用搬迁措施C.在作出上述安排和补偿的情况下,乙国可征用甲国总领馆办公区域D.甲国总领馆馆舍在任何情况下均应免受任何方式的征用.甲乙二国建有外交及领事关系,均为《维也纳外交关系公约》和《3、外交人员的特权与豁免(1)人身不得侵犯。*(2)寓所、文书、信件和财产不得侵犯。(3)管辖的豁免。*(4)免纳捐税、关税和行李免受检查。(5)其他特权与豁免。3、外交人员的特权与豁免※外交人员人身不可侵犯有两层含义:一是“外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁”。二是“接受国对外交代表应给予应有的尊重,并应采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受有任何侵犯”。※外交人员人身不可侵犯有两层含义:※管辖的豁免▲刑事管辖的豁免《维也纳外交关系公约》第31条第1款规定:“外交代表对接受国之刑事管辖享有豁免。”这种豁免是没有例外的。※管辖的豁免▲民事和行政管辖的豁免民事和行政管辖豁免的四种例外情形:A、在接受国境内私有不动产之物权诉讼,但其代表派遣国为使馆用途置有之不动产不在此列;▲民事和行政管辖的豁免B、外交代表以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗产管理人或受遗赠人之继承事件之诉讼;C、外交代表于接受国内在公务范围以外所从事之专业或商业活动之诉讼。

D、外交代表主动提起诉讼,被告提起的与主诉直接相关的反诉。B、外交代表以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗▲作证义务的免除外交代表没有以证人身份作证的义务。无论是在刑事、民事、行政诉讼程序中还是在其他场合,外交代表都没有以证人身份作证的义务。▲作证义务的免除▲管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃外交代表和其他享有特权与豁免的人对管辖的豁免可以由派遣国放弃。豁免的放弃必须是明示的。派遣国的放弃决定通常由使馆馆长通知接受国。在民事或行政诉讼程序上管辖豁免的放弃,不得视为对判决执行的豁免也默示放弃。▲管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃60.甲乙两国都是维也纳外交关系公约的缔约国。赵某为甲国派驻乙国的商务参赞。在乙国任职期间,赵某遇到的下列哪些争议可以由乙国法院管辖?

A.赵某以使馆的名义,向乙国某公司购买一栋房屋,因欠款而被售房公司起诉

B.赵某在乙国的叔叔去世,其遗嘱言明将一栋位于乙国的楼房由赵某继承,但其叔叔之子对此有异议,而诉诸法院

C.赵某工作之余,为乙国一学生教授外语并收取酬金,但其未能如约按时辅导该学生,该学生诉诸法院,要求其承担违约责任

D.赵某与使馆的另一位参赞李某,因国内债务问题发生纠纷,李某试图将此纠纷诉诸乙国法院解决60.甲乙两国都是维也纳外交关系公约的缔约国。赵某为甲国派驻杜某为甲国驻乙国使馆的三等秘书,艾某为丙国驻乙国使馆的随员。杜某在乙国首都实施抢劫,有1名乙国人在抢劫中被其杀死。艾某当时恰好目击了该抢劫杀人事件。甲乙丙三国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国,且三国之间没有其他双边的涉及外交和领事特权与豁免方面的协定。根据国际法规则,下列判断哪些是错误的?A.如杜某本人表示放弃其管辖豁免,则乙国即可以对其提起刑事诉讼,无论使馆是否同意B.如艾某本人表示愿意出庭作证,则乙国即可以带其到法庭作证,无论使馆是否同意C.乙国向甲国提出请求,要求放弃杜某的豁免,如甲国没有答复,则可以认定甲国已经同意放弃,从而对杜某提起刑事诉讼D.如甲国表示放弃杜某的管辖豁免,则乙国可以对杜某径行提起刑事诉讼,而不论杜某本人是否同意杜某为甲国驻乙国使馆的三等秘书,艾某为丙国驻乙国使馆的随员。4、其他人员的特权与豁免(1)与外交人员构成同一户口的家属,如果不是接受国国民,应享有各项外交特权与豁免。4、其他人员的特权与豁免(2)行政和技术人员和与其构成同一户口的家属,如果不是接受国国民,且不在该国永久居留者,也享有各项特权与豁免。但执行职务范围以外的行为,不能享有民事管辖和行政管辖的豁免;就任以后进口的自用物品不能免纳关税;行李不免除海关的查验。(2)行政和技术人员和与其构成同一户口的家属,如果不是接受国(3)服务人员如果不是接受国国民,而且不在该国永久居留,在其执行公务时的行为享受豁免,受雇酬金免纳捐税等.(4)私人仆役如果不是接受国国民,而且不在该国永久居留,其受雇所得免纳捐税。其他方面只能在接受国许可范围内享受特权与豁免。(3)服务人员如果不是接受国国民,而且不在该国永久居留,在其康某是甲国驻华使馆的大使。与康某一起生活的还有其妻、其子(26岁,已婚)和其女(15岁)。该三人均具有甲国国籍。一日,四人在某餐厅吃饭,与邻桌发生口角,引发斗殴并致对方重伤。警方赶到时,斗殴已结束。甲国为《维也纳外交关系公约》的缔约国,与我国没有相关的其他协议。根据国际法和我国法律的相关规定,下列哪一选项是正确的?A.警方可直接对康某采取强制措施,包括立即限制其人身自由B.警方可直接对其妻依法采取强制措施,包括立即限制其人身自由C.警方可直接对其子依法采取强制措施,包括立即限制其人身自由D.警方不得对康家的任何人采取任何强制措施,包括立即限制其人身自由

康某是甲国驻华使馆的大使。与康某一起生活的还有其妻、其子(25、外交特权与豁免的开始与终止▲凡享有外交特权与豁免的人员,自其进入接受国国境前往就任之时起享有此项特权与豁免。如果人员己在接受国国境内,自其委派通知接受国外交部或另经商定的其他部之时开始享有。5、外交特权与豁免的开始与终止▲享有特权与豁免人员职务终止了,这种特权与豁免通常于该员离境之时或听任其离境之合理期间终了之时停止。▲享有特权与豁免人员职务终止了,这种特权与豁免通常于该员离境1.5使馆及其人员对接受国的义务1、在不妨碍外交特权与豁免的条件下,应尊重接受国的法律;2、不得干涉接受国的内政;3、使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符的用途;4、外交人员不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动1.5使馆及其人员对接受国的义务1、在不妨碍外交特权与豁免安某和皮某分别是甲国驻乙国使馆的三等秘书和随员。安某多次参加乙国群众举行的反政府集会和游行;皮某则是大量订阅乙国反对党公开出版的刊物并将有关内容向甲国报告。根据国际法的有关规则,下列判断何者为正确?A.安某的行为违背了外交人员对驻在国的有关义务规定B.皮某的行为违背了外交人员对驻在国的有关义务规定

C.一旦安某或皮某的行为被确定为违背了相关的义务,其外交特权与豁免即应被剥夺

D.一旦外交人员的行为被确定为违背了相关的义务,驻在国可以宣布其为“不受欢迎的人”,要求其在限定时间内离境安某和皮某分别是甲国驻乙国使馆的三等秘书和随员。安某多次参加甲国人亨利持假护照入境乙国,并以政治避难为名进入丙国驻乙国的使馆。甲乙丙三国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国,此外彼此间没有相关的其他协议。根据国际法的有关规则,下列哪些选项是正确的?

A.亨利目前位于乙国领土上,其身份为非法入境者B.亨利目前位于丙国领土内,丙国有权对其提供庇护C.丙国有义务将亨利引渡给甲国D.丙国使馆有义务将亨利交由乙国依法处理甲国人亨利持假护照入境乙国,并以政治避难为名进入丙国驻乙国的北约轰炸中国驻南联盟大使馆北约轰炸中国驻南联盟大使馆甲国派遣的使馆馆长在乙国的任期内负有不干涉乙国内政的义务,以下说明馆长违反了他的义务的是()A.不允许乙国官员进入使馆B.对乙国公民的游行、示威运动不表态C.对甲国公民在乙国的受教育权向乙国提出交涉D.支持甲国公民与乙国公民对乙国国家政策的抨击甲国派遣的使馆馆长在乙国的任期内负有不干涉乙国内政的义务,以第二节领事关系法概说领事馆人员领事特权与豁免领馆及其人员对接受国的义务第二节领事关系法概说2.1概说1、领事的概念领事是一国根据与他国的协议,派往他国某一城市或地区执行领事职务,以保护派遣国及其公民和法人在当地的合法权益的人员。2.1概说1、领事的概念▲领事不同于外交代表,其区别在于:(1)领事主要是国家的商务代表,表明派遣国与接受国之间存在着商务关系,外交代表是政治代表,表明两国之间存在着全面的关系,特别是政治关系。▲领事不同于外交代表,其区别在于:(2)领事执行职务的范围是接受国首都以外的某一地区,因而其往往与接受国的地方政府联系公务,外交代表则以接受国全境为执行职务的范围,因而直接与中央政府联系公务。(2)领事执行职务的范围是接受国首都以外的某一地区,因而其往(3)领事的职责,大多限于保护派遣国国民的民商事权益,外交代表则主要是发展或维持两国的政治关系。(4)领事的特权与豁免在范围和程度上都不如外交特权与豁免。(3)领事的职责,大多限于保护派遣国国民的民商事权益,外交代2、领事关系及领事馆的建立国与国间领事关系的建立,以协议为之。领事馆的设立、级别、地点、辖区,由派遣国和接受国协商决定。领事辖区或领区(consulardistrict)是指为领馆执行领事职务而设定的区域。2、领事关系及领事馆的建立3、领事和领事馆的职务(1)保护。在接受国内保护派遣国及其国民(个人与法人)的利益;(2)促进。增进派遣国于接受国之间的商业、经济、科学文化及友好关系的发展;3、领事和领事馆的职务(3)了解与报告。以一切合法手段调查接受国的经济、文化及科学的发展情况;向派遣国政府报告,并向有关人士提供资料;(4)办理护照和签证。向派遣国国民签发护照及旅行证件,并向拟赴派遣国旅游人士办理签证或其他适当文件。(3)了解与报告。以一切合法手段调查接受国的经济、文化及科学(5)帮助和协助派遣国国民(个人和法人);(6)公证和行政事务;(7)监督检查等。对具有派遣国国籍的船舶、航空器及其航行人员,进行监督、检查和协助等。(5)帮助和协助派遣国国民(个人和法人);2.2领事馆人员1、领事馆人员的组成领事馆人员分为领事官员、领事雇员和服务人员。领事馆馆长为领事。领事分为专职领事和名誉领事。我国既不委任也不接受名誉领事。领事馆馆长分为四级:总领事、领事、副领事和领事代理人。2.2领事馆人员1、领事馆人员的组成2、领事的派遣★领事由派遣国委派,并得到接受国发给领事证书后,才能执行领事职务。接受国是否给领事人选发给领事证书,由接受国自行决定,接受国如拒不发给领事证书,无须向派遣国说明理由。2、领事的派遣★接受国还可以随时通知派遣国,宣布某一领事官员为“不受欢迎的人”或其他领馆人员为不能接受,并可撤销领事证书或不复承认他为领馆馆员,无须向派遣国说明理由。★接受国还可以随时通知派遣国,宣布某一领事官员为“不受欢迎的3、领事职务的终止(1)派遣国通知终止职务;(2)领事证书被撤销;(3)被宣告为“不受欢迎的人”或不能接受;(4)两国领事关系断绝或领馆关闭。3、领事职务的终止1、领事馆的特权与豁免(1)领馆馆舍在一定限度内不可侵犯“接受国官吏非经领馆馆长或其指定人员或派遣国使馆馆长同意,不得进入领馆中专供领馆工作之用之部分。惟遇火灾或其他灾害须迅速采取保护行动时,得推定领馆馆长已表示同意。”2.3领事特权与豁免1、领事馆的特权与豁免2.3领事特权与豁免“接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护领馆馆舍免受侵入或损害,并防止任何扰乱领馆安宁或有损领馆尊严之情事。”“接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护领馆馆舍免受侵入或“领馆馆舍、馆舍设备以及领馆的财产与交通工具,应免受国防或公用目的而实施之任何方式之征用。如为此等目的确有征用之必要时,应采取一切可能步骤以免领馆职务之执行受有妨碍,并应向派遣国为迅速、充分及有效之赔偿。”“领馆馆舍、馆舍设备以及领馆的财产与交通工具,应免受(2)领馆档案及文件不可侵犯;(3)通讯自由;(4)与派遣国国民通讯及联络;(5)免纳捐税、关税;;(6)使用国旗、国徽。(2)领馆档案及文件不可侵犯;拉格朗兄弟案

LagrandCase《维也纳领事关系公约》:第三十六条与派遣国国民通讯及联络一、为便于领馆执行其对派遣国国民之职务计:(一)领事官员得自由与派遣国国民通讯及会见。派遣国国民与派遣国领事官员通讯及会见应有同样自由。(二)遇有领馆辖区内有派遣国国民受逮捕或监禁或羁押候审、或受任何其他方式之拘禁之情事,经其本人请求时,接受国主管当局应迅即通知派遣国领馆。受逮捕、监禁、羁押或拘禁之人致领馆之信件亦应由该当局迅予递交。该当局应将本款规定之权利迅即告知当事人。(三)领事官员有权探访受监禁、羁押或拘禁之派遣国国民,与之交谈或通讯,并代聘其法律代表。领事官员并有权探访其辖区内依判决而受监禁、羁押或拘禁之派遣国国民。但如受监禁、羁押或拘禁之国民明示反对为其采取行动时,领事官员应避免采取此种行动。拉格朗兄弟案

LagrandCase《维也纳领事关系公约1982年1月,在美国定居的德国公民卡尔拉格朗和瓦尔特拉格朗因参与抢劫银行未遂和谋杀而被捕。两兄弟被判定犯了一级谋杀罪和其他罪行,并被判处死刑。尽管在逮捕两兄弟之后,美国执法当局已经知道两人的德国身份,但并没有按照1963年《维也纳领事关系公约》第36条的规定告知他们有权获得德国领事的帮助,也没有将此案通知给德国领事官员。直到1992年6月,拉格朗兄弟从其他来源得知了《维也纳领事关系公约》的规定,自己将此案通知了德国驻当地的领事官员。

随后拉格朗兄弟在德国领事官员的帮助下在联邦初审法院主张美国执法当局有违反《维也纳领事关系公约》的行为。但该法院依据美国国内诉讼法中的规定,裁定拉格朗兄弟在此前州一级法院的各次法律诉讼程序中都没有主张其根据《维也纳领事关系公约》应享有的权利,因此他们在联邦的人身保护令程序中便不得主张这些权利。1998年11月,美国联邦最高法院拒绝对此案进行复核。1999年2月24日,卡尔拉格朗被处决。1999年3月2日,在瓦尔特拉格朗死刑执行前一天,德国向国际法院提交了诉状,指称美国违反了《维也纳领事关系公约》的规定。与此同时,应德国请求,国际法院于1999年3月3日发出了采取临时措施的一项指示,要求美国在国际法院对该案审理终结以前,暂停对瓦尔特拉格

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