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农产品项目管理人才培养论文〔共2篇〕第1篇:加强农产品质检体系建设提升农产品质量安全水平一、进一步提升对加强农产品质检体系建设的重大意义和紧迫性的认识“民以食为天,食以安为先〞。食品安全直接关系到广阔人民的身体健康和生命安全,是人民大众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障食品安全已经成为广阔人民大众的迫切要求,成为落实科学发展观、构建和谐社会的主要内容。食用农产品是食品的源头和主要构成部分。加强农产品质量安全检验检测体系建设,是履行农产品项目管理安全监管职责的基础和支撑,是保障我们国家农产品和食品质量安全的关键环节。进入新以来,我们国家农产品质量安全工作日益遭到看重。2006年颁布施行〔农产品质量安全法〕,国家发展改革委批准了〔全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006—2010年)〕。根据规划,2007年以来已累计布置投资19.3亿元,地方配套8.07亿元,支持建设了33个部级研究中心和专业中心、11个部级区域中心、28个省级综合中心和435个县级质检站建设。与此同时,各级地方也积极增长投入,建设了一批农产品质检中心,初步改变了我们国家农产品质量安全检验检测基础设备软弱的状态。当前,全国已初步构成国家和省、市、县三级检测机构为主体的农产品质量安全检测网络,检验检测能力明显提升。依托各级农产品质检机构,农业行政管理部门开展农产品质量安全专项整治、农产品质量例行检测等工作,农产品质量安全监管工作得到加强,促进了我们国家农产品质量安全水平的提升。但从总体上看,我们国家农产品质检能力还不适应加强农产品质量安全监管工作的要求,各地检验检测体系建设很不平衡,十分是中西部地区检测能力相对软弱,一些农业大县的检测能力不能知足工作需要。与此同时,出现了农产品质检机构反复建设问题。有些地区没有根据国家规划的要求建立综合性质检中心,而是根据行政体制在农业、畜牧、水产部门各自建设检测中心,不仅造成不需要的反复投资,而且也增长了运行成本。从纵向看,很多地方根据行政层级层层建设质检机构,但各级检测机构功能定位和职责分工不明确,大多数市、县级检测机构的本能机能相近或类似,仪器设备大同小异,检测项目反复,没有充足具体表现出地方农业发展的特色和当地农产品质量安全监管的重点。另外,检测机构运行费用不足的问题也特别突出。许多市级、县级及乡镇的质检中心(站)运行经费没有保障,有些仪器设备长时间闲置,不能发挥作用。部分地区专业检测人员短缺,总体素质有待进一步提升。近年来,我们国家农产品质量安全事件频繁发生,充足暴露了农产品质量安全监管体系不健全和农产品质检能力仍然不足的问题。因而,进一步加强农产品质检体系建设,完善农产品质量安全监管体系,是一项具有重大意义且特别紧迫的任务。二、加强农产品质检体系建设要重点抓好的几项工作以今年6月1日〔食品安全法〕颁布施行为标记,我们国家农产品质量安全工作进入了一个新的阶段。近期一轮机构改革中,在农业部新设农产品质量安全监管局,具体表现出了对农产品质量安全问题的高度看重。与此同时,〔全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006-2010年)〕的施行也进入关键时期,近两年投入力度明显加大。新的形势对农产品质检体系建设提出了新的要求。今后一段时期内,要坚持把农产品质量安全检验检测体系继续作为农业投入支持的重点领域之一,利用增长投资、扩内需保增加的有利机会,进一步加大投入力度,加快推进农产品质检体系建设。同时要尽快完善相关配套制度和保障办法,使农产品质检体系能够更好地、更有效地发挥作用。最近要重点抓好下面六项工作:(一)认真总结本期农产品质检体系建设规划的施行成效和问题,进一步摸清农产品质检体系的现在状况本期〔规划〕已经施行四年。要认真总结本期〔规划〕的施行情况和建设成效,摸清各地区、各层级农产品质检中心(质检站)的最新状态,既包含仪器设备、实验室设备等“硬件〞情况,也包含机构编制、专业人员、经费保障等方面情况,还包含本期规划的项目在建设施行中存在哪些重要问题,已经建成的各级各类质检机构在实际工作中终究承当了什么本能机能,发挥了什么作用,下一步怎样更好地发挥作用等等。这是研究和编制下一期农产品质检体系建设规划的基础性工作。(二)尽快启动“十二五〞农产品质检体系建设规划的编制工作在摸清现在状况、明确需求的基础上,要抓紧启动“十二五〞全国农产品质检体系建设规划的编制工作。要根据农产品质量安全监管工作的实际需要,加快构建覆盖农牧渔各业,集检验监测、风险评估、预测预警、应急处置能力于一体的农产品质量安全检验检测体系。要坚持把县级作为农产品质检体系建设的重点,出力支持农业大县(市)改善农产品质检基础设备,提升基层的检验检测能力。在建设层级上,不同地区能够各有着重,但没有需要层层都建设农产品质检机构。要坚持因地制宜,合理确定不同地区、不同层级农产品质检中心(站)的仪器设备配置和投资建设标准,出力加强对当地重点农产品的检验检测能力,不搞全国“一刀切〞。要根据和地方的投资可能,分清轻重缓急,明确阶段性建设任务和重点,有序推进农产品质检体系建设。(三)加强资源整合,明确各级各类检测机构的功能定位要加强对栽种业产品、畜产品、水产品质量安全检验检测力量的有效整合,逐步建立横向互不反复、纵向明确分工、布局合理、支撑有力的农产品质检体系,坚决避免反复建设和各自为政。国家支持建设的省级及省下面农产品质检中心(站),原则上必需是综合性质检中心(站),重点知足本区域内栽种业产品、畜产品、水产品生产环节的质量安全监管工作需要。要进一步研究和明确各级各类检测机构的功能定位。农产品检测机构除承当委托的任务外,要积极面向农业龙头企业、农产品生产基地、种养业大户等提供检测效劳,实现资源与信息分享。积极探寻求索发展独立的第三方农产品质量检验检测机构,为和全社会提供优质、高效、公正的农产品检测效劳。(四)强化农产品质检机构的人员和经费保障只要在机构编制、运行经费、专业人员等能够保障的前提下,农产品质检中心(站)能力真正发挥作用。当前,绝大多数农产品质检机构是事业单位,各级财务要加大对农产品质检机构的经费支持力度,切实保障其公益性检测和日常运行费用。国家支持建设的地方质检中心(站),必需是地方已经明确机构编制,并明确承诺保障其运行经费的项目。加强检验检测人员的业务培训,进一步提升人员素质。已建的各级各类农产品质检中心(站)要及时进行检验检测机构法定计量认证和实验室认可,规范检测行为,提升检测水平。(五)研究完善农产品质量安全监管体制要根据〔农产品质量安全法〕、〔食品安全法〕的要求,加快建立农产品质量安全风险监测制度和风险评估制度,明确影响农产品质量安全的重点区域、重点产品、重点环节,强化对农产品产地环境、农业投入品、农产品生产经过,以及贮运、加工和市场准入等关键环节的质量安全监管。要加强各有关部门的协调配合,实现农业部门对农产品生产环节的监管,与工商、质检等部门对农产品流通环节、加工环节监管之间的“无缝对接〞。尽快研究建立农产品产地检测与农产品市场准入检测的衔接制度,既要保证不漏检,又要避免反复检测,提升农产品质量安全监管的有效性。(六)加强宣传引导和制度建设,推进农业标准化生产生产经营者是食品质量安全的第一责任人。提升农产品质量安全水平,关键要从生产源头抓起。要切实加强对广阔农民的指点和效劳,向农民宣传科学施肥、合理用药的基本知识和技术,强化农民的质量安全意识,鼎力推进农业标准化生产。要发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用,鼓励他们将千家万户的农民组织起来从事标准化生产。要加快建立农产品生产企业和农民专业合作社生产记录制度、农产品产地检测制度、农产品批发市场准入制度、主要农产品质量可追溯制度等,促进农业标准化生产。三、促进部门合作,进一步提升农产品质检体系建设项目的管理水平农产品质检体系属于公益性建设项目,是投资支持的重点领域之一。发展改革部门作为的宏观经济调控和投资主管部门,农业部门作为农业行政主管部门和农产品生产环节质量监管的重要责任部门,对加强农产品质检体系建设负有主要责任。多年来,两部门根据本能机能分工,通力合作,积极配合,在规划编制审核、项当前期工作、投资计划管理、项目建设施行等方面构成了一套比较完善的办法和程序。今后要在继续坚持现行管理办法和程序的基础上,进一步加强部门间的沟通和协商,共同把农产品质检项目管理提升到一个新水平。一是要强化地方在农产品质检项目管理中的责任。除部级专业中心外,农产品质检体系建设项目均属于地方项目。根据投资管理的有关规定,项当前期工作在国家规划和政策指点下,由地方为主进行,建设项目组织施行和管理运行的重要责任也在地方。因而,地方十分是省级发展改革委和农业部门要加强责任感,切实加强项目和资金监管。在加大投资力度的同时,地方也要根据规定的比例,积极筹措落实配套投资,保证项目建设顺利进行。要在明确本能机能定位和落实机构编制、专业人员、运行经费等保障条件的前提下,布置农产品质检中心(站)建设,保证项目建成后真正发挥效益。二是要进一步加强部门之间的合作。根据现行部门分工,在制订农产品质检体系建设规划、组织编制项目可研、项目初步设计(或施行方案)编制和审批、项目组织施行、项目建成后的运行管理等环节,均是由农业部门为主负责。发展改革部门重要从投资管理的角度,在建设规划审核、项目立项及可研审批、投资计划管理、项目建设监管等环节履行国家规定的职责。其中发展改革部门在审批项目之前,要征求农业部门的行业审查意见,地方项目的投资计划由两个部门联合上报、联合下达。这种管理方式,既能充足发挥两个部门的积极性,保证两个部门正确履行本能机能,又构成需要制约和监督,理论证明是行之有效的,要长期坚持。在详细工作中,各级发展改革部门和农业部门要进一步加强合作,亲密配合,共同把农产品质检体系建设项目管理好、施行好,为加强农产品质量安全监管工作提供愈加有力的支撑,为提升全国农产品质量安全水平做出更大的奉献。第2篇:高职院校农产品冷链物流人才培养探析江苏是有名的“鱼米之乡〞,农业生产条件得天独厚,农产品资源丰富。近年来,随着全省转型升级的推进,农业现代化进程加速,农产品流通效率有所提升,但农产品流通中的损耗仍然很高,物流成本居高不下。以现代冷链理念发展江苏农产品物流,能够减少新鲜果蔬、肉禽、水产品等在流通环节的损耗,提升产业效益。然而,现前阶段,国内只要少数几家高职院校开设农产品冷链物流方向专业,现代冷链物流缺少专业人才,率先在江苏省涉农高职院校开设物流管理专业农产品冷链物流方向是时代所需。一、发展农产品冷链物流的需要性据统计,我们国家粮食、水果、蔬菜的产后损失率分别为7%—11%、15%—20%和20%—25%,折算经济损失达3000亿元以上,相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉,农产品流通效率低,流通成本高,终端市场价格高。然而,西方国家农产品流通损耗率普遍低于5%,美国、日本仅有1%-3%,究其原因,发达国家建有高效的农产品流通体系与农产品冷链物流体系。现前阶段,江苏省经济正处于转型升级时期,农业转型关系到农业现代化的实现,影响农业发展的瓶颈重要在流通领域,发展示代农产品冷链物流是解决大市场与小生产矛盾的主要举措。因而,发展农产品冷链物流,就要从农产品产地采摘开始,在加工、贮藏、运输、销售,直到最终消费前的各个环节,通过采取一定的技术手段,使农产品始终坚持在规定的低温环境下,以最大限度地保证农产品质量、减少损耗。二、农产品冷链物流人才需求现在状况与存在的重要问题〔一〕冷链物流人才需求现在状况。随着我们国家物流业的快速发展,物流人才需求呈井喷之势。然而,我们国家物流教育和物流相关专业起步才十多年,仅300多所高等院校开设物流管理或物流工程专业。高职院校物流专业就业定位于第三方物流公司、制作企业或流通企业物流部门,专业课程以仓储与配送、运输管理、国际物流与货代、供给链管理、采购管理、物流信息等通用课程为主,专业特色不明。近年来,在和地方的支持下,江苏省农产品冷链物流飞速发展,总体高于全国水平,构成了以优质和特色农产品为基础,农业龙头企业、批发市场、区域性冷链物流企业为载体的发展格局,但专业冷链物流人才几乎空白,冷链物流运作水平较低。现农产品冷链物流从业人员重要是从普通物流企业、农业生产与经营企业转行而来,由于企业资金紧张及看重水平不够,又忽视对此类人员的教育和培训,他们对农产品冷链运作特性不熟悉,操作不规范,效劳质量不高,产品损耗仍很高。社会需要的农产品冷链物流人才重要包含技术和作业型人才及管理和规划型人才。〔二〕农产品冷链物流人才存在的重要问题。〔1〕冷链物流人才培养处于探索阶段2014年,全国从事农产品冷链培训的社会机构寥寥无几,开设物流管理专业农产品冷链方向的高等院校总数不足10家,专业定位重要有农产品物流和热带农产品物流。高等院校课程体系重要以物流管理专业通用课程为主,简单增长2-3门农产品专业课程,如农产品物流、冷链物流实务、与包装等;冷链物流理论学习仍使用物流管理实习和实训条件,加强物流通用能力培养,较少牵涉冷链各环节的运营与管理能力培养,学生冷链理论认知、技能和素质提升有限,高等院校冷链物流人才培养还处于探索阶段。〔2〕冷链物流从业人员运作与管理水平不高。现前阶段,农产品生产与流通企业物流从业人员缺少应有的冷链理论功底和理论经历体验,他们不精通冷库、保鲜库及冷藏车的使用,不能对农产品进行规范的预冷、冷却冷冻贮藏及运输,不能有效地在低温环境下完成农产品的分拣、流通加工等活动,最终将农产品送入零售环节的低温冷藏设备中;同时企业冷链物流从业人员不能对整个冷链的多环节进行有效把控。我们国家本土与外资冷链企业中能精通冷链物流运作与管理的人员一般都有海外工作经历,本土高校毕业生很少。〔3〕冷链物流从业人员知识缺乏。农产品冷链物流从业人员需要具备全面的专业知识。首先,具备一定的化学知识,熟悉制冷技术顶用到的氨、氟利昂和四氟乙烷等产品特性。其次,冷库里有压缩机等设备设备,从业人员需要有一定的电学、机械学知识,熟悉设备的构造与原理,能进行使用和维修。再次,他们需要把握食品构造与保鲜工艺知识,进行农产品预冷和养护。最后,还需要具备仓储管理知识,精通仓储现场管理和作业流程。农产品冷链物流课程牵涉的学科门类和领域比较广,但我们国家从业者相关知识严重缺乏。三、高职院校农产品冷链物流人才培养关键要素〔一〕明确人才培养目的。涉农高职院校物流管理专业可放弃走大而全路线,将专业建设定位于农产品冷链物流方向。专业需要适应现代物流业与现代农业发展需要,培养的学生能在家庭农场、农业专业合作社、生鲜连锁超市、冷链物流企业从事如下工作:农产品收发、分拣、理货、运输、仓储和项目管理等。物流管理专业人才培养应以全面素质为基础,以冷链综合能力为核心。教学经过中看重冷链物流技术与冷链运营管理,以冷链物流运作模块为任务单元,结合岗位职责要求,积极开发课程教学模块;教学活动组织以学生为中心,强化老师引导作用,培养适应新形势的第一线工作的技术技能冷链物流人才。〔二〕健全冷链物流课程体系。农产品冷链物流重要牵涉农产品清净、预冷、冷藏运输、冷库保管、冷藏配送、冷柜出售这一体系,职业能力培养应围绕该体系构建,课程体系设计需要打破教研室、二级学院界线,实现学科之间穿插与协作。冷链物流课程体系重要包含基本文化素质课、职业技术课、职业拓展课三部分,课程体系的核心是职业技术课;职业技术课程重要包含农产品物流、农产品加工与包装、农产品养护、农产品仓储与配送管理、冷链物流运营实务、冷藏设备设备、食品营养与安全、冷链运输等理论课程;职业技术课还要开设三层理论课程:第一条理理学一体化课程,强化冷链知识学习;第二条理综合技能训练、技能鉴定训练及校外生产实训,提升农产品冷链物流岗位技能;第三条理顶岗实习,培养农产品冷链物流岗位适应能力。除此之外,职业拓展课以增宽学生就业面、提升将来就业能力为出发点。〔三〕提升冷链物流教学团队素质。农产品冷链物流人才培养离不开高素质的教学团队,冷链物流教学团队建设重要做好四方面工作:一是提升老师理论与理论水平。涉农高职院校能够通太多渠道,将骨干老师送到国内外著名高校或研究机构学习冷链物流理念与技术,尤其是农业流通业发达的日本和荷兰;一线老师必需在农产品生产企业、农产品流通企业及农产品冷链物流企业累计理论1年以上,从事教学辅助工作1年,方可担任骨干课程的主讲。二是聘请外部专家多途径拓宽学生视野。聘请涉农相关企业、科研机构等单位高水平工程技术人员和运营专家担
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