加强公务员职业道德建设 2

加强道德修养恪守职业道德

重庆市铜梁党校：刘莹“近年来相继发生‘中国游客洗手盆洗脚’、‘文庙厕所大小便’、“飞机开水泡面泼空姐”等事件，这些恶性的中国游客素质事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”道德是以善恶为评价标准，依靠社会舆论、内心信念和传统习惯来维持的，调整人与人之间、个人与社会之间关系的原则和规范的总和。道德分为：社会公德、职业道德、

家庭美德、个人品德。恩格斯说：“实际上，每一个阶级，甚至每一个行业都各有各的道德”。公务员职业道德是表达公务员职业责任、体现公务员职业特征、调控公务员职业行为、具有善恶意义的原则规范、心理意识和行为活动的有机统一。一、加强公务员职业道德建设

的重要意义（一）有利于为深化改革进行队伍建设。我国公务员职业道德建设存在的问题：1、《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》（国办发〔2011〕14号）马上面临更新。2、道德建设的体制机制不健全，缺少有效的监督和处罚机制。3、少数公务员理想信念动摇，精神不振；公仆意识淡漠，将管理和服务变为吃拿卡要；行政不作为，失职渎职；脱离实际,短期行为；懒散推诿,不求上进；言行不一,人格扭曲；官商勾结,坑害百姓；违法乱纪，腐败堕落.（二）有利于公务员完成稳定、改革和发展的各项艰巨任务。我国有几百万公务员。要把庞大的公务员队伍管好，只靠法律是不够的，还必须运用道德的力量。敬业奉献是你们,几年、十几年、几十年如一日,服务人民，尽心竭力，安贫乐道；在自己平凡的岗位上,将责任心、使命感化作了坚守的动力,为社会的发展奠定了牢固的根基。上图：全国第三届道德模范表彰会下图：云南省保山市原地委书记杨善洲（三）有利于促进反腐倡廉，引领我国社会主义精神文明建设向着更高层次发展。子帅以正,孰敢不正？中国历史上凡政治清明时期都非常重视官员道德规范的制定和道德教育。李世民隋炀帝当代世界绝大多数国家都将公务员职业道德法制化，收到了很好的效果，如英国的《文官守则》，美国的《政府道德法》，新西兰的《公务员职责法》。中国共产党历来倡导从政道德，重视思想道德教育。党的2014年1月14日中共中央新颁布实施的《干部任用条例》明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍”的用人标准。二、公务员职业道德规范的

主要内容（一）忠于国家1、忠于中国特色社会主义事业，拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

关于坚定理想信念：努力学习，坚持社会主义核心价值观。上：书房藏书97000册。读书使毛泽东完成了军事领袖到政治领袖，从政治领袖到理论权威的转变

经受住四个考验：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”过好五关：金钱关、美人关、名位关、权力关、人情关。警惕四个危险:“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。2、忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。

国家利益高于一切岳飞《满江红》：怒发冲冠，凭栏处，潇潇雨歇。

抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。

三十功名尘与土，

八千里路云和月。

莫等闲，白了少年头，空悲切。靖康耻，犹未雪；

臣子恨，何时灭！

驾长车，踏破贺兰山缺。

壮志饥餐胡虏肉，

笑谈渴饮匈奴血。

待从头，收拾旧山河，朝天阙。

国家利益高于一切杨靖宇将军：“为了革命，我们要坚持到底，就是死，也不能泄露党的机密，也不能向敌人屈服投降!”国家利益高于一切邹碧华2015年1月24日下午，最高人民法院与中共上海市委联合召开命名表彰大会，追授邹碧华同志“全国模范法官”、“上海市优秀共产党员”荣誉称号。3、忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。热爱祖国，忠于宪法我将忠实地遵守宪法，恪尽职守。学法守法严肃执法案例，佘祥林冤案是怎样造成的？“前年有孙志刚，今年有佘祥林”。而相比孙志刚以一人之死换得收容遣送制度的废除，佘祥林被冤11年及其后的过程却引发了更多的辛酸：人的一生能有多少个11年？冤案被办成“铁案”，源于10天11夜的残酷毒打。按职责权限和程序执行公务行政决策：《全面推进依法行政实施纲要》行政执法：《中华人民共和国行政强制法》城管执法：《中华人民共和国治安管理处罚条例》（二）服务人民

1、树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆。案例：中国人平均一生要办103个证2、增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。古代：爱民、保民、养民、敬民林肯、南希、加煤工：伟大的英雄是人民，自己仅仅是人民的工具。四次党代会“保障和改善民生”：促进就业、办好教育、保障性住房、医疗保障、社会保障、收入分配。

3、坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求。

网络舆情4、提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。2003国家人事部《国家公务员通用能力标准框架》：政治鉴别；依法行政；公共服务；调查研究；学习；沟通协调；创新；应对突发事件；心理调适。（三）恪尽职守1、增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中。大禹：以为民先孔子为官：叫我管仓库，我就让进出的帐目不出差错，叫我管牲畜，我就把牛羊养得又肥又壮。朱元璋：从未偷过懒，一切事务，唯恐处理得有毫发不妥。周公姬旦辅佐文王、武王、成王，功垂名就。他送伯禽赴鲁国当国君时说：我是文王的儿子，武王的弟弟，成王的叔叔，在天下的地位不算低了吧？我一沐三捉发，一饭三吐哺，为的是接待士人。就这样，我还怕失去天下贤人。你到了鲁国，千万不要摆国君的架子。

2、弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前。温总理六赴四川地震灾区周恩来职业精神：忘我+廉洁+求实+团结下肢终身残废的美国总统罗斯福3、发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作。朱镕基职业作风98.3：前面无论是地雷阵还是万丈深渊，我将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。提出“五项要求”：第一，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。第二，恪尽职守，敢于说真话。第三，从严治政，不怕得罪人。第四，清正廉洁，惩治腐败。第五，勤奋学习，刻苦工作。为自己约法三章：轻车简从、精减会议、不题字。99年金融改革，朱：准备100个棺材，最后一个留给我！2002年3月在人代会做最后一次工作报告。掌声经久不息。关于求真务实：八条：少开会、少发文、少应酬、多调研、讲真话、高效率、服好务、规范例会王怀忠的“政绩工程”王怀忠任安徽阜阳市委书记期间，把阜阳“九五”期间经济平均增长目标定为22%。为此，搞了“构建工业大走廊、营造外贸大都市”，“十大农业舰队、五大农业工程”。耗资3.2亿，修“大机场”，结果成了小鸟的乐园。圈地数百亩，动员上万名干部、教师、学生修世界上最大的动物园，最终半途而废。

4、严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。陈水扁：罄竹难书菲外长：小心一点清华校长：《赠梁任父同年》：“寸寸河山寸寸金，侉离分裂力谁任？杜鹃再拜忧天泪，精卫无穷填海心！”

（四）公正廉洁

1、崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义

诸葛亮挥泪斩马稷毛泽东惩治黄克功2、正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易。陈毅：“我要为众人，谋私以为羞”3、为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。贫困县里的“三光书记”：福建省周宁县是一个人口仅19万的山区贫困县，03年地方财政收入刚突破3000万元，然而这个县却出了个身价百万的“三光书记”林龙飞：官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光。出身贫寒的上海“炒房处长”落马“家长制”下的腐败：海南工商局8个局长疯狂买官卖官。图为原海南工局长马招德关于弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德公民道德规范:爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。职业道德规范:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

家庭美德规范:尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结个人品德规范

:正直善良、刻苦勤奋、自强自立、克己奉公、见义勇为

三、加强公务员职业道德建设的对策研究（一）由中共中央制定并颁布《公务员职业道德建设实施纲要》2001年党中央制定并颁布的《公民道德建设实施纲要》。两个道德建设相互推进。（二）加快推进公务员职业道德法制化。根据《公务员法》，遵守国家公务员职业道德规范(试行)（三）加强教育培训

国公局发[2011]10号：关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知