重大危险源监理细则09420

PAGEPAGE10澳海澜庭五期项目工程重大危险源监理细则沈阳同创建筑工程监理有限公司澳海澜庭五期工程项目监理部二○一六年月日一、工程概况项目名称：澳海澜庭五期工程建设单位：湖南澳海房地产开发有限公司设计单位：湖南方圆建筑工程设计院有限公司长沙市规划设计院有限责任公司勘察单位：核工业长沙工程勘察院施工单位：杭州新海建设工程实业有限公司监理单位：沈阳同创建筑工程监理有限公司建设地点：湖南省长沙市望城区银星路与黄金大道交叉口本工程项目为商业5#-8#、12#-15#、19#-22#、26#-29#、32#-35#、39#、46#-50#栋及4#地下室.共4栋11层、22栋6层；建筑面积约120000㎡，其中22栋6层为框架结构；4栋11层为剪力墙结构，结构安全等级为二级，设计使用年限50年，抗震设防烈度为6度。二、监理依据：1、本工程监理合同、监理规划2、批准的施工组织设计、施工合同3、设计文件及技术资料

4、相关的法律、法规、标准、规范：1）《中华人民共和国建筑法》

2）《中华人民共和国安全生产法》

3）《建设工程安全生产管理条例》

4）《建筑安装工程安全技术规程》

5）《特种设备安全监察条例》

6）《建筑安全生产监督管理规定》

7）《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》

8）《实施工程建设强制性标准监督规定》

9）《建设工程施工现场管理规定》

10）《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—2012》三、建筑工地重大危险源内容及防控：建筑工地重大危险源的分类：施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源。人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。、施工现场重大危险源存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;（2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。存在于施工自然环境中的重大危险源（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

、临建设施重大危险源（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。、五大伤害事故高处坠落事故

：1.事故原因

施工人员患有不适合高处作业的疾病，如高血压、心脏病、贫血等。

施工人员不注意自我保护，坐在防护栏上休息，在脚手架上睡觉。

气候原因造成的事故，如突遇大风、暴雨，夏季高温中暑晕倒坠落，冬季、雨季、霜冻打滑摔倒坠落。

安全防护用品和材料质量不好，不符合安装和使用要求，或不按规定安装和使用。

提升机具限位保险装置失灵或“带病”工作。

洞口、临边防护措施不到位。

井架吊篮载人上下；人货升降机超载运行。

2.防控措施

对高处作业的人员上岗前必须进行体检，并定期检查。遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业：雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪，应及时清除。

对施工人员进行加强自我保护教育，自觉遵守施工规范。危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度。

购进符合规范的“三宝”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用。

洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施。

提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业。

触电事故

：1.事故原因

电工不按规定穿戴劳动保护用品。

建筑物或脚手架与户外高压线距离太近，不设置防护网。电气设备、电气材料不符合规范要求，绝缘受到磨损破坏。机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。施工现场电线架设不当、拖地、与金属物接触、高度不够。电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝，并一闸控制多机。

电动机械设备不按规定接地接零。手持电动工具无漏电保护装置。

不按规定高度搭建设备和安装防雷装置。

2.防控措施

加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的，应按规范增设保护网。

在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备。

经常开展电气安全检查工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修。

电箱门要装锁，保持内部线路整齐按规定配置保险丝，严格一机一箱一闸一漏配置。

根据不同的施工环境正确选择和使用安全电压。电动机械设备按规定接地接零。手持电动工具应增设漏电保护装置。施工现场应按规范要求高度搭建机械设备，并安装相应的防雷装置。

物体打击事故：1.事故原因

交叉作业劳动组织不合理。

拆除工程未设置警示，周围未设置护栏和搭防护隔离栅。缆风绳、地锚埋设不牢或缆风绳不符合规范要求。起重吊装未按“十不吊”规定执行。

从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、小材料。脚手架上材料堆放不稳、过多、过高。

2.防控措施

拆除工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网。

安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。经常检查地锚埋设的牢固程度和缆风绳的使用情况。严格按照吊装技术操作规程作业。

改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。

清理脚手架上堆放的材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放。

机械伤害事故：1.事故原因

机械设备超负荷运作或带病工作。

传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置。

机械工作时，将头手伸入机械行程范围内。

平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器。

起重设备未设置卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。

2.防控措施

机械设备要安装固定牢靠。

增设机械安全防护装置和断电保护装置。

对机械设备要定期保养、维修，保持良好运行状态。经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。操作人员要按规定操作，严禁违章作业。

坍塌事故：1.事故原因

施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。基坑施工未设置有效的排水措施。

在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边不按规定随意堆放建筑材料。模板支撑系统失稳，搭建不牢。

拆除作业未设置禁区围栏、警示标志等安全措施。

施工机械不按规定作业和停放，距基坑（槽）边坡和基础桩孔太近。

雨季和冬季解冻期施工缺乏对施工现场的检查和维护。挖土作业时，有人员在挖土机施工半径内作业。

2.防控措施

按照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，制定专项安全技术措施。

基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采取保护措施。基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。

为保证模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应沿立柱的纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑。

拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场，拆除建筑物应该自上而下依次进行，禁止数层同时拆除，禁止掏挖。

各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。

雨季和冬季解冻期施工时，施工现场要进行全面检查和维护，保证排水畅通和无异常情况后方可施工。

机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理和找坡作业。四、安全生产管理方针和目标

方针：“安全第一，预防为主”

目标：1.不发生重、特大安全生产责任事故

2.减少一般事故的发生

五、安全监理工作职责

（一）、总监的安全管理工作职责

1.配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。

2.组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。

3.审核施工总承包的安全生产保证体系。

4.审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。

5.组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报。

6.按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。

（二）、安全监理人员的工作职责

1.审核施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行如何。

2.对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。

3.对重大危险工程每周少于二次的检查，并有相应的记录。

4.督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。

5.督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收。

6.检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。

7.本工程安全生产情况每月上报安监站。

8.参与安全生产事故分析和处理。

9.建立健全安全监理工作台帐。

六、安全监理工作制度

（一）、安全会议制度

1.首次安全生产工作会：

（1）在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。

（2）会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收手续。

（3）要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。

2.安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产管理例会

（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。

3.安全现场会议：每月视情组织一次，主要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。

（二）、安全报审制度

1.施工单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。

2.对重大危险源专项安全技术方案的审批，在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。

3.重大危险源重点监控点主要指大型机械设备的拆装、深基坑支护、高支模、悬挑式脚手架及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。

4.凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。

（三）、安全监理重大危险源监控制度；1、普查辨识，做好重大危险源登记建档工作。

2、建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

3、保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。

4、对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。

5、对重大危险安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

6、生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相差单位和人员。

7、制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练。

8、当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估。

9、贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。（四）重大危险源交底和验收制度1、监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。2、专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。3、监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。4、督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。5、重大危险