养老服务业的保障机制课件

中国养老服务业的顶层规划——体系、模式和路径（发言提纲）武汉大学魏华林2014.04.12中国养老服务业的顶层规划1目录 1、养老服务业的服务体系

2、养老服务业的运行模式 3、养老服务业的发展路径

4、养老服务业的保障机制目录 1、养老服务业的服务体系2一、养老服务体系

“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。国发〔2013〕35号文件《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

1、平面式体系一、养老服务体系 31、平面式体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老1、平面式体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老42、交互式体系居家养老社区养老机构养老2、交互式体系居家养老社区养老机构养老53、包容式体系3、包容式体系6二、养老服务业的运行模式1、关于养老服务业的发展模式

（1）政府经营模式；（2）市场经营模式；（3）政府与市场结合经营模式。二、养老服务业的运行模式1、关于养老服务业的发展模式7养老服务体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老政府部门非政府部门养老服务体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老政府部门非政82、养老服务业的经营模式 （1）居家养老服务经营模式 （2）机构养老服务经营模式。

2、养老服务业的经营模式9养老服务体系居家养老社区养老机构养老按承受能力按养老功能低档型中档型高档型混合型一般护理型半护理型全护理型综合型养老服务体系居家养老社区养老机构养老按承受能力按养老功能低档10机构养老服务的经营模式

国际模式： ——“自理生活模式”、 ——“协助生活模式” ——“CCRC模式”

中国模式： ——“纯粹投资型”的经营模式

——“投资+运营管理型”的经营模式机构养老服务的经营模式国际模式：中国模式：11三、养老服务业的发展路径

中国养老服务业的发展路路径，简单地说，就是“产业化”。我们将之称为“养老产业”。2000年是中国养老服务业发展的一个分界线由“养老事业”向“养老产业”的转变，由“政府财政”向“社会力量”的转变，由“国家经营”向“社会经营”的转变。三、养老服务业的发展路径 中国养老服务业的发展路路径，简单12国务院“文件”核心：

——是依靠社会力量、运用民营资本发展养老产业三个关键词：

——社会力量（非国有经济）

——产业集群（养老产业链） ——探索创新（要用发展的眼光、改革的思路和创新的精神看待养老产业发展问题，在财政、金融、用地、税费、人才、技术、服务模式等方面，进行探索创新）国务院“文件”核心：13如何发展养老产业1、养老产业的产业集群；2、养老产业的产业链；3、养老产业链的连接方式。如何发展养老产业1、养老产业的产业集群；14养老产业“3大系统”：——核心产业系统（养老住宅产业、老年医疗、老年护理等）——附属产业系统（养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等；老年护理服务业供应链上的护理人员培训、劳务派遣、老年护理专业用品等）——相关产业系统（老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品，寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。）养老产业“3大系统”：15养老产业的10大类别：

——养老服务市场 ——老年护理服务市场 ——老年卫生保健市场 ——老年日常生活用品市场 ——老年住宅市场 ——老年金融市场 ——老年保险市场 ——老年文化市场 ——老年教育市场 ——老年咨询服务市场。养老产业的10大类别：16养老产业的产业集群养老产业的产业集群17养老产业链的连接

养老产业链养老产业链的连接养老18中美养老保障体系构成比较

中美养老保障体系构成比较19四、养老服务业的保障机制（三大机制）

1、资金保障机制

三根支柱 2、政策保障机制

“三个一”：把握一个原则，做好一个规划，出台一批政策 3、联动保障机制

图示：四、养老服务业的保障机制（三大机制）

20联动保障机制科研机构政府与公共服务机构中介服务机构区域基础设施养老社区供应商销售商顾客同类企业互补企业联动保障机制科研机构政府与公共服务机构中介服务机构区域基础设21谢了养老服务业的保障机制课件22中国养老服务业的顶层规划——体系、模式和路径（发言提纲）武汉大学魏华林2014.04.12中国养老服务业的顶层规划23目录 1、养老服务业的服务体系

2、养老服务业的运行模式 3、养老服务业的发展路径

4、养老服务业的保障机制目录 1、养老服务业的服务体系24一、养老服务体系

“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。国发〔2013〕35号文件《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

1、平面式体系一、养老服务体系 251、平面式体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老1、平面式体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老262、交互式体系居家养老社区养老机构养老2、交互式体系居家养老社区养老机构养老273、包容式体系3、包容式体系28二、养老服务业的运行模式1、关于养老服务业的发展模式

（1）政府经营模式；（2）市场经营模式；（3）政府与市场结合经营模式。二、养老服务业的运行模式1、关于养老服务业的发展模式29养老服务体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老政府部门非政府部门养老服务体系养老服务体系居家养老社区养老机构养老政府部门非政302、养老服务业的经营模式 （1）居家养老服务经营模式 （2）机构养老服务经营模式。

2、养老服务业的经营模式31养老服务体系居家养老社区养老机构养老按承受能力按养老功能低档型中档型高档型混合型一般护理型半护理型全护理型综合型养老服务体系居家养老社区养老机构养老按承受能力按养老功能低档32机构养老服务的经营模式

国际模式： ——“自理生活模式”、 ——“协助生活模式” ——“CCRC模式”

中国模式： ——“纯粹投资型”的经营模式

——“投资+运营管理型”的经营模式机构养老服务的经营模式国际模式：中国模式：33三、养老服务业的发展路径

中国养老服务业的发展路路径，简单地说，就是“产业化”。我们将之称为“养老产业”。2000年是中国养老服务业发展的一个分界线由“养老事业”向“养老产业”的转变，由“政府财政”向“社会力量”的转变，由“国家经营”向“社会经营”的转变。三、养老服务业的发展路径 中国养老服务业的发展路路径，简单34国务院“文件”核心：

——是依靠社会力量、运用民营资本发展养老产业三个关键词：

——社会力量（非国有经济）

——产业集群（养老产业链） ——探索创新（要用发展的眼光、改革的思路和创新的精神看待养老产业发展问题，在财政、金融、用地、税费、人才、技术、服务模式等方面，进行探索创新）国务院“文件”核心：35如何发展养老产业1、养老产业的产业集群；2、养老产业的产业链；3、养老产业链的连接方式。如何发展养老产业1、养老产业的产业集群；36养老产业“3大系统”：——核心产业系统（养老住宅产业、老年医疗、老年护理等）——附属产业系统（养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等；老年护理服务业供应链上的护理人员培训、劳务派遣、老年护理专业用品等）——相关产业系统（老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品，寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。）养老产业“3大系统”：37养老产业的10大类别：

——养老服务市场 ——老年护理服务市场 ——老年卫生保健市场 ——老年日常生活用品市场 ——老年住宅市场 ——老年金融市场 ——老年保险市场 ——老年文化市场 ——老年教育市场 ——老年咨询服务市场。养老产业的10大类别：38养老产业的产业集群养老产业的产业集群39养老产业链的连接

养老产业链养老产业链的连接养老40中美养老保障体系构成比较

中美养老保障体系构成比较41四、养老服务业的保障机制（三大机制）

1、资金保障机制

三根支