史学论文：《梭伦改革-雅典走向民主政治道路的起点》

PAGE6梭伦改革——雅典走向民主政治道路的起点公元前六世纪初,雅典历史上发生了一次重要改革,即梭伦改革。此次改革如同一束耀眼的阳光照亮了爱奥尼亚寒凝的夜空,给这块古老的土地带来了勃勃生机。梭伦,自信、果敢、稳健,“是一个优良的立法家”。他紧握历史赋予的机遇,大刀阔斧进行改革,由此,“揭开了一系列所谓政治革命的序幕”。我们认为,梭伦改革为雅典走向民主政治道路奠定了基础,具有重要历史意义。其政治改革构建了民主政治的基本框架；其经济改革为民主政治的发展做出了物质铺垫;其法律建设体现了民主政治的一些基本要求。一、政治改革构建了民主政治的基本框架常言道:危机酝酿改革。梭伦改革之前,雅典存在着平民与贵族的尖锐对立。雅典贵族会议“职掌保护法律,管理最大多数和最重要的国事”,其成员由“曾任执政官的人组成”,而执政官必须具备贵族出身。由此,我们不难看出,雅典是名符其实的贵族政治。公民大会虽然存在,但毫无实权、徒有虚名。贵族凭借传统的氏族势力和政治权力,恣意枉为,致使广大平民要么成为租种贵族土地的“六一汉”,要么因陷于高利贷的盈剥而负债为奴,更有甚者被卖往外邦,沦为外邦奴隶。为反抗贵族的残暴统治,平民与贵族展开激烈斗争。雅典陷入空前的政治危机中。梭伦目睹危机四伏的雅典,在诗中悲吟,“我注目凝视,悲哀充溢吾心,这爱奥尼亚最古老的地方,竟至陷于统境”。就在内战一触即发之际,在雅典享有威名的梭伦,被贵族和平民“一致推选为调停人和执政官,赋予他进行改革的全权”,以挽救城邦危机。就梭伦改革的整体而言,他高度重视政治改革,并把政治改革视为核心问题。他从恢复公民权入手,通过改革权力机构和创设初步的民主政治机构,使雅典步入民主政治的发展轨道。其政治改革的主要内容可归纳为四个方面:第一,解除平民的奴隶地位,恢复其自由人的身份,重建公民集体。梭伦颁布解负令,废除平民所欠公私债务,禁止放债时以债户的人身作抵押,取消债务奴隶制,赎回卖到外邦的奴隶。梭伦在诗中自豪地写到,我拔除了竖立在被抵押的土地上的债碑,使许多被出卖的人回到了神所建立的雅典。应该说,公民权的恢复是梭伦政治改革的切入点和出发点,背离这一原则进行任何民主政治改革都是不切合实际的,也只有如此,才能恢复已被破坏了的公民集体,为民主政治制度的最终确立打下牢固的基础,从而迈出了向民主政治道路发展的第一步。第二,按财产资格划分公民等级并规定相应的政治权利的制度。按照这一制度,梭伦把全体公民按全年农产品的总收入数量划分为四个等级:以前按出身把雅典公民分为贵族、农民、手工业者年收入达“五百斗者”为第一等级;第二等级是年收入达三百斗者;第三等级是年收入达二百斗者;第四等级是年收入在二百斗以下者。第一、二两个等级的公民可担任包括执政官在内的高级官职,第三等级的公民只能担任低级官职,第四等级的人不能担任任何官职。这一制度虽然没有实现公民之间的真正平等,但是它使选任国家公职的资格从“门第和财富”的双重资格变成单一的财产资格。这就打破了贵族依据世袭特权垄断官职的局面,为富有公民开辟了取得政治权力的途径。恩格斯在评价这种改革的意义时指出:“这样,在制度中便加入了一个全新的因素———私有财产。国家公民的权利和义务,是按照他们的地产的多寡来规定的,于是,随着有产阶级日益获得势力,旧的血缘亲属团体也就日益遭到排斥;氏族制度遭到了新的失败。”贵族政治受到削弱,为民主政治的产生和发展创造了条件。第三,改革权力机构,创设新的国家机构。在梭伦改革之前,贵族会议是国家权力结构的中枢,贵族通过这个机构攫取了立法、司法、行政等大权。对此,梭伦恢复了公民大会,使之成为国家最高权力机关,规定各级公民都有权参加公民大会决定战争、媾和等国家大事、选举国家行政人员。此外,梭伦还创设了两个新的机构。一是四百人会议,由四个部落各选一百人组成,除第四等级外,其它各级公民都可当选。它的主要职能是为公民大会拟定议程,准备和预审公民大会提案。因此它代替了贵族会议的部分职能。二是梭伦还设立了公民陪审法庭。凡公民都可以被选为陪审员,参与案件管理,是雅典最高司法机关。上述改革意义重大,公民大会权力的恢复,既是对贵族政治的一个基本否定,又使占人口多数的广大公民尤其是下层公民在国家政治生活中发挥重要作用,从而为雅典向民主政治方向的发展奠定重要基础。四百人会议和公民陪审法庭的创立在制度上保证了向民主政治的转变。正如吴于廑在《古代的希腊和罗马》一书中指出的那样:“这些新机构的建立,结合着对穷人公民权的肯定和被解放债奴公民权的恢复,为雅典奴隶制民主政治奠定了可靠的基础。二、经济改革为雅典走向民主政治奠定了重要的物质基础经济基础决定上层建筑,民主政治离不开发达的城邦经济。梭伦作为一个见识广泛、学识渊博的改革家深知政治与经济的关系。因此他在进行政治改革的同时,十分重视经济改革,从雅典实际出发,制订了一系列发展经济的措施,从而为雅典向民主政治方向的发展奠定了重要的物质基础。首先,梭伦对农业高度重视。他“鼓励农民建立葡萄园和果木园……,因为输出葡萄酒和橄榄油所得到的利益多”。此举使葡萄酒和橄榄油成为雅典对外贸易的大宗产品,给农民个人和国家带来了丰厚的回报。其次,梭伦对手工业的发展十分重视。为解决许多无地农民的生计,梭伦奉劝他们,“如果不愿意当雇工,就必须从事某个手工业行当以维持生计。”为提高雅典手工业技术水平,梭伦还把目光投向海外,允许有技术的工匠移居雅典,并赋予他们以公民权。这深刻反映了梭伦振兴雅典手工业的强烈愿望。第三,禁止农产品出口,鼓励工业产品出口。雅典发展农业的先天条件不足,粮食依赖进口。为此,梭伦规定“……只允许把油卖到国外,其它农产品禁止出口。”这一措施降低了粮价,使人民生活有了改善,也为工商业发展创造了条件。同时梭伦还采取了许多优惠政策,鼓励手工业、商业的发展,鼓励工业产品的出口。梭伦还对币制进行了改革,这对雅典对外贸易是一个有利的促进。梭伦上述发展经济的措施,成效显著,在不长的时间里,雅典经济得到了迅速的恢复和发展,雅典跻身于希腊的富强的城邦行列。这不仅提高了雅典国的地位,更为重要的是不断发展的经济为雅典向民主政治道路的迈进提供了重要的物质动力。三、创设新的法律,保证改革成果在进行政治改革的同时,梭伦非常重视制订新的法律。首先,梭伦对以严酷著称的德拉古法典进行改革。规定除杀人犯外,废除其它罪犯的死刑。其次,法律还规定,任何公民都有权为自己或受害者的利益,对任何人提出控告,对不关心公共事务的人剥夺选举权。第三,梭伦还制订了禁止买卖婚姻,保障妇女、孤儿权益,禁止婚丧嫁娶中的挥霍无度的法律。这些新制订的法律保障了公民在国家社会生活和政治生活中的基本的民主权利,保障了改革的胜利果实,体现了梭伦保证国家向民主政治方向发展的美好愿望,也反映了梭伦对民主政治制度下的公民的人身权力和民主权力的尊重和保护。综上所述,梭伦作为一个远见卓识的政治家,能够站在整个城邦未来发展的高度去把握大局。明智选择雅典未来政治发展道路,为雅典最终走向民主政治的城邦奠定了重要基础。他曾在诗中坦言:“我拿着一只大盾,保护双方,不让任何一方不公正地占据优势。因为,如果有时让敌对的两党