安全员培训5-江苏省建筑施工安全生产条件评价规范课件

建筑装饰工程技术专业

教学资源库—培训中心职业（执业）资格培训安全员建筑装饰工程技术专业

教学资源库—培训中心职业（执业）资格培培训中心江苏省建筑施工安全生产条件评价规范培训中心江苏省建筑施工安全生产条件评价规范引言

安全生产管理与企业战略定位的关系。

外部：安全的生产是一个企业的外部形象之一；是企业文化的重要组成部分；是客户信任的一个重要方面；是一个企业管理水平和能力的象征。

内部：安全生产是施工项目进度管理、施工现场管理、文明施工的保证；是企业利润实现的保证；是企业生存和健康发展的根基！培训中心引言培训中心企业安全生产管理目标范围

下限目标：不出事故，尤其是不出重大安全事故！出事故的企业未必不是好的企业，而企业不出事故，其相互之间是显示不出差异的！上限目标：企业的安全形象或安全文化！上限目标是体现企业的经营理念和企业层次的重要区分点！培训中心企业安全生产管理目标范围下限目标：不出事企业层次说三流企业做产品；二流企业做市场；一流企业做品牌；顶级企业做标准和规范！培训中心企业层次说三流企业做产品；培训中心美国柏克德公司（Bechtel）道德卓越互重安全持续工程项目管理原则

安全第一、质量至上、保证进度，三者统一于利润。安全生产管理目标：

零事故经营理念培训中心美国柏克德公司（Bechtel）道德卓越互重安全项目部安全管理与企业经营管理的关系

项目部是企业的重要组成部分，项目部对外的一切行为均为企业行为；

“项目出事，企业买单！”“项目经理打欠条，等于企业开支票”

项目部九项工作任务：“四控制，四管理，一协调”。培训中心项目部安全管理与企业经营管理的关系项目部江苏省工程建设标准《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》CodeforconstructionconditionofsaftyworkevaluationJiangsu(DGJ32/TJ55--2006)江苏省建设厅审定2006-08-16发布2006-10-01实施培训中心江苏省工程建设标准培训中心

概述

一、建筑施工安全生产条件评价问题的提出

2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布并实施《安全生产许可证条例》（国家行政法规）第六条“企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件”中的第(十)款：依法进行安全评价培训中心概述一、建筑施工安全生产条件评价问题的提出培训中

《安全生产许可证条例》第四条的规定：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。二、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规范的背景培训中心《安全生产许可证条例》第四条的规定：国务

概述三、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规范的必要性1、许可证颁发和管理的统一性要求2、许可证颁发的二级管理制度：中央和地方3、江苏省建筑工程管理局是本省建筑施工企业安全生产许可证的办法和管理机关4、制定建筑施工安全生产条件的评价规范是我省建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理的需要培训中心概述三、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规范的《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》内容介绍及相关问题培训中心《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》内容介绍及相关问题培目次1总则2术语3评价内容4评价方法5评分方法6评价等级附录1安全生产条件评价表附录2安全生产条件综合评价表附录3安全生产条件评价组合表附录4企业安全生产条件评分表附录5施工现场安全生产条件评分表条文说明培训中心目次培训中心1总则1．0．1为加强建筑施工企业安全生产监督管理，科学地评价建筑施工安全生产条件，实现安全生产条件评价工作的规范化和制度化，促进建筑施工企业安全生产管理水平的提高，制定本规范。1．0．2本规范适用于江苏省境内建筑施工企业及施工现场的安全生产条件评价。安全生产评价机构对建筑施工企业及施工现场进行安全生产条件评价时应遵守本规范。培训中心1总则1．0．1为加强建筑施工企业安全生产监督管理，1总则1．0．3本规范依据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004等法规及标准要求，并参照《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003的有关内容制定。1．0．4本规范是对安全生产条件的阶段性评价。建筑施工企业及施工现场通过安全生产条件评价后应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件。1．0．5对建筑施工企业安全生产条件进行评价时，除按本规范的规定外，尚应符合国家现行法律法规的有关规定。培训中心1总则1．0．3本规范依据《安全生产许可证条例》、2术语2．0．1施工企业从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。2．0．2安全生产为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2．0．3安全生产条件满足安全生产的各种因素及其组合。2．0．4施工项目:企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的工程项目。2．0．5施工现场:在建设行政主管部门批准的范围内从事施工项目建造活动的场所，包括作业区、办公区和员工生活区。培训中心2术语2．0．1施工企业培训中心3评价内容

3．0．1依据中华人民共和国建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条款内容，逐项对安全生产条件进行评价：1建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2保证本单位安全生产条件所需资金的投入。3设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。培训中心3评价内容3．0．1依据中华人民共和国建设部《建筑3评价内容

特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。7依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。8施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。培训中心3评价内容特种作业人员经有关业务主管部门考3评价内容9有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。12法律、法规规定的其他条件。培训中心3评价内容9有职业危害防治措施，并为作业人员3评价内容3．0．2安全生产条件评价由企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价等三种评价形式。3．0．3企业安全生产条件评价主要是指施工企业的决策、指挥生产经营活动的管理机构的安全生产条件评价。培训中心3评价内容3．0．2安全生产条件评价由企业安全生产条3评价内容3．0．4施工现场安全生产条件评价主要是指从事施工项目管理的施工现场的安全生产条件评价。3．0．5安全生产条件综合评价是指对施工企业或施工现场安全生产条件的结论性评价，它包括企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价或由以上两部分内容组成的安全生产条件评价。培训中心3评价内容3．0．4施工现场安全生产条件评价主要是指4评价方法

4．0．1企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价记录，应采用本规范附录中的安全生产条件评价表、综合评价表和评价组合表。各类表格名称及主要作用为：1安全生产条件评价表为表A《企业安全生产条件评价表》（简称表A，见附录1.0.1）和表B《施工现场安全生产条件评价表》（简称表B，见附录1.0.2）两种，主要记录企业安全生产条件评分、施工现场安全生产条件评分的评分值及评价参数、扣分原因等内容。表A、表B的评分满分值均为120分。培训中心4评价方法4．0．1企业安全生产条件评价、施工现4评价方法2安全生产条件综合评价表为C《安全生产条件综合评价表》（简称表C，见附录2.0.1），主要对企业和施工现场安全生产条件进行定性评价，作为安全生产条件评价结果的记录。3安全生产条件评价组合表为表∑《安全生产条件评价组合表》（见附录3.0.1），主要是针对一组企业安全生产条件评价表或一组施工现场安全生产条件评价表或一组安全生产条件综合评价表的评价内容记录，分别用表∑A、表∑B和表∑C表示。培训中心4评价方法2安全生产条件综合评价表为C《安全生产条4评价方法4．0．2评价机构应依据表C的最终评价结果出具安全生产条件评价报告。安全生产条件评价报告的格式由评价机构根据评价管理的要求和评价任务确定。4．0．3安全生产条件综合评价根据评价对象不同有如下评价方式：1新成立企业的评价方式：单一的企业安全生产条件评价。2施工现场的评价方式：单一的施工现场安全生产条件评价。3已生产企业（含分公司、区域公司和专业公司）的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不少于3个施工现场安全生产条件评价综合而成，只有3个或不足3个的施工现场按实际施工现场数评价。培训中心4评价方法4．0．2评价机构应依据表C的最终评价结4评价方法4新成立企业设分公司的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不少于2个分公司安全生产条件评价综合而成，只有2个或不足2个分公司的按实际数量评价；5已生产企业设分公司的评价方式：（1）由企业安全生产条件评价和至少1个分公司综合安全生产条件的组合评价进行综合评价；（2）企业直接管理施工现场的，则在以上评价的基础上，加上不少于2个施工现场安全生产条件的组合评价进行综合评价，2个及以下的施工现场按实际施工现场数评价。4．0．4施工现场及分公司的安全生产条件评价选择应采取随机抽查的方式进行。培训中心4评价方法4新成立企业设分公司的评价方式：由企业安5评分方法5．0．1根据表A和表B的评价内容，分别下设12张对应的安全生产条件评分表（以下简称评分表）：表A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8、A-9、A-10、A-11、A-12（见附录4）和表B-1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8、B-9、B-10、B-11、B-12（见附录5）。5．0．212张评分表内容均应评价，不得缺项。5．0．3各评分表的满分值为各项应得分之和，根据评价内容其值不同。培训中心5评分方法5．0．1根据表A和表B的评价内容，分别下5评分方法5．0．4评分表中的评分以扣分的方式进行，按评分标准的要求扣分。扣分分数不得超出评分标准所设置的分数范围。5．0．5评分表中各项实得分计算公式为：

实得分=应得分-扣减分扣减分数总和大于或等于该项的应得分分数的，按该项应得分分数值扣减分，即该项实得分为0分。培训中心5评分方法5．0．4评分表中的评分以扣分的方式进行，5评分方法5．0．6评分表中的实得总分为各项实得分之和。评分表中有一项评分项目为0分，该评分表实得总分为0分。5．0．7评分表中的评分项目遇有缺项的，该评分表实得总分进行如下换算：

评分表实得总分=（评分项目实得分之和÷评分项目应得分之和）×评分表满分值培训中心5评分方法5．0．6评分表中的实得总分为各项实得分之5评分方法5．0．8评分表的实得总分汇总到表A和表B之前应进行如下换算：

评价项目实得分=（评分表实得总分÷评分表满分值）×105．0．9评分表的评分内容及评分标准见附录4、附录5的各评分表。培训中心5评分方法5．0．8评分表的实得总分汇总到表A和表B6评价等级6．0．1安全生产条件评价结果分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个等级。6．0．2安全生产条件评价等级由各评价表及评价组合表的评价参数综合确定。培训中心6评价等级6．0．1安全生产条件评价结果分为Ⅰ、Ⅱ、6评价等级6．0．3评价表的评价参数有：1z为评价表中的各项实得分之和，称为评价表实得总分。2m1为评价表中各项实得分小于等于5分大于等于0分的个数。3m2为评价表中各项实得分为0分的个数。4m3为实得总分z低于80分的个数。实得总分z低于80分（不含80分），记录m3=1；否则记录m3=0。培训中心6评价等级6．0．3评价表的评价参数有：培训中心6评价等级6．0．4评价组合表的评价参数有：1zp为各评价表的评价参数z的算术平均值。2m1p为各评价表的评价参数m1的算术平均值。3m2p为各评价表的评价参数m2的算术平均值。4m3p为各评价表的评价参数m3的算术平均值。培训中心6评价等级6．0．4评价组合表的评价参数有：培训中心6评价等级6．0．5综合评价表的综合评价参数有：1Zp为各评价组合表的评价参数zp的算术平均值。2M1p为各评价组合表的评价参数m1p的算术平均值。3M2p为各评价组合表的评价参数m2p的算术平均值。4M3p为各评价组合表的评价参数m3p的算术平均值。6．0．6安全生产条件评价结果采取四舍五入、保留小数点后一位的计算方式培训中心6评价等级6．0．5综合评价表的综合评价参数有：培训6评价等级6．0．7安全生产条件评价等级划分核定见表6.0.7。表6.0.7安全生产条件评价等级划分表Ⅰ、Ⅱ等级等级以下四个条件均成立ZpM1pM2pM3pⅠZp≥110M1p=0M2p=0M3p=0ⅡZp≥90M1p＜1M2p＜1/4M3p＜1/6Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等级等级以下任意一个条件成立ZpM1pM2pM3pⅢZp＜90M1p≥1M2p≥1/4M3p≥1/6ⅣZp＜80M1p≥4M2p≥1M3p≥1/2ⅤZp＜60M1p≥8M2p≥6——培训中心6评价等级6．0．7安全生产条件评价等级划分核定见表相关问题培训中心相关问题培训中心1总则1．0．1制定本规范的目的：加强建筑施工企业安全生产监督管理、促进建筑施工企业安全生产管理水平的提高。1．0．2本规范适用范围：建筑施工企业行政主管部门、安全生产评价中介机构、企业内部安全生产条件评价。评价对象：建筑施工企业及其施工现场。培训中心1总则1．0．1制定本规范的目的：加强建筑施工企业安1总则1．0．3本规范制定的依据：《中华人民共和国建筑法》

第五章：第十三条第十四条第二十六条第二十九条第三十六条第四十四条第四十五条第四十六条第四十七条第四十八条施行时间：1998年3月1日培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据：培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据：《中华人民共和国安全生产法》

第三条第四条第五条第十六条第十七条第十八条第十九条第二十条第二十一条第二十二条第三十三条第三十六条第三十七条第三十八条第三十九条第四十条第四十二条第四十三条施行时间：2002年11月1日培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据：培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据：《安全生产许可证条例》

第六条第九条第十四条施行时间：2004年1月13日培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据：培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据:《建设工程安全生产管理条例》第三条第十七条第十八条第二十条第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条第二十五条第二十六条第二十七条第二十八条第二十九条第三十条第三十一条第三十二条第三十四条第三十五条第三十六条第三十七条第三十八条第四十八条第四十九条第五十条第五十一条施行时间：2004年2月1日培训中心1总则1．0．3本规范制定的依据:培训中心1总则

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

第四条第八条第十五条第二十二条第二十三条

此规定是在《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》之前实施的。施行时间：2004年6月29日注：本规范涉及到的其他有关法律法规及其标准规范在后续的安全生产条件评价表的讲述中加以说明。培训中心1总则《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》培训中心1总则1．0．4《安全生产许可证条例》第十四条《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条正确处理好阶段性评价和动态管理的关系1．0．5本规范涉及到的其他有关法律法规及其标准规范在后续的安全生产条件评价表的讲述中加以说明。培训中心1总则1．0．41．0．5本规范涉及到的其他有关2术语2．0．2安全生产(worksafety)和生产安全(safetyofworking)的关系：含义相同但使用场合不同。安全生产主要是用于安全生产管理活动的术语，而生产安全主要是用于生产事故的术语。其英文表达方式也不同。2．0．4施工项目是建筑施工企业的工作对象，即所谓的项目化施工与管理。培训中心2术语2．0．2安全生产(worksafety)和3评价内容3．0．1一级评价指标，具有法定性。3．0．2建筑施工企业安全生产条件评价的对象包括集团公司、总公司、分公司及其所属的施工现场。建筑施工安全生产条件评价新成立企业安全生产条件评价已生产企业安全生产条件评价施工现场安全生产条件评价图6.1评价对象组成示意图培训中心3评价内容3．0．1一级评价指标，具有法定性。建筑施4评价方法4．0．11安全生产条件评价表：表A为企业安全生产条件评价，表B为企业的施工现场安全生产条件评价。2安全生产条件综合评价表：表C为被评价企业总部及其施工现场安全生产条件的结论性评价表。3安全生产条件组合评价表：表ΣA---一组企业安全生产条件评价表表ΣB---一组施工现场安全生产条件评价表表ΣC---一组综合安全生产条件评价表（用于企业的若干个分公司）各项安全生产条件的重要性是相同的，所以每项条件的分值相等，均为10分，12项的总分为120分。培训中心4评价方法4．0．1培训中心4评价方法4．0．3五种评价方式：1新成立企业评价2施工现场评价：施工现场是企业的一个有机组成部分，虽然安全生产许可证是以企业为单位颁布的，但是这个“企业”的概念应包括企业的施工现场。对省外企业在本省的施工现场，根据属地管理的法律规定（《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十四条），也应当纳入评价范围。3对已生产企业，施工现场抽取3个及其以上(不足的按实际数)。4对新成立企业，分公司抽取2个及其以上(不足的按实际数)。5对已生产企业并设分公司的：①抽取1个分公司进行综合评价②抽取企业本部的2个及其以上施工现场(不足的按实际数)。培训中心4评价方法4．0．3五种评价方式：培训中心4对新成立企业，分公司抽取2个及其以上(不足的按实际数)。5对已生产企业并设分公司的：①抽取1个分公司进行综合评价②抽取企业本部的2个及其以上施工现场(不足的按实际数)。培训中心4对新成立企业，分公司抽取2个及其以上(不足的按实际数)新成立企业（设分公司）的评价表C:综合安全生产条件评价=A表：企业安全生产条件评价A表：企业安全生产条件评价表A：企业安全生产条件评价培训中心新成立企业（设分公司）的评价表C:综合A表：企业A表：企业表一般企业的评价+=表A：企业安全生产条件评价B表：施工现场安全生产条件评价B表：施工现场安全生产条件评价表B：施工现场安全生产条件评价表C:综合安全生产条件评价培训中心一般企业的评价表A：企业B表：施工现场B表：施工现场表B：施4评价方法4．0．4施工现场及其分公司的抽取注意理解其随机性，要求施工企业全面提供其评价时的施工现场及其分公司的实际情况。培训中心4评价方法4．0．4施工现场及其分公司的抽取注意理解5评分方法5．0．2对评价表中的评价项目要逐项打分，不得有缺项（管理活动封闭原理的要求）。5．0．4评分表中评分项目的扣分不得为负数，最低分为0分。5．0．6“一票否决”条款，评分表中只要有一个评分项目为0分则该评分表总分为0分（管理活动封闭原理的要求）。但未必会影响最终的评价结论。5．0．7评分表中评分项目可能会出现缺项。培训中心5评分方法5．0．2对评价表中的评价项目要逐项打分，5评分方法注意：1、评价表和评分表是不同的两个概念。2、评价项目和评分项目也是两个不同的概念。请注意区分。培训中心5评分方法注意：培训中心6评分等级6．0．1安全生产条件评价结论为五级：Ⅰ级----优良施工企业在申请安全生产许可证延期时可以免审。Ⅱ级----合格Ⅲ级----基本合格可能存在有比较多的需整改的安全问题。Ⅳ级----不合格，并要暂扣安全生产许可证，责令其限期整改。（《安全生产许可证条例》第十四条第二款）Ⅴ级----不合格，要吊销安全生产许可证。（《安全生产许可证条例》第十四条第二款）注意：区分新设立企业和已生产企业安全生产许可证受此评价结论的影响。培训中心6评分等级6．0．1安全生产条件评价结论为五级：培训6评分等级6．0．3评价表的评价参数：1、z为评价表总分。2、m1为评价表中评价项目得分大于0分并小于5分的个数。3、m2为评价表中评价项目得0分的个数。4、m3为评价表中总分小于80分的个数，或0或1，当z小于80分，m3=1，当z大于等于80分，m3=0。培训中心6评分等级6．0．3评价表的评价参数：培训中心6评分等级6．0．4zp、m1p、m2p、m3p为组合评价表的评价参数。例如：有三个施工现场，zp=（z1+z2+z3）÷36．0．5Zp、M1p、M2p、M3p为综合评价表的评价参数（结论性评价参数）。培训中心6评分等级6．0．4培训中心6评分等级说明：1、要正确理解算术平均值的内涵。企业本部和企业施工现场总分各占50%，说明企业本部的安全生产条件和其施工现场的安全生产条件同等重要；企业的总公司和其分公司总分一般情况下各占50%；如果企业的总公司也有自己的施工现场，则企业的总公司、分公司及总公司的施工现场各占1/3。说明企业总公司的安全生产条件和其所属分公司的安全生产条件同等重要。2、对于一个已生产的企业，如果企业有分公司，并且总公司和分公司都以自己的名义承接工程，这是最为复杂的的安全生产条件评价。正确的做法是：第一，先做各分公司的单个综合评价；第二，再做所有分公司的组合评价；第三，最后做企业的综合评价。培训中心6评分等级说明：1、要正确理解算术平均值的内涵。企业本部6评分等级6．0．6安全生产条件评价分值采取四舍五入，保留一位小数点，在计算过程中应保留两位。6．0．7确定安全生产条件评价Ⅰ、Ⅱ等级时，按照Zp、M1p、M2p、M3p四个条件均成立的原则确定。确定安全生产条件评价Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等级时，按照Zp、M1p、M2p、M3p中的任意一个条件成立且取最低的原则确定。培训中心6评分等级6．0．6安全生产条件评价分值采取四舍五《安全生产条件评价表》内容介绍及相关问题培训中心培训中心

一、评价项目的评分采用扣分法，其中要特别关注三个重要数据。其一，扣10分的评价项（m2）；其二，扣5分及其以上10分以下的项目（m1）；其三，总分小于80分的（m3）。培训中心一、评价项目的评分采用扣分法，其中要特别关注培训中心二、评价中评分时应掌握如下5项原则：1、逐一评分原则。除遇缺项外，每一评分项目均应评分。2、关注关键原则。一旦关键评分内容未做到，该评分表实

得总分将判定为0分。3、程度界定原则。标准中的扣分分值只有“5”、“10”、“15”、“20”和“25”等，没有其他扣分值出现，因此扣分不应出现诸如“1”、“2”、“3”等分值。4、累计计分原则。虽然有6个方面内容，但只能按“扣515分”内容扣分，即最高扣分为15分。5、允许整改原则。在评价过程中，如评价对象能够在评价阶段将其安全生产管理存在的问题进行立即整改，可以允许其整改。培训中心二、评价中评分时应掌握如下5项原则：培训中心三、企业本部安全生产条件评分表中的相关问题：表A-1安全生产管理制度及操作规程1、安全生产责任制度。2、安全生产资金保障制度。3、安全教育培训制度。4、安全生产检查制度。5、生产安全事故报告与处理制度。培训中心三、企业本部安全生产条件评分表中的相关问题：培训中心以上称为安全生产管理的5项制度，这5项制度与我们国家60年代国务院提出的安全生产管理工作“5项规定”有着历史的联系。这5项制度都是以国家法律的形式加以规定的，具有法定性。1安全生产责任制度具有首要性，是所有安全生产管理制度的核心。所谓责任，是指分内应做的事（包括作为和不作为两种行为），没有尽到责任将可能导致不利的行为后果，包括追究其法律责任。安全生产责任制度是施工企业安全生产管理活动的最基本的保障。安全生产责任制度具有首要性、法定性、全员性以及书面性。在5项制度评分中，要特别注意“一票否决”的评分内容。培训中心以上称为安全生产管理的5项制度，这5项制度2安全生产资金保障制度目前在实践中只能从实际出发，检查施工企业的安全生产管理活动的实际支出的凭证。根据建设部建标[2003]206号文的有关规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润及税金构成。在工料单价计价方式下，专项安全措施费分别被直接费和间接费的有关费用构成所包含。（安全管理条例8、22）；在工程量清单计价方式下，专项安全措施费单列在报价的措施费中。培训中心2安全生产资金保障制度目前在实践中只能从实际出发，3安全教育培训制度。（安全管理条例36.2、37）安全生产检查制度。（安全管理条例21、23、34、35）安全生产管理的PDCA循环。生产安全事故报告与处理制度。（安全管理条例50、51）安全生产操作规程。（安全管理条例21）例如，安全技术标准与规范的配备见专职安全生产管理人员培训教材附录三。﹙共有8个﹚。培训中心3安全教育培训制度。（安全管理条例36.2、3表A-2安全生产资金投入（安全管理条例8、22）评价操作时检查企业及施工现场安全生产实际发生的费用财务凭据。专项安全措施费占工程造价比例的强制规定：1%~2%。培训中心表A-2安全生产资金投入（安全管理条例表A-3安全生产管理机构与人员配置（安全管理条例23.1、23.2）建质[2004]213号文件的有关规定：第三条、安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立责任部门。（本条中的企业包括分公司和区域公司）第六条、建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。培训中心表A-3安全生产管理机构与人员配置（安全施工企业及工程项目部专职安全生产管理人员的配备要求：

第五条建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按企业资质类别和等级足额配备，根据企业生产能力或施工规模，专职安全生产管理人员人数至少为：（一）集团公司——1人／百万平方米·年（生产能力）或每十亿施工总产值·年，且不少于4人。（二）工程公司（分公司、区域公司）——1人／十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（三）专业公司——1人／十万平方米·年（生产能力）或每一亿施工总产值·年，且不少于3人。（四）劳务公司——1人／五十名施工人员，且不少于2人。培训中心施工企业及工程项目部专职安全生产管理人员的配备要求：第五

第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积：1.1万平方米及以下的工程至少1人；2.1万一5万平方米的工程至少2人；3.5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。培训中心第六条建设工程项目应当成立由项目经理负责的安培训（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：

1.5000万元以下的工程至少1人；2.5000万一1亿元的工程至少2人；3.1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。培训中心（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：培训中心

第八条劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人一200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。培训中心第八条劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，

表A-4三类人员考核任职使用建设部关于安全生产三类管理人员考核管理暂行规定（C类教材：附录一.7）

表A-5特种作业人员考核及持证上岗例如：起重工、起重信号工、电工、电焊工、架子工等等。培训中心表A-4三类人员考核任职使用建设部关于安全生产三类管

表A-6全员安全教育培训（安全管理条例36.2）

表A-7工伤保险、意外伤害保险（安全管理条例38、安全生产法44、国务院颁布的工伤保险条例）

表A-8生产活动场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件管理（安全管理条例28、30、32、34、35）中华人民共和国计量法培训中心表A-6全员安全教育培训（安全管理条例36.2

表A-9职业危害防治与劳动防护用品（安全管理条例26、32.1）

表A-10危险性工程及重要部位监控和安全技术措施管理（安全管理条例