桥梁监理投标书

第一节工程概述1工程概述1.1工程工程名称：xxxxx段桥梁监理标1.2工程概况：该工程在本市境内全长约81公里，本次监理工作内容为道路主体工程及沿线所有桥涵〔含主跨85米的变截面连续箱梁桥及其他大大中桥和涵洞假设干)及平安措施等，桩号为：K190+700～K222+510段，全长约41．8公里。1.3工程规模：总投资约70000万元。1.4工程监理期：施工期为2021年1月～2021年12月。缺陷责任期自交工验收会议之日起共24个月。第二节监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围1.监理工作依据1.1施工监理合同协议书；1.2对所监理工程业主与第三方签订的工程施工合同协议书及附件与作为合同组成局部的投标文件、合同条件、技术标准、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效文件；1.3合同指定使用的标准图纸、技术标准、工程质量评定标准、规程、工工程验收及计量规那么等；1.4国家、交通部、本省公布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定；1.5其他2.监理工作的目标和范围2.1监理工作的目标2.1.12.1.22.1.32.1.42.1.52.2监理工作范围2.2.1监理效劳的工程范围：根据设计文件图纸和业主与工程承包人签订的工程合同文件规定的全部内容2.2.2监理效劳的工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖工程合同段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、平安管理、监理效劳的内容监理效劳主要包括(但不限于)以下内容：〔1〕编制监理工作大纲和分阶段方案；〔2〕熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中的明显错误；〔3〕主持交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；〔4〕催促和检查承包人建立质量保证体系；〔5〕主持召开第一次工地会议和工地例会；〔6〕在授权范围内批准分项工程开工报告；〔7〕审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；〔8〕验收承包人的工地试验室、审核其人员资质；〔9〕建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；〔10〕审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；〔11〕审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；〔12〕审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；〔13〕审查承包人实施本工程的施工平安技术方案并实行全过程平安监督；〔14〕控制重要外购成品件或半成品件的质量；〔15〕审查承包人提交的总体进度方案、月进度方案、阶段进度方案，检查和催促承包人实施进度方案，审核承包人的月报和修正方案；〔16〕要求承包人按照合同条件、技术标准和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；〔17〕对施工现场所有平安点进行定期检查，催促施工现场设置相关的交通平安标志牌和平安防护设施，并有详细的平安检查记录；〔18〕在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；〔19〕在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，催促承包人按规定上报有关部门；〔20〕在授权范围内发布停(复)工令；〔21〕对已完工程进行准确的计量；〔22〕在授权范围内发布变更令(重大、重要变更报业主核准)；〔23〕受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理：〔24〕根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；〔25〕编制监理工作月报、季报和年报；〔26〕对承包入的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；〔27〕在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；〔28〕催促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；‘〔29〕编制监理报告等监理方面的竣工文件；〔30〕监督承包人认真执行缺陷责任期的工作方案，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；〔31〕在授权范围内签发施工工程工程缺陷责任终止证书；〔32〕在授权范围内签发支付证书；〔33〕配合业主的竣工验收和工程移交工作；〔34〕业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其他效劳等。3.各级监理组织的职责范围根据招标文件及合同专用条款，本标段设置二级监理机构，即总监理工程师办公室〔简称总监办〕和驻地监理工程师办公室〔简称驻地办〕。其下设置工程技术办公室、合同管理办公室、中心试验室和文秘办。3.1总监理工程师办公室的职责范围总监办中心试验室的检验工程：应满足?公路水运工程监理企业资质管理规定?之附件2公路工程乙级监理资质所具备的根本试验检测能力的工程。试验抽检频率≮工程承包人自检数量的30%。熟悉合同文件，调查施工环境条件；在合同约定的期限内主持编制监理方案；审批各驻地办主持编制的监理细那么；参加设计交底；在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计〔含平安技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施〕；审批承包人提交的总体进度方案，核批承包人对总体进度方案的调整方案；签发开工预付款支付证书；审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；检查承包人的质量、平安和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；主持召开监理交底会；主持召开第一次工地会议；签发合同工程开工令；审批重要工程材料及混合料配合比；审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价风格整、保险、违约、争端等合同事项；组织编写监理月报；根据工程需要主持召开专题工地会议；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或催促承包人按规定报告有关部门；协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；参加发包人组织的合同工程交工验收；编写监理工作报告，并提交发包人；签认交工结账证书；组织编制工程监理竣工文件，并催促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；签认最后支付证书；参加工程竣工验收。3.2驻地监理工程师办公室的职责范围按合同要求建立驻地试验室，检查工程应满足?公路水运工程监理企业资质管理规定?之附件2公路工程乙级监理资质所具备的根本试验检测能力的工程。试验抽检频率≮工程承包人自检数量的30%。熟悉合同文件，调查施工环境条件；在总监办的安排下，参与编制监理方案，提供本驻地办相关资料；根据监理方案在相应工程开工前主持编制监理细那么；参加设计交底；按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计〔含平安技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施〕；初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度方案以及施工中进行的调整方案；对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；验收承包人测定的地面线；确认承包人提交的场地占用方案；核算承包人对工程量清单的复核结果；审批施工测量放线；审批一般工程原材料和混合料配合比；审查施工组织及人员配备；审查承包人进场的施工机械设备；审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；审批承包人月进度方案，检查和监督进度方案的实施；审批分项〔部〕工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；验收构配件或设备；按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；对关键工序进行签认；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故催促承包人按规定报告有关部门；对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发?中间交工证书?；对已完工程按合同约定的方法进行计量；按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；编写本驻地监理合同段的监理月报；主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；编制合同段监理竣工文件；编写本驻地监理合同段的监理工作报告；参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；初审交工结账证书。3.3工程技术办公室职责范围指导、协调整个工程工程的方案、工程技术、质量管理工作,制定有关的管理制度、规定和工作程序,负责组织有关工作技术、质量方案管理方面人员的业务学习和交流。负责对承包人、主要管理人员的审批。负责解释、修正技术标准和设计图纸中的遗漏、错误与模糊不清的问题。协助驻地监理组审查承包人的总体施工方案和重要施工方案,检查和催促各项方案的实施,协助驻地监理组定期召开方案协调会议.负责解决施工中的重要技术、质量问题,参加重大质量、技术问题的处理。审查与处理工程变更报告,指导和帮助驻地监理工程师搞好一切变更;配合合同管理办公室处理工程延期、索赔及工程质量等问题。协助驻地监理组审查试验路段方案、工艺和特殊技术处理措施;抽查工程质量,掌握整个工程工程的工程质量动态。参加工程工程的竣工验收和缺陷责任期验收工作。3.4合同管理办公室职责指导、协调整个工程工程的合同管理工作,制定有关合同管理的制度和工作程序,负责组织有关人员的合同管理业务学习和交流。负责解释合同条款,处理合同文件的遗漏、错误及模糊不清等问题,协助解决合同争端。审查驻地监理组报送的支付报表及原始凭证等,审核中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书。审查、处理承包人提交的延期和费用索赔报告;及时向总监或总监代表报告计量支付、工程变更费用、索赔费用等合同管理情况。按合同规定协调各方利益,进行价风格整工作,有权确定所调单价和价格。提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书,并指导驻地监理组具体实施。协同驻地监理组对承包人的工程进度方案进行审查;按期向业主提出各种有关报表和月进度报告。参加工程工程竣工验收及缺陷责任期验收工作。3.5中心试验室职责指导、协调整个工程工程的监理试验工作,制定有关的制度、规定和方法;组织试验人员的业务学习和交流。除应承当独立进行的试验工程外,还应对承包人的工地试验室和流动试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。编制、提供有关各种试验统一的报表格式,对各种试验采用统一的表格进行有效的记录,并妥善地进行整理、上报、保存。定期或不定期地对承包人地试验仪器进行检验,并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定。协助驻地监理组复核承包人所做的重要配合比试验,坚持经常性抽查其它有关试验。参加工程工程新技术、新工艺、新材料及重大分项工程的试验工作。参加工程工程重大技术、质量问题的处理。参加工程竣工验收及缺陷责任期验收工作3.6监理办文秘主要职责负责文件、图纸、技术资料收发及保管工作。负责监理会议记录、纪要整理工作。负责监理办公室计算机辅助管理工作。负责整理监理办公室归档资料。参与监理周报、监理月报和其他报告的编制工作。参与监理统计工作。完成总监理工程师布置的其他工作负责自身范围监理记录。3.7各岗位主要监理人员职责总监理工程师主要职责全面主持监理办工作，其主要职责为:〔1〕负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责。〔2〕组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。〔3〕主持编制监理规划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；催促各专业监理工程师根据经批准监理规划在相应工程开工前编制监理细那么，审批后报发包人，副本送承包人。〔4〕审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、平安、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。〔5〕组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。〔6〕签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。〔7〕签发分项〔分部〕工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。〔8〕主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。〔9〕催促承包人做好平安生产工作，检查并催促专业监理工程师检查承包人平安技术措施的落实情况，定期检查平安监理台帐。〔10〕催促承包人做好环境保护工作，并催促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。〔11〕签发工程暂停令、复工令。〔12〕签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。〔13〕签发监理月报。〔14〕审核工程设计变更、工程延期、费用索赔。〔15〕主持编制监理竣〔交〕工资料，做好监理工作总结。〔16〕审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。〔17〕对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。〔18〕合同、标准规定的其它职责。〔19〕仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。副总监理工程师的岗位职责〔1〕由总监理工程师授权，按合同规定的监理内容，负责组织分管工程及标段各现场监理组进行监理工作。〔2〕组织编制月度监理工作方案。负责编制监理工作制度，参与编制监理规划。〔3〕负责催促、检查各标段监理组对检测仪器、工具的使用与管理，建立健全检测仪器、工具和监理资料的管理制度。〔4〕主持编写监理工程技术文件，审核专业监理工程师的监理实施细那么、提出修改意见并报总监理工程师批准。〔5〕参与审核施工单位提交的施工组织设计，汇总并提出监理审核的初步意见。〔6〕参与审定主要分局部项工程的施工技术方案及措施，提出监理审核的初步意见；负责技术文件、施工图纸的管理及各种标准、标准最新技术确实认、推行。〔7〕负责指导、检查、监督各监理组实施质量体系标准。〔8〕监督监理实施细那么的实施，考核实施效果。〔9〕负责催促承包单位和监理人员针对工程实际编制重点工程和关键工序质量和平安方面的预防及纠正措施，监督实施。〔10〕参与工程质量事故、平安事故的分析，并提出分析意见。〔11〕定期向总监理工程师报告各标段的平安生产情况，对施工平安生产和监理平安监控事项提出建议。〔12〕定期组织各监理组和承包单位对各工地进行平安生产大检查，对重点工程和关键工序进行不定期检查，检查结果留有记录，发现问题通知承包单位立即整改，对整改情况进行核实。〔13〕审核单项工程开工申请及检查开工条件，为总监提供签证依据。〔14〕组织重要分项(部)工程的检查验收。〔15〕在总监理工程师的领导下，负责监理部的合同管理、预(结)算、进度款支付签证的审核及工程造价咨询业务。〔16〕审核工程设计变更和工程洽商。〔17〕负责组织报验工程量的现场核实工作。〔18〕审核每月验工计价报表中有关工程数量、质量的签证。〔19〕参与审核工程竣工资料，参加工程竣工初验。〔20〕完成总监委托的其他事项。3.7.3试验室主任主要〔1〕在总监理工程师的领导下，负责所辖合同段的监理试验检测工作，对所抽检及出据的试验检测报告负责；〔2〕熟悉合同条款、标准和试验规程，监督检查承包人工地试验室，按规定的标准进行试验；〔3〕组织完成试验监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果；〔4〕审查试验结果，给出结论，按时签署试验检测报告，对完成的试验及时进行统计和汇总。3.7.4〔1〕在总监理工程师的领导下，分管结构施工的监理管理工作。〔2〕负责结构施工的监理技术交底工作。〔3〕负责结构施工方案的审批工作。〔4〕参与图纸会审。负责结构图纸的变更标识工作。〔5〕指导和参预现场工程师开展结构工程的巡视、旁站及验收工作。〔6〕参与结构工程重要工序的验收工作。〔7〕参与单位工程验收评定工作。〔8〕参与大型预制构件、大型钢梁的预制交底工作及过程检查和出厂验收工作。〔9〕参加管线工程的工序验收、分项工程验收及隐蔽工程验收。〔10〕提供监理周报、监理月报和其他监理报告有关结构工程控制工作统计数据。〔11〕指导其他监理人员的结构工程量计算工作。3.7.5〔1〕熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细那么〔包括监理员的工作范围和职责〕。〔2〕参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工发案相应专业及有关局部，提出书面审查意见。〔3〕参加对承包人质量、平安、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。〔4〕绘制相应工程施工管理图表。〔5〕审查承包人相应分项〔分部〕工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、平安、环保、进度等措施，提出书面审查意见。〔6〕会同试验检测专业监理工程师，验收构配件或设备。〔7〕按规定进行巡视，检查承包人质量、平安、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。〔8〕派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。〔9〕起草监理指令，报总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。〔10〕签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。〔11〕进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。〔12〕检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度方案。〔13〕协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。〔14〕做好相应专业监理工程文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监理工作总结。〔15〕负责检查、指导相应专业监理员的工作，承当监管责任。〔16〕总监理工程师交办的其它工作。3.7.6受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。〔1〕按合同要求配备监理办试验室〔2〕熟悉合同文件,参加设计交底,编制试验检测监理细那么(包括监理员的工作范围和职责)。〔3〕审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。〔4〕审批承包人的原材料、混合料，按标准规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。〔5〕审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。〔6〕配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。〔7〕按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测工程，主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。〔8〕按规定对承包人的试验过程进行旁站〔或派出监理员旁站〕。〔9〕审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测工程的检测报告，并对委托的监理试验检测工程的取样、送样负责〔合同另有规定的除外〕。〔10〕保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反响检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。〔11〕负责检查、指导本专业监理员的工作，承当监管责任。〔12〕总监理工程师交办的其它工作。3.7.7受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。〔1〕熟悉合同文件，编制测量监理细那么〔包括监理员的工作范围和职责〕。〔2〕参加设计交底和交桩〔包括原始基准点、基准线的交接〕。〔3〕审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。〔4〕会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。〔5〕检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量数据与成果并予批复。〔6〕催促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。〔7〕按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。〔8〕保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反响测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。〔9〕负责检查、指导相应专业监理员的工作，承当监管责任。〔10〕总监理工程师交办的其它工作。3.7.8〔1〕熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细那么〔包括监理员的工作范围和职责)。〔2〕会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。〔3〕审核承包人的场地占用方案。〔4〕核算工程量清单。〔5〕审核承包人的价风格整、计日工、支付报表，建立支付台帐〔必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核〕。〔6〕会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。〔7〕会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。〔8〕负责编写监理办有关统计报表、监理月报。〔9〕负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理效劳费支付报表。〔10〕负责检查、指导本专业监理员的工作，承当监管责任。〔11〕总监理工程师交办的其它工作。3.7.9〔1〕严格审查各承包人提交的施工组织设计中的平安技术措施,对重大特殊作业的施工方案,尤其要注重平安措施的制定和执行,并且把监理意见和建议书面通知承包人,在重大作业的实施过程中,做到不离施工现场,与承包人共同监护施工平安。〔2〕除制定其内部的平安监督管理方法外,还要检查承包人的平安施工制度及施工平安措施的落实情况,并把“预防为主〞放在平安监理的首位,分析和研究工程工程中可能出现的不平安隐患,在有关会议上催促承包人做好预防工作。〔3〕发现承包人违反平安操作规程施工,有可能导致工程质量事故及危及现场人员的人身平安时，有权进行制止,直至按章整改,检查合格后才可继续施工。〔4〕参加有关部门组织的平安大检查,如实汇报现场平安管理体系和平安管理状况。〔5〕在日常的现场监理过程中,发现事故隐患或违章现象及时指出,并书面通知施工单位的平安负责人,提出整改意见或处分建议,限期整改。〔6〕及时传达上级有关主管部门有关平安施工的文件、通知及会议精神等。对平安检查中被查出的平安管理缺陷及问题要监督承包人及时纠正处理。〔7〕催促承包人加强施工现场管理。〔8〕催促施工承包人加强施工机械设备(如钢筋加工机械、起重机械、挖掘机、装载机等)的平安管理工作,严格遵守平安操作规程,加强机械设备平安检查。〔9〕催促施工承包人在高空及吊装作业中,要严格按照平安操作规程标准化、正规化进行施工,设置平安网,所有施工人员必须佩带平安帽,高空作业人员必须系好平安带,遵章守纪听从指挥。〔10〕催促、检查施工承包人在施工期间设置平安标志牌(包括警告与危险标志、平安控制标志、指路标志与标准的道路标志),为施工人员和行人提供平安和方便。〔11〕催促施工承包单位做好电气设备的平安管理工作,进行平安用电教育,定期进行检修电气设备，对所有施工用的电气设备要进行防护性接地、保护性接零或绝缘。〔12〕严格审查各承包人提交的施工组织设计中的环保技术措施。〔13〕除制定其内部的环保监督管理方法外,还要检查承包人的环保施工制度及施工环保措施的落实情况,分析和研究工程工程中可能出现的环保隐患,在有关会议上催促承包人做好预防工作。〔14〕发现承包人违反环保强制条例施工时，有权进行制止,直至按章整改,检查合格后才可继续施工。〔15〕参加有关部门组织的环保大检查,如实汇报现场环保管理体系和环保管理状况。〔16〕负责根据环境保护的相关法律法规和本监理标段的实际情况编制本监理标段的环境保护监理实施细那么。〔17〕审查土建施工标段环境保护方案，催促施工承包单位按批准的环境保护方案进行施工；在巡视中随时检查其制定的环境保护措施的落实情况。〔18〕审查土建施工标段对国家、本省、本市的有关环境保护的相关强制性标准的执行情况，负责填写现场监理单，对异常情况要制作?询问调查笔录?，必要时采样取证。〔19〕负责调查、处理土建施工标段可能出现的环境污染事故和环境污染纠纷；必要时进行取证并采取应急措施控制。4.保障措施和工作制度4.1实现监理目标的保障措施监理目标实现的原那么〔1〕强调整体效益原那么：工程监理着眼于工程工程的整体效益监理工作的有效性是要到达工程质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。在实现三大目标的同时，监理效劳期内不发生平安伤亡事故或同等责任的平安责任事故，从而实现平安效劳目标。〔2〕严格监理立场公正、热情效劳的原那么：监理工作一方面就坚持严格按合同办事严格监理的要求另一方面又就立场公正地处理各方面的事务通过热情周到的效劳严密细致科学公正地开展工作使工程的各相关单位能紧张有序团结合作共同为实现工程总体目标而工作并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。〔3〕预防为主的原那么：不管是投资控制质量控制或进度控制时间上的事前事中事后的全过程控制都是必须的但监理工作的重点应放在事前控制上对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，到达事半功倍之效。〔4〕说服为主的原那么：参与工程建设的各方在某些具体问题上受到本身利益的限制与监理的要求难免存在差异为使监理目标得以实现监理工程师在行使监理职能时应先晓之以理争取理解和认识一致即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法以期取得良好效果。通过上述原那么，监理公司为保证本工程监理目标的实现，对各工程进行目标分解风险分析找出目标易突破的环节采取组织技术、合同经济各方面措施采用先进的手段与科学的方法对目标实施控制，确保监理目标的实现。监理目标实现的各种措施(1)为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。①组织措施组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织鼓励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。②技术措施技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程工程的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。③经济措施工程工程的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒〞。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。④合同措施在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行工程建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程工程目标控制中是必不可少的。〔2〕目标控制主要手段和方法①优选施工队伍：监理应协助业主选择综合实力强的施工队伍以满足工程总体目标实现的重要条件，因此，严格按招标投标程序进行工作是其关键。②加强合同管理：各类工程合同是监理工作开展的主要依据是制约合同双方行为的准那么，合同条款的完备性、科学性是合同履行必不可少的条件。A.合同签订＊参照合同条款，协助业主签订合同。＊将合同实施过程中可能出现的分歧，预先在合同中明确，减少误解和扯皮。＊明确并强调责、权、利的统一。B、合同履行＊严格按监理程序开展工作。＊及时跟踪目标的实现过程，对出现的问题分清责任。＊以书面指示或文件代替口头指示。＊管理工作在前，所需资料提前发生索取信函。＊详实收集工程上的文件资料如往来信函会议记要建设单位的签证与指示、总监的决定、各种报表等。＊及时正确解释合同中含混词意。C.索赔管理为维护业主的利益保证业主与各方签定的合同顺利进行防止与减少索赔事项的发生，努力做好如下工作。＊协助业主审查与各方签定的合同条款有无含混字句分工不明责任界限不清的地方索赔条款内容是否明确为做好索赔预控创造条件。＊协助业主要求有关各方严格按合同办事，以到达控制质量、进度、投资的目的。＊实施过程中严格控制设计变更尽量减少不必要的工程洽商特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。＊对有可能发生经济索赔的变更或洽商事先报业主同意后再签认有关变更或洽商。＊本“合理合法实事求是的原那么划清索赔界线处理好索赔事项。D.依靠各级地方政府的支持和政策扶持，以行政保证和市场规那么相结合为原那么，努力创造良好的建设环境，促进工程建设的顺利进行。认真工作，努力提高工作能力，充分发挥全体监理人员积极性、依靠公司技术优势，密切合作，取得业主信任。E.紧紧依靠科技进步，大力推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，努力提高建设工程的科技含量，促进工程技术和质量到达国内领先水平。F.紧紧依靠科学的管理，切实遵循基建程序，依照合同条款标准工程各个环节的运作，大力加强学习和培训，努力探索、总结、积累适合本工程的建设管理经验，促进工程建设管理的科学化、标准化和现代化。G.努力促进提高职工队伍的素质，促进公路桥梁建设人才的迅速成长。H.不同专业、不同年龄监理人员合理分工、有机组合、统一协调进行工作。I.熟悉国内公路桥涵建设根本程序、方法和标准，吸取国际先进的公路桥梁建设的施工及监理管理经验。③建立监理工作体系工程监理工作主要是在确保自身工作质量的同时，通过对各监理工程分部的监理工作和各承包人的施工行为实施有效控制，以确保工程质量。催促承包人严格履行合同职责，通过对承包人日常的工作行为、试验检测工作体系、测量控制工作体系来标准工程管理工作，使各项工程活动总在受控状态下进行。A.试验检测工作体系监理工程部负责制定试验检测工作检查程序，制度和试验检测标准，协调并监督试验体系的正常运作，对承包人试验人员工作进行指导和检查。监理工程部和承包人的试验室是施工阶段质量保证体系中最根底和最关键的环节，是确保工程质量的主要检测手段。为使试验室能与所承当的工程相适应，使试验检测工作标准化、标准化，及时为质量管理与质量控制提供可信的、完整的试验与检测数据。a.试验室组建﹡监理工程部建立独立的试验室，且必须与施工单位的试验室分开，保证监理各项抽检工作的独立性和公正性。﹡监理试验室要做的试验检测工程、检测频率和配置的主要仪器设备必须符合招标文件的要求，并满足标准和监理现场检测需要，配备相应的试验技术人员。﹡监理试验室主要试验检测工作有：原材料检验、委托试(检)验及验证试验、标准试验、工艺试验、抽检试验、验收试验、旁站检测、砼配合比设计以及编制工程检测试验月报等工作。﹡试验室试验检测工作程序：承包人试验室必须严格遵照标准、规程和验标要求进行各项试验检测工作。驻地监理试验室除按要求完成见证试验和平行抽检外，还应检查承包人试验室的试验检测工作，包括承包人试验室的仪器标定情况，试验人员配置情况和试验工作是否符合标准要求。将存在质量问题的原材料坚决清理出场。监理试验室工作根本程序如下：复核承包人试验报告复核承包人试验报告监理试验室按标准频率抽检向监理组提交复核、抽验报告报监理工程部备案B.测量控制工作体系监理工程部配置测量监理工程师负责监督、检查测量控制工作体系的运作，对承包人测量控制工作提供指导和帮助。为满足工程测量的要求，承包成员单位均应按要求配备足够的测量人员及测量仪器，所有仪器精度要符合要求。由监理工程部组织承包人按照设计文件及标准的要求对设计单位提供的导线点、中线控制桩、水准点进行复测及各承包单位间联测，并在复测精度满足要求的前提下，由施工单位对导线点、中线桩、水准点进行加密，要做到加密后点位分布合理，充分满足施工质量及测量控制的要求。按要求设置线路永久标桩，满足施工及后期运营养护需要。要做到测量工作全过程标准性操作，施工前做好定线控制测量和施工放线测量；施工中对分项工程的位置、高程、尺寸及其线形的准确性进行监督；完工后有测量成品检查和中间检查资料，数据准确可靠。承包人的测量工作由驻地测量监理工程师专门负责检查。测量控制监理工作根本程序：驻地监理机构组织现场交桩承包人驻地监理机构组织现场交桩承包人复测、复核〔承包人〕与相邻标段联测〔承包人〕承包人提交“施工复测报告〞和加密点控制测量报告驻地监理机构审查批复合格否提交总监不合格合格C.平安管理体系监理工程部进场后，立即成立平安组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，开展好平安监理的控制，使现场平安处在可控状态。同时监理工程部、监理组配有平安专职人员，与驻地监理、专业监理一同做好平安监理。平安专职人员已经经过相关培训，取得了平安监理上岗证书；驻地监理、专业监理上场后，要对平安进行专项培训，详见平安培训方案。〔3〕计算机辅助管理对工程监理的全过程利用计算机管理，本工程现场监理办公室配备计算机及相关设备“计算机监理辅助系统对工程监理进行计算机管理该系统基于WINDOWS平台界面友好操作简便涵盖了工程监理中质量进度造价控制的全部内容，为提高监理工作效率和监理内业质量提供了有效保证。4.2监理工作制度工程监理机构开展监理工作将遵循以下工作制度：施工阶段的工作制度：(1)施工组织设计审批制度；(2)工程开工申请、审批制度；(3)审批承包商提出的各分项、分部工程施工详细方案制度；(4)工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度；(5)隐蔽工程验收制度；(6)工序间的交接验收制度；(7)分项工程、分部工程质量验收、交接制度；(8)技术方案复核制度；(9)分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度；(10)工程变更处理制度；(11)工程计量制度；(12)现场协调会及会议纪要制度；(13)施工现场紧急情况处理制度；(14)施工备忘录制度；(15)工程索赔签审制度；(16)承包商、业主、设计、监理机构四方协调制度。工程监理机构内部工作制度(1)工程监理机构工作例会制度，原那么上每周一次，可根据实际情况适当增减次数；(2)对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度；(3)建立监理工作日志制度；(4)监理的报表、报告制度；(5)档案管理制度:①各类文件、信函资料等都要分门别类存档；②档案管理落实到由专人负责；③建立档案借用手续；④未经许可，所有档案资料均不得用于与本工程无关的其他方面。工程监理机构与外界的工作制度(1)承包商向监理机构提交以下报表、报告和资料：①要求承包商建立工程工程施工管理的组织机构〔一般成立工程经理部〕，并明确各岗位的职责和权力(开工前提交)；②工程工程的施工组织设计(开工前提交)；③工程工程按分项、分部及单位工程划分验收工程明细表(开工前提交)；④工程开工报告(开工前提交)；⑤开工工程的设备、材料、劳力等准备情况的报告(开工前提交)；⑥施工质量保证体系；⑦施工平安保证体系；⑧每周、月进度方案(前一个周、月的最后一天提交)；⑨每月现场主要施工设备、劳动力安排方案(前一个月最后一天提交)；⑩每月现场材料、构配件、设备明细表(当月最后一天提交)；⑪进场准备使用于永久工程的材料、构配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告〔使用前提交，否那么不得使用〕；⑫每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇总表、工程索赔和工程变更凭证、月度财务结算表，(根据有关约定的日期提交)；⑬每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表(当月最后一天提交)；⑭每月现场施工机构设备、施工人员进出场明细表；每天施工机械设备、施工人员使用情况明细表(前一天提交)；⑮工程质量事故报告，在事故后十天内提交，报告内容包括处理意见；⑯及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告；⑰工程索赔申请书及临时记录；⑱隐蔽工程验收单(验收前提交)；每个分项、分部及单位工程验收单(验收后提交)；⑲工程竣工报告(竣工验收前提交)；⑳工程竣工文件按合同规定份数，经过监理部审核后提交业主(工程竣工验收前提交)。(2)工程监理机构向业主提交的报告和报表：①每月向业主提交一份施工监理月报，内容应包括工程进度分析〔方案和实际〕、工程质量情况、工程款支付统计表、工程变更情况、监理工作执行情况、对承包单位的要求、现场存在的问题和解决方法以及下月监理工作要点；②每月向业主提交一份工程进度款月支付证书及其附件；③施工现场紧急或意外情况的处理报告；④施工现场质量事故处理报告；⑤施工现场工程索赔处理报告；⑥中间工程交接验收监理报告；⑦工程竣工验收后，向业主提交一份工程竣工验收监理总结报告。(3)施工监理工作例会制度：①每周召开一次工地例会，参加人员有：业主：业主代表监理机构：有关人员承包商：工程经理部有关成员②每月定期召开一次施工协调会，协调会参加人员有：业主：业主代表监理机构：主要人员承包商：工程负责人③不定期召开高级别的施工现场协调会，着重解决重大问题，参加人员有：业主：主要负责人及主管人员监理机构：监理公司领导、总监理工程师及有关人员承包商：公司一级的主要负责人及工地各主要负责人。④如有必要，各类会议可邀请地方质检站、设计单位有关人员一同参加。⑤当遇有重大问题需要解决时，可由监理部会同业主商定后发出书面通知召集开会。⑥所有会议均要求有会议纪录或纪要，必要时可印发各有关单位。施工图纸会审及设计交底制度〔1〕在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员学习设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。〔2〕施工图纸审查意见和建议成文后，一式三份由总监理工程师签发，两份报建设单位，一份工程监理机构留存。〔3〕工程监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会议、施工图会审会议。〔4〕总监理工程师对设计技术交底会议纪要、施工图会审纪要要进行签认。根据建设单位委托，工程监理机构可代行整理会议纪要。施工组织设计审核制度〔1〕总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计〔专项施工方案〕进行审查。专业监理工程师负责涉及本有关内容的技术可靠性和工艺性进行审查并签字。〔2〕总监理工程师应当负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序和管制进行审查。审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施，退回重新编制。〔3〕工程监理机构对承包单位报审的施工组织设计或专项施工方案的审批。混凝土工程浇捣及拆模审核制度〔1〕施工现场在拟实施混凝土浇捣24小时前或主体结构混凝土工程拆模24小时前，承包单位填妥?承包单位报审表〔通用〕?的填写。〔2〕工程监理收到报审表〔包括必要时提供的相关附件〕后，对承包单位填报的内容逐一审查，签署审查意见明确表达：同意在某月某日时开始浇捣施工，或某项内容须整改或复查同意后再施工，或暂不同意开始施工；同意某部位和范围于某月某日某时拆模，或不同意某部位和范围拆模。〔3〕工程监理机构应在收到报表12小时之内批复，由总监或专业监理工程师签署审查意见并签字，盖工程监理机构公章。施工测量放线审核制度〔1〕施工测量放线报验审核的范围应按本监理单位相应工作标准的要求。〔2〕承包单位对施工测量放线成果进行自检后，填妥?施工测量放线报验申请表?，并附上完整的测量依据材料及放线成果，报工程监理机构。〔3〕工程监理机构收到报验申请后，对报验内容及附件详细审查，并会同承包单位有关人员对报验的测量放线成果全部进行现场实测查验，实测查验结果详细记录并签证。然后在“审查意见〞栏内提出具体意见，并确认查验合格或纠正过失后再报。〔4〕工程监理机构对承包单位的?施工测量放线报验申请表?审核批复，由专业监理工程师签署审查意见并签字，盖工程监理机构公章。工程材料/构配件/设备质量检验制度〔1〕承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备按进场时间批次，分种类填妥?工程材料/构配件/设备报审表?连同数量清单、质量证明材料、自验结果等附件及时报送工程监理机构。“数量清单〞、“质量证明材料〞、“自检结果〞等附件内容均应符合本监理单位相应工作标准的要求。〔2〕工程监理机构收到报审表及附件后，对照设计文件和标准要求，那么在“审查意见〞栏，明确签署符合设计文件和标准要求，准许进场，同意使用于拟定部位，否那么就不准进场，不同意使用拟定部位。〔3〕应见证取样复试或检验的工程材料，工程监理机构应签注审查意见，准许进场，同意使用于使用部位。但必须加注待完整的复试报告后出具及时报验，假设不符合要求，已使用的部位及该批剩余材料经必须另行处理。〔4〕工程监理机构对承包单位的?工程材料配件/设备报审?及附件的审核批复，除见证试验等特殊情况外，不应超过24小时。隐蔽工程验收制度〔1〕建筑工程的隐蔽工程验收范围和内容应符合本监理单位相关工作的要求。〔2〕承包单位完成对隐蔽工程自检后，按表式要求填妥?工程报验申请表?连同相应工序和部位的隐蔽工程验收记录的工程质量检查相关资料，报工程监理机构。〔3〕工程监理机构收到报验申请及相关资料后进行审查，并会同承包单位有关人员进场现场检测、核查。在“审查意见〞栏内明确表达所报隐蔽工程的技术资料是否齐全、是否符合要求，经现场检测、核查是否合格、是否同意隐蔽。由总监或专业监理工程师签字，盖工程监理机构公章。对隐蔽工程报验申请表及相关的审查、验收、批复。分项、分部工程质量验收制度〔1〕承包单位对已完成的分项〔工序〕、分部〔子分部〕工程，按设计文件及有关标准标准进行自检，质量合格后，填妥?工程报验申请表?连同相应的工程质量控制资料、平安和功能检验〔检测〕报告、观感质量验收记录、隐蔽工程验收记录、质量验收记录等附件，及时报送工程监理机构。检验的报验，承包单位按要求填妥附件表。〔3〕工程监理机构收到报验申请表及附件后，由专业监理工程师负责对照设计文件和有关标准标准进行审查，并会同承包单位有关人员进行现场检测验收，在相应应的质量验收记录的“监理〔建设〕单位验收记录〞栏中详细记录验收数据，结果和意见，并由于专业监理工程师签证。〔4〕工程监理机构对承包单位的?承包单位通知单?应当即签收，特殊情况下不超过12小时。对承包单位的?工程报验申请表?审查、验收、批复，除特殊情况上不应超这24小时，在对报验申请表及附件审查，以及现场检测验收完成后，由总监或专业监理工程师在报验申请表上签署审查意见，明确表达审查及验收结论并签字盖工程监理机构公章。施工旁站监理制度〔1〕对施工旁站监理的部位详见本监理单位相应的工作标准。〔2〕工程监理机构在编制监理规划时，应同时编制旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、依据、程序和旁站监理人员职责等。〔3〕承包单位在需要实施旁监理24小时前填妥?承包单位通知单?通知工程监理机构。〔4〕工程监理机构在收到?承包单位通知单?后，应当由总监或专业监理工程师当即收按表式填妥签收意见并签字。〔5〕工程监理机构监理人员必须在应实施旁站监理的部位〔或工序〕的施现场，从该部位〔或工序〕施工开始到结束，发行旁站监理的职责。并按本监理工作标准规定的要求，监理结束〔或交接时〕，即做好?旁站监理?。旁站监理记录应做到真实、及时、内容具体、条文清楚、字迹端正。旁站监理人同负责记录并签字，盖工程监理机构章。承包单位工程经理质检员也应签字确认，盖工程经理部公章。〔6〕总监应经常检查旁站记录情况，催促有关问题落实处理，指导旁站监理提高工作质量。总监检查旁站监理记录的周期每周不应小于一次，并在旁站监理记录上指示签字。工程暂停、复工报审及延期审批制度〔1〕在发生以下情况之一，总监或按照施工合同和委托监理合同的约定，签发工程暂停令：A.建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。B.为了保证工程质量而需进行停工处理。C.施工出现了平安隐患，总监认为有必要停工以消除隐患。D.发生了必须暂停止施工的紧急事件。E.承包单位未经许可擅自施工，或拒绝工程监理机构管理。〔2〕总监下达工程暂停令宜事先向建设单位报告。〔3〕总监下达工程暂停令使用标准表式?工程暂停令?按大丰市统用表要求填写，实施暂停施工的部位〔工序〕及有关工作内容具体、明确。最后，由总监本人签字、盖工程监理机构公章。〔4〕承包单位的接到?工程暂停令?后，必须按暂停令规定的时间对本工程指定部位〔工序〕实施暂停施工，并按要求做好各项工作。〔5〕工程原因消失时，承包单位填妥?复工报审表?连同具备复工条件的情况说明附件工程监理机构。当工程暂停原因是由承包单位的原因引起的，附件为承包单位提交的整改情况和预防措施报告。〔6〕工程监理机构收到承包单位的?复工报审表?后，对报审表的附件进行审查，由总监理本人签署审查意见并签字，盖工程监理机构公章。审查意见明确：同意复工并注明同意复工的时间，或不同意复工。〔7〕依据施工合同文件的规定条件，承包单位提出工程延期〔含阶段性工程延期〕要求时填妥〔工程监时延期申请表〕，连同工期延期的依据及工期计算、与合同条款吻合的延期事件的书面证明材料等附件，报工程监理机构。〔8〕工程监理机构收到承包单位的?工程监量延期申请表?及附件后，确认符合合同文件的规定条件，即予以受理。〔9〕工程监理机构对申请表及附件进行详细审查，并与建设单位和承包单位进行协商。〔10〕当影响事件具有持续时，工程监理机构可在对申请表及附件审报后，先由总监签署要求，并说明同意或不同意监时延期的理由和依据。审批表由总监本人签字，并盖工程监理机构公章。临时延期审批，自收到申请表之日起，不应超过7天。〔11〕当承包单位提交最终的工程延期申请表后，工程监理机构复查延期及临时延期情况，并与建设单位承包单位进行协商，最后由总监签署?工程最终延期审批表?签署审批表应符合表式内容要求，并说明同意或不同意最终延期的理由和依据。审批表由总监本人签字，并盖工程监理机构公章。工程变更处理制度〔1〕由工程变更提出单位填写?工程变更单?并附上详细附件。附件应包括工程变更的详细内容，变更的依据，对工程造价及工期的影响程度，对工程工程功能、平安的影响分析和必要图示。〔2〕由工程变更相关各方面审查签字并提交本方职责范围内应提交的必要文件。如意见一致，由工程监理机构总监或专业监理工程师签署一致意见内容，并签字分发各有关单位执行，如意见不一致，工程监理机构协助建设单位协调各单位意见一致时，工程监理机构才能正式签署，分发各有关单位执行。承包单位代表签字权表示“一致意见〞的签认和工程变更的收到。〔3〕相关各方对?工程变更单?的审查签字应该及时办理，努力减少工程变更造成经济损失和工期延误。工程监理机构应认真履行监理职责，做好协商工作。〔4〕承包单位依据工程变更、洽商记录，填妥?工程洽商费用报审表?连同相应的计算书等附件报工程监理机构。〔5〕工程监理构收到本报审表及其附件后，应依据合同、工程变更洽商记录及其有半规定，逐项审查审核意见由总监签署“同意〞或“不同意〞，并注明增〔减〕工程款合计金额。最后报建设单位审定。〔6〕工程监理机构对?工程变更、洽商费用报审表?的审核批复，除特殊情况下，不应超过14天。施工现场平安生产、文明施工监理制度〔1〕依据相关法律、法规、行政规章、标准标准，工程监理机构在自身职责范围内，对施工现场平安生产、文明施工进行监理。〔2〕承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥?主要施工机械设备报审表?连同相应的材料等附件报工程监理机构。工程监理机构应对报审表和附件，以及机械设备的实际情况进行审查。审查内容应包括：进场机械设备的是否与施工组织设计相符；证明材料是否齐全；机械设备技术是否良好。根据审查结果签注审查意见，明确表达同意某机械设备进场使用，或不同意某机械进场使用并限期退场或整改后重新报审。工程监理机构应及时对?主要施工机械设备报审表?审查批复。除特殊情况外，不应越过2天。〔3〕承包单位编制的涉及平安生产专项施工方案应及时报审，承包单位应填妥?施工组织设计〔专项施工方案〕报审表?连同专项施工方案报工程监理机构。必须单独编制施工方案的工作内容、专项施工方案编制人、批准人的资格签字均应符合本监理单位相应的标准要求。工程监理机构收到报审表后，应及时安排审查。专业监理工程师具体负责涉及本专业有关内容的技术或可靠性和工艺合同性以及编制、审核、批准程序和签字进行审查，签署具体决定，明确表达同意实施，或局部修改后同意实施，或退回重新编制，并由总监本人签字，工程监理部盖章。工程监理机构对报审表的审批，除特殊情况外，不应超过7天。〔4〕严格遵守国家有关平安生产的法律法规、交通部颁发的?公路工程施工平安技术规程?〔JTJ076—95〕和?公路筑养路机械操作规程?，对平安生产进行系统全面地自查。填妥?承包单位报审表连同?施工平安检查评分汇总表?、各分项的?检查评分表?等附件报工程监理机构。工程监理机构收到报审表及附件后，就逐一审查，确认检查方法和资料形成符合上述行业标准和地方规定后会同承包单位有关人员进行现场巡视，并结合施工形象进度监理抽检二个或二个以上分项，详细记录应分项?检查评分表?列入附件。总监或专业监理工程师签署审查意见并签字。审查意见应明确表达抽检和审查结论，并提出主要存在问题及整改处理意见，平安检查结论不合格的工程，承包单位必须整改后重新报审，工程监理机构对平安检查报审表的审查批复不应超过2天。〔5〕工程监理机构应加强现场平安卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发?监理工程师通知单?提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。施工出现了平安隐患，总监认为有必要停工消除隐患，那么总监即签发?工程暂停令?催促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理机构应当向当地建设工程平安监督机构或有关主管部门报告。工程质量/平安问题的报告处理制度〔1〕承包单位在工程质量或平安后，应立即报告工程监理机构，并在24小时内如实填妥?工程质量/平安问题报告单?报监理机构。〔2〕重大事故的报告，现场保护以及调查处应按建设部令第三号有关规定办理。一般事故的界定可按本监理单位的相应工作标准的规定。〔3〕工程监理机构收到报告单后，审查填报内容根本属实，予以签收，由总监或专业工程师签字，工程监理机构盖章。〔4〕依据有关规定或实施需要，工程监理机构以完在或协助工程质量/平安问题〔事故〕的调查处理工作。〔5〕承包单位对工程质量/平安问题已调查完毕形成处理方案后，应填妥?工程质量/平安总理技术处理方案报审表?连同工程质量/平安问题详细报告、工程质量/平安问题技术处理方案，报工程监理机构。〔6〕工程监理机构接到报审表及附件后，对其真实性、可靠性、合理性进行初审。初审无异议后，交由建设单位转交有关单位，审查查并签署审查意见〔涉及设计有关问题要请设计单位审查，涉及其它有关部门问题送其它有关部门审查〕。〔7〕待有关单位审查并签署审查意见后，返回工程监理机构，总监或专业监理工程师综合各方面意见后，正式签署审查意见，明确表达同意按处理方案实施，或不同意此处理方案，修改重编后再报，总监或专业监理工程师签字，工程监理机构盖章。工地例会及会议纪要签发制度〔1〕工程工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持如开的第一次工地会议。建设单位、承包单位和监理单位均应按照?公路工程施工监理标准?所规定的第一次工地会议的主要内容，完成各自的工作，涉及监理工作主要内容是：建设单位宣布对总监的授权；总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划的主要内容。第一次工地会议纪要应由工程监理机构负责起草，并经与会各方代表签字和盖章。〔2〕在施工过程中，总监应针对工程质量、造价、进度、合同管理事宜定期主持召开工地例会。工地例会包括的主要内容应符合本监理单位相应工作标准的要求。工地例会的周期，每月不少于一次。〔3〕例会纪要应由工程监理机构负责起草，总监审核定稿，打印成文，送各方代表签字和各方单位盖章。纪要格式采用?工地例会纪要?〔4〕经各方签章的会议纪要，分发各有关单位。自工地例会召开之日起，至分发到各方有关单位不应超过7天。工程监理机构内部工作制度〔1〕考勤制度。工程监量机构全体监理人员应每天如实考勤。考勤表上墙，接受民主监督，月末总监审核签字，报本监理单位。〔2〕监理日记制度。总监应确定监理人员按?监理日记?格式记录监理日记，监理日记记录应符合本监理单位相关工作标准的各项要求。监理日记必须有记录人员签字，总监检查监理日记每周不应少于一次，并在监理日记上批示签字。按标准格式记录监理日记。〔3〕监理月报制度。总监应确定监理人员按?工程建设监理月报?格式编制监理工作月报。月报各项内容填报符合本监理单位相关工作标准要求。月报编制完成后，由总监本人审定签字，在下月五日前报建设单位及本监理单位。〔4〕总监理工程师巡视检查制度。总监对现场施工情况及监理工作情况的巡视，每次均应按要求填写?总监理工程师巡视记录?，并由本人签字。存在问题、处理意见、处理结果并一一落实。最后，处理结果应签字后存档。〔5〕监理资料管理制度，工程监理机构资料管理应由总监指定专人具体实施。监理资料管理与归档工作均应符合本监理单位的工作标准的各项要求。监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在各阶段监理工作结束后应及时整理、立卷、归档。根据工程工程的实际情况，建立必要的台帐制度，应建设单位组织的建设工程竣工验收后，28天内工程监理机构完成归档文件资料按本监理单位工作标准要求的分类整平、立卷、装订，并交本监理单位资料室。〔6〕收〔发〕文登记制度。工程监理机构应由专人负责?收〔发〕文登记表〔台帐〕?格式建议收〔发〕文登记帐。收〔发〕文应包括工程监理机构与建设单位、勘察设计单位、承包单位、本监理单位、建设行政主管部门、质监站、安监站等有关单位往来的所有文件、图纸、信函。收〔发〕文分别登记。收〔发〕文日期均应登记实际收到〔或发出〕的日期。“收件人签名〞栏应由收件人本人签名。第三节监理组织机构、工作方案和人员安排1.监理组织机构根据本工程的实际情况，监理组织机构的形式采用直线式。这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。监理组织机构图：2.监理人员安排和工作方案2.2施工期监理人员安排及工作方案施工期监理人员安排根据招标文件要求，为全面实施本工程施工的监理工作，为工程业主提供高效优质的监理效劳，协助业主按照本工程的建设要求，进行标准的运作和管理，以确保对本工程质量、进度、费用及平安等实行有效的监督和控制。我公司拟派驻符合招标文件要求的各类技术人员组建本工程监理机构，在施工阶段监理人员配备情况如下：总监理工程师：人；道路专业监理工程师：人；桥梁专业监理工程师：人；给排水专业监理工程师：人；合同计量专业监理工程师：人；试验检测监理工程师：人；测量专业监理工程师：人；资料管理员：人；平安文明兼环保监理工程师：人；现场监理员：人。合计各类监理人员共人，负责施工期内的工程监理工作。施工期监理工作方案〔1〕组织工程监理部全体人员研究本工程工程的监理合同及施工合同；〔2〕组织工程监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；〔3〕组织工程监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；〔4〕审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；〔5〕审批承包单位的工程开工报审表，并经过总监审核签认后，准予开工；〔6〕审批承包单位报送的工程进度方案，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；〔7〕签发工程暂停指令和复工令；〔8〕对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；〔9〕监督并检查施工现场的平安防护、消防、卫生及文明施工情况；〔10〕主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并催促检查会议决定事项的执行情况；〔11〕指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；〔12〕审批重大的设计变更及工程洽商文件；〔13〕主持重大工程质量事故的调查与处理；〔14〕组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它工程监理部文件；〔15〕审批承包单位报送的用款方案，付款申请并签发支付凭证；〔16〕协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；〔17〕调解建设单位与承包单位之间的争议；〔18〕主持分部工程及重要分项工程的验收工作；〔19〕主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；〔20〕主持审查并核准工程竣工结算；〔21〕签发“工程移交证书〞；〔22〕组织监理人员总结工程监理工作，编写监理工作总结；〔23〕催促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；催促承包单位整理竣工资料；2.3缺陷责任期监理人员安排及工作方案缺陷责任期监理人员安排合同计量专业监理工程师：人；监理工程师：人；司机：人。合计各类人员共人，负责缺陷责任期内的工程监理工作。缺陷责任期监理工作方案〔1〕监理工程师应根据合同，规定交工工程的缺陷责任期，起算日期必须是以前发的工程交接证书日期为准；〔2〕检查承包人剩余工作方案。检查已完工程。确定缺陷责任及修复费用。催促承包人按合同规定完成交工材料；〔3〕审批承包单位报送的保修阶段工作方案；监理工程师应根据要求，配备缺陷责任期的监理工作人员；〔4〕协助建设单位与承包单位签订保修合同；〔5〕组织调配监理人员催促检查保修工程质量及保修方案完成情况，并组织对用户的回访；〔4〕保修工程完成，通过验收合格，到达?工程缺陷责任期终止证书?签发的必要条件。〔5〕最终检查和评价无误后，检查小组审查终止缺陷责任期的申请报告。〔6〕检查报告。〔7〕签发?工程缺陷责任期终止证书?。第四节设备与工具配备1.监理仪器和设施的配备1.1总监办中心试验室序号试验、检测工程名称规格/型号数量备注1路基光电液塑限测定仪GYS-31自备2路基多功能电动击实仪轻型、重型各1自备3路基灌砂筒φ100、φ150各1自备4路基标准土壤分析筛0.074—60mm2自备5路基沥青马歇尔稳定仪LWD-21自备6路基雷氏沸煮箱RAF-A1自备7路基沥青延伸度仪LYS-21自备8路基恒温枯燥箱101-1型1自备9路基红外线经纬仪FLG1101自备10路基经纬仪J21自备11路基水准仪SA-221自备12路基直尺2m3m假设干自备13路基钢卷尺5m、10m、30m假设干自备14路基弯沉仪3.6m、5.4m各1自备15桥梁液压式万能试验机WE-6001自备16桥梁压力试验机〔一级精度〕YE-2000D型1自备17桥梁坍落度筒φ200mm，高300mm2自备18桥梁标准养护箱YH-40B1自备19桥梁水泥净浆搅拌机NG-160A1自备20桥梁水泥负压筛析仪、试验筛0.08/0.00451自备21桥梁水泥胶砂试模40×40×160mm1自备22桥梁石子筛φ2001套自备23桥梁胶砂振动台GE-851台自备24桥梁胶砂搅拌机NRJ-411A1台自备25桥梁砂石筛φ2001套自备26桥梁砼弹性模量测定仪*1台自备27桥梁回弹仪ZC3-A1自备28桥梁针片状规准仪新标准2自备29桥梁全站议JXL1自备30桥梁水准仪SA-221自备31桥梁抗折抗压一体机TYE-300D1自备32桥梁电动振筛机LYS-21自备33桥梁亮度计BM-51自备34桥梁标准A光源HY-9541自备35桥梁逆反射标志测量仪STT-1012自备36桥梁反光标线测定仪STT-3011自备37桥梁标线厚度测定仪STT-9501自备38桥梁冷冻箱新飞牌1自备39桥梁枯燥箱SY201-41自备40桥梁全机械加码分析天平TG-328A1自备41桥梁春兰空调1.5P1自备42桥梁水空调*1自备43桥梁台称*1自备44桥梁电热恒温水浴WS2-133-8521自备45桥梁远红外砂浴电炉DS-71011自备46桥梁砼搅拌机NJB-301自备47桥梁砼试模150mm×150mm×150mm1自备48桥梁振动台ZHJ-A1自备1.2驻地办试验室序号试验、检测工程名称规格/型号数量备注1路基光电液塑限测定仪GYS-31自备2路基多功能电动击实仪轻型、重型各1自备3路基灌砂筒*1自备4路基标准土壤分析筛0.074—60mm1自备5路基恒温枯燥箱101-1型1自备6路基红外线经纬仪FLG1101自备7路基经纬仪J21自备8路基水准仪SA-221自备9路基直尺2m3m假设干自备10路基钢卷尺5m、10m、30m假设干自备11桥梁弯沉仪3.6m、5.4m各1自备12桥梁液压式万能试验机WE-6001自备13桥梁压力试验机〔一级精度〕YE-2000D型1自备14桥梁坍落度筒φ200mm，高300mm2自备15桥梁标准养护箱YH-40B1自备16桥梁水泥净浆搅拌机NG-160A1自备17桥梁水泥负压筛析仪、试验筛0.08/0.00451自备18桥梁水泥胶砂试模40×40×160mm1自备19桥梁石子筛φ2001套自备20桥梁砂石筛φ2001套自备21桥梁回弹仪ZC3-A1自备22桥梁针片状规准仪新标准2自备23桥梁全站议JXL1自备24桥梁水准仪SA-221自备25桥梁抗折抗压一体机TYE-300D1自备26桥梁电动振筛机LYS-21自备1.3拟投入本工程的交通、通讯工具清单序号名称规格/型号单位数量现值〔元〕备注1有线普通部51000自有2传真机松下台44000自有3手机*部1725000自有4对讲机3km——15km部1028000自有5复印机夏普台555000自有6照相机数码台56000自有7录像机数码台315000自有8电脑及笔记本电脑联想台630000自有9计算器卡西欧台172000自有10打印机佳能台44000自有11电瓶车*辆假设干自有12面包车瑞风辆230000自有13轿车桑塔纳2000辆180000自有14轿车上海通用辆1待购1.4拟投入本工程的生活清单序号名称规格/型号单位数量现值〔元〕备注1桌椅*套1713600自有2资料柜*组86400自有3会议桌椅*套29000自有4彩电康佳台410000自有5空调春兰台1020000自有6洗衣机小天鹅台44800自有7床、被、褥*套206000自有8冰箱海尔台35400自有9热水器樱花台46000自有10第五节监理工作的程序和方法1.施工准备阶段监理的工作程序和方法1.1施工准备阶段监理的工作程序施工准备阶段现场监理机构工作程序组建现场监理班子及监理人员职责与分工组建现场监理班子及监理人员职责与分工配备必要的监理设备与仪器制定监理内部工作方案及各种工作制度组织监理人员岗前学习与培训，内容包括：委托监理合同和施工承包合同、勘察设计文件、图纸以及现场相关技术资料和环境资料等组织编制“监理规划〞组织编制各分部、分项工程、专业工程的“监理实施细那么〞，制定监理使用的各种文件格式与表式协助业主做好“开工许可证〞的相关工作协助做好“第一次工地会议准备〞工作施工准备阶段监理工程师工作程序熟悉熟悉“委托监理合同〞、“施工承包合同〞审查承包人的“施工组织设计〞及“施工方案〞审查承包人的工程材料来源及其准备工作审查承包人的施工进度方案审查承包人的工程用款方案审查承包人的施工用水、用电、消防、交通道路等的准备工作参加施工图纸会审审查测量、放线、交桩数据成果资料检查承包人施工开工的相关准备工作施工组织设计〔方案〕监理审批程序承包单位承包单位施工组织设计申报各专业监理工程师初审监理部会审总监理工程师主持各专业监理工程师参加总监理工程师审批施工组织设计各专业监理工程师向施工方询问和落实主要问题将批件返回承包单位并送业主施工组织设计付诸实施按审批意见修改补充注：审批施工组织设计〔方案〕有时限要求，要根据工程施工合同相应条款执行。施工图会审监理工作程序熟悉施工图纸、初审提出问题熟悉施工图纸、初审提出问题各专业监理工程师监理内部会议总监理工程主持复审整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题审核总监理工程师问题清单汇总总监理工程师在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审会上已准备好的图纸问题清单落实清单中问题，整理归档清单问题补充各专业监理工程师开工审核监理工作程序熟悉施工图纸熟悉施工图纸参加图纸会审承包人、监理师审查施工组织设计〔总监〕填写开工申请表承包方承包方呈上级部门核审审核开工申请单专监师签署开工令总监理工程师不同意1.1.6承包单位提出供货单位所提供材质证明、准用证、质保书、并填写承包单位提出供货单位所提供材质证明、准用证、质保书、并填写“材料报审表〞试验监理工程师检查业主材料进场试验监理工程师检查见证取样复试监理平行检验试验监理工程师审批签认“材料报审表〞投入工程使用申报磋商合格合格合格不合格不合格不合格合格1.2施工准备阶段监理工作方法做好现场监理机构本身的施工准备工作〔1〕组建本工程监理机构，根据本工程实际需要，合理配备各专业的相关监理人员；〔2〕监理人员职责分工，明确责权范围，拟定各监理人员的工作方案，落实本工程监理机构全员的岗位责任制；〔3〕配备必要的监理仪器设备，明确其使用规那么，确保满足本工程各项监理工作的实际需要；〔4〕制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、一起设备管理和文档管理等；〔5〕组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准标准和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职