建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通

建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通资料仅供参考文件编号：2022年4月建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：建筑企业施工质量管理职责、权限与沟通为了确保管理体系的有效运行，公司建立和完善了管理体系组织机构，规定了相应的职责权限，确定了不同职能之间的相互关系，以促进管理体系的有效性。企管办是归口管理部门。1、作用职责与权限（1）职责和权限的规定和沟通对于指导和控制各种管理活动，实现管理目标至关重要，它是管理体系有效运行的组织保证。（2）公司、专业分公司、项目部、各岗位管理、执行和验证工作人员的职责要明确界定，并形成文件。（3）职责和权限要传达到各管理层次各岗位具体人员，各关键岗位人员要清楚自己和他人的职责。（4）各层次、各部门职责要与确定的质量、环境、安全目标一致。（5）最高管理者确保“人力、技能、技术、财力”资源配置充分。（6）各相关职能部门、各层次机构及岗位的职责规定明确无误、部门之间、部门内部职责协调有序、接口明确。（7）项目直属部、项目部分工明确、职责分明，建立岗位责任考评制度。（8）管理手册与程序文件之间，程序文件之间对职责权限的规定、接口、相互协调无矛盾。（9）在体系运行中以及内审、外审、管理评审过程中发现职权规定出现问题时企业应以文件的形式公布组织机构的变化或岗位设置职责的调整，通知到相关岗位，并对相关文件进行更改。2、公司领导层职责总经理总经理是公司QSE管理体系运行的最高管理者，是公司管理体系有效运行和产品质量与服务满足顾客要求的第一责任人，其主要职责：（1）领导公司QSE管理体系的策划，确保QSE管理体系组织机构和管理职责、权限得到规定和沟通。（2）任命管理者代表，并明确其职责。（3）制定并批准公司的质量、职业健康安全和环境管理方针目标，批准管理手册，保证全体员工能理解和实施。（4）主持管理评审，保证为QSE管理体系的有效运行和持续改进提供必要的资源。关注员工职业健康，督促职业健康安全制度落实。（5）在管理体系内建立适当的沟通过程。（6）向全体员工传达贯彻国家法律、法规和满足顾客要求的重要性。副总经理（管理、经营、生产）、总经济师（1）负责分管业务范围内(见组织机构图)的质量、职业健康安全和环境的管理工作，督促分管业务部门，履行其职责。（2）组织分管业务部门贯彻执行QSE管理体系文件（见QSE管理体系职能分配表），解决QSE管理体系运行中的重大问题。（3）督促分管范围内的职业健康安全和环境因素的识别、评价、控制及隐患的治理工作。（4）协助总经理进行QSE管理方针、目标、指标的策划。（5）督促分管部门制定QSE工作年度目标、计划并考核。总工程师（1）承担QSE管理体系管理者代表职责，对工程技术质量负领导责任，负责技术、质量科、试验室、项目管理部体系运行的监督检查。（2）负责审批公司QSE管理方案中的重大技术措施。（3）组织分管业务部门贯彻执行QSE管理体系文件（见QSE管理体系职能分配表），解决QSE管理体系运行中的重大问题。（4）督促分管范围内的职业健康安全和环境因素的识别、评价、控制及隐患的治理工作。（5）协助经理进行QSE管理方针、目标、指标的策划。（6）督促分管部门制定QSE工作年度目标、计划并考核。总会计师（1）组织制定公司年度财务预算、决算方案。（2）策划并提供公司QSE管理体系运行所需的资金。（3）主管公司财务科。工会主席公司工会主席是职业健康安全和环境管理体系的员工代表，其主要职责：（1）负责公司职业健康安全和环境管理体系有关事务的协调。监督员工职业健康安全制度和工作环境改善的落实。（2）负责员工职业健康和环境管理有关合法权益保障的落实。（3）确保与员工就相关职业健康安全信息进行相互沟通。部室职责综合办公室（1）负责《法律、法规及其他要求管理程序》、《节能降耗管理规定》和《职业健康管理规定》的主控职责。（2）公司综合办负责对各部门获取、识别、更新的质量、职业健康安全、环境的法律、法规和其他要求进行登记备案，并每半年与各部门沟通一次。由各部门确认有无获取、识别、更新的法律法规。（3）综合办负责全公司用电、用水、燃料消耗指标的分解控制，并汇总统计每月的实施结果，同时修订下达各项能耗指标计划。（4）负责生活垃圾、办公垃圾、医疗固费的管理及办公区污水的处理。（5）公司综合办是职业健康管理的牵头部门，负责制定公司年度职业健康管理工作计划，和按标准对特殊工种和有毒有害作业人员进行体检。（6）按照公司文件管理规定流程，做好公司内外文件的收发文工作，并做好文件相关记录。凡经行文科室和企管办确认的与管理体系有关的公司行政文件，加盖第三层次或相关受控文件印章加以识别。（7）公司办公室每半年一次到各二级单位办公室对文件的收发及保管工作进行检查、核对，保证文件的齐全有效。（8）以顾客为关注焦点，认真做好公司的信访工作，认真听取顾客的意见，将顾客的意见及时记录、汇总反馈到工程部等有关部门，以便使管理体系得到持续的改进。企管办（1）企管办是QSE管理体系贯标的牵头组织部门，负责组织管理体系文件的编制、编码、登记和发放，以及更改、控制,保证有效版本的使用。（2）按体系文件规定，组织贯标培训、内审、管理评审、验证调查和改进，负责与认证中心的联络，接待审核组认证和监督等审核活动。（3）负责管理文件、记录控制归口的监督和检查。（4）每半年组织对科室管理目标实施情况进行考核，对其结果进行汇总，并保存有关记录。（5）组织开展QC小组活动，推动贯标工作不断提高水平。（6）组织各部门对管理体系中出现的问题采取纠正和预防措施，跟踪检查和落实，并将有效的预防控制措施纳入到管理体系中。（7）协助经理和管理者代表对管理体系进行沟通，并解决相关事宜。（8）制定并执行《改进管理程序》，规定各职能部门及项目经理部应对产品、体系过程有关的数据进行收集、处理，企管办进行数据分析。质量科（1）负责《成品保护控制程序》、《产品过程监视和测量控制程序》和《不合格品控制程序》的主控职责。具体负责工程实体从开工到竣工的实体的成品保护。施工质量的自行检查评定。不合格品控制及标识和可追溯性控制的管理。（2）依据法律、法规、施工质量验收规范和相关要求，严格掌握质量标准实施过程控制。（3）实施科室目标管理，强化质量责任制，奖罚分明，确保目标的实现。（4）负责公司经营承揽的10000m2以上及创优工程的地基、基础及主体分部工程的自检和单位工程竣工后的自检评定。（5）协助项目经理部完善申请验收前的各项准备工作和申报集团优良、国优、鲁班奖工程的各项准备工作。（6）对成品保护、产品实现过程进行监视和测量、不合格品控制运行过程进行监督检查，并对分公司质量科、项目经理部质量员进行业务指导。（7）收集、汇总工程质量不合格品及不合格项信息，分析原因，持续改进。（8）履行相关职责，保持与相关部门的信息沟通，及时向主管领导汇报工作，并为主管领导决策提供信息。经济管理部（1）负责《采购过程管理程序》、《标识和可追溯性控制程序》、《顾客财产管理程序》、《搬运、贮存管理程序》、《进货监视和测量控制程序》、《分包方管理程序》中工程分包的主控职责。（2）贯彻执行国家和上级的有关物资政策、法令和法规，制定本公司器材管理的各项制度并监督落实。（3）负责对施工现场器材管理的监督、检查、指导、服务。（4）监督二级单位及项目部对材料供方的评审，各需用单位经审批后建立供方档案，进行动态检查，保证供应。（5）监督检查材料进场的检验、验收和运输储存、标识追溯及仓库管理，减少材料的损坏。（6）对顾客供料等情况进行监督检查，防止顾客财产受到损坏。（7）对材料在整个采购、运输、贮存期间的环境因素、危险源进行监督检查控制。（8）在充分理解招标文件和顾客要求的基础上，参与评审工程承包合同。（9）按《分包方管理程序》对分包供方的资质进行年度终审并建立合格分包供方的资质档案。技术科（1）负责《产品实现过程策划管理程序》。《需确认的过程管理规定》和《作业指导书》的主控职责。（2）负责施工规范和标准等技术文件的管理，并确保使用有效版本。（3）负责施工技术监督指导管理工作，参与重大工程图纸会审、设计交底和施工方案论证交底，并对普通工程的设计交底和施工方案论证进行监督管理。组织评审10000平方米以上及重点工程施工组织设计，提出技术保证和节约措施的意见，对10000平方米以下工程的施工组织设计进行监督管理。（4）负责对各分公司及公司直属项目部投标文件中的技术标进行技术指导及审查。（5）负责组织需确认的特殊施工过程的评审及监督检查,加强对各项目作业指导书的审核、管理并存档备查。（6）负责《公司测量管理体系》的符合性、有效性，实施运行的检查验证管理，加强对各种计量器具的管理，并建立台帐。（7）负责规范施工组织设计与规范作业指导书的编制要求，实施指导与检查。工程部（1）作为GB/T24001环境管理体系标准在公司贯标工作中运行的主控部门，负责协调、组织并监督管理体系各项措施和规定的落实。（2）负责《施工过程及服务管理程序》、《顾客满意控制程序》、《环境因素识别、更新与评价管理程序》、《环境运行控制程序》、《合规性评价控制程序》及《相关方管理规定》、《固体废弃物管理规定》、《粉尘、废气管理规定》、《污水排放管理规定》和《环境噪声污染防治管理规定》的主控职责。（3）负责汇总和分析分公司上报的施工计划及完成情况，为每月公司召开生产调度会提供依据。（4）负责公司施工计划的编制。并负责施工生产的组织、实施和协调。（5）对工程开工进行审批，新开工工程应持有施工许可证并符合法律法规的要求，由分公司负责审核会签后，经公司工程部审核，报公司生产经理批准。（6）负责竣工报告的审核和交工工程的管理。交工工程必须是经公司工程部、质量科最终检验，生产经理、总工会签，全部达到合格的竣工工程。（7）对顾客的满意程度进行调查，实现对顾客的承诺，负责工程交工后的服务工作，提供优质服务，持续改进管理体系。（8）负责组织相关部门和分公司对环境管理方案的研究、制定、修改和监督实施。（9）对环境管理法律、法规的遵循情况进行监督检查，并收集、汇总各部门、各单位对合规性评价的信息，向管理评审会议提供评价的依据。（10）对与环境管理有关污水排放、防尘、固废处置、噪声污染方面的法律、法规遵循情况进行监督检查，并填写《合规性评价记录》。（11）对施工生产过程中能够控制或可能对其施加影响的环境因素进行识别和评价，对确定的重要环境因素进行汇总并上报管理者代表审核、批准。（12）执行《不符合、纠正与预防措施控制程序》，组织、协调公司相关部门进行有关环境事故的调查和处理。搜集公司有关环境方面的不符合信息并进行调查、分析，并对纠正预防措施的实施进行监控。（13）执行《绩效测量和监视控制程序》，组织相关部门对环境的目标、指标和管理方案的实施进行检查、监控、测量。经营部（1）负责《与顾客有关过程控制程序》的主控职责。（2）针对顾客关于产品的要求，包括产品要求发生变更时要及时沟通，并及时向企业内部传递,确保满足顾客要求及工程有关的法律法规要求。（3）在充分理解招标文件和顾客要求的基础上，编制投标书、对招标文件进行确定、组织评审、上报评审结果、投标、签订合同并保存合同副本，同时负责指导分公司投标工作。（4）做到开工有预算，保证投标报价严谨性，不出丢漏问题。（5）负责与建设单位前期联系，了解工程情况，并及时向公司领导汇报，与有关部门沟通，达到顾客满意。造价中心（1）负责对招标文件的审查，投标图纸问题的归集，及答疑文件的编制。（2）负责开工前的工程的预算工作及竣工后的结算件的编制。工会（1）负责《女职工和未成年工管理规定》的主控职责,负责组织落实女职工和未成年工管理规定，公司工会对各单位执行情况进行监督。（2）负责对《公司关于职业健康安全和环保协商管理规定》落实情况的协调与监督，组织相关科室和部门采用例会、通知、会议纪要等形式，对职业健康安全和环境的有关内容进行信息沟通。试验室（1）依据国家法律法规及有关规定对原材料的检验和试验结果的准确性负责。（2）对检验不合格的报告，及时通知公司和项目部(附报告一份)，通知有关单位进行处置。（3）监督和检查分公司试验室。（4）按照国家标准进行操作和试验。（5）全体试验员必须经过培训，考核并持证上岗。（6）加强试验仪器设备的保养，按规定周期送检，保证必要的添置。（7）贯彻QSE管理体系标准和公司体系文件要求。劳人科（1）负责《人力资源管理程序》、《岗位能力标准》的主控职责。（2）编制年度培训计划，建立培训工作的管理网络，以满足QSE管理体系标准及公司体系文件的要求。（3）检查和监督普通工种、关键岗位和特殊工种操作者并进行培训，登记造册，做到持证上岗。（4）检查和监督各部门落实公司培训计划并进行培训后的评价。（5）按照《岗位能力标准》，通过培训为企业生产、经营和管理提供合格的人力资源，对QSE体系运行意识的培训。（6）负责对新员工和转岗员工的岗位入职进行检查、监督、考核、建档工作。安技科（1）作为GB/T28011职业健康安全体系标准在公司贯标工作中运行的主控部门，负责协调、组织并监督管理体系各项措施和规定的落实。（2）执行《危险源辨识、风险评价、风险控制程序》，协调、组织公司各相关部门、各单位建立危险源辨识组织，进行危险源辨识，确定重大风险，进行评价更新。（3）负责组织特殊工种人员的安全技术培训、考核、发证，并建立档案。（4）贯彻和执行《职业健康安全运行控制程序》及各项管理规定，确定重大、一般风险和运行岗位的控制措施，做好运行控制过程的监督和信息反馈。（5）执行《施工现场安全生产和环境管理规定》和安全环保的规定要求，对施工现场和生产作业场所进行监督检查，并对整改落实情况进行验证。（6）按照《锅炉、压力容器管理规定》负责公司机械（包括锅炉、压力容器等）管理各项技术指标及各种机务数据统计、汇总和考核。（7）对工地的重点安全设施进行验收，监督和检查，发现违章指挥和违章作业及时进行制止和处罚，并及时报告领导进行处理。（8）对潜在和重大安全事故执行《应急准备和响应控制程序》，组织相关部门和单位制定应急计划、建立应急组织、进行应急演练并跟踪检查。（9）执行《不符合、纠正与预防措施控制程序》，组织、协调公司相关部门进行事故的报告、调查和处理。搜集不符合信息并进行调查、分析，并对纠正预防措施的实施进行监控。（10）执行《绩效测量和监视控制程序》，组织相关部门对职业健康安全的目标、指标和管理方案的实施进行检查、监控、测量。（11）负责对《安全和环境保护设施管理规定》、《劳动保护和劳动防护用品管理规定》、《安全和环境标志管理规定》、《安全技术操作规程》、《施工现场临时用电安全管理规定》等主控职责，负责对以上内容进行监督、检查、管理。（12）负责《管理方案控制程序》的主控职责，负责组织相关部门对职业健康安全和环境管理方案的研究、制定、修改和监督实施。（13）安技科是创建文明工地活动的牵头部门，对《文明施工管理规定》负主控职责，负责对项目经理部进行指导培训和监督检查。资产部（1）负责《施工设备管理程序》、《机械设备维护保养规程》、《机械设备管理制度》的主控职责。（2）负责公司内机械设备采购、选型、使用、大修、保养、报废、租赁管理以及监控二级单位正确使用机械设备。（3）负责制定《机械设备维护保养规程》规程，并对于机械的使用、维护和保养进行监督执行管理。（4）负责制定《机械设备管理制度》。（5）按照《分包方管理程序》负责对租赁（供方）设备及分包自带设备进行符合职业健康安全和环境管理体系要求的评审、监测和控制。保卫科（1）负责《化学危险品管理规定》、《消防管理规定》、《消防器材配置管理规定》和《施工现场交通安全管理规定》的主控职责。（2）负责对化学危险品、消防设施、消防器材及交通设施的安全进行监督、检查。组织培训，落实职责和管理措施,防止爆炸、火灾和交通事故的发生。（3）执行《应急准备和响应控制程序》《绩效测量和监测控制程序》以及《不符合、纠正与预防控制程序》，编制应急预案，组织灭火应急演练，加强监测控制，及时发现、整改隐患，保证安全生产。财务科（1）制定公司年度财务预算、决算方案。（2）提供公司QSE管理体系运行所需的资金。分公司（1）严格执行国家、地方政府的有关法律、法规，认真贯彻实施公司颁布的《管理手册》、《程序文件》，《支持性文件》和各项管理制度。（2）负责QSE管理体系在分公司的建立、完善，实施和运行。（3）各分公司根据标准要求，编制本单位的具体工作岗位职责。项目经理部（1）项目经理部对施工过程质量进行控制。（2）对环境因素，危险源进行辨识评价与更新。（3）对适用的Q/E/S法律法规和其他要求进行识别，获取评价更新。（4）对环境、职业健康安全运行进行控制。（5）对环境、职业健康安全绩效进行监视和测量。（6）对质量、环境、职业健康安全不符合进行控制。（7）对突发事件，应急准备于响应。（8）对环境法律法规和其他要求合规性评价。项目经理（1）项目经理对工程项目管理体系运行的有效性负全面领导责任，是项目质量、环境、安全管理的第一责任人。（2）负责项目部质量、环境、安全工作策划，建立目标、指标，主持编制施工组织设计（方案）临时设施方案、环境管理方案、安全管理方案、各项专项方案、并对交底和实施情况进行检查，保证项目部目标、指标的落实。（3）组织项目人员严格按图纸、技术交底和施工规范施工，负责现场质量全过程控制，重点抓好质量通病、重点难点，特殊过程和“四新”（新材料、新工艺、新设备、新技术）控制工作。（4）参加专业分包、劳务分包队伍和材料供方的选择评价。（5）抓好现场的安全、防火、文明施工，确保良好的工作环境，对项目发生的不合格分析原因，采取纠正和预防措施。（6）采取各种方式搞好内外部沟通，按工程项目分部、收集顾客和相关方满意度的信息，通过数据分析加强改进。（7）负责本项目区域内的关键和特殊过程、重大危险源和污染源进行辨识和排查。主持制定管理措施和必要的管理方案并付诸实施。（8）实施目标管理和全过程管理，确保目标管理到岗、责任到人。（9）严格控制重要环境因素和重大危险源，防治并举、减少污染、消除隐患。（10）认真做好防护设施、防护用品的配备使用，做到防护设施、防护用品配置齐全、使用得当、状态良好、管控有序。环境监测员（1）负责环境管理体系的运行监测和监督，向主管领导报告检查中发现的问题，并做好记录。（2）负责环境管理体系运行中各种文件资料记录的收集、整理、保管和归档工作。（3）参与环境因素的评价、应急预案的制定和审查施工组织设计。（4）做好环境保护的宣传教育，增强全员环保意识，监督整改事故隐患。（5）参加意外事故处理、遇特殊情况有权暂停施工，并上报领导。（6）贯彻执行环保法律法规和其他要求，参与合规性评价。内审员（1）熟悉国家相关的法律法规和其他要求。（2）掌握质量、环境、职业健康安全体系标准和公司管理手册、程序文件要求。（3）服从审核组长安排，配合审核组长工作，做好分工范围内的审核工作。（4）做好审核策划、编制检查表。（5）独立完成审核任务，收集审核证据，确认不合格事实，开具不合格报告。（6）通过书面和口头的方式向被审核方交流审核中发现的问题。（7）验证所采取纠正措施的有效性。员工代表（1）严格遵守总经理的质量、环境、职业健康安全承诺，严格执行有关法律法规条例、标准、规定及本岗岗位职责及操作规程，不违章作业，对本岗的质量、环境、安全工作负责。（2）自觉接受质量、环境、安全知识的培训，增强质量、环境、安全意识。（3）收集员工和相关方有关职业健康安全信息及时与相关部门人员沟通。（4）参与公司管理方针、目标、指标、体系文件的编制和评审。（5）参与商讨工作场所职业健康安全的任何变化。（6）参与职业健康安全有关的事务。全体员工（1）严格遵守总经理的质量、环境、安全承诺和有关法律法规和其他要求，不违章作业，对本岗的质量、环境、安全工作负责。（2）自觉参加培训，提高质量、环境、安全意识和自我保护能力。（3）正确使用劳动保护用品和消防器材。（4）不具备质量、环境、安全工作环境有权拒绝任务，有权拒绝违章指挥，对他人违章作业，有权加以制止。（5）正确分析、判断处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，发生事故果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。3、管理者代表为了确保公司质量、环境、职业健康安全管理体系的实施、保持，确保提高产品和服务质量，有效地进行污染预防，减少意外事故带来的人员或财产损失，降低经营成本和责任风险，提高满足顾客和法律法规要求的意识和能力，达到顾客满意、社会认可的目的。总经理任命了质量、环境、职业健康安全管理体系管理者代表一名，管理者代表在其原岗位职责的基础上，同时具有以下方面的职责和权限。管理者代表是公司总经理亲自授权的公司领导班子成员，其主要职责是：1）确保企业按照国家标准建立、实施和保持一体化管理体系。2）贯彻落实公司的管理方针和目标。3）组织、协调职能部门编制和修改程序文件、管理规定，并批准、发布和实施，综合质量、职业健康安全、环境管理牵头部门工作汇报。4）向公司总经理报告QSE管理体系的运行情况、业绩和任何改进的需求，以便评审和改进管理体系。5）确保公司全体员工不断提高满足顾客要求的意识。6）负责组织QSE管理体系的评审、认证和对外部机构的联络工作及有关事宜。7）负责聘任内审员定期组织内部审核，审批内审计划和内审报告。4、信息交流与沟通为了确保公司内、外部之间在质量、环境、职业健康安全方面信息交流，实现管理改进，公司采用了信息管理技术，通过信息资源的开发和利用，提高管理水平，公司建立了《信息管理程序》和《改进管理程序》由企管办归口管理。通过对信息的收集和分析，确定改进目标，制定并实施改进措施。管理改进活动包括：方针、目标的管理信息分析、监督检查、质量管理体系评价，纠正与预防措施等。（1）信息交流的内容内部信息的交流内容：1）管理方针、目标、指标、管理方案建立，及方针、目标、指标的评审信息。2