管理的社会根源课件

第二章管理的社会根源

第二章目录第一节为什么要管理

第二节用什么去管理

第三节什么是管理

目录第一节为什么要管理第二节用什么去管理第三节管理活动是指社会组织的管理者为实现本组织的既定目标对其管辖范围内的人、财、物、信息等资源进行组织、计划、协调、控制的行为过程。这种管理活动始于古代社会，是同社会组织相伴而生的。我国原始社会的管理活动，是世界管理史上不可磨灭的一页，也是人类管理史的伟大开端之一。原始人群的共同劳动可谓管理的起源，由于原始社会中单个人的力量不足以抵御猛兽和自然力的侵袭，就需要“群”的力量共同协作、共同劳动，以求得生存。到氏族公社时逐步有了不稳定的简单分工，母系氏族公社时期，妇女是氏族的主要管理者；而父系氏族时期，以尧、舜为代表的设立职位、使用专门人员管理一定事务的活动，可算是人类社会最早的分工管理活动。管理活动是指社会组织的管理者为实现本组织的既定目标对其管辖范第一节为什么要管理理性与非理性

（一）理性与非理性的含义理性是人所特有的，体现出人之为人而有别于动物的一种能力，即“理解和思考的智慧和能力”。在《韦伯斯特词典》中，“理性的”意为“推论、理智、有逻辑性、理智的、明智的以及正确的”。西方常把“理性”视为一种认识能力和认识阶段，属于人的心理和认识的范畴，是指人们认识事物本质和规律的抽象思维能力和思维形式。第一节为什么要管理理性与非理性（一）理性与非理性的含非理性因素，主要指的是在认识论、心理学意义上没有明确目的和意识的认识活动和心理活动因素，如潜意识、无意识等，或不遵循逻辑程序的认识世界、获得知识、发现真理的能力。通常我们说人类的无意识、直觉、情感、情绪、意志、欲望、信仰等的因素和活动是非理性的，是因为它们具有不自觉性、自发性、偶然性、突发性、非逻辑性等特征。非理性的意义大致包括两个方面：（1）指“心理结构上的本能意识或无意识”；（2）指认知结构或主体结构中的“非逻辑的认识形式”。这些非理性因素也是人性的重要组成部分，在人类认识过程和实践过程中起到了一定的作用。非理性和理性共存并统一于一人，共同构成了管理主体的精神世界和认识形式。非理性因素，主要指的是在认识论、心理学意义上没有明确目的和意（二）绝对理性与有限理性关于理性存在绝对理性与有限理性之争，绝对理性指在理性问题上绝对主义，认为理性无所不包，无所不能，用理性来解决问题是绝对可行的。关于决策方面，绝对理性的三个前提是：（1）决策者对可供选择的方案及其未来的后果要“无所不知”，即认知的无限性；（2）决策者要具有无限的估算能力，即能力的无限性；（3）决策者的脑中对各种可能的后果有一个“完全而一贯的优先顺序”，即衡量比较的绝对性。（二）绝对理性与有限理性关于理性存在绝对理性与有限理性之争，以西蒙为代表的管理决策学派提出的“有限理性”概念，认为人的理性要受到各方面的限制，当然也包括技术经济理性的限制，人的理性不可能是绝对的而只能是有限理性。表现在人的认知能力不可能是无限的，由于时代的限制以及主客观方面的原因，人的认知只能一步一步向前发展，而不可能在特定的历史条件下认知一切事物。认为包括人的估算能力在内的所有能力都是有限的，由于受到自然、历史条件等多种因素的限制，人类所创造工具的先进程度有限，人的能力相对于整个宇宙来说是有限的，但人的能力是可以不断增强的，当今人类的能力在科学技术的飞速发展中得到了十足的提升。人对各种事物的衡量比较是有限的，由于事物之间的差异性，同时不同的人之间存在偏好的差异，有些事物是没法比较的或者说根本不存在可比性。以西蒙为代表的管理决策学派提出的“有限理性”概念，认为人的理绝对理性在决策时采用“最佳原则”，而有限理性在决策时采用“满意原则”，在决策过程中应该充分考虑，正确处理好绝对理性与有限理性以及最佳原则和满意原则的关系，提高决策的质量。最佳原则和满意原则的关系：（1）最佳原则遵循完全理性，满意原则遵循有限理性；（2）最佳原则反映了决策者的主观愿望——尽可能的一好再好，满意原则反映客观条件的限制——不求最好只求满意；（3）用最佳原则去指导满意原则，从而提高决策的档次和水平，避免在决策上不思进取，一锤定音，同时用满意原则去限制最佳原则，从而抓住机遇、跟上步伐，避免一拖再拖、错失良机；（4）决策过程是完全理性决策与有限理性决策的辩证统一过程，肯定一方否定另一方都不可取。绝对理性在决策时采用“最佳原则”，而有限理性在决策时采用“满（三）个体理性与群体理性

个体理性指个体有追求自身利益最大化的内在要求；群体理性指作为个体集合体的群体或组织有追求群体利益最大化的内在要求。如果说“个体理性”意味着“行为者是自己利益的理性寻求者”，那么“集体理性”则可以引申为“集体是团体自身利益的理性寻求者”。群体理性与个体理性既有一致性，也有冲突性。管理中有很多问题因个体理性和群体理性的冲突而引起。个体理性与群体理性的冲突与制约集中表现在：个体的理性导致了群体或集体的非理性，共同利益受损，自身利益也将丧失。（三）个体理性与群体理性个体理性指个体有追求自身利益最大化第2章管理的社会根源课件（四）理性与非理性的关系人类有限理性与无限非理性的冲突通过管理达到协调，使两者在彼此分离的基础上实现彼此携手，由此，使整个社会系统从无序走向有序。一个完善的社会结构，一旦形成就具有以下特征：自稳性、自调节，甚至自修复、自完备、自复制，以实现系统的自组织。而在这种自组织内部相对稳定的时空结构包括各种振荡、混沌和十分广义的相变。因此，正如我们前面所说，现代管理最主要的任务是应付变化。管理活动与社会系统的辩证关系构成了矛盾着的管理社会和社会管理，使管理成为不断发展的智慧和促使社会系统和谐的手段，从而凸显管理的社会价值。

（四）理性与非理性的关系人类有限理性与无限非理性的冲突通过管制度与非制度

（一）制度框架的有限与非制度的包容1）制度具有惰性，社会环境是不断发展变化的，而制度一旦确立就具有相对的稳定性，往往是与剧变的环境不相适应，如果严格按照既有的制度处理问题，无疑会影响社会的发展与进步。（2）制度倾向于对事不对人，忽略人性，忽略了社会成员的主体地位，在某种意义上变成了约束人的条条框框，将社会成员置于一种消极状态，它虽然限制了成员的消极行为，却也限制了其积极行为，压抑了社会成员的独立人格和创新精神。（3）目标置换，容易使成员将制度变成保全自己利益的工具，而不是利用制度去为社会造福；或是以制度规定为目的，将其变为恪守的僵死教条，神圣不可侵犯，而不是以它为手段来实现社会或组织目标，产生社会效益。制度与非制度（一）制度框架的有限与非制度的包容1）制度具有（二）制度因素与非制度因素的关系制度因素与非制度因素的关系表现为：（1）制度是有限的，而非制度因素可以弥补制度的缺陷。制度不能解决的某些问题，非制度因素可以顺理成章地解决。（2）非制度因素可以制止制度的扩张和过分膨胀，避免制度对其他一切的排挤，否则人们将生活在一个被制度条条框框所严密束缚的环境下。制度相对于其他事物来说弹性较小，这样人们什么事都不敢越雷池一步，也将肩负制度的重重压力而苟延残喘，而非制度因素可以给人们带来一个丰富多彩的世界。（3）制度有一种不讲情面、铁面无私、僵硬、呆板的倾向，而非制度因素则活灵活现，具有容易变通的特性，两者在现实中无不体现出了处世的原则性与灵活性的关系。从根本上说两者是互相补充，互相促进的关系，冲突只是偶然、暂时的，大部分时间两者是一致的。（二）制度因素与非制度因素的关系制度因素与非制度因素的关系表第2章管理的社会根源课件自由与民主

通常，自由与民主都是冲突的、不相容的，而群体理性在这种矛盾、冲突中选择的是有纪律的自由，有集中的民主，而管理正是自由与民主的实现形式。可见，民主是一种按照少数服从多数的原则进行决定的机制，是少数人的自由意志向多数人做了让步。这种让步表现为一部分人的自由必须服从按照多数人的意志决定后形成的制度和法律，这是民主的重要保障。并且，任何形式的自由与民主都是有限的自由和民主，而不是无限的，追求唯主观意志的个人的绝对自由、超阶级的自由是根本实现不了的。正如列宁所说真理往前多走一步就会通向谬误。当代西方的自由主义民主论就是主张个人权利本位，过分崇尚个人权利的绝对自由，忽视社会整体和义务观念，其结果是造成社会缺乏和谐，个人主义泛滥。自由与民主通常，自由与民主都是冲突的、不相容的，而群体理性再者，自由与民主只靠个人力量、个人努力是无法实现的，而必须通过管理这种形式来汇总、协调和借助国家、阶级、集体乃至全人类的力量，才可能有条件地逐步实现。所以，我们必须重视运用管理这门科学，使个人利益通过集体利益的实现而实现，个人的自由也通过集体的自由（民主）的实现而实现，让人们认识到集体的自由不但不会妨碍个人自由的实现，反而是使个人自由得到充分发展的必要形式和条件。而且民主愈彻底，公民愈自由，也愈有独立人格、自由意志、平等权利，便愈能提高民主质量。这些都有赖于管理的娴熟运用。再者，自由与民主只靠个人力量、个人努力是无法实现的，而必须通三分技术七分管理

我国目前的社会发展和经济建设急需良好的管理，如朱镕基同志所说，中国的问题第一是管理，第二是管理，第三还是管理。科学的管理是竞争和发展的武器，不具备良好管理素质的国家，只会被滚滚的历史长河所淹没、抛弃；拥有它，则昨天的弱者可能成为今天的强者！因此，为了自身的生存和发展，为了维持社会生活的有序运转，就应当充分重视管理，通过有效的管理，合理利用社会资源，促进经济、社会和人的全面、协调和可持续的发展，将我国建设成为“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”！三分技术七分管理我国目前的社会发展和经济建设急需良好的管理现代管理尽管有很多任务，但最主要的任务是应付变化。管理是一种媒介，通过它，大量变异的现象进入我们的社会，然后它会转而去应付自己引起的变得复杂的局面。管理使得组织不再是一群乌合之众，它是一个有效的，能使组织一体化，能给予组织以生命力的器官。也就是说，在一个“组织的社会里”，实行管理成为一项关键的社会功能，管理已成为基本的、决定的、特异的社会器官。在某种意义上，可以说，无管理便无社会，有管理便有社会。管理和社会不可分割，是一个钱币的两面，是本质和现象的关系。现代管理尽管有很多任务，但最主要的任务是应付变化。管理是一种第二节用什么去管理理性的唤醒与非理性的感召

企业文化理论或许可以称得上是一种“非理性管理”模式。实际上，无论是管理理论还是管理实践都存在着很多类型，而这些类型最后都可以归结为带有两极的连续统一体。如果我们把握住这一连续统一体的两极，就抓住了所有管理类型的特征。这两极我们可以分别称之为“理性管理”与“非理性管理”。我们认为，只有在这一意义上，“理性管理”与“非理性管理”的划分才具有实际意义。第二节用什么去管理理性的唤醒与非理性的感召企业文化理论如果管理文化过分强调理性的控制或非理性的冲动，无论其精力是集中于目标、资源、组织结构还是人员，管理者都不是一个问题的解决者，更不是一个创造者。管理活动真正期待的是具有双重思维方式的管理者，即两面性的管理手段。那么，何为两面性的管理呢？我们认为，两面性的管理不是理性管理和非理性管理的简单叠加，而是代表一种崭新的思维方式。在这种方式中，对立面同时并存的观点得到强调，它暗示管理者不应该将全部精力放在试图排除决策和执行过程中的矛盾成分或不和谐的部分，相反，他们应意识到这些矛盾的统一体将永远存在，唯一能做的只是一种综合的努力。因此，对两面性的管理者来讲，一流管理能力的检验标准是在思考中能同时抓住两个对立面的观点并保持运作的能力。鉴于此，在这个瞬息万变的时代，在这个充满更多不确定性的时代，我们期待着有更多的管理者进入两面性思维的新天地，以之作为支撑我国管理现代化的基本思维形式。如果管理文化过分强调理性的控制或非理性的冲动，无论其精力是集制度的激励与约束

“制度使日常生活中反反复复的讨价还价最少化；制度降低了交易费用。”[1]良好的制度天生具有内在的激励机制与约束机制。约束机制的存在在于人的行为一旦偏离制度要求，个人利益就会自动受到损失，行为者自己也将受到惩罚。相反，如果这种违反制度的行为不但没有受到惩处反而得到包容或者鼓励，从长远的角度则这种制度设计是无效的，这种制度将面临被废除的危险。激励机制的存在在于鼓励人们展开良性竞争避免恶性竞争，形成你追我赶、生动活泼的局面。从而推动整体的不断进步，包括物质资料生产的增长和人员素质的提高，否则就会是一潭死水，呈现“当一天和尚，撞一天钟”的懈怠局面。

制度的激励与约束“制度使日常生活中反反复复的讨价还价最少化人民公社是缺乏制度效率的，实行家庭联产承包责任制在当时表现出来很高的制度效率。然而随着时间的推移，家庭联产承包责任制也暴露出来不少局限和问题，农民一家一户的小规模经营无法适应现代化大生产的需要。生产资料上的分散利用无法形成规模效应，相对来说资源的开发利用率是低下的，先前高的制度效率到现在变成较低的制度效率了。如何进行制度创新、重新设计制度，提高农村的劳动生产率，开辟集团化经营的道路，成为农村亟待解决的难题。在全国范围内，有些省份的某些地方已开始土地参股承包经营的试点，开创了农村土地制度设计的先河。总之，一项制度的制度效率并不是一成不变的，会随着时间的变化而改变。制度效率的提出要求人们如果要保持原有的制度效率，或者是获得更高的制度效率，那就必须进行制度创新，加强对制度设计的理论研究，开辟新方法和新途径。世界上没有亘古不变的良好制度，制度需要与时俱进才能保持其旺盛的生命力，企图通过一两次良好的制度设计就一劳永逸是不现实的，在行为上也表现得非常幼稚。

人民公社是缺乏制度效率的，实行家庭联产承包责任制在利益驱动

马克思说过，只有利己主义的个人才是现实的人，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。既然正确理解的利益是整个道德的基础，把人和社会连接起来的唯一纽带是天然必然性，是满足需要和私人利益，是对他们财产和利己主义的个人保护。在各种社会方法运作中物质利益具有最巨大、最持久、最稳定的优势，马克思早就指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[1]邓小平同志也指出：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。”[2]既然人人都并非是生活在真空中的动物，那么通过利益驱动来实现管理也就理所当然了。

利益驱动马克思说过，只有利己主义的个人才是现实的人，人们奋第2章管理的社会根源课件改革开放后，生产力被极大限度地解放了出来，激励资源也有了质的飞跃，在物质奖励方面有了新的起色。比如每年对于科技工作者的奖励，100万元、200万元并不见得稀罕，国家最高科技奖项则是500万元，袁隆平和吴文俊曾获得此殊荣，然而在改革开放前这些是想都不敢想的，只能做做白日梦。当然，过分偏重物质激励而缺乏思想上的改造也会出现一些问题，利益驱动的过程应该是一个系统工程，必须紧跟国家的精神文明建设，尤其是精神文明中的思想道德建设和科学文化建设紧密结合。把利益驱动孤立于物质文明与精神文明的建设之外，利益驱动则会走向歧途，利益驱动不但不会起到应有的作用，反而还会给社会带来更多的麻烦和问题，造成难以预测的恶果。总之，利益驱动充分发挥在管理中的杠杆作用时，首要的是加强利益的多元储备，因为这是先决条件，它可以避免激励过程中捉襟见肘的尴尬局面。然后得与整个社会系统进行调适，形成整个系统的有序与良性循环。改革开放后，生产力被极大限度地解放了出来，激励资源也有了质的权力与权利

（一）权力的分类与分层韦伯认为权力分为三种类型：（1）传统型的权力，其合法性来自历代相传风俗、惯例和常规，依靠“人们对古老传统的神圣性以及实施权力者的合法地位的牢固信念”，据此还细划为长老制、族长制和世袭制。（2）超凡魅力型的权力。韦伯指出，只要那些具有超凡魅力的领袖执政，社会就会处在“历史的地震带”中。这种权力只能存在于一定的阶段，无法保持稳定，终将转化为其他类型的权力形式。（3）合法型的权力，它是建立在正式制定的非个人臆断的法规基础上的权力，一切权力均来自理性和法律原则。韦伯认为此权力最理想，能保持管理的连续性和稳定性。三种权力往往是混合的，在一定条件下并可以相互转化，其中占主导地位的权力类型决定社会的基本性质和特征。权力与权利（一）权力的分类与分层韦伯认为权力分为三种类型：第2章管理的社会根源课件（二）权力与权利的关系权力＞法律＞权利，如奴隶社会和封建社会，那时所谓的法或律令只是作为统治者进行统治的一种工具，当法能够达到统治的目的时就用之，且能冠冕堂皇地美其名曰“依法治理”，当法不能解决问题或者法与统治者的意志严重冲突时，这时法变得碍手碍脚，统治者就会不假思索地将之抛弃，用自己手中的权力将事情摆平——统治者的话就是法甚至高于法。在这种情况下与其说人们的权利是作为装饰的，还不如说公民几乎就没有真正的权利，只有权力者才拥有权利。（二）权力与权利的关系权力＞法律＞权利，如奴隶社会和封建社会权利＞法律＞权力，如资本主义和完善的社会主义，在这种情况下才能实现真正的法治，即权力不是至高无上的，它必须受到法律的制约，法律才是至高无上的，任何重大事情都必须以法律为准绳，而不能凌驾于法律之上。法律不是统治者专门用来治理被统治者的工具，统治者自身也要受到法律的约束，从顺序上看法律首先是治理统治者自身，然后才是治理社会。而法律的目的也很明确，就是为了保护公民的合法权利，法律是围绕维护和捍卫公民权利服务的，法律指使权力为实现这一目标而努力。资本主义只能说从形式上做到了权利＞法律＞权力，因为毕竟资本主义的性质是维护资产阶级的利益，也就决定了不可能从真正意义上实现公民的权利。权利在管理中的应用：（1）人们拥有一定的权利，可以在自由活动的范围内自己拿主意解决，实现自我管理，如目标管理从本质上说就是一种自我设置目标、自我实现目标、自我评价的自我管理。（2）在管理中权利者和权力者可以形成互动，权利者可以拿起手中的权力来制止权力的滥用，防止管理成为奴役，即通过权利来制约权力的思想。（3）权利的赋予可以变消极、被动、独裁、僵硬的管理为积极、主动、参与、柔性的管理，从而减少管理成本。权利＞法律＞权力，如资本主义和完善的社会主义，在这种情况下才传统与榜样

传统指世代相传，具有特色的社会因素、制度等。中华民族有着上下五千年的悠久历史，在历史长河中也形成了许多的优良传统，如勤劳勇敢、善良友好、爱国主义、团结和睦、尊老爱幼等。当然也不可避免地有一些糟粕性的东西，特别是一些封建残余、恶毒思想至今还影响着人们的思维，如封建专制、人治思想。用传统来进行管理指的是吸收传统中的精华古为今用，而必须抛弃糟粕部分，通过传统的力量更好地为现代管理服务。由于传统中的一些精髓在人们心中根深蒂固，给运用传统实现管理带来了诸多的便利。管理上如果能有机融合、因势利导，则往往能达到事半功倍的效果。传统与榜样传统指世代相传，具有特色的社会因素、制度等。中华利用传统来管理的优势表现在：（1）传统源远流长，有深厚的历史沉淀，人们更容易认可、接受传统。（2）在某些情况下利用传统的东西，可以减少命令、职位权力、强行规定等方式的使用，同样能达到异曲同工的效果，从而避免管理者与被管理者之间关系的紧张。（3）利用传统可以使有形的管理融于无形之中，实现管理与教育二维一体化，既实现了对事的管理又实现了对人的管理，管人管事两不误。不足之处在于：（1）传统的一些糟粕因素的负面影响不可能销声匿迹，也无法彻底消除。（2）某些传统观念在人们心中的扎根深化，不利于人们接受新思想、新观念，跟上时代的步伐，难以与时俱进。利用传统来管理的优势表现在：（1）传统源远流长，有深厚的历史对于榜样，我们不能神化，否则榜样与现实生活脱节就失去了其本来的意义。对于榜样，也不能过于拔高，从本质上看榜样也是现实中的一员，金无足赤、人无完人，榜样只是在其长处方面将其开发出来并发扬光大，一俊遮百丑，榜样的短处被忽略了。三百六十行，行行出状元，榜样也不像我们想象中的那么遥远，他们其实就在我们身旁。榜样更为泛化则指凡是那些有其长处的人，都可以成为我们在这方面的榜样，就如孔子所说：“三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之。”榜样不是全能，我们学习他们的长处和闪光点，如果转移到其弱点和短处，那可是对榜样的曲解和亵渎，也违背了人们学习榜样的初衷。就全国范围内来说，政府在树立榜样的过程中也有过一些经验、教训，榜样毕竟是人，榜样后来的变质、堕落、退化将给社会带来严重的危害，危及人们的思想和思维方式乃至造成思维混乱。为此在树立榜样的事件上，国家近年来较多地采取了盖棺定论者作为典型宣传报道，因为人死不能复生，榜样最终带着光辉离开了我们，他们将永远活在人们心中，他们的精神也将发扬光大，浩然长存。对于榜样，我们不能神化，否则榜样与现实生活脱节就失去了其本来用榜样来实现管理表现在：（1）榜样在人们心中树立起了一个目标，成为一个参照物，使人们追求更高尚的生活。（2）当人们遇到工作、生活中的艰难困苦时，榜样会时常浮现在人们眼前成为茫茫大海中的一座灯塔，从而鼓励人们战胜困难、渡过难关。（3）一般来说，榜样都有着极强的自律精神和执著精神，也激励人们加强对自身的约束，自觉遵守社会规则，减少管理成本。另外，执著精神也将鼓舞人们对事业孜孜不倦的追求，从而有利于管理目标的实现。（4）榜样的力量还在于激发人们的正义感，同社会上的罪恶现象作坚决的斗争。总之，榜样是不可或缺的，少了榜样人们的积极性将锐减，管理也将失去一个有效的手段和措施。用榜样来实现管理表现在：（1）榜样在人们心中树立起了一个目标宗教（一）宗教与迷信的区别宗教是一种社会意识形态，它是人们对上帝、神道、精灵等一些虚幻事物的信仰。宗教是个人或团体对认为足以主宰自己生活或命运的某种或某些能力所持的态度。宗教是相信存在超自然、超人间的神秘力量，并认为其主宰万物与人类的社会意识；是对这种神秘力量表示信仰和崇拜的行为；是综合这些意识和行为而使之规范化、制度化的社会文化系统。宗教的内在因素包括宗教观念或思想，在宗教体系中处于核心层；宗教的情感或体验，在宗教体系中处于第二层。宗教的外在因素包括宗教的行为或活动，是宗教观念和情感的外在表现，在宗教体系中处于第三层；宗教的组织和制度，是宗教观念信条化、宗教信念社团化、宗教情感集体化、宗教行为仪式化、宗教生活规范化和宗教禁忌戒律化的结果，处于宗教体系的最外层。

宗教（一）宗教与迷信的区别宗教是一种社会意识形态，迷信泛指对虚幻事物的毫无根据的盲目崇拜行为。一提到宗教人们很容易把它与迷信相提并论，虽然两者都是对现实生活中并不存在的虚幻事物的一种信赖，但却表现出来许多方面的不同：（1）宗教是一种信仰，无论是信仰上帝、佛祖还是其他，心中都表现出了一种崇敬和虔诚；迷信则是着迷似的相信，有点不知去向的感觉听之任之，还称不上信仰。（2）宗教形成了完整的理论体系和组织体系，比如宗教哲学的出现，罗马教皇领导下的庞大天主教组织，众多的宗教教徒；而迷信用胡说八道来形容并不过分，它从来也不敢登大雅之堂，总是躲躲藏藏、鬼鬼祟祟。（3）宗教（邪教除外）在世界范围内是合法存在的，而迷信从来是遭打击的对象，至少在我国是如此，对于宗教，宪法、法律规定中华人民共和国公民有信仰宗教的自由，大学校园也开设了宗教学专业专门对宗教进行研究。（4）宗教从其产生的初衷看是为了解救众生于受苦受难之中，拯救苍生，只是在剥削阶级社会被统治阶级所利用，成了麻醉人们的工具；迷信的产生则是一些术士为骗取钱财获得蝇头小利，而逐渐成了一个生存的行当，宗教在世界范围内有强大的势力，而迷信永远是在那里小敲小打。迷信泛指对虚幻事物的毫无根据的盲目崇拜行为。一提到宗教人们很（二）宗教对社会治理的影响

宗教是一种复杂的社会现象，对于社会既有正向功能，又有反向功能。正向功能是指宗教具有保证社会系统正常运作和维护国家安全的正向作用和影响。正向功能包括：社会整合功能，指将国家社会各个阶级、各阶层的所有成员联结成整体，使社会达到有序和稳定；族群认同功能，指族群成员之间在思想、情感、行为、语言、习惯上有共同之处，而相互感到亲切，并因此形成群体之凝聚力；行为规范功能，指通过把社会行为规范神圣化来敦促教徒自觉遵守，从而维护社会秩序和实现社会控制；心理消解功能，指宗教独具的一种心理平衡慰藉功能；社会交往功能，指宗教作为一种特殊的交际手段在社会中行使交往功能。反向功能是指宗教具有破坏社会系统正常运作和损害国家安全的反向作用和影响。反向功能包括：社会裂变功能，指宗教具有分裂和变更现存社会与国家的功能；族际相斥功能，指宗教在宗教信仰不同的民族之间具有使其相互疏远和排斥的功能；传统固化功能，指宗教具有凝固和坚守社会传统的保守性功能，有碍社会变革和社会进步；情感激发功能，指宗教给信仰者情感以激励、驱动，使之通过行动而得到宣泄；跨国扩张功能，指宗教超越国家疆界的传播扩展功能，常常代表统治阶级将自己的权利和意志从国内推向国际，对他国进行渗透和控制。（二）宗教对社会治理的影响宗教是一种复杂的社会现象，对于社第三节什么是管理管理是一种欲望

首先，社会是由个体所组成的，面对自然，单个的个体由于能力有限无法解决所有问题，只有通过合作才能共存，在合作中人们担任不同的工作，从而产生了社会分工。有了分工，个人才会摆脱孤立的状态，而形成相互间的关系；有了分工，人们才会同舟共济，而非一意孤行。这个过程当中就出现了物质资源、信息资源等的分配、传递、共享的问题，因此就需要有个机制、措施来保证它的进行，满足个体的需要。管理正满足这个要求，换句话说，管理是必须的。第三节什么是管理管理是一种欲望首先，社会是由个体所组成其次，不同的人在分工的社会中扮演不同的角色，管理作为其中一项工作，就需要有人来承担这份责任，由于其中许多职位对人员素质要求比较高、需要承担的责任比较大，社会赋予了它们更多的财富或者是更多的声望，或者是工作本身带来的个体间信息、权力等社会资源占有的差异，而这促使人们去追求管理的权力；另一方面人又生来就具有被尊重、自我实现的需要。正如哈罗德·D·拉斯维尔所说的，“一个政治家之所以成长，必须具有成就自我的雄心和适合于他成长的土壤”，个体希望通过获得管理中的职位，得到一个活动空间，去发挥自己的潜力，展示自己的才能，实现自己的价值，在工作中获得他人的认可和成就感，因此，表现出来就是对权力的追求。其次，不同的人在分工的社会中扮演不同的角色，管理作为其中一项管理是群体理性的表现与对非理性的制约

理性总是有限的，而非理性是无限的，现实的社会在呼唤理性的回归，以张扬个性，抑制非理性，缓解个体非理性与群体理性间的冲突。从这个角度说，之所以需要管理，是因为管理正是群体理性的表现，是对非理性的制约。理性是一种人类能力，是人类特有的一种本质力量，是人类所特有的通过概念、逻辑把握客观对象的普遍本质和规律的思维能力。而非理性是指与理性（条理化、逻辑化、有序化、规范化、组织化的社会行为）相对应的人的个体或群体无意识、潜意识行为、欲望、意志、激情、直觉等等，它带有无目的性、无计划性、无规范性。其在社会生活中的消极表现有无政府主义、盲目的领袖崇拜、失控的社会冲动等。管理是群体理性的表现与对非理性的制约理性总是有限的，而非理管理是体现劳动品质的组织形式

威廉·配第曾说：“土地是财富之父，劳动是财富之母。”尽管劳动是价值创造的唯一源泉，可我们也不否认土地、资本、管理、技术等因素在财富创造过程中发挥了积极的作用。劳动可以分为简单劳动和复杂劳动，在当今复杂劳动能创造比简单劳动大几倍、几十倍、乃至上百倍、千倍的价值和财富。从另一方面看，劳动又可分为体力劳动和脑力劳动，尽管只是分工不同，劳动本身没有高低贵贱之分。不可否认的事实是随着时代的发展，脑力劳动将摆在越来越重要的位置，对生产力的提高将起巨大的推动作用。管理是体现劳动品质的组织形式威廉·配第曾说：“土地是财富之管理是社会有序与稳定的链接

秩序是社会有机体存在和发展的必要条件和前提，没有秩序的社会是混乱的社会，持续下去就会走向灭亡。因此，社会的良序要求在整个社会呈现出一种连贯的、平稳的、井然有序的运行态势，要求社会结构相对稳定、各种社会规范得以正常实施和维护以及把无序和冲突控制在一定范围内，而且每个人都能够从中获得安全和保障，其行动可以在一定范围内由正确的预测所指导。管理是社会有序与稳定的链接秩序是社会有机体存在和发展的必要管理是自由与民主的实现形式

管理是自由与民主的实现形式管理是利益共同体的契约与意志

人的偏好差异性很大，但有一点是统一的——趋利避害，即在既定的约束条件下，人们总是做出对自身最有利的选择，追求其自身效用的最大化，如休谟所说，人都是理性的利己主义者。社会需要通过管理来约束人们的行为，平衡他们之间的利益，使整个社会呈现良序运行状态。古典经济学家亚当·斯密在《国富论》中曾将关于经济人假设的内容及其特征概括为如下几点：（1）人是有理性的。人的理性在于，在各项利益的比较中选择自我的最大利益。（2）个人利益的最大化，只有在与他人利益的协调中才能实现。互通有无、互相交易是人类本性的一个根本特征。（3）人们在从事经济活动中，追求的是个人利益，通常并没有促进社会利益的动机。然而，在一切听其自然发展的社会里，这种自利的经济活动会带来整个社会的丰裕，人们受一只“看不见的手”所引导，政府只是充当“守夜人”的职能。管理是利益共同体的契约与意志人的偏好差异性很大，但有一点是管理是社会治理的分工与同构