ISO14001环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价课件

环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价

环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价

收集环保法律、法规和其他要求的重要性收集环保法律法规和其他要求是组织推行ISO14000之初所必须做的,也是通过认证后所坚持要做的事,它对组织环境方针,评价重要环境因素,制订目标指标等策划工作起重要作用收集环保法律、法规和其他要求的重要性收集环保法律法规和其他要法的概念及其基本知识1.法.

由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。法的概念及其基本知识1.法.法的概念及其基本知识法律

由国家制定或认可的、并以国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规范（则）。法律与“法”

一词通用。法律具有国家强制性。法的概念及其基本知识法律法的概念及其基本知识法规

通常认为是法律和规则的简称。

泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括法律、法令、条例、规则、决议、决定、命令等。同广义的“法令”一词通用。亦指规范性文件。法的概念及其基本知识法规法的概念及其基本知识规章

规章，泛指各种制度。规，指规则或章程;章，则指条款。所谓规章制度，是指各种制度、公约、章程、条例、规定、规则、细则、手则、办法标准和须知等的总称。国家机关颁布的章程，是法规的一种，具有法律效力。法的概念及其基本知识规章法的概念及其基本知识5.法律法规

通过法律条文表现出来的、具有一定内在逻辑结构的行为规则。

法律法规是法律条文的内容,而法律条文则是法律规范的行式。

法的概念及其基本知识5.法律法规法的概念及其基本知识6.法律、法规的分类★按法律规范“指示”部分内容的性质不同分:义务性规范、禁止性规范和授权性规范.

★按法律规范本身的确定性程度的不同分:确定性规范和不确定性规范.

★按法律规范的强制性程度的不同分:强制性法律法规和任意性〔或指导性〕规范.法的概念及其基本知识6.法律、法规的分类法的概念及其基本知识

强制性法律法规:国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准、环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等法规多属强制性.任意性〔或指导性〕规范:多属政策性的法律法规.如:产业政策、技术政策、21世纪议程、各类管理办法、规划等.即使在一般性的法律法规中也有属于任意性〔或指导性〕的法律法规条文.法的概念及其基本知识强制性法律法规:任意性〔或指导性〕规范:涉及的法律层次与立法机关

法的层次立法机关宪法全国人民代表大会法律基本法律全国人民代表大会或其常委会其它法律全国人民代表大会或其常委会法规行政法规国务院及其所属各部委地方性法规省、自治区直辖市人大及其常委会规章中央部门规章国务院各部、委、直属机构地方政府规章省、自治区直辖市人大政府涉及的法律层次与立法机关法的层环保法律、法规的类别1.适用的环保法律、法规

①有关的国际公约;

②国家、省、市的环保法律、规章制度;

③排放标准;④其他政府部门（消防局、劳动局、经贸委等行业部、委、办、局）颁布的跟环保相关的法规.环保法律、法规的类别1.适用的环保法律、法规环保法律、法规的类别2.适用的环境其他要求、法规v

参加的或承诺遵守的国际、国内组织及行业协会的宣言或宪章等规范性文件;v

行业的规定或标准;v

组织的上级机构的规定或标准;v

组织内部行为准则及标准;

v

相关方(居民、客户、员工等)的要求.环保法律、法规的类别2.适用的环境其他要求、法规国家环境法系列V我国环境法体系包括:

⑴宪法∕刑法⑵环境保护基本法⑶环境保护单行法⑷环境保护行政法规和部门规章⑸环境保护地方性法规和地方政府规章⑹环境标准⑺国际环境保护公约国家环境法系列V我国环境法体系包括:环境法系列的构成划分1环境法系列按相关性划分:环境法系列直接相关的环境保护法各单行环保法规环境标准质量标准：废水大气等排放标准：废水大气等方法标准：废水大气等间接相关的森林法草原法鱼业法等环境法系列的构成划分1环境法系列按相关性划分:环境保护法各单环境法系列的构成划分1环境法系列按对象属性划分:环境法系列法律法规水法大气法噪声法固废法标准质量标准：废水、大气、固废、噪声等排放标准：废水、大气、固废、噪声等方法标准：废水、大气、固废、噪声等环境法系列的构成划分1环境法系列按对象属性划分:水法大气法噪环境法系列的构成划分1环境法系列按立法机关划分:环境法系列法律法规国家的国务院及部委的地方的标准国家标准行业标准地方标准环境法系列的构成划分1环境法系列按立法机关划分:国家的国务院ISO14001与法律法规的关系

ISO14000系列标准,强调与所在国的法律法规和标准的符合性;所在国的法律法规为ISO14000的有效实施,以及证明它在世界上的通行性提供了保证和佐证;实施

ISO14000的组织或企业,必须在环境方针中对遵守国家和地方法律法规和标准等方面予以承诺,借以确保组织的环境行为不仅现在符合,也能够满足法律法规和方针政策的要求;作为ISO14000系列标准的最低要求是:得到当地环境保护执法部门的认可,使组织的环境体系基本符合所在国或其地方的法律法规等相关方面的要求.ISO14001与法律法规的关系ISO14000系列标准,环保法律法规和其他要求的

获取渠道政府主管部门(如环保局、消防局、劳动局等);行业协会贸易促进会等;环境专业机构(如认证机构、研究院等);传媒(如报纸、杂志、网络等);上级公司或公司最高管理层;相关方(如客户等);环保法律法规和其他要求的

获取渠道政府主管部门(如环保局、消环保法律法规和其他要求的

适用条款的选择★在获取的法规要求中,组织应进一步筛选和确定与标准要素相关之环保法规条文;★为组织制定环境方针、目标、指标、管理方案、人员培训、评价法规符合性等提供支持;★避免程序文件与环保法规条文相抵触;★筛选应由组织的ISO推委会完成,并编制本组织的《环保法律法规和其他要求一览表》环保法律法规和其他要求的

适用条款的选择★在获取的法规要求环保法律法规适用条款的选择

要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中华人民共和国环境保护法25/26/30/3426/3137排放污染物申报登记管理规定4/6/7/8126化学危险物品安全管理条例5/12214/1617~2123~26化学品首次进口及有毒化学品进口环境管理规定12广东省排放污染物许可证管理办法8/20/21环保法律法规适用条款的选择 要素

环保法律法规适用条款的选择要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中华人民共和国水污染防治法

8/20/21中华人民共和国水污染防治法实施细则84/5/16/191111水污染物排放许可证管理暂行办法5/718饮用水水源保护区污染防治管理规定1211/12广东省珠江三角洲水质保护条例1112/22/2322 环保法律法规适用条款的选择环保法律法规适用条款的选择要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中华人民共和国大气污染防治法10/11/16/29/34中华人民共和国大气污染防治法实施细则186/8/9/10/1/115/206.2/6.3/137/21/22城市烟尘控制区管理办法▲汽车排气污染监督管理办法211515环保法律法规适用条款的选择要环保法律法规适用条款的选择

要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中华人民共和国环境噪声污染防治法13/15/19/2415/28/33/34/43广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染法》办法5~8/168/24/26东莞市环境噪声污染防治规定10/1511/13/193.25中华人民共和国固体废物污染环境防治法27/29/30/32/495412/23/31/45/51/55/5616/17/19/20/35/37/41/44/50/52/5355/56环保法律法规适用条款的选择 环保法律法规适用条款的选择24

要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.建设项目环境保护管理条例4/5/169/12/15/211819大气污染物综合排放标准▲广东省征收超标准排污费实施办法5污水综合排放标准▲工业企业厂界噪声标准▲国家危险废物名录▲环保法律法规适用条款的选择24 环保法律法规的评审与更新

组织须定期进行对环保法律法规的评审,并形成《环保法律法规的适用性评审》报告;组织须及时进行对环保法律法规的更新;组织须及时将环保法律法规的更新内容向员工传达;环保法律法规的评审与更新组织须定期进行对环保法律法规的评审环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价

环保法律、法规和其他要求的收集识别与适用性评价

收集环保法律、法规和其他要求的重要性收集环保法律法规和其他要求是组织推行ISO14000之初所必须做的,也是通过认证后所坚持要做的事,它对组织环境方针,评价重要环境因素,制订目标指标等策划工作起重要作用收集环保法律、法规和其他要求的重要性收集环保法律法规和其他要法的概念及其基本知识1.法.

由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。法的概念及其基本知识1.法.法的概念及其基本知识法律

由国家制定或认可的、并以国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规范（则）。法律与“法”

一词通用。法律具有国家强制性。法的概念及其基本知识法律法的概念及其基本知识法规

通常认为是法律和规则的简称。

泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括法律、法令、条例、规则、决议、决定、命令等。同广义的“法令”一词通用。亦指规范性文件。法的概念及其基本知识法规法的概念及其基本知识规章

规章，泛指各种制度。规，指规则或章程;章，则指条款。所谓规章制度，是指各种制度、公约、章程、条例、规定、规则、细则、手则、办法标准和须知等的总称。国家机关颁布的章程，是法规的一种，具有法律效力。法的概念及其基本知识规章法的概念及其基本知识5.法律法规

通过法律条文表现出来的、具有一定内在逻辑结构的行为规则。

法律法规是法律条文的内容,而法律条文则是法律规范的行式。

法的概念及其基本知识5.法律法规法的概念及其基本知识6.法律、法规的分类★按法律规范“指示”部分内容的性质不同分:义务性规范、禁止性规范和授权性规范.

★按法律规范本身的确定性程度的不同分:确定性规范和不确定性规范.

★按法律规范的强制性程度的不同分:强制性法律法规和任意性〔或指导性〕规范.法的概念及其基本知识6.法律、法规的分类法的概念及其基本知识

强制性法律法规:国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准、环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等法规多属强制性.任意性〔或指导性〕规范:多属政策性的法律法规.如:产业政策、技术政策、21世纪议程、各类管理办法、规划等.即使在一般性的法律法规中也有属于任意性〔或指导性〕的法律法规条文.法的概念及其基本知识强制性法律法规:任意性〔或指导性〕规范:涉及的法律层次与立法机关

法的层次立法机关宪法全国人民代表大会法律基本法律全国人民代表大会或其常委会其它法律全国人民代表大会或其常委会法规行政法规国务院及其所属各部委地方性法规省、自治区直辖市人大及其常委会规章中央部门规章国务院各部、委、直属机构地方政府规章省、自治区直辖市人大政府涉及的法律层次与立法机关法的层环保法律、法规的类别1.适用的环保法律、法规

①有关的国际公约;

②国家、省、市的环保法律、规章制度;

③排放标准;④其他政府部门（消防局、劳动局、经贸委等行业部、委、办、局）颁布的跟环保相关的法规.环保法律、法规的类别1.适用的环保法律、法规环保法律、法规的类别2.适用的环境其他要求、法规v

参加的或承诺遵守的国际、国内组织及行业协会的宣言或宪章等规范性文件;v

行业的规定或标准;v

组织的上级机构的规定或标准;v

组织内部行为准则及标准;

v

相关方(居民、客户、员工等)的要求.环保法律、法规的类别2.适用的环境其他要求、法规国家环境法系列V我国环境法体系包括:

⑴宪法∕刑法⑵环境保护基本法⑶环境保护单行法⑷环境保护行政法规和部门规章⑸环境保护地方性法规和地方政府规章⑹环境标准⑺国际环境保护公约国家环境法系列V我国环境法体系包括:环境法系列的构成划分1环境法系列按相关性划分:环境法系列直接相关的环境保护法各单行环保法规环境标准质量标准：废水大气等排放标准：废水大气等方法标准：废水大气等间接相关的森林法草原法鱼业法等环境法系列的构成划分1环境法系列按相关性划分:环境保护法各单环境法系列的构成划分1环境法系列按对象属性划分:环境法系列法律法规水法大气法噪声法固废法标准质量标准：废水、大气、固废、噪声等排放标准：废水、大气、固废、噪声等方法标准：废水、大气、固废、噪声等环境法系列的构成划分1环境法系列按对象属性划分:水法大气法噪环境法系列的构成划分1环境法系列按立法机关划分:环境法系列法律法规国家的国务院及部委的地方的标准国家标准行业标准地方标准环境法系列的构成划分1环境法系列按立法机关划分:国家的国务院ISO14001与法律法规的关系

ISO14000系列标准,强调与所在国的法律法规和标准的符合性;所在国的法律法规为ISO14000的有效实施,以及证明它在世界上的通行性提供了保证和佐证;实施

ISO14000的组织或企业,必须在环境方针中对遵守国家和地方法律法规和标准等方面予以承诺,借以确保组织的环境行为不仅现在符合,也能够满足法律法规和方针政策的要求;作为ISO14000系列标准的最低要求是:得到当地环境保护执法部门的认可,使组织的环境体系基本符合所在国或其地方的法律法规等相关方面的要求.ISO14001与法律法规的关系ISO14000系列标准,环保法律法规和其他要求的

获取渠道政府主管部门(如环保局、消防局、劳动局等);行业协会贸易促进会等;环境专业机构(如认证机构、研究院等);传媒(如报纸、杂志、网络等);上级公司或公司最高管理层;相关方(如客户等);环保法律法规和其他要求的

获取渠道政府主管部门(如环保局、消环保法律法规和其他要求的

适用条款的选择★在获取的法规要求中,组织应进一步筛选和确定与标准要素相关之环保法规条文;★为组织制定环境方针、目标、指标、管理方案、人员培训、评价法规符合性等提供支持;★避免程序文件与环保法规条文相抵触;★筛选应由组织的ISO推委会完成,并编制本组织的《环保法律法规和其他要求一览表》环保法律法规和其他要求的

适用条款的选择★在获取的法规要求环保法律法规适用条款的选择

要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中华人民共和国环境保护法25/26/30/3426/3137排放污染物申报登记管理规定4/6/7/8126化学危险物品安全管理条例5/12214/1617~2123~26化学品首次进口及有毒化学品进口环境管理规定12广东省排放污染物许可证管理办法8/20/21环保法律法规适用条款的选择 要素

环保法律法规适用条款的选择要素条文法规4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中华人民共和国水污染防治法

8/20/21中华人民共和国水污染防治法实施细则84/5/16/191111水污染物排放许可证管理暂行办法5/718饮用水水源保护区污染防治管理规定1211/12广东省珠江三角洲水质保护条例1112/22/2322 环保法律法规适用条款的选择环保法律法规适用条款的选择要素条文法规4.3.