建设工程监理行业发展讲义

建设监理讲座内容提要第一章监理的起源第二章国家关于建设监理的规定第三章监理单位的选择第四章监理的取费第五章监理的工作内容第六章业主与监理工程师工作划分第七章监理的法律地位第八章监理的责任第九章监理发展的趋势第十章工程发包合同方式选择战略第一章监理的起源第一节建设监理在西方第二节建设监理在中国第一节建设监理在西方监理工作通常由设计人员完成，其费用包含在设计费中民用建筑：建筑师--英国JCT--美国AIA土木工程：工程师--英国ICE--国际FIDIC大型工程项目：专业化项目管理公司第二节建设监理在中国1983年丽都假日饭店：中国国际工程咨询公司京津塘高速公路1988年7月25日建设部三定方案第二节建设监理在中国我国的监理执业人员与西方的传统方式有很大的不同，即设计人员并不必然具有从事监理工作的执业资格，而是由专业的具有监理工程师执业资格的人员来从事监理工作。第二节建设监理在中国这主要因为以下原因：第一，我国的建筑教育与西方有很大的不同。西方的建筑教育体系中，建筑师不仅仅要学习如何设计，而且还要进行工程经济、管理和法律方面的培训。例如，在伦敦大学大学院建筑经济和管理硕士课程，学生中有三分之一是建筑师。而在中国，建筑学的课程教育中并不学习施工管理和合同管理。因此，我国的建筑师往往缺乏工程项目管理与合同管理的知识。第二节建设监理在中国第二，西方的传统建筑专业人士协会历史悠久，非常发达。如英国的皇家特许建筑师协会（RIBA）、皇家特许测量师协会（RICS）、土木工程师协会（ICE）、皇家特许建造师协会（CIOB）等，这些行业协会除了在自己原先的领域发展外，都在积极主动的向工程项目管理领域拓展。而我国的建筑专业人士协会成立都是近年，多在致力于本专业的技术领域拓展，而较少关注工程项目管理领域。第二节建设监理在中国基于上述原因，我国产生了新型的职业—监理工程师以及新的行业协会监理工程师协会。从某种意义上讲，由于我国的特殊国情，使我国的监理事业走在了世界前列。第二章我国关于工程建设监理的规定

1.工程建设监理应当遵循的四项准则：守法、诚信、公正、科学。第二章我国国关于工程建建设监理的规规定2。工程建设监监理的三大基基本依据：国家批准的工工程项目建设设文件，有关工程建设设的法律、法法规，工程建设监理理合同及其他他工程建设合合同。第二章我国国关于工程建建设监理的规规定3。工程建设监监理管理机关关及职责国家计委和和建设部共共同负责推推进建设监监理事业的的发展。国家建设部部归口管理理全国工程程建设监理理工作。省、自治区区、直辖市市人民政府府建设主管管部门归口口管理本行行政区域内内工程建设设监理工作作。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定工程建设监监理范围：：--大中型工程程项目；--市政、公用用工程项目目；--政府投资兴兴建和开发发建设的办办公楼、社社会发展事事业项目和和住宅工程程项目；--外资、中外外合资、国国外贷款、、赠款、捐捐款建设的的工程项目目。其他工程项项目是否委委托工程建建设监理由由投资者自自行决定。。政府鼓励励投资者委委托监理单单位实施工工程建设监监理。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定工程建设监监理的主要要内容：--控制工程建建设的投资资、工期、、质量、安安全；--进行工程建建设合同管管理，信息息管理以及及协调有关关单位的工工作关系。。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定业主委托监监理的方式式：--直接指名委委托；--竞争择优委委托。一般通过招招投标方式式择优选定定监理单位位。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定监理合同组组成：--监理委托函函或中标函函；--工程建设监监理合同标标准条件；；--工程建设监监理合同专专用条件；；--在实施过程程中共同签签署的补充充和修改文文件。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定关于监理费费：监理费费从工程概概算中列支支，并核减减建设单位位的管理费费。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定关于组建项项目监理组组织。监理单位在在工程项目目上实施建建设监理时时应组建监监理机构（（项目监理理组织）。。监理机构构一般由总总监理工程程师、（专专业、现场场或子项））监理工程程师和其他他监理人员员组成。工工程项目建建设监理实实行总监理理工程师负负责制。总总监理工程程师行使合合同赋予监监理单位的的权限，全全面负责受受委托的监监理工作。。总监理工工程师在授授权范围内内发布有关关指令，签签认所监理理的工程项项目有关款款项的支付付凭证，并并有权建议议撤换不合合格的分包包单位和项项目负责人人及有关人人员。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定工程建设监监理程序--编制监理大大纲；--编制项目监监理规划；；--按工程建设设进度，分分专业编制制工程建设设监理细则则；--根据项目监监理规划和和监理细则则开展工程程建设监理理活动；--参与工程预预验收并签签署意见；；--完成监理业业务后，向向项目法人人提交监理理档案资料料。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定通知被监理理单位有关关监理事项项在开展工程程建设监理理业务之前前，项目业业主应当将将所委托的的监理单位位、监理范范围和内容容、总监理理工程师姓姓名及权限限书面通知知被监理单单位。项目目总监理工工程师应将将各专业监监理工程师师的权限书书面通知被被监理单位位。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定我国对监理理单位实行行资质审批批制度设立监理单单位的程序序：设立监监理单位，，须报工程程建设监理理主管机关关进行设立立的资质审审查，审查查合格后，，向工商行行政管理机机关申请企企业法人登登记注册，，经核准登登记注册后后，方可从从事工程建建设监理活活动。监理单位资资质等级：：监理单位位资质等级级分为甲级级、乙级和和丙级。对对监理单位位的资质定定级实行分分级审批。。经审核符符合登记标标准的，发发给相应的的《资质登记证证书》。监理单位位资质登记记定期核定定，以确认认保级或降降级，并对对申请资质质升级的单单位进行审审批。第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定我国对监理理工程师实实行资格考考试和注册册制度监理工程师师注册管理理机关：建建设部为全全国监理工工程师注册册管理机关关。省、自自治区、直直辖市人民民政府建设设行政主管管部门为本本行政区域域地方监理理单位监理理工程师注注册机关；；国务院有有关部门为为本部门直直属监理单单位监理工工程师注册册机关。监理工程师师资格考试试的组织：：监理工程程师资格考考试在全国国监理工程程师资格考考试委员会会统一组织织指导下定定期进行。。只取得《监理工程师师资格证书书》而未取得《监理工程师师岗位证书书》者，不得以以监理工程程师名义从从事工程建建设监理业业务；第二章我我国关于工工程建设监监理的规定定监理单位的的监理业务务范围：1）甲级监理理单位可以以跨地区、、跨部门监监理一、二二、三等的的工程；2）乙级监理理单位只能能监理本地地区、本部部门二、三三等的工程程；3）．丙级监监理单位只只能监理本本地区、本本部门三等等的工程。。第三章监监理单位的的选择对于监理单单位的选择择一般从监监理大纲、、现场监理理机构人员员资质、监监理取费、、检测设备备、企业信信誉、监理理业绩等方方面来进行行考虑。一、监理大大纲对于监理大大纲主要从从质量控制制、进度控控制、造价价控制、安安全控制、、合同管理理、信息管管理等方面面来进行考考核评价。。一般来讲讲，对质量量、进度、、造价等控控制的方法法科学、合合理，具有有先进性，，措施有利利，有针对对性的可以以得满分；；方法可行行，措施一一般的酌情情扣分；措措施不力、、方法不合合理的可不不得分。业主可根据据自己要求求的不同设设置不同的的权重值。。例如，如如果业主认认为质量控控制最为重重要，则可可将质量控控制列为最最大权重。。一般来讲，，对于大型型项目应当当更加考核核监理单位位运用项目目管理软件件的能力。。二、现场监监理机构人人员资质（一）总监监理工程师师对于总监理理工程师主主要考核总总监资质等等级、学历历、职称、、类似工程程经验、所所监项目获获奖情况等等。二、现场监监理机构人人员资质（二）人员员专业配套套情况专业工种是是否配套齐齐全、专业业监理工程程师的业绩绩如何。二、、现现场场监监理理机机构构人人员员资资质质（三三））人人员员职职称称年年龄龄结结构构监理理机机构构配配备备人人员员数数量量是是否否合合理理，，是是否否以以高高、、中中级级为为主主，，老老中中青青搭搭配配是是否否合合理理等等。。二、、现现场场监监理理机机构构人人员员资资质质注册册监监理理工工程程师师所所占占比比例例注册册监监理理工工程程师师所所占占比比例例是是否否妥妥当当，，一一般般人人员员是是否否有有培培训训证证书书等等。。三、、监监理理取取费费当监监理理取取费费是是按按照照造造价价百百分分比比时时，，主主要要看看取取费费是是否否符符合合国国家家标标准准。。当监监理理取取费费是是按按人人月月数数时时，，则则主主要要比比较较人人月月数数是是否否合合理理、、人人月月单单价价是是否否合合理理、、总总报报价价是是否否合合理理。。四、、检检测测设设备备检测测设设备备对对于于工工程程监监理理任任务务的的完完成成十十分分重重要要，，主主要要考考核核检检测测设设备备是是否否齐齐全全、、是是否否能能够够满满足足工工程程检检测测要要求求。。五、企业业信誉（一）企企业资质质等级如根据不不同的等等级设定定不同的的分值。。五、企业业信誉企业获得得的荣誉誉如是否为为先进监监理单位位、是否否通过ISO9000认证等。。六、监理理业绩监理过同同等级工工程的数数量以及及监理过过的工程程获奖情情况。第四章监监理工工作的取取费一、监理理取费的的计算方方法（一）按按工程建建设成本本的百分分比计算算（二）按按人月数数计算（一）按按工程建建设成本本的百分分比计算算按照工程程投资的的一定的的百分比比来计算算。该种种方法目目前在我我国民用用建筑的的监理广广泛采用用。一般般情况下下，工程程规模越越大，建建设投资资越多，，计算监监理费的的百分比比越小。。（一）按按工程建建设成本本的百分分比计算算国家物价价局、建建设部1992年9月8日发布的的《关于发布布工程建建设监理理费有关关规定的的通知》规定如下下：序号工程程概算M（万元））施工及及保修阶阶段监理理取费b（%）M<5002.50<b500««M<10002.00<b«2.501000«M<50001.40<b«2.005000«M<100001.20<b««1.4010000«M<500000.80<b«1.2050000«M<1000000.60<b«0.80100000««Mb«0.60工程竣工工时按照照实际工工程造价价进行调调整。（二）按按人月数数计算首先计算算每个人人月的单单价，该该单价包包括工资资、福利利费、差差旅费、、办公费费、检测测费、税税、公司司管理费费、公司司利润等等。然后后累计所所有监理理工程师师的人月月数及单单价，就就得出监监理费。。目前该该种方法法在我国国的基础础设施项项目如公公路工程程采用的的比较多多。二、二种种方法的的比较造价百分分比的方方法好处处在于建建设成本本一旦确确定，监监理费用用很容易易确定。。而且在在招标时时，很容容易比较较各监理理单位的的报价高高低。此此外也容容易规避避物价上上涨所带带来的风风险。因因为通常常建设成成本与监监理服务务成本是是同步增增加的。。但是缺点点在于该该方法与与监理人人月数没没有直接接挂钩，，而且由由于监理理费直接接与建设设成本挂挂钩，不不利于监监理工程程师降低低造价的的积极性性。当然，如如果业主主适当设设立奖励励条款，，对于后后者的消消极影响响就可以以避免。。二、二种种方法的的比较人月数的的方法优优点在于于可以很很好的根根据监理理单位具具体的人人月数来来进行支支付。但但是缺点点在于监监理单位位没有积积极性来来降低监监理人月月数，从从而容易易增加监监理费用用。第五章监监理理的工作作内容第一节监监理人人的工作作范围：：监理人为为委托人人提供如如下服务务；--施工准备备管理--工程例会会管理--工程质量量管理--工程造价价管理--工程进度度管理--工程合同同管理--工程竣工工管理--工程资料料管理--工程保修修管理--招标代理理服务--工程顾问问服务第二节施施工准准备管理理总监理工工程师组组织设计计交底会会，委托托人、设设计人和和承包商商参加。。会后由由总监理理工程师师对设计计交底会会议纪要要进行签签认。工程项目目开工前前，总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师审查查承包商商报送的的施工组组织设计计报审表表，提出出审查意意见，并并经总监监理工程程师审核核、签认认后报委委托人。。第二节施施工准准备管理理工程项目目开工前前，总监监理工程程师审查查承包商商现场项项目管理理机构的的质量管管理体系系、技术术管理体体系和质质量保证证体系，，确能保保证工程程项目质质量时予予以确认认。对质质量管理理体系、、技术管管理体系系和质量量保证体体系审核核以下内内容：质量管管理、、技术术管理理和质质量保保证的的组织织机构构；质量管管理、、技术术管理理制度度；专职管管理人人员和和特种种作业业人员员的资资格证证、上上岗证证第二节节施施工准准备管管理分包工工程开开工前前，专专业监监理工工程师师审查查承包包商报报送的的分包包商资资格报报审表表和分分包商商有关关资质质资料料，符符合有有关规规定后后，由由总监监理工工程师师予以以签认认。对分包包商资资格审审核以以下内内容：：分包商商的营营业执执照、、企业业资质质等级级证书书、特特殊行行业施施工许许可证证、国国外（（境外外）企企业在在国内内承包包工程程许可可证；；分包商商的业业绩；；拟分包包工程程的内内容和和范围围；专职管管理人人员和和特种种作业业人员员的资资格证证、上上岗证证。第二节节施施工准准备管管理专业监监理工工程师师按以以下要要求对对承包包商报报送的的测量量放线线控制制成果果及保保护措措施进进行检检查，，符合合要求求时，，专业业监理理工程程师对对承包包商报报送的的施工工测量量成果果报验验申请请表予予以签签认：：检查承承包商商专职职测量量人员员的岗岗位证证书及及测量量设备备检定定证书书；复核控控制桩桩的校校核成成果、、控制制桩的的保护护措施施以及及平面面控制制网、、高程程控制制网和和临时时水准准点的的测量量成果果。第二节节施施工准准备管管理专业监监理工工程师师审查查承包包商报报送的的工程程开工工报审审表及及相关关资料料，具具备以以下开开工条条件时时，由由总监监理工工程师师签发发，并并报委委托人人：施工许许可证证已获获政府府主管管部门门批准准；征地拆拆迁工工作能能满足足工程程进度度的需需要；；施工组组织设设计已已获总总监理理工程程师批批准；；承包商商现场场管理理人员员已到到位，，机具具、施施工人人员已已进场场，主主要工工程材材料已已落实实；进场道道路及及水、、电、、通讯讯等已已满足足开工工需求求。第三节节工工程例例会管管理一、第第一次次工地地会议议工程项项目开开工前前，由由委托托人主主持召召开第第一次次工地地会议议，监监理、、承包包商等等相关关人员员参加加。第一次次工地地会议议包括括以下下主要要内容容：--委托人人、监监理人人和承承包商商分别别介绍绍各自自驻现现场的的组织织机构构、人人员及及其其分工工；--委托人人根据据委托托合同同监理理合同同宣布布对总总监理理工程程师的的授权权；--委托人人介绍绍工程程开工工准备备情况况；--承包商商介绍绍施工工准备备情况况；--委托人人和总总监理理工程程师对对施工工准备备情况况提出出意见见和要要求；；--总监理理工程程师介介绍监监理规规划的的主要要内容容；--研究确确定各各方在在施工工过程程中参参加工工地例例会的的主要要人员员、召召开工工地例例会会周期期、地地点及及主要要议题题。第一次次工地地会议议纪要要由项项目监监理机机构负负责起起草，，并经经与会会各方方代表表会签签。二、工工地例例会在施工工过程程中，，总监监理工工程师师定期期主持持召开开工地地例会会。会会议纪纪要由由项目目监理理机构构负责责起草草，并并经与与会各各方代代表会会签。。工地例会包包括下列主主要内容：：--检查上次例例会议定事事项的落实实情况，分分析未完事事项原因；；--检查分析工工程项目进进度计划完完成情况，，提出下一一阶段进度度目标及其其落实措施施；--检查分析工工程项目质质量状况，，针对存在在的质量问问题提出改改进措施；；--检查工程量量核定及工工程款支付付情况；--解决需要协协调的有关关事项；--其他有关适适宜。三、专题会会议总监理工程程师或专业业监理工程程师根据需需要及时组组织专题会会议，解决决施工过程程中的各种种专项问题题。第四节工工程质量管管理在施工过程程中，当承承包商对已已批准的施施工组织设设计进行调调整、补充充或变动时时，应经专专业监理工工程师审查查，并应由由总监理工工程师签认认。专业监理工工程师要求求承包商报报送重点部部位、关键键工序的施施工工艺和和确保工程程质量的措措施，审核核同意后予予以签认。。第四节工工程质量管管理当承包商采采用新材料料、新工艺艺、新技术术、新设备备时，专业业监理工程程师要求承承包商报送送相应的施施工工艺措措施和证明明材料，组组织专题论论证，经审审定后予以以确认。项目监理机机构对承包包商在施工工过程中报报送的施工工测量放线线成果进复复验和确认认。专业监理工工程师对承承包商的实实验室进行行考核。第四节工工程质量管管理专业监理工工程师对承承包商报送送的拟进场场工程材料料、构配件件和设备的的工程材料料/构配件/设备报审表表及其质量量证明资料料进行审核核，并对进进场的实物物按照有关关质量管理理文件规定定的比例采采用平行检检验或见证证取样方式式进行抽验验。对未经经监理人员员验收或验验收不合格格的工程材材料、构配配件、设备备，监理人人员拒绝签签认，并签签发监理工工程师通知知单，书面面通知承包包商限期将将不合格的的工程材料料、构配件件、设备撤撤出现场。。第四节工工程质量管管理项目监理机机构定期检检查承包商商的直接影影响工程质质量的计量量设备的技技术状况。。总监理工程程师安排监监理人员对对施工过程程进行巡视视和检查。。专业监理工工程师根据据承包商报报送的隐蔽蔽工程报验验单和自检检结果进行行现场检查查，符合要要求予以签签认。对未未经监理人人员验收或或验收不合合格的工序序，监理人人员拒绝签签认，并要要求承包商商严禁进行行下一道工工序的施工工。第四节工工程质量管管理专业监理工工程师对承承包商报送送的分项工工程质量验验评资料进进行审核，，符合要求求后予以签签认；总监监理工程师师组织监理理人员对承承包商报送送的分部工工程和单位位工程质量量验评资料料进行审核核和现场检检查，符合合要求后予予以签认。。对施工过程程中出现的的质量缺陷陷，专业监监理工程师师及时下达达监理工程程师通知，，要求承包包商整改，，并检查整整改结果。。第四节工工程质量管管理监理人员发发现施工存存在重大质质量隐患，，可能造成成质量事故故或一经造造成质量事事故时，通通过总监理理工程师及及时下达工工程暂停令令，要求承承包商停工工整改。整整改完毕并并经监理人人员复查，，符合规定定要求后，，总监理工工程师及时时签署工程程复工报审审表。总监监理工程师师下达工程程暂停令和和签署工程程复工报审审表，事先先向委托人人报告。第四节工工程质量管管理对需要返工工处理或加加固补强的的质量事故故，总监理理工程师责责令承包商商报送质量量事故调查查报告和经经设计单位位等相关单单位认可的的处理方案案，项目监监理机构应应对质量事事故的处理理过程和处处理结果进进行跟踪检检查和验收收。总监理理工程师及及时向委托托人及本监监理单位提提交有关质质量事故的的书面报告告，并将完完整的质量量事故处理理记录整理理归档。第五节工工程造价管管理项目监理机机构按下列列程序进行行工程计量量和工程款款支付工作作：--承包商统计计经专业工工程师质量量验收合格格的工程量量，按施工工合同的约约定填报工工程量清单单和工程款款支付申请请表；--专业监理工工程师进行行现场计量量，按施工工合同的约约定审核工工程量清单单和工程款款支付申请请表，并报报总监理工工程师审定定；--总监理工程程师签署工工程款支付付证书，报报送委托人人。第五节工工程造价管管理项目监理机机构按下列列程序进行行竣工结算算：--承包商按施施工合同规规定填报竣竣工结算表表；--专业监理工工程师审核核承包商报报送的竣工工结算报表表；--总监理工程程师审定竣竣工结算报报表，与委委托人、承承包商协商商一致后，，签发竣工工结算文件件和最终的的工程款支支付证书报报委托人。。第五节工工程造价管管理项目监理机机构依据施施工合同有有关条款、、施工图，，对工程项项目造价目目标进行风风险分析，，并应制定定防范性对对策。总监理工程程师从造价价、项目的的功能要求求、质量和和工期等方方面审查工工程变更的的方案。项目监理机机构按施工工合同约定定的工程量量计算规则则和支付条条款进行工工程量计量量和工程款款支付。第五节工工程造价管管理专业监理工工程师及时时建立月完完成工程量量和工作量量统计表，，对实际完完成量与计计划完成量量进行比较较、分析，，制定调整整措施，并并在监理月月报中向委委托人报告告。专业监理工工程师及时时收集、整整理有关的的施工和监监理资料，，为处理费费用索赔提提供证据。。第六节工工程进度管管理项目监理机机构按下列列程序进行行工程进度度控制：--总监理工程程师审批承承包商报送送的施工总总进度计划划；--总监理工程程师审批承承包商编制制的年、季季、月度施施工进度计计划；--专业监理工程程师对进度计计划实施情况况检查、分析析；--当实际进度符符合计划进度度时，要求承承包商编制下下一期进度计计划；当实际际进度滞后于于计划进度时时，专业监理理工程师书面面通知承包商商采取纠偏并并监督实施。。第六节工程程进度管理专业监理工程程师依据施工工合同有关条条款、施工图图及经过批准准的施工组织织设计制定进进度控制方案案，对进度目目标进行风险险分析，制定定防范性对策策，经总监理理工程师审定定后报送委托托人。专业监理工程程师检查进度度计划的实施施，并记录实实际进度及其其相关情况，，当发现实际际进度滞后于于计划进度时时，签发监理理工程师通知知单指令承包包商采取调整整措施。当实实际进度严重重滞后于计划划进度时及时时报总监理工工程师，由总总监理工程师师与委托人采采取进一步措措施。总监理工程师师在监理月报报中向委托人人报告工程进进度和所采取取进度控制措措施的执行情情况，并提出出合理预防由由委托人原因因导致的工程程延期及其相相关费用索赔赔的建议。《建设工程安全全生产管理条条例》第14条第26条第14条1。审查义务。。工程监理单单位应当审查查施工组织设设计中的安全全技术措施或或者专项施工工方案是否符符合工程建设设强制性标准准。2。要求整改义义务。工程监监理单位在实实施监理过程程中，发现存存在安全隐患患的，应当要要求施工单位位整改。3。及时报告义义务。（1）及时报告建建设单位。。情况严重的的，应当要求求施工单位暂暂时停止施工工，并及时报报告建设单位位。（2）及时报告主主管部门。施施工单位据不不整改或者不不停止施工的的，工程监理理单位应当及及时向有关主主管部门报告告。4。安全监理责责任。工程监监理单位和监监理工程师应应当按照法律律、法规和工工程建设强制制性标准实施施监理，并对对建设工程安安全生产承担担监理责任。。第26条1。施工单位编编制安全施工工方案义务（1）安全技术措措施（2）施工现场临临时用电方案案（3）一定规模的的危险性较大大的分部分项项公车工程专专项施工方案案，并附具安安全验算2。签字（1）施工单位技技术负责人（2）总监理工程程师3。现场监督：：专职安全生生产管理人员员第26条4。需编制专项项施工方案的的分部分项工工程（1）基坑支护与与降水工程（2）土方开挖工工程（3）模板工程（4）起重吊装工工程（5）脚手架工程程（6）拆除、爆破破工程（7）国务院建设设行政主管部部门或者其他他有关部门规规定的其他危危险性较大的的工程第26条5。需组织专家家论证、审查查的专项施工工方案（1）深基坑（2）地下暗挖工工程（3）高大模板工工程第七节工程程合同管理一、工程暂停停及复工总监理工程师师在签发工程程暂停令时，，根据暂停工工程的影响范范围和影响程程度，按照施施工合同和委委托监理合同同的约定签发发。在发生下列情情况之一时，，总监理工程程师可签发工工程暂停令：：--委托人要求暂暂停施工、且且工程需要暂暂停施工；--为了保证工程程质量而需要要进行停工处处理；--施工出现了安安全隐患，总总监理工程师师认为有必要要停工以消除除隐患；--发生了必须暂暂时停止施工工的紧急事件件；--承包商未经许许可擅自施工工，或拒绝项项目监理机构构管理。一、工程暂停停及复工由于委托人原原因，或其他他非承包商原原因导致工程程暂停时，项项目监理机构构如实记录所所发生的实际际情况。总监监理工程师在在施工暂停原原因消失、具具备复工条件件时，及时签签署工程复工工报审表，指指令承包商继继续施工。由于承包商原原因导致工程程暂停，在具具备恢复施工工条件时，项项目监理机构构审查承包商商报送的复工工申请及有关关材料，同意意后由总监理理工程师签署署工程复工报报审表，指令令承包商继续续施工。一、工程暂停停及复工总监理工程师师在签发工程程暂停令到签签发工程复工工报审表之间间的时间内，，会同有关各各方按照施工工合同的约定定，处理因工工程暂停引起起的与工期、、费用等有关关的问题二、工程变更更的管理项目监理机构构按下列程序序处理工程变变更：--设计单位对原原设计文件存存在的缺陷提提出的工程变变更，编制设设计变更文件件；委托人或或承包商提出出的变更，提提交总监理工工程师，由总总监理工程师师组织专业监监理工程师审审查。审查同同意后，由委委托人转交设设计单位编制制设计变更文文件。--总监理工程师师签发工程变变更单。--项目监理机构构根据工程变变更单监督承承包商实施。。二、工程变更更的管理在总监理工程程师签发工程程变更单之前前，承包商不不得实施工程程变更。未经总监理工工程师审查同同意而实施的的工程变更，，项目监理机机构不予以计计量。三、费用索赔赔管理承包商向委托托人提出费用用索赔时，项项目监理机构构按下列程序序处理：--承包商在施工工合同规定的的期限内向项项目监理机构构提交对委托托人的费用索索赔意向通知知书；--总监理工程师师指定专业工工程师收集与与索赔有关的的资料；--承包商在承包包合同规定的的期限内向项项目监理机构构提交对委托托人的费用索索赔申请表；；--总监理工程师师进行费用索索赔审查，并并在初步确定定一个额度后后，与承包商商和委托人进进行协商。三、费用索赔赔管理由于承包商的的原因造成委委托人的额外外损失，委托托人向承包商商提出索赔时时，总监理工工程师在审查查索赔报告后后，与委托人人和承包商协协商，及时作作出答复。四、工程延期期及工程延误误管理当影响工期事事件具有持续续性时，项目目监理机构在在收到承包商商提交的阶段段性工程延期期申请表并经经过审查后，，先由总监理理工程师签署署工程临时延延期审批表并并通报委托人人。当承包商商提交最终的的工程延期申申请后，项目目监理机构复复查工程延期期及临时延期期情况，并由由总监理工程程师签署工程程最终延期审审批表。四、工程延期期及工程延误误管理项目监理机构构在作出临时时工程延期批批准或最终的的工程延期批批准之前，需需与委托人和和承包商进行行协商。当承承包包商商未未能能按按照照施施工工合合同同要要求求的的工工期期竣竣工工交交付付造造成成工工期期延延误误时时，，项项目目监监理理机机构构按按施施工工合合同同规规定定从从承承包包商商应应得得款款项项中中扣扣除除误误期期损损害害赔赔偿偿费费。。第八八节节、、工工程程竣竣工工管管理理总监监理理工工程程师师组组织织专专业业监监理理工工程程师师，，对对承承包包商商报报送送的的竣竣工工资资料料进进行行审审查查，，并并对对工工程程质质量量进进行行竣竣工工预预验验收收。。对对存存在在的的问问题题，，及及时时要要求求承承包包商商整整改改。。整整改改完完毕毕由由总总监监理理工工程程师师签签署署竣竣工工报报验验单单，，并并在在此此基基础础上上提提出出工工程程质质量量评评估估报报告告。。项目目监监理理机机构构参参加加由由委委托托人人组组织织的的竣竣工工验验收收，，并并提提供供相相关关监监理理资资料料。。对对验验收收中中提提出出的的整整改改问问题题，，项项目目监监理理机机构构要要求求承承包包商商进进行行整整改改。。工工程程质质量量符符合合要要求求，，由由总总监监理理工工程程师师会会同同参参加加验验收收的的各各方方签签署署竣竣工工验验收收报报告告。。第九九节节工工程程保保修修管管理理承担担质质量量保保修修期期监监理理工工作作时时，，监监理理人人安安排排监监理理人人员员对对委委托托人人提提出出的的工工程程质质量量缺缺陷陷进进行行检检查查和和记记录录，，对对承承包包商商进进行行修修复复的的工工程程质质量量进进行行验验收收，，合合格格后后予予以以签签认认。。监理理人人员员对对工工程程质质量量缺缺陷陷原原因因进进行行分分析析调调查查并并确确定定责责任任归归属属，，对对非非承承包包商商原原因因造造成成的的工工程程质质量量缺缺陷陷，，监监理理人人员员核核实实工工程程的的费费用用和和签签署署工工程程款款支支付付证证书书，，并并报报委委托托人人。。第六六章章业业主主与与监监理理工工程程师师工工作作划划分分一、、业业主主缔缔约约合合同同，，监监理理工工程程师师管管理理合合同同监理理工工程程师师不不是是合合同同的的缔缔约约方方，，合合同同的的双双方方当当事事人人是是业业主主和和承承包包商商。。因因此此，，监监理理工工程程师师只只能能按按照照业业主主与与承承包包商商所所签签订订的的来来