建设工程合同管理复习课件

合同法基本原理合同的定义

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立变更、终止民事权利义务关系的协议合同的法律特征（1）合同本质上是双方一致的意思表示，即协议。（2）合同以设立、变更、终止民事权利义务为目的（3）合同以民事权利义务为内容。（4）有效合同受法律保障，具有强制执行力。合同法律关系

合同法律关系由主体、内容和客体三个基本要素构成。

主体包括：自然人、法人、其他组织

客体包括：行为、物、智力成果内容

包括：合同债权、合同债务

*合同成立与合同生效的区别和联系建设工程合同的订立合同工期招标公告评标资格预审招标文件投标文件招标截止日开标中标定标签订合同竣工开工保修结束要约邀请要约承诺投标有效期合同签订阶段合同履行阶段合同有效期合同保修期不安抗辩权

适用条件

(1)由同一双务合同互负债务并具有先后履行顺序(2)后履行一方有不履行债务或者可能丧失履行债务能力的情形(3)先履行一方有确切的证据效力

(1)中止履行(2)要求对方提供适当的担保(3)恢复履行或者解除合同工程建设招标与投标原则公开、公平、公正、诚实信用必须招标的工程1、关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目3、全部或部分使用国有资金投资的项目4、全部或部分使用国家融资的项目5、使用国际组织或者外国政府贷款的项目工程建设招标方式公开招标特点：一切有资格的潜在的投标人均有同等的机会。优点：招标人有较大的选择范围，选到满意的中标人。缺点：资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高，有可能因资格审查不严，导致鱼目混珠的现象发生。必须采取公开招标的工程：全部或者部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程。邀请招标优点：招标工作量少，周期短，费用少，合同履行有保证缺点：有竞争力的潜在投标人可能会没有被邀请到。*要约与邀约邀请的区别

标底

●

标底的组成（1）

标底的综合编制说明；（2）

标底价格审定书；（3）

标底价格计算书，工程量清单等；（4）

主要材料用量；（5）标底附件标底的编制方法

（1）工料单价法（2）综合单价法

招标程序组成招标机构准备招标文件发布招标公告资格预审通知进行资格预审发出投标邀请发售招标文件组织现场踏勘招标文件答疑发送招标文件澄清补充修改接收投标书开

标评

标定

标发中标通知书签约谈判签订合同通知未中标人建设监理招标投标特点

(1)招标宗旨是对监理单位能力的选择

(2)报价在选择中居次要地位

(3)邀请投标更受青睐分类

监理招标分类按项目范围分1.全过程监理招标

2.设计监理招标3.施工监理招标按招标方式分1.公开招标2.邀请招标

评标评标内容:

1.投标人的资质2.监理规划3.拟派项目的主要监理人员4.人员派驻计划和监理人员的素质5.监理单位提供用于工程的检测设备和仪器等6.近几年监理单位的业绩及奖惩情况7.监理费报价和费用组成8.招标文件要求的其他情况评标方法:

1.评议法2.综合评分法3.最低评标价法勘察设计招招标投标设计招标的的特点1.招标文件内内容不同2.投标书编制制要求不同同3.开标形式不不同4.确定废标的的条件不同同5.评标原则不不同勘察招标的的特点1.勘察的招招标一般般选用单单价合同同2．评标重重点不是是商务标标3．勘察人人员、设设备及作作业制度度很关键键设计招标标文件的的内容1、工程概况况，包括括名称、、地址、、占地面面积、建建筑面积积等；2、已批准的的项目建建议书或或者可行行性研究究报告；；3、工程经济济技术要要求；4、城市规划划管理部部门确定定的规划划控制条条件和用用地红线线图；5、可供参考考的工程程地质、、水文地地质等场场地勘察察成果报报告；6、供水、供供电、供供气、环环保、市市政道路路等基础础资料；；7、招标文件件答疑、、踏勘现现场的时时间和地地点；8、投标文件件编制要要求及评评标原则则；9、投标文件件送达的的截止时时间；10、拟签订合合同的主主要条款款；11、未中标方方案的补补偿办法法。勘察招标标文件的的主要内内容（1）投标标须知，，（2）项目目说明（3）勘察察任务书书（4）合同同主要条条件（5）技术术标准及及基础资资料（6）编制制投标文文件用的的各种格格式文本本施工招标标投标分类按招标方方式分：：1.公开招标标2.邀请招标标按招标范范围分：：1.全部工程程招标包包括施工工、安装装的总发发包。。2.单位工程程3.特殊专业业工程招招标但不允许许将单位位工程肢肢解成分部、分分项工程程进行单单独招标标确定招标标范围应应考虑的的因素（1）工程程特点（2）对工工程造价价的影响响（3）专业业化问题题（4）工地地的施工工管理问问题（5）其他他因素，，如资金金问题等等施工招标标准备工工作（1）完成土土地征用用和拆迁迁工作（2）有满足足施工需需要的设设计图纸纸和技术术资料（3）建设资资金的来来源已经经落实（4）完成三三通一平平或纳入入招标范范围招标文件件的主要要内容1.工程综合合说明2.必有的设设计图纸纸和技术术资料3.工程量清清单4.银行出具具的建设设资金证证明和工工程款的的支付方式式以及预预付款的的百分比比5.主要材料料与设备备的供应应方式6.特殊工程程的施工工要求及及技术规规范7.投标书的的编制要要求及评评定标的的原则8.投标/开标/评标/定标的日日程安排排9.《《建设工程程施工合合同条件件》及调整要要求10.要求缴纳纳的投标标保证金金11.其他需要要说明的的事项建设监理理合同的的主要内内容协议书的的主要内内容(1)委托人与与监理理人(2)监理的工工程的概概况描述述(3)合同中的的有关词词语定义义的规定定(4)合同文件件的组成成(5)监理人向向委托人人的承诺诺(6)委托人向向监理人人的承诺诺(7)合同自开开始实施施及完成成的日期期(8)合同双方方签字栏栏监理工作总结归档向业主提交向监理单位提交内容包括：监理合同履行情况；任务完成情况评价；业主提供的设施清单；表明监理工作终结的说明等。

内容包括：(1)监理工作经验：(2)签订监理合同经验(3)如何处理与业主/承包商关系等经验(4)监理工作存在问题及改进建议等。监理合同归档资料包括：监理合同(含签证/补充合同备忘录/函件/电报等)；监理大纲；监理规划；监理工作中的程序性文件(如监理会议纪要/监理日记)

合同的形形式勘察设计合同按计价方式分总价合同单价合同比例收费合同勘设总承包合同勘察合同设计合同按合同标的分合同订立立的条件件当事人条条件（1）双方都都应是法法人或者者其他组组织；（2）承包商商必须具具有相应应的勘察察、设计计资质；；（3）承包商商具有相相应的权权利能力力和行为为能力。。项目条件件（1）项目可行行性研究究报告或或项目建建议书已已获批准准；（2）已办理了了建设用用地规划划许可证证等手续续；（3）法律、法法规规定定的其他他条件。。委托方式式的限定定条件委托方式式有招标标和直接接委托两两种，但但依法必必须进行行招标的的，必须通过过招标投投标来委委托，否否则所合合同无效效。*订订立施工工合同需需要具备备哪些条条件勘察合同同的主要要内容（1）合同当当事人及及合同订订立目的的（2）工程概概况（3）发包人的权权利和义务（4）勘查人的权权利和义务（5）开工及提交交勘察成果资资料的时间（6）收费标准及及付费方式（7）违约责任（8）合同争议的的解决（9）合同的生效效与鉴证设计合同的主主要内容（1）确定合同当当事人及合同同订立目的和和依据（2）设计项目的内内容（3）发包人的权权利与义务（4）设计人的权利利与义务（5）设计收费估算算值及设计费费支付进度（6）违约责任（7）其他（8）合同争议的的解决（9）合同的生效效与鉴证新版《建设工程施工工合同示范文文本》（GF—1999—0201）适用范围各类公用建筑筑、民用住宅宅、工业厂房房、交通设施施及线路管道的的施工和设备备安装。构成文件（1）协议书(10个方面)（2）通用条款(47条)（3）专用条款（4）附件：承包包人揽工程项项目一览表、、发包人供应材材料设备一览览表和工程质质量保修书。。合同协议书内内容(1)承发包人双方方(2)工程概况(3)工程承包范围围(4)合同工期(5)质量标准(6)合同价款(7)组成合同的文文件(8)词语定义(9)双方承诺(10)合同生效*施工承包合合同履行过程程中，甲方出出于某种需要要，要求乙方方将部分工程程提前移交或或全部工程提提前竣工时，，甲方应怎样样向乙方提出出此项要求签收制度工程师指令/通知签字后确有必要时发出口头指令在48小时内书面形式项目经理在回执上签署姓名和收到时间指令通知生效承包人执行指令

工程师未能及时书面确认承包人应在口头指令后7天内提出书面确认要求工程师在48小时内不答复的及时答复的口头指令称为确认确认承包人认为工程师指令不合理，应在24小时内提出修改指令的书面报告修改指令继续执行原指令工程师错误指令追加合同价款承包人的损失延误的工期发包人承担执行指令24小时书面通知如果工程师承包商及时向未能提供所需指令令批准，并履行行约定的其它义义务书面通知更换工程师的发包人追加合同价款款承包人损失工期延误的发包人承担导致及时提前7天未能项目经理承包人项目经理书面形式通知项目经理签字工程师在回执上签署姓名和收到时间通知生效姓名职务在专用条款中写明项目经理按发包人认可可的施工组织设设计、工程师发布的的指令组织施工在紧急情况下且无法与工程师联系可采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施工程师分清责任发包人或第三人承包人追加合同价款，顺延工期承担费用，工期不顺延48小时内报告承担项目经理的更更换承包人需更换项目经理书面形式发包人同意后更换后任继续行使职权履行义务与承包人协商建议更换不称职的项目经理知通提前7天工程进度控制制1、施工准备阶阶段的进度控控制（1）

合同工工期的约定（2）

进度计计划（3）

其他准准备工作（4）

开工及及延期开工2、施工阶段的的进度控制（1）工程师对对进度计划的的检查与监督督（2）暂停施工工（3）

工程设设计变更（4）

工期延延误3、竣工验收阶阶段的进度控控制进度计划承包人施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划承包人提出改进措施实际进度与确认的进度计划？若不符合按时提交按时开工及延期开开工延期开工理由和要求工程师承包人两种结果：同意/不同意承包人不能按时开工书面形式决定？书面形式称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人书面形式48小时答复提前7天48小时未答复暂停施工工程师书面形式承包人暂停施工保护已完工程书面形式提出复工要求工程师予以答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发出的费用工期不顺延承担48小时内或未能确有必要48小时内未答复分析停工原因确定责任工程竣工验验收工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见提出修改意见视为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担保管等责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任竣工结算28天内14天内工程质量控控制(1)工程质量标标准(2)检查和返工工(3)隐蔽工程和和中间验收收(4)重新检验(5)工程试车(6)竣工验收(7)质量保修(8)材料设备供供应的质量量控制检查和返工工承包人按标准，规范图纸指令施工达不到约定标准拆除重新施工符合约定标准所需费用由承包人承担，工期不顺延工程师不影响施工正常进行如果影响正常施工检查检验由承包人承担费用发包人追加合同价款顺延工期发包人错误指令非承包人原因检查检验检查验收若不合格合格时承担承担隐蔽工程和和中间验收收若工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师验收合格否承包人停队后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提出处期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否重新检验工程师对已经隐蔽的工程可提出重新检验要求承包人进行剥离或开孔验收后承担发生的全部费用,工期不予顺延承包人合格否重新覆盖或修复发包人追加合同价款,赔偿损失,顺延工期承担否是工程试车具备单机无负荷试车条件承包人组织试车工程师参加不能按时参加向承包人提出延期要求若未能按时提出延期要求，不参加试车工程师应承认试车记录承包人继续施工或办理竣工手续工程师在试车记录上签字合格组织试车设备安装工程投料试车竣工验收后发包人负责若需提前或承包人配合征得承包人同意，另签补充协议具有无负荷联动试车条件发包人组织试车承包人试车合格双方在试车记录上签字若试车达不到验收要求分析原因承包人重新采购/拆除/安装/试车承包人承担采购、拆除、安装和试车的费用/工期不予顺延谁负责设备采购？发包人要求设计单位修改设计承包人按修改后的设计重新安装发包人修改设计，折除及重新安装的全部费用/追加合同价款/顺延工期发包人各项追加合同价款顺延工期承包人采购设备制造原因设计原因承担施工原因48小时书面通知48小时书面形式通知24小时书面形式工程投资控控制（1）施工合合同价款及及调整（2）工程预预付款（3）工程进进度款（4）变更价价款的确定定（5）施工中中涉及的其其他费用（6）竣工结结算（7）质量保保修金合同价款及及调整依据中标通知书面的中称价格承包人工程师调整原因/金额等工程师的决定确认调整金额作为追加合同价款与工程款同期支付视为同意要求修改不同意形成争议确认14天内书面形式通知合同价款实行招标的非招标工程依据工程预算书在协议书中约定合同价款的确定方式双方在专用条款中约定一种约定定价方式可调价格合同成本加酬金合同约定成本构成和酬金计算方法约定合同价款调整方法可以调整的因素通用条款中列出4条固定价格合同在专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，约定风险范围之外合同价款调整方式

工程款预付付双方在专用条款约定预付款的时间和数额预付时间不迟于日期前7天发包人按约预付承包人在预付时间7天后发出要求预付通知发包人仍不预付承包人在发出通知后7天停止施工发包人支付利息并承担违约责任预付的数额在开工后按约定的时间和比例逐次扣回明确违约责任等问题预付额度预付时间扣回方式扣回时间扣回原则工程量的确确认承包人向工程师提交已完工程量报告工程师按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被视为确认若工程师未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成的返工的工程量工程师不予计量计量前24小时工程款(进度款)支付已完工程计量发包人支付工程款承包人工程师确认的调整的合同价款及追加合同价款未按时支付承包人发出要求付款的通知发包人仍不能按要求付款双方可协商签订延期付款协议明确延期支付时间和从计量结果确认后第15天计算的利息未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工发包人承担违约责任同期支付若14天内工程设计变变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款形成争议视为变更工程价款报告已被子确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款不得对原设计进行变更承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内确认竣工结算竣工验收形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见确认支付结算价款移交工程承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料双方进行竣工结算未能造成竣工结算不能正常进行发包人要求交付工程承包人应当交付承包人承担保管责任28天内28天内无正当理由不支付竣工结算价款从第29天起支付利息，承担违约责任承包人催告发包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请56天内56天内解除合同解除合同双方协商一致发包人不按约定支付工程款，承包人停工，超过56天，发包人仍不支付，承包人有权承包人转包工程或肢解后以分包名义分别转包给他人，发包人有权解除1.因不可抗力致使合同无法履行2.因一方违约致使合同无法履行,承包人发包人可以解除合同一方应以书面形式发出解除合同的通知通知到达时合同解除有争议的合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力形成争议承包人已完工程和已购材料、设备的保护和移交将自有机械设备和人员撤出施工现场发包人支付费用已完工程价款提供必要的撤离条件7天前告知向对方FIDIC合同条件概概述FIDIC组织简介FIDIC是“国际咨咨询工程师师联合会””的缩写，，是国际上上最具有权权威性的咨询工程程师组织。。我国已于于1996年正式加入入FIDIC组织。FIDIC土木工程合合同文本格式1.通用条件2.专用条件3.标准化的文文件格式标准化合同同文本的优优点1.合同体系完完整、严密密、责任明明确2.责任划分较较为公正3.适用招标投投标选择承承包商4.适用单价合合同5.建立以工程程师为核心心的现场管管理模式式FIDIC土木工程施施工合同条条件合同中的部部分重要词词语含义（一）合同同履行中涉涉及的几个个时间概念念合同工期施工期缺陷责任期期合同有效期期（二）影响响合同价格格变动的原原因合同类型特特点可调价合同同发生应由业业主承担责责任的事件件承包商的质质量责任承包商延误误工期或提提前竣工包含在合同同价格之内内的暂定金金额合同中的部部分重要词词语含义履约担保的的方式银行出具的的履约保涵涵特点：大多为无条条件担保担保金额应应在专用条条件内约定定保函金额通通常为10%合同价第三方法人人提供的保保证书特点：保函函金额为较较高，约为为20%－40%的合同价。。业主凭履约约保证索赔赔的条件按照承包商商因其违约约行为对业业主造成损损害的赔偿偿认可，工工程师依据据业主索赔赔作出的决决定或发生生合同争议议后仲裁人人作出的决决定，在这这类协议或或决定后42天内承包商商未能向业业主支付应应付的款项项在保修期内内接到业主主要求修补补缺陷的通通知后42天内，承包包商未去修修补缺陷由于承包商商违约，业业主按照合合同条件规规定提出终终止合同指定分包商商指定分包商商的特点选择分包单单位的权利利不同分包合同的的工作内容容不同工程款的支支付开支项项目不同业主对分包包商利益的的保护不同同承包商对分分包商违约约行为承担担责任的范范围不同工程师对指指定分包商商的选择选择另一个个单位作为为指定分包包商；协助修改分分包合同条条款，保障障承包商的的合法权益益不受侵害害；发布布““变变更更指指令令””，，由由承承包包商商自自己己去去安安排排该该项项工工作作的的实实施施。。*试试分分析析指指定定分分包包商商与与一一般般分分包包商商的的区区别别颁发发解解除除缺缺陷陷责责任任证证书书缺陷陷责责任任期期内内承承包包商商的的义义务务按工工程程师师颁颁发发移移交交证证书书时时开开列列的的后后续续工工作作一一览览表表，，完完成成承承包包范范围围内内的的全全部部工工作作；；对工工程程运运行行过过程程中中发发现现的的任任何何缺缺陷陷，，按按工工程程师师的的指指示示进进行行修修复复工工作作。。颁发发解解除除缺缺陷陷责责任任证证书书程程序序缺陷陷责责任任期期内内工工程程圆圆满满地地通通过过运运行行考考验验；；工程程师师应应在在期期满满后后的的28天内内，，向向业业主主签签发发解解除除承承包包商商承承担担工工程程缺缺陷陷责责任任的的证证书书，，并并将将副副本本送送给给承承包包商商；；业主主应应在在证证书书颁颁发发后后的的14天内内，，退退还还承承包包商商的的履履约约保保证证书书缺陷陷责责任任期期满满时时，，如如果果工工程程师师认认为为还还存存在在影影响响工工程程运运行行或或使使用用的的较较大大缺缺陷陷，，可可以以延延长长缺缺陷陷责责任任期期推推迟迟颁颁发发证证书书；；若认认为为剩剩余余的的工工作作无无足足轻轻重重，，则则可可以以书书面面指指示示承承包包商商必必需需在在期期满满后后的的14天内内完完成成，，而而后后按按期期颁颁发发证证书书。。工程程质质量量的的控控制制（一一））对对工工程程质质量量的的检检查查和和试试验验1.工程程师师可可以以进进行行合合同同内内没没有有规规定定的的检检查查和和试试验验2.检验验不不合合格格的的处处理理（二二））承承包包商商执执行行工工程程师师的的有有关关指指示示1.承包商应应执行工工程师发发布的与与质量有有关指令令2.调查缺陷陷原因（三）对对承包商商设备的的控制1.未经工程程师批准准不能将将其中的的任何一一部分运运出施工工现场。。2.如果承包包商的其其它工程程需要使使用时，，可以向向工程师师申请暂暂时运出出。3.对后期不不再使用用的设备备，经工工程师批批准后承承包商可可以提前前撤出工工地。（四）工工程照管管责任1.从开工之之日起到到颁发工工程移交交证书之之日止，，承包商商负有照照管工程程的责任任2.缺陷责任任期内，，业主对对移交工工程承担担照管责责任工程进度度款支付付管理（1）保留金金保留金是是按合同同约定从从承包商商应得工工程款中中相应扣扣减的一一笔金额额保留在业主手手中，作作为承包包商有一一般违约约行为的的损害赔赔偿费。。（2）预付款分为动员员预付款款和材料料款预付付两部分分（3）记日工费费指承包商商在工程程量清单单的附件件中，按按工种或或设备填填报单价价的日工工劳务费费和机械械台班费费。（4）因物价浮浮动的调调价款（5）工程量计计量工程量清清单中所所列的工工程量是是估算工工程量，，不能作作为承包包商完成成合同规定定施工义义务的结结算依据据，每次次支付工工程进度度款前，，均需通通过测量来来核实实实际完成成的工程程量，以以计量值值作为支支付依据据。（6）支付工工程进进度款款竣工结结算竣工结结算程程序颁发工工程移移交证证书后后的84天内，，承包包商应应按工工程师师规定定的格格式报报送竣竣工报报表；；工程师师接到到竣工工报表表后，，应对对照竣竣工图图进行行工程程量详详细核核算，，对其它它支付付要求求进行行审查查；依据检检查结结果签签署竣竣工结结算的的支付付证书书；业主依依据工工程师师的签签证予予以支支付。。对竣工工结算算总金金额的的调整整增减差差额超超过有有效合合同价价15%以上的的原因因只是是由于于累计计变更更过多多导致致；增加或或减少少超过过有效效合同同价15%后的调调整，，是针针对整整个合合同而而言；；增加或或减少少幅度度在有有效合合同价价15%之内，，竣工工结算算款不不应作作调整整；增加款款额部部分超超过15%以上时时，应应将承承包商商按合合同约约定方方式计计算的的竣工工结算算款总额额适当当减少少；反反之，，则在在承包包商应应得结结算款款基础础上，，增加加一定定的补补偿费费。最终决决算程程序颁发解解除缺缺陷责责任证证书后后的56天内，，承包包商应应向工工程师师提交交最终终报表表草案案工程师师审核核后与与承包包商协协商，，对最最终报报表草草案进进行适适当的的补充充或修修改后后形成成最终终报表表承包商商将最最终报报表送送交工工程师师的同同时，，还需需向业业主提提交一一份““结清清单””进一一步证证实最最终报报表中中的支支付总总额，，作为为同意意与业业主终终止合合同关关系的的书面面文件件工程师师在接接到最最终报报表和和结清清单附附件后后的28天内签签发最最终支支付证证书，，业主主应在在收到到证书书后的的56天内支支付当业主主按照照最终终支付付证书书的金金额予予以支支付并并退还还履约约保函函后，，结清清单才才生效效，承承包商商的索索赔权权也即即行终终止对施工工进度度的控控制（一））暂停施施工1.暂停施施工的的责任任除了以以下4种情况况外，，暂停停施工工令发发布后后均应应给承承包商商以补补偿在合同同中有有规定定因承包包商的的违约约行为为或应应由他他承担担风险险事件件影响响的必必要停停工由于现现场不不利气气候条条件而而导致致的必必要停停工为了工工程合合理施施工及及整体体工程程或部部分工工程安安全必必要的的停工工2.超过84天的暂暂停施施工非承包包商负负责的的暂停停施工工已持持续84天工程程师仍仍未发发布复复工指指示，，承包包商可可以通通知工工程师师要求求在28天内允允许继继续施施工.（二））追赶施施工进进度工程师师认为为整个个工程程或部部分工工程的的施工工进度度滞后后于合合同内内竣工要求求的时时间时时，可可以下下达赶赶工指指示。。分包合合同的的索赔赔管理理1.应由业业主承承担责责任的的索赔赔事件件应由业业主承承担风风险的的事件件，如如施工工中遇遇到了了不利利的外外界障障碍、、施工工图纸纸有错错误等等。业主的的违约约行为为，如如拖延延支付付工程程款等等。工程师师的失失职行行为，，如发发布错错误的的指令令、协协调管管理不不利导导致对对分包包工程程施工工的干干扰等等。。执行工工程师师指令令后对对补偿偿不满满意，，如对对变更更工程程的估估价认认为过过少等等。。2.应由承承包商商承担担责任任的事事件由于承承包商商的违违约行行为或或分包包商执执行承承包商商代表表指令令导致致。3.承包商商处理理分包包商索索赔的的两个个基本本原则则从业主主处获获得批批准的的索赔赔款为为承包包商就就该索索赔对对分包包商承承担责责任的的先决决条件件分包商商没有有按规规定的的程序序及时时提出出索赔赔，导导致承承包商商不能能按主主合同同规定定的程程序提提出索索赔，，则由由承包包商为为分包包商采采取的的任何何补救救措施施费用用由分分包商商承担担索赔的的起因因工程项项目的的特殊殊性现代工工程规规模大大、技技术性性强、、投资资额大大、工工期长长；项目的的差异异性大大、综综合性性强、、风险险大，，实施施过程程的不不确定定因素素多。。工程项项目内内外部部环境境的复复杂性性和多多变性性项目的的技术术环境境、经经济环环境、、社会会环境境、法法律环环境的的变化化，使得实实际情情况与与计划划实施施过程程不一一致，，导致致工程程工期期和费费用的的变化化。参与工工程建建设主主体的的多元元性由于工工程参参与单单位多多，关关系复复杂，，相互互影响响，易易导致致索赔赔。工程合合同的的复杂杂性及及易出出错性性工程合合同多多且复复杂常常造成成双方方对合合同理理解不不一致致，易易出现现索赔赔。投标的的竞争争性竞争激激烈，，承包包人利利润低低，索索赔成成为工工程风风险再再分配配的手手段。。*分分析析引起起工程程合同同索赔赔的主主要原原因索赔成成功的的因素素索赔是是一门门融工工程技技术和和法律律于一一体的的综合合学问问和艺艺术，，贯穿穿工程程项目目始终终，影响索索赔成成功的的相关关因素素主要要有：：合同管管理通过合合同分分析为为索赔赔提供供法律律依据据，通通过合合同日日常管管理收收集、、整理理施工中中事件件的记记录，，为索索赔提提供全全面、、正确确、合合法有有效的的证据据。进度管管理进度管管理可可以为为工期期索赔赔值的的计算算提供供依据据和基基础数数据。。成本管管理成本管理可可以为费用用索赔提供供各种费用用的计算数数据和其他他信息。信息管理信息管理为为索赔文件件的提出、、准备和编编制及时提提供各种信信息。索赔的分类类按索赔有关关当事人分分类（1）承包商与与发包人间间的索赔（2）承包商与分分包商间的的索赔（3）承包商（或或业主）与与供货商间间的索赔（4）承包商（或或业主）与与保险公司司的索赔按索赔的依依据分类（1）合同内索赔赔(ContractualClaim)（2）合同外索赔赔(Non-ContractualClaim)（3）道义索赔(Ex-GratiaPayment)按索赔处理理方式分类类分为单项索索赔和综合合索赔（一一揽子索赔赔）施工索赔商务索赔索赔的分类类按索赔目的的分类（1）工期索赔赔(ClaimforExtensionofTime)（2）费用索赔(CostClaim)*按索赔事件件的性质分分类（1）工程延误索索赔（2）工程变更索索赔（3）工程终止索索赔（4）工程加速索索赔（5）意外风险和和不可预见见因素索赔赔（6）其他索赔索赔事件承包商可以以提出的索索赔事件通通常有：（1）发包人（（业主）违违约(风险)（2）不利的自然然条件与客客观障碍（3）工程变更（4）工期延长长和延误（5）工程师指指令和行为为（6）合同缺陷（7）物价上涨（8）国家政策策及法律、、法规变更更（9）货币及汇汇率变化（10）其他承包包人干扰（11）其他第三三人原因索赔的证据据在工程项目目实施过程程中，常见见的索赔证证据主要有有：（1）各种工程程合同文件件；（2）施工日志志；（3）工程照片片及声像资资料；（4）来往信件件、电话记记录；（5）会谈纪要要；（6）气象报告告和资料；；（7）工程进度度计划；（8）投标前业业主提供的的参考资料料和现场资资料；（9）工程备忘忘录及各种种签证；（10）工程结算算资料和有有关财务报报告；（11）各种检查查验收报告告和技术鉴鉴定报告；；（12）其他，包包括分包合合同、订货货单、法律律、法规等等。索赔报告单项索赔报报告的主要要内容序号索赔文件构成一般内容1题目如关于╳╳╳事件的索赔。2事件详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方如何违约，证据的编号等。3理由主要是法律依据、合同条款等。4结论指出对方造成的损失或损害及其大小。5损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小。6延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数。7附录指各种编过号的证据、图表等。索赔工作程程序索赔意向通通知；索赔资料的的准备；索赔文件的的提交；工程师对索索赔文件的的审核；工程师与承承包人协商商补偿额和和工程师索索赔处理意意见；业主审查索索赔处理；；承包人是否否接受最终终索赔处理理，可能仲仲裁或诉讼讼。索赔工作程程序索赔事件承包商提出索赔意向承包商提交索赔报告工程师审查索赔报告审核金额是否在工程师权限内报请业主批准签发变更指令工程师与承包商谈判转入争议解决程序索赔款纳入付款计划或修改竣工日期承包商是否同意NoYesyesNoNo索赔结束反索索赔赔索赔赔的的三三种种处处理理方方式式1）全全部部认认可可对对方方的的索索赔赔，，包包括括索索赔赔值值数数额额；；2）全全部部否否决决对对方方的的索索赔赔；；3）部分分否否决决对对方方的的索索赔赔。。反索索赔赔的的作作用用1）减减少少或或预预防防损损失失的的发发生生。。2）有有效效的的反反索索赔赔可可以以鼓鼓舞舞己己方方的的人人心心，，使使在在心心理理上上处处于于劣劣势势。。3）反反索索赔赔工工作作可可以以使使自自己己免免于于损损失失，，而而且且可可以以发发现现新新的的索索赔赔机机会会。。4）反反索索赔赔工工作作与与索索赔赔一一样样会会促促进进和和提提高高企企业业管管理理水水平平。。反索索赔赔的的基基本本内内容容防止止对对方方提提出出索索赔赔自己己严严格格履履行行合合同同中中规规定定的的各各项项义义务务，，防防止止自自己己违违约约如果在工程实实施过程中发发生了干扰事事件，则应立立即着手研究究和分析合同同依据，收集集证据，为提提出索赔或反反击对主的索索赔做好两手手准备。体现积极防御御策略的常用用手段是先发发制人，首先先向对方提出出索赔。反击或反驳对对方的索赔要要求常用的措施：：抓住对方的失失误，直接向向对方提出索索赔，以对抗抗或平衡对方方的索赔要求，达达到最终解决决索赔时互作作让步或互不不支付的目的的。工期索赔工程工期是施施工合同中的的重要条款之之一，涉及到到业主和承包包人多方面的权利利和义务关系系。工程延误误对合同双方方一般都会造造成损失。工程延误是指指工程实施过过程中任何一一项或多项工工作实际完成成日期迟于计划规规定的完成日日期，从而可可能导致整个个合同工期的的延长。在FIDIC合同条件第44条规定：如果由于任何何种类的额外外或附加工程程量，或本合合同条件中规定的任何原原因的拖延，，或异常的恶恶劣气候条件件，或其他可可能发生的任何何特殊情况，，而非由于承承包商的违约约，使得承包包商有理由为完成成工程而延长长工期，则工工程师应确定定该项延长的的期限，并应相