建设工程目标控制讲义

工程监理

建设工程目标控制

1建设工程目标控制

第一节目标控制概述第二节建设工程目标系统第三节建设工程目标控制的含义第四节建设工程目标控制的任务和措施2第一节目标控制概述一、控制流程及其基本环节二、控制类型三、目标控制的前提工作3一、控制流程及其基本环节★★（一）控制流程（二）控制流程的基本环节4（一）控制流程★★收集实际状况工程状况报告实际状况与计划目标比较正常偏离纠正措施工程实施计划投入输出改变投入修改计划5（二）控制流程的基本环节★★投入转换反馈对比纠正61.投入控制流程的每一循环始于投入。包括人力、建筑材料、工程设备、施工机具、资金、施工方法、信息等

72.转换

所谓转换，是指由投入到产出的转换过程。

83.反馈即使是一项制定得相当完善的计划，其运行结果也未必与计划一致。因为在计划实施过程中，实际情况的变化是绝对的，不变是相对的，每个变化都会对目标和计划的实现带来一定的影响。所以，控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。

94.对比对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。（1）明确目标实际值与计划值的内涵。（2）合理选择比较的对象。（3）建立目标实际值与计划值之间的对应关系。（4）确定衡量目标偏离的标准。105.纠正对于目目标实实际值值偏离离计划划值的的情况况要采采取措措施加加以纠纠正（（或称称为纠纠偏））。只要目目标的的实际际值与与计划划值有有差异异，就就发生生了偏偏差。。但是是，对对于建建设工工程目目标控控制来来说，，纠偏偏一般般是针针对正偏差（实际值值大于计计划值））而言，，如投资资增加、、工期拖拖延。而而如果出出现负偏差，如投资资节约、、工期提提前，并并不会采采取“纠纠偏”措措施，故故意增加加投资、、放慢速速度，使使投资和和进度恢恢复到计计划状态态。11二、控制制类型★★★控制类型型的划分分（一）主动控制制（二）被动控制制（三）主动控制制与被动动控制的的关系12控制类型型的划分分按照控制制措施作用于控制对对象的时间，可分为为事前控制制、事中控制和事后控制；按照控制制信息的来源，可分为为前馈控制制和反馈控制制；按照控制制过程是否形成闭合回路路，可分为为开环控制制和闭环控制制；按照控制制措施制定定的出发点，可分为为主动控制制和被动控制。13（一）主主动控制制事前控制制、前馈馈控制、、开环控控制、面面对未来来的控制制输入工程实施施输出调查研究究预测偏差差风险分析析预防措施施14（二）被被动控制制事中控制制和事后后控制、、反馈控控制、闭闭环控制制、面对对现实的的控制。。发现偏差差分析原因因制定措施施比较成效效实施纠偏偏实际成效效评定成效效收集情况况15（三）主主动控制制与被动动控制的的关系主动控制制与被动动控制缺缺一不可可，应将将主动控控制与被被动控制制相结合合输入工程实施输出调查研究预测偏差风险分析预防措施预防和纠偏措施发现偏差分析原因16三、目标标控制的的前提工工作★★（一）目标规划划和计划划（二）组织17（一）目目标规划划和计划划1.目标规划划和计划划与目标标控制的的关系2.目标控制制的效果果在很大大程度上上取决于于目标规规划和计计划的质质量181.目标规划划和计划划与目标标控制的的关系(1)目标规划划和计划划与目标标控制的的动态性性相一致致。(2)目标规划划和计划划与目标标控制之之间表现现出一种种交替出出现的循循环关系系。192.目标控制制的效果果在很大大程度上上取决于于目标规规划和计计划的质质量一是合理理确定并并分解目目标。二是制定定可行且且优化的的计划。。20（二）组组织★★★合理而有有效的组组织是目目标控制制的重要要保障。。目标控控制的组组织机构构和任务务分工越越明确、、越完善善，目标标控制的的效果就就越好。。为了有效效地进行行目标控控制，需需要做好好以下几几方面的的组织工工作：（1）设置目目标控制制机构；；（2）配备合合适的目目标控制制人员；；（3）落实目目标控制制机构和和人员的的任务和和职能分分工；（4）合理组组织目标标控制的的工作流流程和信信息流程程。21第二节建建设工工程目标标系统一、建设工程程三大目目标之间间的关系系二、建设工程程目标的的确定三、建设工程程目标的的分解22一、建设工程程三大目标之之间的关系从业主的角度度出发，往往往希望该工程程的投资少、工期短(或进度快)、质量好。如果采取某某种措施可以以同时实现其其中两个要求求(如既投资少又又工期短)，则该两个目目标之间就是是统一的关系；反之之，如果只能能实现其中一一个要求(如工期短)，而另一个要要求不能实现现(如质量差)，则该两个目目标(即工期和质量量)之间就是对立的关系。1.对立关系2.统一关系231．建设工程三三大目标之间间的对立关系一般来说，如如果功能和质量要要求较高，就需要采用用较好的工程程设备和建筑筑材料，就需需要投入较多的资资金；同时，还需需要精工细作作，严格管理理，不仅增加加人力的投入入(人工费相应增增加)，而且需要较长的建设时时间。如果要加快进度，缩短工期，则需要加班班加点或适当当增加施工机机械和人力，，这将直接导导致施工效率下降降，单位产品的的费用上升，，从而使整个个工程的总投资增加。如果要降低投资，就需要考虑虑降低功能和质质量要求，采用较差或或普通的工程程设备和建筑筑材料；同时时，只能按费用最低的原原则安排进度计划，整个工程需需要的建设时间就较长。应当说明的的是，在这种种情况下的工工期其实是合理工期，只是相相对于加快进进度情况下的的工期而言，，显得工期较较长。24以上分析表明明，建设工程程三大目标之之间存在对立的关系。因此，不能能奢望投资、、进度、质量量三大目标同时达到“最优”，即既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设设工程目标时时，不能将投投资、进度、、质量三大目目标割裂开来来，分别孤立立地分析和论论证，更不能能片面强调某某一目标而忽忽略其对其他他两个目标的的不利影响，，而必须将投投资、进度、、质量三大目目标作为一个个系统统筹考虑，，反复协调调和平衡，，力求实现现整个目标系系统最优。1．建设工程程三大目标标之间的对立关系252．建设工程程三大目标标之间的统一关系例如，加快进度、缩短工期虽然需要增加一定的投资，但是可以以提前投人人使用，从从而提早发发挥投资效效益，还能能在一定程程度上减少少利息支出出。如果提高功能和质量要求，虽然需要要增加一次性性投资，但是可能能降低工程投入使使用后的运行费用和维修费用，从全寿命命费用分析析的角度则则是节约投资的；另外，，在不少情情况下，功能好、质质量优的工程(如宾馆、商商用办公楼楼)投入使用后后的收益往往较高；此外，从从质量控制的角度，如如果在实施施过程中进进行严格的的质量控制制，保证实现工程预定的的功能和质量要求，，则不仅可减减少实施过过程中的返返工费用，，而且可以以大大减少少投入使用用后的维修修费用。262．建设工程程三大目标标之间的统一关系另一方面，，严格控制质质量还能起到保证进度的作用。如如果在工程程实施过程程中发现质质量问题及及时进行返返工处理，，虽然需要要耗费时间间，但可能能只影响局局部工作的的进度，不不影响整个个工程的进进度；或虽虽然影响整整个工程的的进度，但但是比不及及时返工而而酿成重大大工程质量量事故对整整个工程进进度的影响响要小，也也比留下工工程质量隐隐患到使用用阶段才发发现而不得得不停止使使用进行修修理所造成成的时间损损失要小。。272．建设工程程三大目标标之间的统一关系在确定建设设工程目标标时，应当当对投资、进度度、质量三大目标之之间的统一关系进行客观的且尽可能能定量的分析。在分析时时要注意以下几方面面问题：(1)掌握客观规规律，充分分考虑制约约因素。例如，一一般来说，，加快进度度、缩短工工期所提前前发挥的投投资效益都都超过加快快进度所需需要增加的的投资，但但不能由此此而导出工期越短越越好的错误误结论，因为加快快进度、缩缩短工期会会受到技术术、环境、、场地等因因素的制约约(当然还要考考虑对投资资和质量的的影响)，不可能无限制地缩短工期期。282．建设工程程三大目标标之间的统一关系(2)对未来的、、可能的收收益不宜过过于乐观。通常，当当前的投入入是现实的的，其数额额也是较为为确定的，，而未来的的收益却是预期的、很不确定的。例如，，提高功能和质量要求所需要增加加的投资可可以很准确确地计算出出来，但今今后的收益益却受到市市场供求关关系的影响响，如果届届时同类工工程(如五星级宾宾馆、智能能化办公楼楼)供大于求，，则预期收收益就难以以实现。292．建设工程程三大目标标之间的统一关系(3)将目标规划划和计划结结合起来。如前所述述，建设工工程所确定定的目标要要通过计划划的实施才才能实现。。如果建设设工程进度计划制定得既可行又优优化，使工程进进度具有连续性、均衡性，则不但可可以缩短工工期，而且且有可能获获得较好的的质量且耗耗费较低的的投资。从从这个意义义上讲，优化的计划划是投资、进进度、质量量三大目标标统一的计划划。30二、建设工工程目标的的确定★（一）建建设工程程目标确定定的依据（二二））建建设设工工程程数数据据库库的的应应用用31(一)建设设工工程程目目标标确确定定的的依依据据目标标规规划划是是一一项项动态态性性工作作，，在在建建设设工工程程的的不不同同阶阶段段都都要要进进行行，，因因而而建建设设工工程程的的目目标标并并不不是是一一经经确确定定就就不不再再改改变变的的。。由由于于建建设设工工程程不不同同阶阶段段所所具具备备的的条条件件不不同同，，目目标标确确定定的的依依据据自自然然也也就就不不同同。。一一般般来来说说，，在在施施工工图图设设计计完完成成之之后后，，目目标标规规划划的的依依据据比比较较充充分分，，目目标标规规划划的的结结果果也也比比较较准准确确和和可可靠靠。。但但是是，，对对于于施施工工图图设设计计完完成成以以前前的的各各个个阶阶段段来来说说，，建建设设工工程程数数据据库库具具有有十十分分重重要要的的作作用用，，应应予予以以足足够够的的重重视视。。32(一)建设设工工程程目目标标确确定定的的依依据据建设设工工程程的的目目标标规规划划总总是是由由某某个个单单位位编编制制的的，，若若某某一一地地区区或或城城市市能能建建立立本本地地区区或或本本市市的的建建设设工工程程数数据据库库，，则则可可以以在在大大范范围围内内共共享享数数据据，，增增加加同同类类建建设设工工程程的的数数量量，，从从而而大大大大提提高高目目标标确确定定的的准准确确性性和和合合理理性性。。建立立建建设设工工程程数数据据库库，，至至少少要要做做好好以以下下几几方方面面工工作作：：(1)按照照一一定定的的标标准准对对建建设设工工程程进进行行分分类类。通通常常按按使使用用功功能能分分类类较较为为直直观观，，也也易易于于为为人人接接受受和和记记忆忆。。例例如如，，将将建建设设工工程程分分为为道路路、、桥桥梁梁、、房房屋屋建建筑筑等，，房房屋屋建建筑筑还还可可进进一一步步分分为为住宅宅、、学学校校、、医医院院、、宾宾馆馆、、办办公公楼楼、、商商场场等。。为为了了便便于于计计算算机机辅辅助助管管理理，，当当然然还还需需要要建建立立适适当当的的编码码体体系系。南湖湖校校区区工工程程项项目目编编码码33(一)建设设工工程程目目标标确确定定的的依依据据(2)对各类建设工工程所可能采采用的结构体体系进行统一一分类。例如，根据据结构理论和和我国目前常常用的结构形形式，可将房房屋建筑的结结构体系分为为砖混结构、框框架结构、框框剪结构、筒筒体结构等；可将桥梁梁建筑分为钢箱梁吊桥、、钢箱梁斜拉拉桥、钢筋混混凝土斜拉桥桥、拱桥、中承式桁架桥桥、下承式桁桁架桥等。34(一)建设工程目标标确定的依据据(3)数据既要有一一定的综合性性又要能足以以反映建设工工程的基本情情况和特征。例如，除了了工程名称、投投资总额、总总工期、建成成年份等共性数据外外，房屋建筑的数据还应有有建筑面积、层层数、柱距、、基础形式、、主要装修标标准和材料等；桥梁建筑的数据还应有有长度、跨度、、宽度、高度度(净高)等。工程内容容最好能分解解到分部工程程，有些内容容可能分解到到单位工程已已能满足需要要。投资总额和总工期也应分解到单单位工程或分分部工程。35(一)建设工程目标标确定的依据据建设工程数据据库对建设工工程目标确定定的作用，在在很大程度上上取决于数据据库中与拟建建工程相似的的同类工程的的数量。因此此，建立和完善建设工程数据据库需要经历历较长的时间间，在确定数数据库的结构构之后，数据据的积累、分分析就成为主主要任务，也也可能在应用用过程中对已已确定的数据据库结构和内内容还要作适适当的调整、、修正和补充充。36(二)建设工程数据据库的应用1、要确定某一一拟建工程的的目标，首先先必须大致明确该工程的基本技术要求求，如工程类型、结结构体系、基基础形式、建建筑高度、主主要设备、主主要装饰要求求等。然后，在在建设工程数数据库中检索索并选择尽可可能相近的建建设工程(可能有多个)，将其作为确确定该拟建工工程目标的参参考对象。由由于建设工程程具有多样性和单件生产的特点，有时时很难找到与与拟建工程基基本相同或相相似的同类工工程，因此，，在应用建设设工程数据库库时，往往要要对其中的数数据进行适当当的综合处理理，必要时可可将不同类型型工程的不同同分部工程加加以组合。例例如，若拟建建造一座多功功能综合办公公楼，根据其其基本的技术术要求，可能能在建设工程程数据库中分分别选择基础工程、主体结构工程程、装饰工程和内部设施。37(二)建设工程数据据库的应用2、要认真分析析拟建工程的的特点，找出拟建工工程与已建类类似工程之间间的差异，并定量分析这些差异对拟拟建工程目标标的影响，从从而确定拟建工程的各各项目标。3、建设工程数数据库中的数数据都是历史数据，由于拟建工工程与已建工工程之间存在在“时间差”，因而数据据库中的有些些数据不能直直接应用，而而必须考虑时时间因素和外外部条件的变变化，采取适适当的方式加加以调整。由以上分析可可知，数据库库中的数据表表面上是静止的，实际上是是动态的(不断得到充实实)；表面上是孤立的，实际上内内部有着非常常密切的联系。38三、建设工程程目标的分解解（一）目标分解的原原则（二）目标分解的方方式39（一）目标分分解的原则★（1）能分能合（2）按工程部位位分解，而不不按工种分解解。（3）区别对待，，有粗有细。。（4）有可靠的数数据来源。（5）目标分解结结构与组织分分解结构相对对应。40（二）目标分分解的方式建设工程的总总目标可以按按照不同的方方式进行分解解。最基本的分解解方式是按工工程内容分解解。建设工程的投投资目标还可可以按总投资资构成内容和和资金使用时时间（既进度度）分解，具具体内容在投投资控制课程程中介绍。41第三节节建设工工程目目标控控制的的含义义一、建设工工程投投资控控制的的含义义二、建设工工程进进度控控制的的含义义三、建设工工程质质量控控制的的含义义42一、建建设工工程投投资控控制的的含义义★1.建设工工程投投资控控制的的目标标2.系统控控制3.全过程程控制制4.全方位位控制制43建设工工程投投资控控制的的目标标建设工工程的的投资控控制目标，，就是是通过有有效的的投资资控制制工作作和具具体的的投资资控制制措施施，在在满足足进度度和质质量要要求的的前提提下，，力求使工程程实际投投资不不超过过计划划投资资。进度目目标实际投投资≤计划投投资投资资控控制制质量目目标满足满足目标44“实际际投资资不超超过计计划投投资””(1)在投资资目标标分解解的各各个层层次上上，实实际投投资均均不超超过计计划投投资。。(2)在投资资目标标分解解的较较低层层次上上，实实际投投资在在有些些情况况下超超过计计划投投资，，在大大多数数情况况下不不超过过计划划投资资，因因而在在投资资目标标分解解的较较高层层次上上，实实际投投资不不超过过计划划投资资。(3)实际总投资资未超过计计划总投资资，在投资资目标分解解的各个层层次上，都都出现实际际投资超过过计划投资资的情况，，但在大多多数情况下下实际投资资未超过计计划投资。。452.系统控制在投资控制的过程中，，要协调好与进度控制和质量控制的关系系，做到三三大目标控控制的有机机配合和相相互平衡，，而不能片片面强调投投资控制。。目标规划划时需对投投资、进度度、质量三大目标进行反复协调和平衡，力求实现整个目目标系统最优。463.全过程控制制所谓全过程程控制，要要求从设计阶段就开始进行行投资控制制，并将投投资控制工工作贯穿于于建设工程程实施的全全过程，直直至整个工工程建成且且延续到保保修期结束束。474.全方位控制制1)、对按工程内容分解的各项项投资进行行控制，即即对单项工程、单位工程，乃至分部分项工工程的投资进行行控制；2)、对按总投资构成成内容分解的各项项费用进行行控制，即即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建建设其他费用等都要进行行控制。48二、建设工工程进度控控制的含义义★1.建设工程进进度控制的的目标2.系统控制3.全过程控制制4.全方位控制制5.进度控制的的特殊问题题491.建设工程进进度控制的的目标通过有效的的进度控制制工作和具具体的进度度控制措施施，在满足足投资和质质量要求的的前提下，，力求使工程实际际工期不超超过计划工工期。整个建设工工程按计划划的时间动动用。502.系统控制要尽可能采采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制制措施，例例如，完善善的施工组组织设计，，优化的进进度计划等等。根据工程进进度的实际际情况和要要求以及进进度控制措措施选择的的可能性，，有以下三种处理方方式：（1）在保证进度度目标的前前提下，将将对投资目目标和质量量目标的影影响减少到到最低程度度；（2）适当调整进进度目标（（延长计划划总工期）），不影响响或基本不不影响投资资目标和质质量目标；；（3）介于上述两两者之间。。513.全过程控制制（1）在工程建建设的早期就应当编制制进度计划划（2）在编制进进度计划时时要充分考考虑各阶段段工作之间间的合理搭搭接。（3）抓好关键线线路的进度控制制。524.全方位控制制（1）对整个建建设工程所所有工程内内容的进度度都要进行行控制，除除了单项工工程、单位位工程之外外，还包括括区内道路路、绿化、、配套工程程等的进度度。这些工工程内容都都有相应的的进度目标标，应尽可可能将它们们的实际进进度控制在在进度目标标之内。（2）对整个建建设工程所所有工作内内容都要进进行控制。。（3）对影响进进度的各种种因素都要要进行控制制。（4）注意各方方面工作进进度对施工工进度的影影响。535.进度控制的的特殊问题题组织协调与控制是密切相关关的，都是是为实现建建设工程目目标服务的的。在建设设工程三大大目标控制制中，组织协调对进度控制制的作用最最为突出且且最为直接接，有时甚甚至能取得得常规控制制措施难以以达到的效效果。因此此，为了有效地地进行进度度控制，必必须做好与与有关单位位的协调工工作。54三、建设工工程质量控控制的含义义★1.建设工程程质量控控制的目目标2.系统控制制3.全过程控控制4.全方位控控制5.质量控制制的特殊殊问题551.建设工程程质量控控制的目目标通过有效效的质量量控制工工作和具具体的质质量控制制措施，，在满足足投资和和进度要要求的前前提下，，实现工工程预定定的质量量目标。562.系统控制制（1）避免不不断提高高质量目目标的倾倾向。（2）确保基基本质量量目标的的实现。。（3）尽可能能发挥质质量控制制对投资资目标和和进度目目标的积积极作用用。573.全过程控控制（1）在设计阶段段，主要解解决“做什么”和“如何做”的问题题，使建建设工程程总体质量量目标具具体化；（2）在施工招标阶段段地，主要要解决““谁来做”的问题题，使工工程质量量目标的的实现落落实到承承包商；；（3）在施工阶段段，通过施施工组织织设计等等文件，，进一步步解决““如何做”的问题题，通过过具体的的施工解解决“做做出来””的问题题，使建建设工程程形成实实体，将将工程质质量目标标物化地地体现出出来；（4）在竣工验收收阶段，主主要解决决工程实际质量量是否符合预定质量量的问题题；（5）在保修阶段段，主要解解决已发发现的质质量缺陷陷问题。。584.全方位控控制（1）对建设工工程所有工程程内容的质量进进行控制制。（2）对建设工工程质量量目标的的所有内容容进行控制制。（3）对影响建建设工程程质量目目标的所有因素素进行控制制。595.质量控制制的特殊殊问题（1）对建设设工程质质量实行行三重控制制实施者自身的质质量控制制；政府对工程质质量的监监督；监理单位位的质量控控制；（2）工程质质量事故故处理。。60第四节建设工程程目标控控制的任任务和措措施一、建设工程程设计阶阶段和施施工阶段段的特点点二、建设工程程目标控控制的任任务三、建设工程程目标控控制的措措施61一、建设设工程设设计阶段段和施施工阶段段的特点点★（一）设计阶段段的特点点（二）施工阶段段的特点点62（一）设计阶段段的特点点1.设计工作作表现为为创造性的脑力劳动动。2.设计阶段段是决定建设设工程价价值和使使用价值值的主要要阶段。3.设计阶段段是影响建设工程程投资的关关键阶段段。4.设计工作作需要反复协调调。5.设计质量量对建设工工程总体体质量有决定性性影响。63（二）施工阶段段的特点点1．施工工阶段是是以执行计划划为主的阶段2．施工工阶段是是实现建设工程价值值和使用价值值的主要阶阶段3．施工工阶段是是资金投入入量最大大的阶段4．施工工阶段需需要协调的内容多5．施工质量量对建设工工程总体体质量起保证作用持续时间间长、风风险因素素多合同关系系复杂、、合同争争议多64二、建设设工程目目标控制制的任务务★★（一）设计阶段段（二）施工招标标阶段（三）施工阶段段65（一）设计阶阶段投资控制任务务进度控制任务务质量控制任务务661.投资控制任务务在设计阶段，，监理单位投资控制的主要任务是是通过收集类似建设设工程投资数数据和资料，，协助业主制定建设设工程投资目目标规划；开展技术经济济分析等活动，协调和配合设计单位力求求使设计投资资合理化；审核概（预））算，提出改进意意见，优化设计，最终满足业业主对建设工工程投资的经经济性要求。。672.进度控制任务务在设计阶段，，监理单位设设计进度控制的主要任务是是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设设计的阶段性性输出，由““粗”而“细细”地制定建建设工程总进进度计划，为为建设工程进进度控制提供供前提和依据据；协调各设计单位一一体化开展设设计工作，力力求使设计能能按进度计划划要求进行；；按合同要求求及时、准确确、完整地提提供设计所需需要的基础资资料和数据；；与外部有关关部门协调相相关事宜，保保障设计工作作顺利进行。。683.质量控制任务务在设计阶段，，监理单位设设计质量控制的主要任务是是了解业主建设需求求，协助业主制定建设设工程质量目目标规划（如如设计要求文文件）；根据据合同要求及及时、准确、、完善地提供供设计工作所所需的基础数数据和资料；；配合设计单单位优化设计，并最终确认认设计符合有有关法规要求求，符合技术术、经济、财财务、环境条条件要求，满足业主对建建设工程的功功能和使用要要求。69（二）施工招标阶段段1.协助业主编制施工招标文件，为本阶段和和施工阶段目目标控制打下下基础2.协助业主编制标底3.做好投标资格预审工作4.组织开标、评标、定标工作70（三）施工阶阶段1.投资控制的任任务2.进度控制的任任务3.质量控制的任任务711.投资控制的任任务施工阶段建设设工程投资控制的主要任务是是通过工程付款控制、工程变更费用用控制、预防并并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力力来努力实现实实际发生的费费用不超过计计划投资。722.进度控制的任任务施工阶段建设设工程进度控制的主要任务是是通过完善建建设工程控制制性进度计划划、审查施工工单位施工进进度计划、做做好各项动态控制工作、协调各单位关系、、预防并处理理好工期索赔，以求实际施施工进度达到到计划施工进进度的要求。。733.质量控制的任任务施工阶段建设设工程质量控制的主要任务是是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加加施工的单位位和人员的资资质、材料和和设备、施工工机械和机具具、施工方案案和方法、施施工环境实施施全面控制，，以期按标准达到预预定的施工质质量目标。74三、建设工程程目标控制的的措施★★1、组织措施2、技术措施3、经济措施4、合同措施751、组织措施从目标控制的组织管理方面采取的措措施，如落实目标控制的组组织机构和人人员，明确各级目标控制制人员的任务务和职能分工工、权力和责责任、改善目标控制的工工作流程等。。组织措施是其其他种类措施施的前提和保保障，而且一般不不需要增加什什么费用，运运用得当可以以收到良好的的效果。尤其其是对于业主主原因所导致致的目标偏差差，这类措施施可能成为首选措施，故应予以足足够的重视。。762、技术措施技术措施不仅对解决建建设工程实施施过程中的技技术问题是不不可缺少的，，而且对纠正目标偏差差亦有相当重要要的作用。任任何一个技术术方案都有基基本确定的经经济效果，不不同的技术方方案就有着不不同的经济效效果。因此，，运用技术措措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方方案，二是要要对不同的技技术方案进行行技术术经经济济分分析析。在在实实践践中中，，要要避避免免仅仅从从技技术术角角度度选选定定技技术术方方案案而而忽