环境应急预案总则

环境应急预案总则1.1编制目的为建立健全环境污染事故应急机制，提高xxxx有限公司（本预案中简称“彤恩木业”）应对突发环境事情的处置能力，控制事件危害的蔓延，减轻伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全。根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境污染事故应急预案编制技术指南》等有关规定，结合xxxx有限公司实际情况，特编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水污染防治计划》、《突发环境事件信息报告办法》、《危险化学品安全管理条例》、《重点监管的危险化学品名录》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《国家危险废物名录》、《突发环境事件应急预案》、《xxxx突发环境事件应急预案》等法律法规、规章政策，结合xx高新技术产业园区相关基础设施建设运行情况，制定本预案。1.3编制原则xxxx有限公司突发环境事件在处置时应遵循以下原则：1、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。2、居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。3、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。4、科学预防，高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。1.4适用范围本预案适用于xxxx有限公司厂区及其周边区域范围内，由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不良社会影响的突发性环境事件的应急救援，以及周边单位或企业发生环境污染事故时可能涉及到我公司时的应急处置行动。具体如下：1、适用情形：（1）危险化学品和危险废物因泄漏、火灾、爆炸等事故引起的次生/衍生环境污染事件；（2）环境风险防控设施失灵或非正常操作引起的环境污染事件；（3）污染治理设施非正常运行引起的突发环境污染事件；（4）危险化学品、危险废物在厂内运输、装卸过程中因安全事故原因引起的次生环境污染事件；（5）极端天气或不利气象条件、自然灾害等导致的突发环境污染事件；（6）其他可能导致环境污染事件的情景。2、不适用情形：（1）企业的原辅材料（含各类危险化学品）、固废等厂外装卸、运输过程中的突发环境事件不适用于本应急预案。（2）企业单纯的安全生产事故不适用本应急预案。（3）企业任何变更管理机构、变更生产工艺及相关设施等行为，其变更部分突发环境事件应急工作均不适用本预案（注：变更部分应及时进行修订和更新，修订和更新并完成备案后，则可适用）。（4）预案达到有关年限时（一般是3年）（注：达到年限时应及时进行修订和更新，修订和更新并完成备案后，则可适用）。1.5应急预案体系的组成本应急预案为综合应急预案，包括总则，企业基本情况，企业周边环境状况及环境受体，环境风险源与环境风险评估，现有环境风险防范措施，现有应急能力差距性分析与改进措施，与有关预案的衔接性分析，应急指挥机构及职责，应急响应，后期处置，应急保障，奖惩，应急预案培训、演练、评审、发布和修订，及相关附件附图等内容组成。本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发（[2010]113号）及《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》环发（[2015]04号）的规定进行，其编制程序见图1-1。图1-1突发环境事件应急预案编制程序图1.6预案衔接1.6.1风险应急预案的衔接本预案与《xxxx突发环境事件应急预案》相衔接，增加事故救援能力。1、应急组织机构、人员的衔接当发生突发环境事件时，本公司应急领导小组应及时承担起与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事件发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向本公司应急指挥小组汇报；编制突发环境事件报告单，并将报告单上报上级部门。2、预案分级响应的衔接（1）一般环境事件：在突发环境事件现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向xx市环保局报告处理结果。（2）较大或重大环境事件：应急指挥小组在接到事故报警后，及时向xx市环境事件应急指挥部，并请求支援；xx市环境事件应急指挥部进行紧急动员，适时启动区域的突发环境事件应急预案迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组，按照各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作，xxxx有限公司应急领导小组听从xx市现场指挥部的领导指挥。突发环境事件基本控制稳定后，应急指挥中心将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。3、应急救援保障的衔接公共援助力量：企业还可以联系xx市环保局、xx市公安局、xx市消防大队、xx市安监局、xx市人民医院以及各相关职能部门，请求救援人员、设备的支持。4、应急培训计划的衔接企业在开展应急培训计划的同时，还应积极配合xx市开展的应急培训计划。1.6.2风险防范措施的衔接1、应急现场处置的衔接当发生的事件产生污染超过本公司的处理范围后，应及时向xx市相关单位请求援助，帮助疏散人群及事态控制，以免事件发生扩大。2、消防及火灾报警的衔接各生产区域配备有灭火器，消防栓，消防沙