新食品安全法常见违法的处罚依据与处罚种类及其罚款幅度(终审稿)

新食品安全法常见违法

的处罚依据与处罚种类

及其罚款幅度文稿归稿存档编号：［KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

序号案由执法依据处罚种类及其罚款幅度是否适用三步式违反条款处罚条款1未经许可从事食品生产经营《食品安全法》第三十五条第一款《食品安全法》第一百二十二条第一款没收违法所得和违法经营的食品食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元至十万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十至二十倍的罚款。否2明知其未取得食品生产经营许可证，仍为其提供生产场所经营和其他条件的《食品安全法》第一百二十二条第二款责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上至十万元以下罚款。否3用非食品原料食品，在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收的食品作为原料生产食品，或者经营上述食品《食品安全法》第三十四条第一项《食品安全法》第一百二十三条第一款第一项没收违法所得和违法经营的食品食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处十万元至十五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五至三十倍的罚款；情节严重的，吊销许可证。否4生产经营营养成分不符合食品安全标准专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品《食品安全法》第三十四条第五项《食品安全法》第一百二十三条第一款第二项否5经营病死、毒死病死或死因不明的禽、畜、兽水产动物肉类，或者经营其制品《食品安全法》第三十四条第七项《食品安全法》第一百二十三条第一款第三项否6经营未按规定进行检《食品安《食品安同上否疫或者检疫不合格的全法》第全法》第肉类，或者生产经营三十四条一百二十未经检验或者检验不第八项三条第一合格的肉类制品款第四项新食品安全法常见违法的处罚依据与处罚种类及其罚款幅度违反条款处罚条款7生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品《食品安全法》第三十四条第十二项《食品安全法》第一百二十三条第一款第五项同上否8生产经营添加药品的食品《食品安全法》第三十八条《食品安全法》第一百二十三条第一款第六项同上否9明知其从事一百二十三条规定的违法行为，仍为其提供生产场所经营和其他条件的《食品安全法》第一百二十三条第二款责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上至十万元以下罚款。10生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂《食品安全法》第三十四条第二项《食品安全法》第一百二十四条第一项没收违法所得和违法生产经营的食品食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元至十万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货否11用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂《食品安全法》第三十四条第三项《食品安全法》第一百二十四条第二项否1212171713生产经营超范围、超限量使用食品添加剂由号的食品《食品安

全法》第

三十四条第四项生『产经营脂酸败、污秽不〔掺假掺杂或感状异常的食品、品j《食品安■全法，込一百违反十款页1=物、

性状吉产标注虚H保1516忝加剂生产经营未按规定注

册的保健品、特殊医

学用途配方食品、婴

幼儿配方乳粉，或者

未按注册的产品配

方、生产工艺等技术

要求组织生产以分装方式生产婴幼

儿配方乳粉，或者同

一企业以同一配方生

产不同品牌婴幼儿配

方乳粉利用新的食品原料生

产食品，或者生产食

品添加剂新品种，未

通过安全性评估值金额十至二十倍的吊销许可严种类度其罚款执法依据罚款；处罚条款条十安十全法》第《食品安一百二十

四条第五项《食品

安全

法》第

七十七

条、第八十

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适用

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式

否亍得和违法经营的食品食品添加剂以及用于违法生产经营的工原料等没收违法所具、设备、物品；违法生产经营食品、、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元至十万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十至二十倍的罚款；情节严重的，吊销许可证。18食品生产经营者在监18食品生产经营者在监管部门责令其召回或《食品《食品安安全全法》第19212022者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营违反六十款条十处罚种类及其罚款九幅度是否适生产经营被包装材

料、容器、运输工具

等污染的食品、食品

添加剂生产经营转基因食品未按规定进行标《食品安全法》第

三十四《食品安全法》第一百二十五条第一没收违法所得和法经营的食品食品添加剂以及用于违步法生产经营的工式〈食第九《安全项生产经示无标签的=预去》食品包装食品、食品添加六十九全五齐U，或者标签、说明条fe》第款食品标注产经符营者采去规《食品十四《购定的者使用不符合添加安全第十全食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品法》第项五十条、第五十五-条液第一法》第百二食品条第一第三百二食品条第法款翳百二十条第一第四项项没收违法所得和违料率安法加营经!品添加第去生剂货值金额不足一十物品万违法生并处五L万食品至十万添罚款一营项剂货值金额不足万元万元的的并并五货值金元惮十至二款;的罚上的，并处货值金额十至二十倍的罚款；情节严重的，吊销许可证。适用三步适用三步式2724生产经营的食品、食品添加剂标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且执法依品安全法》第第违反条百二处罚百二款五条第二款《食品全安法》贝令不食品生产经营造企业未制五条《食品款《食安全定食品误导全事故处置方食品、食品添加剂生产者未按规定对米购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验二款安全《食品法安全一百零法》一百卷条第百二十六五十条匹或者第五十二第食品法》法》款六条第第一款第一第四令改正种类及改罚款是正的，处二千以下罚款责令改正，拒不改正的，处五千以冃上

令情是销女员直接食丁"XV夕

、设备未条《食品食女全品法》尹》一百二二十六条_环笙LI71条第款第二项六口宀

品女第一百品全第条责令停亭业、直至吊销许可证■同上26食品、食品添加剂《食品《食品安生产经营者进货时安全全法》第为按规定查验许可法》第一百二十证和相关证明文五十六条第一件，或者未按规定条、第款第三项建立并遵守进货杳五十三验记录、出厂检验条，或记录和销售记录制者第五度十条按规定定期维护、清洗、校验项或者第五十三条第一款、第二款第一款第五项29食品生产经营者安排未取得健康证明或者国家卫生行政规定有碍食品安全疾病人员从事直接入口食品的工作《食品安全法》第四十五条第二款或者第四十五条第一款《食品安全法》第一百二十六条第一款第六项同上是30食品经营者未按规定销售食品《食品安全法》第五十三条第四款《食品安全法》第一百二十六条第一款第七项同上是31保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案，或者未按备案的产品、配方、生产工艺等技术要求组织生产《食品安全法》第七十七条第二款，或者第八十二条第三款《食品安全法》第一百二十六条第一款第八项同上是32婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案《食品安全法》第八十一条第三款《食品安全法》第一百二十六条第一款第九项同上是序号案由执法依据处罚种类及其罚款幅度是否适用三步式违反条款处罚条款33303330是是违法类型轻微违法行为一般裁1、规定/幅度，特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理4食品《食品%的条度内十六条第一款第十项343536-责令改正，拒不改下的，处五千以标五万以下罚款；情款严重的%3责令停产停业、直至吊销许可证食品生产经营者未定期

对食品安全状况进行检

查评价，或者生产经营

条件发生变化，未按规

定处理学校、托幼机构、养老

机构、建筑工地等集中

用餐单位未按规定履行

食品安全管理责任《食品

安全

法》第

四十七

条《食品

安全

法》第

五十七

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安全

法》第

一百二

十六条

第一款

第十一

项《食品

安全

法》第

一百二

十六条

第一款

第十二

项食品生产企业、餐饮服《食品《食品务提供者未按规定制安全安全定、实施生产经营过程法》第法》第控制要求四十六一百二条十六条第一款第十三项同上同上同上只规定法定罚款上限，在法定上限的10%幅度内确定从轻处罚的：不低于法定罚款下限从重处罚的：在法定罚款上限的50%至100%幅度内一般违法行为1、规定法定罚款上、下限幅度，在罚款下限以上不超过罚款中限幅度内确定；2、只规定法定罚款上限，在法定上限的10%至50%幅度内确定减轻处罚的：在法定罚款下限30%至50%的幅度内从轻处罚的：不低于法定罚款下限从重处罚的：在法定罚款上限的50%至100%幅度内严重违法行为1、规定法定罚款上、下限幅度，在罚款中限以上不超过罚款上限幅度内确；2、只规定法定罚款上限，在法定罚款上限的50%至100%幅度内减轻处罚的：在法定罚款下限50%至100%的幅度内从轻处罚的：不低于法定罚款下限从重处罚的：在法定罚款上限的50%至100%幅度内一、具有下列情形之一的，是轻微违法行为：（一）个人初次违法，但未涉及违法产品，涉案货值不超过1000元的；（二）企业初次违法，但未涉及违法产品，涉案货值不超过5000元，未发生危害后果的；（三）中止违法行为并主动报告，发生轻微危害后果或部分违法产品已进入流通渠道尚未销售给终端用户的；（四）受他人胁迫实施违法行为的；（五）违反法律、法规或规章的要求，该法律、法规或规章的法律责任规定先行警告处罚的；（六）法律、法规或规章规定的其他轻微违法情形的。二、具有下列情形之一的，是严重违法行为：（一）暴力威胁执法人员执行职务的；（二）在共同实施违法行为中起主要作用的；（三）胁迫、诱骗、教唆他人违法并且实际发生违法行为的；（四）两次以上责令改正之后仍然发生同一违法行为的；五）一年内因一般违法行为受过一次行政处罚后又实施同一违法行为的；六）伪造食品药品生产、经营许可证或批准证明文件、检验报告书从事食品药品生产、经营的；（七）以特殊药品（包括麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品、疫苗、注射剂药品或急救药品，下同）冒充普通药品或以普通药品冒充特殊药品或以保健食品、化妆品等非药品进行药品疗效宣传严重欺诈消费者的；（八）在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期实施违法行为，涉案货值达到20000元以上或发生较大危害后果的；（九）违法行为涉案货值50000元以上；（十）发生严重危害后果或引发群体性上访的；（十一）法律、法规或规章规定的其他严重违法情形的。三、当事人实施上述一与二中所列之外的违法行为，是一般违法行为。四、当事人有下列情形之一的，给予从重处罚：（一）一年内多次实施相同违法行为的；（二）故意制售违法产品的；（三）暴力威胁阻挠执法的；（四）违法行为造成他人损害能够赔偿而不积极赔偿的；（五）未获得行政许可而制售违法产品或伪造记录、票据从事生产、经营、使用的；（六）违法行为导致死亡病例、永久性后遗症等严重后果的；（七）故意隐瞒案件重要事实，隐匿重要证据的；（八）对举报人、检举人、投诉人、证人打击报复的；（九）不按照规定及时报告食品药品事故信息致使危害后果继续扩大的；（十）发现药品不良反应匿而不报情节严重的；（十一）违法生产经营高风险产品发生危害后果的；（十二）知道或应当知道违法产品来自非法渠道仍然销售、使用的；（十三）拒绝、逃避监督检查或擅自动用已采取强制措施的场所、物品的；（十四）在发生突发性公共事件期间实施一般违法行为或严重违法行为的；（十五）违法行为以残疾人、老年人、未成年人等弱势群体或医保确定的重症患者为主要侵害对象的；（十六）在新闻媒体发布警示信息后，不听劝诫，有禁不止，继续实施违法行为的；（十七）生产食品药品的原辅料不符合相关标准要求的；（十八）法律、法规或规章规定的其他应当从重处罚的。五、当事人的违法行为有下列情形之一的，给予从轻处罚：（一）主动配合查处的；（二）积极纠正违法行为的；（三）举报他人违法经查证属实的；（四）主动采取措施防止危害后果继续发生的；（五）积极履行民事赔