PPT消防审查与水消防设计若干问题总结（图文并茂近100问）

消防审查与水消防设计

若干问题军队工程消防审查及施工图审查指定机构解放军总后勤部建筑设计研究院审图中心

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消防审查与水消防设计若干问题

军队工程消防审查及施工图审查指定机构

解放军总后勤部建筑设计研究院审图中心

（薛英超）

摘要：

根据【消防法】和公安部的有关规定，公安消防机构依法对规定的工程项目进行消防设计审核，设计文件未经审核或者审核不合格的，不得给于施工许可，建设及施工单位不得施工；对规定以外的工程进行抽查，抽查不合格已经开始施工的，责令停止施工，由建设单位对消防设计组织修改后，送公安机关消防机构复查，复查合格后，公安机关消防机构书面通知建设单位恢复施工。

2概述：

在日常的审图工作中，对涉及公共安全的消防问题也要进行重点审查。但设计中经常会遇到有一些有争议的边缘问题，不同版本的规范、手册、规程或技术措施，对同一问题的管严程度，要求不完全一致；有些工程中的特殊情况，超出了规范条文的涵盖内容；有时争议双方观点常常都有一定道理等等。

本文结合消防审查工作中遇到的此类问题予以论述，以期与设计同行一起，共同学习国家有关消防法律法规和消防技术标准，一起进行交流和研讨，共同提高水消防设计质量。

关键词：消防审核、消防规范、消防验收。3一、法律、法规、学习、复习：

【中华人民共和国消防法】

公安部【建设工程消防监督管理规定】

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一、【中华人民共和国消防法】

【中华人民共和国消防法】由全国人民代表大会制定。

1998年4月29日发布，1998年9月1日开始实施。

2008年10月28日全国人大常委会第五次会议进行修订，

修订后的新【消防法】，由胡锦涛主席颁布国家主席令，自2009年5月1日施行。

（2009版新【消防法】与1998版【消防法】的主要区别。。。。）

5与工程设计和建设相关的主要条款：

第四条：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

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第九条：建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

第十条：按照国家工程建设标准，需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可证之日七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

7第十一条：国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其它特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

第十二条：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给于施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其它建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。8第十三条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；

（二）其它建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者验收不合格，禁止投入使用；其它建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。9第十四条：建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定。

第十五条：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

。。。未经消防安全检查或者检查不符合消防安全要求的，不得投入使用。营业。10第五十八条：：违反本法规规定，有下列列行为之一的的，责令停止止施工、停止止使用或者停停产停业，并并处三万元以以上三十万元元以下罚款：：（（一）依依法应当经公公安机关消防防机构进行消消防设计审核核的建设工程程，未经依法法审核或审核核不合格，擅擅自施工的；；（（二）消消防设计经公公安消防机构构依法抽查不不合格，不停停止施工的；；（（三）依依法应当进行行消防验收的的工程，未经经消防验收或或者消防验收收不合格，擅擅自投入使用用的；（（四四）工程投入入使用后，经经公安消防机机构依法抽查查不合格，不不停止使用的的；（（五五）公众聚集集场所未经消消防安全检查查或经检查不不符合消防安安全要求，擅擅自投入使用用、营业的。。11第五十九条：：违反本法规规定，有下列列行为之一的的，责令改正正或停止施工工、并处三万万元以上三十十万元以下罚罚款：（（一一）建设单位位要求建筑设设计单位或者者施工企业降降低消防技术术标准设计、、施工的；（（二）建建筑设计单位位不按照消防防技术标准强强制性要求进进行消防设计计的；（（三）建筑施施工企业不按按照消防设计计文件和消防防技术标准施施工，降低消消防施工质量量的；（（四）工程监监理单位与建建设单位或者者建筑施工企企业串通，弄弄虚作假，降降低消防施工工质量的。12第七十三条：：本法下列用用语的含义：：（（三）公公众聚集场所所，是指宾馆馆、饭店、商商场、集贸市市场、客运车车站候车室、、客运码头候候船厅、民用用机场航站楼楼、体育场馆馆、会堂以及及公共娱乐场场所等。（（四）人员员密集场所，，是指公众聚聚集场所，医医院的门诊楼楼、病房楼，，学校的教学学楼、图书馆馆、食堂和集集体宿舍，养养老院，福利利院，托儿所所，幼儿园，，公共图书书馆的阅览室室，公共展览览馆、博物馆馆的展示厅，，劳动密集型型企业的生产产加工车间和和员工集体宿宿舍，旅游、、宗教场所等等。13二、【建设工工程消消防监监督管管理规规定】（中华华人民民共和和国公公安部部令106号）修订后后的《建设工工程消消防监监督管管理规规定》已经2009年年4月月30日公安安部部部长办办公会会议通通过，，现予予发布布，自自2009年年5月月1日起施施行。。公公安安部部部长孟孟建柱柱二二00九年四四月三三十日日14第一章章总总则则第第一条条（（略））第第二条条本本规定定适用用于新新建、、扩建建、改改建、、等建建设工工程的的消防防监督督管理理。本本规定定不适适用住住宅室室内装装修、、村民民自建建住宅宅、救救灾和和其它它临时时性建建筑的的建设设活动动。第第三条条建建设、、设计计、施施工、、工程程监理理等单单位应应当遵遵守消消防法法规、、国家家消防防技术术标准准，对对建设设工程程消防防设计计、施施工质质量和和安全全负责责。公公安机机关消消防机机构依依法实实施建建设工工程消消防设设计审审核、、消防防验收收和备备案、、抽查查。15第六条条建建设设工程程的消消防设设计、、施工工必须须符合合国家家工程程建设设消防防技术术标准准。新新颁布布的国国家工工程建建设消消防技技术标标准实实施之之前，，建设设工程程的消消防设设计已已经公公安机机关消消防机机构审审核合合格或或者备备案的的，分分别按按照原原审核核意见见或者者备案案时的的标准准执行行。16第二章章消消防防设计计、施施工的的质量量责任任第第八条条建建设设单位位不得得要求求设计计、施施工、、工程程监理理等有有关单单位和和人员员违反反消防防法规规和国国家工工程建建设消消防技技术标标准，，降低低建设设工程程消防防设计计、施施工质质量，，并承承担下下列消消防设设计、、施工工的质质量责责任。。（（一一）依依法申申请建建设工工程消消防设设计审审核、、消防防验收收，依依法办办理消消防设设计和和竣工工验收收备案案手续续并接接受抽抽查；；建设设工程程内设设置的的公众众聚集集场所所未经经消防防安全全检查查或者者经检检查不不符合合消防防安全全要求求的，，不得得投入入使用用、营营业；；（（五））依法法应当当经消消防设设计审审核、、消防防验收收的建建设工工程，，未经经审核核或者者审核核不合合格的的，不不得组组织施施工；；未经经验收收或者者验收收不合合格的的，不不得交交付使使用。。17第九九条条：：设设计计单单位位应应当当承承担担下下列列消消防防设设计计责责任任：：（（一一））根根据据消消防防法法规规和和国国家家工工程程建建设设消消防防技技术术标标准准进进行行消消防防设设计计，，编编制制符符合合要要求求的的消消防防设设计计文文件件，，不不得得违违反反国国家家工工程程建建设设消消防防技技术术标标准准强强制制性性要要求求进进行行设设计计；；（（二二））在在设设计计中中选选用用的的消消防防产产品品和和有有防防火火性性能能的的要要求求的的建建筑筑构构件件、、建建筑筑材材料料、、室室内内装装修修装装饰饰材材料料，，应应当当注注明明规规格格、、性性能能等等技技术术指指标标，，其其质质量量要要求求必必须须符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准。。（（三三））参参加加建建设设单单位位组组织织的的建建设设工工程程竣竣工工验验收收，，对对建建设设工工程程消消防防设设计计实实施施情情况况签签字字确确认认。。18第十十条条施施工工单单位位应应承承担担下下列列消消防防施施工工质质量量和和安安全全责责任任：：（一一））按按照照国国家家工工程程建建设设消消防防技技术术标标准准和和经经消消防防设设计计审审核核合合格格或或备备案案的的消消防防设设计计文文件件组组织织施施工工，，不不得得擅擅自自改改变变消消防防设设计计进进行行施施工工，，降降低低消消防防施施工工质质量量；；（（二二））查查验验消消防防产产品品和和有有防防火火要要求求的的建建筑筑构构件件、、建建筑筑材材料料及及室室内内装装修修装装饰饰材材料料的的质质量量，，使使用用合合格格的的产产品品，，保保证证消消防防施施工工质质量量；；（（三三））建建立立施施工工现现场场消消防防安安全全责责任任制制度度，，确确定定消消防防安安全全负负责责人人，，加加强强对对施施工工人人员员的的消消防防教教育育培培训训，，落落实实动动火火、、用用电电、、易易燃燃可可燃燃材材料料等等消消防防管管理理制制度度和和操操作作规规程程。。保保证证在在建建工工程程竣竣工工验验收收前前消消防防通通道道、、消消防防水水源源、、消消防防设设施施和和器器材材、、消消防防安安全全标标志志等等完完好好有有效效。。19第十一条工工程监理单单位应承担下下列消防施工工的质量监理理责任（一）按照国国家消防技术术标准和经消消防设计审核核合格或备案案的消防设计计文件实施施施工监理；（（二二）在消防产产品和有防火火性能要求的的建筑材料、、装修材料施施工、安装前前，核查产品品质量证明文文件，不得同同意使用或安安装不合格的的消防产品和和防火性能不不符合要求的的建筑材料。。（（三）参加建建设单位组织织的工程竣工工验收，对工工程的消防施施工质量签字字确认。20第十二条:为建设工程消消防设计、竣竣工验收提供供图纸审查、、安全评估、、消防检测等等消防技术服服务的机构和和人员，应当当依法取得相相应的资质、、资格；按照照法律、行政政法规、国家家标准、行业业标准和执业业标准提供消消防技术服务务；并对出具具的审查、评评估、检验、、检测意见负负责。21第三章消消防设计计审核和消防防验收第十三条对具有下列情情形之一的人人员密集场所所，建设单位应当当向公安机关关消防机构申申请消防设计计审核，并在在工程竣工后后向出具消防防设计审核意意见的公安消消防机构申请请消防验收：：

（详见见原文，可网网上查询）22第十四条对对具有有下列情形之之一的特殊建建设工程，建设单位应当当向公安消防防机构申请消消防设计审核核，并在工程程竣工后向出出具消防设计计审核意见的的公安消防机机构申请消防防验收：（（详见原文文，可网上查查询）23第二十条建建设、、设计、施工工单位不得擅擅自修改经公公安消防机构构审核合格的的建设工程消消防设计。确确需修改的，，建设单位应应当向出具消消防设计审核核意见的公安安消防机构从从新申请消防防设计审核。。24第二十一条建建设设单位申请消消防验收应当当提供下列材材料：（（一）建建设工程消消防验收申报报表；（（二）工工程竣工验验收报告；（（三））消防产产品质量合格格证明文件；；

（四四）有防防火性能要求求的建筑构件件材料的质量量合格证；（（五））消防设设施、电气防防火技术检测测合格证明文文件；（（六）施施工、监理理、检测单位位的合法资质质证明文件；；

（七七）其它它依法需要提提供的材料。。25第二十三条公公安安机关消防机机构对申报消消防验收的建建设工程，应应当依照建设设工程消防验验收评定标准准对已经消防防设计审核合合格的内容组组织消防验收收。对对综合评定结结论为合格的的建设工程，，公安消防机机构应当出具具消防验收合合格意见；对对综合评定结结论为不合格格的，应当出出具消防验收收不合格意见见，并说明理理由。26第四章消消防设计计和竣工验收收的备案抽查查第第二十五条条对对本规定第十十三、十四条条以外的建设设工程，建设设单位应当在在取得施工许许可、工程竣竣工验收合格格之日起7日内，通过省省级公安消防防机构网站的的消防设计和和竣工备案受受理系统进行行备案，或者者报送纸质备备案表，由公公安消防机构构录入备案。。第第二二十六条公公安消消防机构收到到消防设计、、竣工验收备备案后，出具具备案凭证，，并通过系统统中预设的抽抽查程序，随随机确定抽查查对象；被抽抽查到的建设设单位应当在在5日内提供规定定的材料。27第二十七条：：公安消防机机构发现消防防设计不合格格的，应当在在5日内书面通知知建设单位改改正；已经开开始施工的，，同时责令停停止施工。建建设单单位收到通知知后，应当停停止施工，对对消防设计组组织修改后送送公安消防机机构复查。经经复查，消防防设计符合国国家工程建设设标准强制性性要求的，公公安消防机构构出具书面复复查意见，告告知建设单位位恢复施工。。28第二十八条：：公安消防机机构实施竣工工验收抽查，，发现有违反反消防法规和和国家工程建建设标准强制制性要求或者者降低消防施施工质量的，，在5日内书面通知知建设单位改改正。建建设单位收收到通知后，，应当停止使使用，组织整整改后向公安安消防机构申申请复查，经经复查符合要要求的，公安安消防机构出出具书面复查查意见，告知知建设单位恢恢复使用。29第二十九九条建建设工程程的消防防设计、、竣工验验收未依依法报公公安消防防机构备备案的，，公安消消防机构构依法处处罚，责责令建设设单位在在5日内备案案，并纳纳入抽查查范围；；对逾期期不备案案的，公公安消防防机构在在备案期期限届满满之日起起5日内通知知建设单单位，责责令其停停止施工工、使用用。30第五章执执法监监督第第三十十五条公公安消消防机构构实施建建设工程程消防监监督管理理时，不不得对消消防技术术服务机机构、消消防产品品设定法法律法规规规定以以外的地地区性准准入条件件。第第三十十六条公公安消消防机构构及其工工作人员员不得指指定或变变相指定定建设工工程的消消防设计计、施工工、工程程监理单单位和消消防技术术服务机机构。不不得指定定消防产产品的品品牌、销销售单位位。不得得参与或或者干预预建设工工程消防防设施施施工、消消防产品品和材料料采购的的招、投投标活动动。31第六章法法律责责任第第四十十一条建建设、、设计、、施工、、工程监监理单位位、消防防技术服服务机构构及其从从业人员员违反有有关消防防法规、、国家工工程建设设消防技技术标准准，造成成严重后后果的，，除依法法给于行行政处罚罚或者追追究刑事事责任以以外，还还应当依依法承担担民事赔赔偿责任任。32第四十五五条有有下列情情形之一一的，依依法从重重处罚：：（（一））已已经通过过消防设设计审核核，擅自自改变消消防设计计，降低低消防安安全标准准的；（（二））建设设工程未未依法进进行备案案，且不不符合国国家消防防技术标标准强制制性要求求的；（（三））经经责令限限期备案案逾期不不备案的的；（（四）工工程程监理单单位与建建设单位位或者施施工单位位串通，，弄虚作作假，降降低消防防施工质质量的。。33第四十十六条条有有下下列情情形之之一的的，公公安消消防机机构应应当函函告同同级住住房和和城乡乡建设设行政政主管管部门门：（（一））建建设设工程程被公公安机机关消消防机机构责责令停停止施施工、、停止止使用用的；；（（二二）建建设工工程经经消消防设设计、、竣工工验收收抽查查不合合格的的；（（三））其其它它需要要函告告的。。34学习【消防法法】和【建设工工程消消防监监督管管理规规定】，工程程设计计中主主要应应该注注意：：1、在工工程设设计文文件，，坚决决执行行国家家有关关消防防法律律、法法规、、和消消防技技术标标准。。2、消防防审查查通过过之后后，不不能因因开发发商的的要求求等原原因，，出变变更或或修改改，降降低消消防技技术标标准。。应明明确工工程的的消防防责任任。（（如：军军博。。。。。272医院。。。。。）3、督促促甲方方（或或开发发商）），及及时办办理消消防设设计审审核或或备案案手续续（非非必审审必验验工程程，7日内备备案，，否则则，。。。。。）35私自降降低消消防设设计标标准火火灾案案例：：2007年年12月12日上午午，浙浙江温温州鹿鹿城区区一栋栋28层的商商住楼楼【温富大厦】底层裙房发发生火灾，，当日造成成21人死亡，2人受伤。下下部部商业裙房房使用单位位法人代表表褚秀玲，，指示他人人取消了店店内的烟感感报警和消消防喷淋设设施，形成成安全隐患患，并在建建筑内搭建建2层阁楼400平米，用作作仓库及办办公。导致致火灾未能能及时得到到扑救。褚褚秀玲玲于2007年年12月25日被逮捕捕法办。。【下图：湖湖南常德德一市场场火灾情情况】3637同行提问问：消消防审审查或消消防验收收，以出出图日期期？还是是甲方报报审日期期？规范范条文为为准？依依据（公公安部106号令）【建设工程程消防监监督管理理规定】。。。新新颁布的的国家工工程建设设消防技技术标准准实施之之前，建建设工程程的消防防设计已已经公安安机关消消防机构构审核合合格或者者备案的的，分别别按照原原审核意意见或者者备案时时的标准准执行。。理解：按按照审核核或者备备案时的的标准执执行。消消防验验收。。。。特特殊情况况。。。。38二：消消防设计计审核中中的的若干问问题:39消防审审查及及施工工图审审查概概述：：1）、施施工图图审查查原则则：强强条、、要点点和法法规。。【要点：：涉及及安全、环保保、节节能、、公众利利益、可能能引发发工程程事故故的问问题】如有漏漏审，，审查查机构构和审审查人人员应应承担担失察察责任任。2）、设设计人人员对对设计计质量量终身身负责责，无无论是是否属属于审审查内内容以以及问问题是是否被被审出出，均均须承承担设设计责责任。。3）、报报审的的施工工图均均应有有本专专业有有关责责任人人（不不少于于3人）签签字。。4）、对对于审审查中中发现现的强强条、、要点点、和和法规规方面面的问问题，，设计计必须须修改改，否否则审审查不不能通通过（（不能能盖审审查通通过章章，属属无效效图纸纸）。。5）审审查查中中发发现现的的其其它它问问题题，，如如设设计计不不能能严严格格执执行行规规范范，，应应有有依依据据。。40一、、消消火火栓栓系系统统设设计计常常见见问问题题1、关关于于消消防防设设计计说说明明、、消消防防水水源源、、室室外外消消火火栓栓：：许多多建建筑筑只只有有单单体体建建筑筑的的室室内内消消防防设设计计，，而而没没有有相相应应的的消消防防水水源源、、消消防防水水池池、、消消防防泵泵房房、、消消防防外外线线等等设设计计图图纸纸和和说说明明，，这这在在一一般般工工程程中中占占绝绝大大多多数数。。其原因主主要：（（1）甲方只只委托本本单体设设计单体体建筑，，未委托托消防水水源及外外线设计计；（2）消防水水池、泵泵房、及及外线系系统等已已建设完完毕，本本房号利利用已有有的消防防设施；；（3）消防水池、、消防泵房等等随其它房号号设计，本房房号不设计；；（5）市政管网水水压水量及市市政消火栓能能够满足室内内、外消防需需要，本房号号不需要另行行设计等等。。41由于以上原因因，图纸上没没有消防水源源的有关说明明。就设计来来说，情有可可原。但从消消防审查、消消防实战的角角度看，设计计上只有室内内消防系统（（图纸上表示示到出外墙3米）），，而而说说明明中中不不交交代代室室外外消消防防水水源源如如何何解解决决、、消消防防水水压压如如何何保保证证，，消消防防管管线线从从何何处处接接通通，，这这样样的的水水消消防防设设计计图图纸纸是是不不完完善善的的。。因因为为，，单单体体建建筑筑的的施施工工单单位位按按图图施施工工，，只只施施工工到到出出外外墙墙3米处处就就算算竣竣工工了了。。而而以以后后的的外外线线可可能能迟迟迟迟无无人人连连接接，，或或未未连连接接到到应应该该连连接接的的消消防防管管线线上上。。这这就就将将造造成成万万一一火火情情发发生生，，消消防防系系统统无无水水可可用用，，或或水水压压水水量量很很小小，，不不能能满满足足消消防防需需要要的的情情况况发发生生。。42对于消消防实实战来来说，，若没没有合合格的的水量量水压压的保保证，，消防防系统统将成成为摆摆设，，一旦旦火灾灾，将将给人人民生生命财财产造造成重重大损损失。。且据据资料料，在在灭火火实战战中，，建筑筑消防防设施施成了了摆设设的情情况确确有发发生，，火灾灾时因因消防防系统统无水水可用用，或或水压压水量量很小小，不不能满满足消消防需需要，，使得得火灾灾不能能及时时扑灭灭，从从而给给人民民生命命财产产造成成重大大损失失的情情况时时有发发生。。例例子很很多：：1、玉泉泉环岛岛家具具城火火灾。。。。。2、朝阳阳姚家家园民民工宿宿舍火火灾。。。。。（2007-1-7下午3时）3、吉林林长春春天元元商厦厦火灾灾。。。。（（2010-3-28晚8时）4、2009元宵节节央视视大火火。。。。（（2009正月十十五晚晚）。。。。。。。432009年正月月十五五晚8时，中中央电电视台台新台台文化化中心心大楼楼【地下3层，地地上30层，高高120米，10.3万平米米，进进入装装修尾尾声，，室内内空调调、电电脑、、宽带带、等等电气气设备备已基基本安安装完完毕，，尚未未消防防验收收和使使用】业主单单位燃燃放礼礼花，，导致致大楼楼失火火，网网上视视频显显示：：烟花花先引引燃了了屋顶顶可燃燃物，，火势势20多分钟后后蔓延到到大楼南南北两侧侧的玻璃璃幕墙，，随后烈烈火浓烟烟遮蔽了了天上的的圆月。。27个消防中中队，85辆消防车车，近600名武警消消防官兵兵参加了了灭火战战斗，大大火烧了了6个多小时时，从高高楼上飞飞下带火火碎屑散散布周边边一平方方公里，，周边多多条街区区，交通通全部中中断，武武警红庙庙消防中中队指导导员救火火壮烈牺牺牲，多多名武警警消防战战士烧伤伤住院。。大楼损损失惨重重，外墙墙面目全全非，裸裸露钢结结构发生生弯曲。。直接经经济损失失1亿6千万。间间接损失失？。。。影响响？。。。新新楼将竣竣，人心心所盼。。。。提提前一周周就知晓晓要放花花。。。。。。44央视大火火网上照照片4546该楼正在在装修，，灭火设设施不完完善，最最高消防防云梯车车仅98米，水喷喷不到120米高的楼楼顶。网网上视频频显示，，顶部刚刚刚起火火很短时时间，有有关人员员就上到到了屋顶顶，但因因顶部多多层消火火栓都无无水，仅仅靠手提提灭火器器。。。。眼看着着。。。。春春晚刚刚过。。。。（。。不不差钱？？。。））钢骨架。。。。（至2010-7开始部分分拆除。。。）责任追究究。。台台长？（免职、、降级。。。）新台基建建办主任任（徐威判判刑7年）、副主任任、施工工单位有有关领导导及安全全员、工工程监理理、燃放放方案制制订及实实施人员员、给工工地送烟烟花运输输公司及及司机、、烟花中中转存放放仓库领领导、建建委质检检处有关关人员等等、共21人判刑。。。。。。47大量案例例表明，，火灾多多是从小小火燃烧烧形成的的，当时时附近消消火栓有有充足水水量水压压，惨重重损失是是可能避避免的。。因因此，如如果本设设计不做做消防水水源，那那么在消消防设计计说明中中，对本本楼消防防水量水水压如何何保证？？利用何何处的消消防水池池、消防防泵房及及高位消消防水箱箱？均应应注明。。如直接接利用市市政水压压，则应应叙述所所利用市市政供水水管线方方位、管管径、水水压、消消防供水水管应从从何处接接通、等等等，以以供甲方方另行委委托外线线设计或或自行建建设外线线管网时时使用。。48若是临时时高压系系统而本本楼又不不设消防防泵房，，图纸还还应注明明，本楼楼消火栓栓箱应设设消防启启泵按钮钮（高规规7.4.6.7强条），，消防管管线及启启泵信号号线应及及时与何何处的泵泵房、消消防干线线接通等等等。消消防防设计说说明中叙叙述这些些内容，，不但是是进行消消防审查查和消防防验收工工作的需需要，也也是【施工图设设计文件件审查要要点】对设计深深度的要要求（见见建筑工工程施工工图设计计文件审审查要点点P51-4.5）。49对建筑消消防设施施的认识识：消防设施施是依据据国家规规范设置置的建筑筑安全设设施；期望百年年不失火火，但不不可一日日不防火火；设了并非非一定要要真用，，不用是是否浪费费？不但要设设，还要要经常检检查维护护，随时时处于良良好待用用状态，，保持常常备不懈懈；并非多多多益善，，【依规范设设计】；50工程质量量首先是是两大安安全，第第一是结结构安全全，第二二就是消消防安全全。对消消防安全全，我们们当然都都是盼望望它百年年不着火火，但绝绝不可一一日不防防火！有有人认为为消防设设施也许许一辈子子都用不不上，做做了浪费费，观念念是不对对的！谁谁也也不敢保保证自己己设计的的工程日日后绝不不会出现现火警问问题。（（汽车安安全气囊囊、矿井井安全设设施。。。。等））【新华社北北京2006年7月月6日电：仅仅2006年1～～6月半年时时间，全全国共发发生火灾灾12万9千多起，，因火灾灾死亡871人，直接接财产损损失3亿9千多万。。北北京市消消防局2007年2月月14日通报：：去年，，北京市市共发生生火灾8496起，造成成49人死亡，，90人受伤。。直接财财产损失失1千多万元元。其中中，因用用火不慎慎、电气气火灾、、吸烟、、引起的的火灾居居前三位位。51【2010-3-30北青报—A12版】：2010-3-28日日20时，吉林林长春天天元尚厦厦发生火火灾，起起火点2楼，起初初着火面面积不大大，刚起起火不久久消防车车就来了了几辆，，但现场场消防水水源不足足、消防防车道不不畅、外外墙金属属广告板板遮挡等等原因，，眼看一一层接一一层烧起起来，大大火连烧烧15小时才扑扑灭，大大厦全部部烧毁。【【2010-4-13北青报—A8版】：北京市市消防局局发布信信息，自自2005年以来，，全市共共有91名老人儿儿童因火火灾死亡亡。其中中，12岁以下儿儿童22人，60岁以上老老人69人。2009年12月至2010年2月，仅两两个多月月，全市市火灾死死亡人数数已达15人。消消防局局统计分分析：吸吸烟和用用火不慎慎是导致致火灾亡亡人的主主要原因因，有的的人喜欢欢卧床吸吸烟，乱乱扔烟头头；老人人烧饭时时离开灶灶间忘记记时间，，这些都都容易导导致火灾灾。52另外，也不不能存有对对高层、大大型复杂建建筑消防设设计比较重重视，而对对一般多层层建筑消防防设计比较较轻视的思思想，大量量意想不到到的火灾是是发生在一一般多层甚甚至低层建建筑内。如如近期：2007-2-4日日1时许，浙江江黄岩一家家商铺火灾灾，起火建建筑就是一一栋2层钢混框架架建筑，一一层为商铺铺超市，二二层住人，，居住者多多为务工人人员，当日日造成17人遇难，另另有多人受受伤住院。。还有前述述两个北京京的例子（（玉泉环岛岛、姚家园园），也都都不是高层层建筑。53火灾单位，，都感到事事发很偶然然，事前绝绝没有想到到，也没有有准备。而而当万一有有了火情，，当然希望望在失火初初期几分钟钟内能迅速速扑灭。而而需要救火火的紧急时时刻，消火火栓无水或或水压很低低无法使用用，养兵千千日消防系系统成了摆摆设，从而而给人民生生命财产造造成了巨大大损失，要要追究相关关责任当然然是难免的的。依当前前。。。，，而而工程图图纸中如有有消防设计计缺陷，则则追查责任任在所难免免。（如看新闻闻，自己多多年前设计计的某工程程发生了火火灾。。。。。）54到时完全可可能以此问问题来进行行追究。比比如说：设设计图纸为为什么不交交代消防水水源？图纸纸上没有交交代，开发发商和施工工队也不太太懂，不知知道该从哪哪儿接；等等等。到那那时，再说说什么都晚晚了。还不不如当初在在消防设计计说明中就就把消防水水源、消防防水量、水水压如何保保证等，交交代清楚。。况况且，这对对设计人员员来说并不不难，只是是消防设计计说明中的的几条要求求和一段文文字而已。。但设计如如此做了，，首先可以以提醒建设设单位、开开发商、施施工和监理理单位，应应按消防设设计说明的的要求及时时完善室外外消防管线线及设施，，以保证建建筑消防安安全；其次次也明确消消防责任，，对设计人人也是一种种保护。552、消防充实水水柱的保护护范围：根根据【高规】的规定，室室内消火栓栓的布置间间距，应保保证同层任任何部位有有两个消火火栓水枪的的充实水柱柱同时到达达。设计中中在室内消消火栓的布布置方面，，有些同行行认为只要要图纸上的的任何部位位，都在两两个消火栓栓充实水柱柱的保护半半径之内即即可。因而而消火栓间间距按消火火栓的直线线保护半径径，以消火火栓处为圆圆心画半圆圆进行布置置。56而在消防实实战中，因因为建筑隔隔墙、门窗窗洞口等因因素的影响响，消防龙龙带很少能能完全走直直线，达不不到图纸上上的保护半半径距离。。因而应该该根据建筑筑平面情况况，按龙带带的实际行行走路线进进行布置。。另外，还还要考虑建建筑室内高高度因素，，确保两个个消火栓水水枪的充实实水柱能同同时到达室室内空间的的任何部位位，而不仅仅仅是平面面图纸上的的保护半径径。57例：有栋长长条型临街街高层板楼楼，从平面面图上看，，每个部位位都在两个个消火栓的的保护半径径范围之内内。但仔细细审图，其其低层临街街面有对外外使用的临临街商店，，而不临街街面有对院院内住户使使用的楼梯梯间、值班班室等房间间，内外部部分是不完完全相通的的，在一侧侧布置的消消火栓与另另一边平面面距离虽然然很近，但但实际上另另一侧无法法使用。因因而应两边边都布置消消火栓。这这样设计，，会使建筑筑室内消火火栓数量略略有增加，，但消防设设计是为了了实战需要要，应当从从实战出发发，来满足足消防规范范的有关规规定。583、室内消火火栓布置间间距：有的消火栓栓布置间距距超过了35米（通常龙龙带25米，充实水水柱10米），尤其其是在建筑筑物的端头头部位，达达不到两股股水柱同时时到达的要要求。设计计上采用了了双阀双出出口消火栓栓箱，认为为这样设计计，一个栓栓箱两股水水柱，可以以符合两股股水柱同时时到达的要要求。其实实，除了规规范规定的的特殊情况况之外，在在通常情况况下，双阀阀双口消火火栓箱只能能按一股水水柱计算，，这在【GB50016-2006】】第8.4.3条及其条文文解释P164中都已作了了明确的解解释。59那么，在什什么样的特特殊情况下下，双阀双双口消火栓栓箱能按两两股水柱计计算呢？这这就是【高规】7.4.2强条所规定定的：“住宅建筑的的以下情况况，当设两两根消防竖竖管有困难难时，可设设一根竖管管，但必须须采用双阀阀双出口型型消火栓。。十十八层及及十八层以以下的单元元式住宅。。十八层及及十八层以以下，每层层不超过8户，建筑面面积不超过过650平米的塔式式住宅。”除了符合规规范中上述述限定条件件的建筑，，其它需设设消火栓的的各种建筑筑，双阀双双口消火栓栓只能按一一股水柱计计算。设计计时应于注注意。60讨论：规规范黑体字字强条规定定：应。。。，有困难难时，可。。。。1）、当没有有困难时，，是否也可可只设一根根消防竖管管？2）、此处““困难”的的含义？为为画图省事事、算困难难吗？3）、甲方提提出节约造造价？（涉涉及安全，，甲方也慎慎重）4）、如发生生火灾，生生命财产遭遭受重大损损失，。。。。614、双立管、、双阀双出出口消火栓栓能否按两两股水柱计计算？审图中发现现，有的高高层公共建建筑，消火火栓布置间间距远超过过了35米，设计了了一个双阀阀双出口消消火栓箱，，在消火栓栓箱处设了了两根消防防立管，两两个消火栓栓阀分别从从两根消防防立管接出出。还有25层~28层的高层住住宅单元楼楼，每单元元两户，合合用消防电电梯前室、、楼梯间及及户门前过过厅走道。。也是每单单元设计了了一个双阀阀双出口消消火栓箱，，在消火栓栓箱处设了了两根消防防立管，两两个消火栓栓阀分别从从两根消防防立管接出出。62有的设计人人员认为，，一根消防防立管万一一故障，还还有另一根根消防立管管可以供水水，不考虑虑两根立管管同时故障障，所以可可按两股水水柱计算。。实际上，，这种理解解是不正确确的。这样样在一个消消火栓箱中中的两个消消火栓阀分分别从两根根消防立管管接出的作作法，是提提高了双阀阀双口消火火栓的可靠靠程度。对对于只能使使用、也必必须使用双双阀双口消消火栓箱的的住宅建筑筑（符合规规范上述限限定条件的的住宅建筑筑），自然然提高了保保证消防用用水的可靠靠程度。但但并不能把把此种理解解推广到公公共建筑或或一切建筑筑中，更不不能以为在在公共建筑筑中这样做做，一个消消火栓箱就就也就可以以按两股水水柱计算。。63因为要求两两股水柱同同时到达的的理论，规规范条文解解释为：【GB50016-2006-P305】】：：火灾灾时时，，““当当一一个个消消火火栓栓受受到到火火灾灾威威胁胁不不能能使使用用时时，，相相邻邻消消火火栓栓仍仍能能保保护护该该消消火火栓栓保保护护范范围围内内的的任任何何部部位位。。因因此此，，每每个个消消火火栓栓应应按按出出一一只只水水枪枪计计算算，，除除建建筑筑物物最最上上一一层层外外，，不不应应使使用用双双出出口口消消火火栓栓。。布布置置消消火火栓栓时时，，应应保保证证（（同同层层））相相邻邻消消火火栓栓的的水水枪枪（（不不是是双双出出口口消消火火栓栓））充充实实水水柱柱同同时时到到达达其其保保护护范范围围的的室室内内任任何何部部位位，，如如图图10。”64依条文文解释释，火火情就就在某某一消消火栓栓箱附附近，，人员员无法法靠近近，不不论它它的栓栓箱里里装有有几个个消火火栓都都无法法使用用，只只能依依靠相相邻的的另外外一个个消火火栓提提供消消防水水柱救救援。。因此此，公公共建建筑及及19层以上上的一一类高高层住住宅中中，不不能认认为消消火栓栓箱内内装了了两个个消火火栓阀阀，就就能按按两股股水柱柱计算算。这这不不但在在规范范【GB50016-2006】】P82-第8.4.3条及其其条文文解释释中（（P305））都已说说明，，在建建设部部设计计院主主编的的【全国民民用建建筑工工程设设计技技术措措施-给水排排水】分册P164页，也也作了了明确确的解解释，，但部部分设设计人人员仍仍有模模糊认认识。。65南京学学员仍仍提问问：我我们们设计计一栋栋19层以上上的住住宅塔塔楼，，每层层布置置两处处消火火栓确确有实实际困困难，，实在在没地地方，，能否否每层层只做做一个个消火火栓箱箱，栓栓箱内内采用用双阀阀双出出口消消火栓栓，栓栓箱外外采用用双立立管来来解决决呢？？可可否否呢？？。。。有无无办法法呢？？。。。消防电电梯前前室应应设。。。【强条】，在在前前室以以外的的疏散散梯平平台或或户门门前过过厅走走道处处再设设一个个。一一般应应该都都能解解决。。如实实在有有困难难。。。。1、与建建筑协协商。。。2、与当当地消消防主主管机机构协协商。。。66研讨问问题：：①①什什么情情况下下双阀阀双口口消火火栓能能按两两股水水柱计计算呢呢？【规范规规定的的范围围】②②相邻并并排紧紧挨着着设两两个消消火栓栓箱行行吗？？③③如如不不行，，两个个消火火栓箱箱之间间的最最小距距离有有无要要求？？首首先先是消消防电电梯前前室应应设消消火栓栓【强条】另一个个设在在电梯梯前室室以外外的疏疏散楼楼梯间间平台台或户户门前前公用用过厅厅走道道等处处。所所以两两个消消火栓栓箱应应该不不会紧紧挨着着。（江江苏苏省省定定5米？2010-5）67成都同行行提问：：我我们设计计某多层层工业建建筑，因因建筑布布局的特特殊情况况，如每每个消火火栓箱只只能按一一支水柱柱计算，，消火栓栓箱布置置确有实实际困难难，能否否作为特特殊情况况，采用用双阀双双口消火火栓箱，，每箱按按2股水柱计计算呢？？1、【建规】P82-第8.4.3条：。。。建筑高高度24米及以下下，体积积5000立米及以以下的多层仓库库，可采用用一支水水枪。。。2、【高规】P30-7.4.2条：。。。18层及18层以下住住宅。。，有有困难时时。。。。依依据以上上条文，，我们审审查掌握握。。。。

讨论论：为何何一类高高层严？？二类高高层及普普通多层层可适当当放宽呢呢？（一类立足自自救。。、二二类及普通多多层可部分依依靠外援。。。）685、消防泵房的的位置或门的的设置不符合合规范强条规规定【建筑设计防火火规范】GB50016-2006第8.6.4条强条：消防水泵房设设置在首层时时，其疏散门门宜直通室外外；设置在地地下层或楼层层上时，其疏疏散门应靠近安全出口。该条条文解释释：为了便于于在火灾情况况下，操作人人员能坚持工工作或方便人人员进入泵房房及安全疏散散，规定设在在首层的消防防泵房应设置置直通室外的的安全出口；；设在地上、、地下或其它它楼层内的消消防泵房，应应紧靠建筑物的安全全出口，有条条件的应设置置直通室外的的出口。69有些给排水专专业设计人员员认为，该条条纯属建筑专专业的内容，，与我们关系系不大。该该条属属建筑专业内内容没错，但但规范中却是是放在给排水水的有关章节节【第8节：消防给水水和灭火设施施】内，在建筑章章节中反而没没有提，因之之，有时建筑筑专业的年轻轻设计人员也也会疏忽。70因为该条是强强条，属于要要严格审查的的内容，而当当图纸审查发发现不符合上上述强条规定定（如：某工工程，消防泵泵房设在了地地下车库内某某个角落，要要经过车库进进入泵房，且且远离走廊、、楼梯等安全全出口），要要求修改设计计，则此时可可能涉及消防防泵房需要搬搬家、换地方方。这样大的的修改，不但但建筑专业麻麻烦，我们也也麻烦，消防防泵房都要搬搬家换地方了了，能与我们们给排水专业业的消防水池池、消防设备备及管线布置置等等内容没没有关系吗？？因因此此，在设计初初期，就应与与建筑专业密密切配合，及及时发现问题题，及时向建建筑专业提醒醒，争取把问问题消灭在萌萌芽阶段。71问题研讨：1）、消防泵房房“疏散门应靠近安全出口”条文解释：消消防泵房“应应紧靠靠建筑筑物物的的安安全全出出口口””，，以以上上的的靠近近、紧紧靠、有有无无具具体体距距离离规规定定？？【比照照GB50016-2006第5.3.13强条条：：楼楼梯梯间间首首层层应应设设直直通通室室外外的的安安全全出出口口，，。。。。。。可可将将安安全全出出口口设设在在离离楼楼梯梯间间小小于于或或等等于于15米处。】

【GB50016-2006第7.4.10强条：消消防电梯梯前室在在首层应应设直通通室外的的安全出出口，或或经过长长度小于于等于30米的通道道通向室室外。掌掌握：：门距楼楼梯出口口不得大大于30米，不宜宜小于15米。722）、某工工程地下下消防泵泵房门的的特殊例例子：驻驻京京某部工工程消防防验收：：存在问问题。。。。水水专业业消防验验收提出出：消防防泵房是是保证本本工程消消防安全全的重要要部位，，内设有有多台消消防泵和和消防稳稳压设施施，万一一出现火火警，消消防和值值班人员员须紧急急出入执执行检查查和值守守任务，，平时也也需经常常进行检检查维护护保养，，应有一一个方便便、通畅畅、安全全的出入入通道。。建建筑筑专业：：室外消消防泵房房应满足足一个直直通室外外安全出出入口，，立式钢钢爬梯只只能作为为第二辅辅助出口口。见【建规】P49-5.3.12-2条及8.6.4条之规定定。处处理结果果：。。。。733）、成都都同行提提问：2010-7设计某工工程，消消防水池池泵房在在局部地地下2层，从泵泵房地面面上地下下1层，建筑筑专业用用立爬梯梯解决，，这能行行吗？我我们们审查掌掌握。。。。依依据据【建规】P49-5.3.12条及P88-8.6.4条之规规定，，消防防泵房房不但但应有有门，，而且且应设设甲级级防火火门【强条】。建建筑筑专业业为什什么会会出现现这种种作法法呢？？。。。。如如何解解决？？。。。。混凝土土爬梯梯或钢钢爬梯梯均可可。。。。必必须有有门。。746、消防防水池池设计计注意意事项项1）、根根据【建筑给给水排排水设设计规规范】GB50015-2003第3.2.8条及【二次供供水设设施卫卫生规规范】GB17051-1997的规定定：生生活饮饮用水水水池池（水水箱））应与与其它它用水水水池池分开开设置置。此此条规规定列列入了了【北京市市建筑筑工程程施工工图设设计文文件审审查要要点】，属于于施工工图审审查中中要严严格审审查的的问题题。752）、但有的的工程中，，有时会遇遇到一些特特殊问题，，如何掌握握？如如：：自备井小小区的调节节蓄水池，，生活消防防是否可以以合用？例例：一小小区都是别别墅类低层层建筑（多多为2～3层，可以不不设室内消消火栓），，小区附近近也没有市市政给水管管网，由小小区自备井井供水。自自备井处设设有调节蓄蓄水水池及及加压泵房房。小区的的室外消火火栓和室外外消防用水水也依靠自自备井水源源供给。那那么这种情情况下，生生活用水与与消防用水水可以合用用储水池吗吗？如果储储水池不能能合用，可可室外给水水管网和室室外消防管管网通常是是合用的，，那么小区区是否还要要单建室外外消火栓专专用管网呢呢？（室外外消火栓管管网单建增增加造价，，明显不合合理）76上述规范中中“生活饮饮用水水池池（水箱））应与其它它用水水池池分开设置置”的规定定指的是民民用建筑室室内生活饮饮用水池（（水箱）不不能与其它它水池（水水箱）合用用（见【建水规GB50015－2003】】P136条文说明））。而而上上述特殊情情况下的小小区调储蓄蓄水池，我我们经讨论论认为生活活消防应当当是可以合合用的，因因为在【室外给水水设计规规范】GB50013-2006第7.5节（P37页），调蓄构构筑物蓄水池池的有效容积积计算中，就就明确含有消消防储备水量量。77此外，【建规】8.1.4条也指出：建建筑的低压室室外消防给水水系统可与生生产、生活给给水管道系统统合并。本例例的室外消防防给水应当属属于建筑的低低压室外消防防给水系统。。综综合上述分分析，我们认认为，此种特特殊情况下，，自备井供水水小区的调储储水池是可以以合用的。但但合用蓄水池池应当采取消消防储水不做做它用的技术术措施，以及及防止水池内内产生水流短短路和死水区区的导流措施施。【建水规】GB50015-2003-2009版-P25-3.2.8条：供单体建建筑的生活饮饮用水池应与与其它用水水水池分开设置置。结结论：小小区的可合用用，须满足2条件。。生活活储量大于消消防储量、更更新周期不大大于48小时。。78消防水池及泵泵房设计图纸纸审查中曾发发现过的问题题：1）、消防水池池吸水喇叭口口处没有设计计吸水井（坑坑）。存存在：：不能充分利利用水池容积积，造成容积积浪费；地地下下室消防水池池无法机械排排空；无法进进行检修修或清清理；（结构专业不不愿做？。。。）有的吸水管平平伸入池，吸吸水喇叭口平平装。，（有的不做吸吸水坑，吸水水喇叭口安装装高度尺寸不不够）；2）、消防泵吸吸水管不符规规范规定，上上弯，造成气气囊。。。见见《GB50013-2006》P28-泵房-6.2.3水泵吸水条件件。。。及及《GB50015-2003》P43-3.7.3793）、地下混凝凝土消防水池池的排空检修修问题。。（青年同行提提问：钢板水水箱为何就可可不设吸水坑坑