国际法第七章

第七章海洋法本章重点一、基线二、领海基本法律制度三、无害通过权、过境通行制比较四、大陆架和专属经济区比较五、公海自由基本内容一、海洋法概述二、基线三、内水四、领海与毗连区五、用于国际航行的海峡与群岛水域六、大陆架七、专属经济区八、公海九、国际海底区域1、赵理海2、刘楠来赵理海（1916～2000）：美国芝加哥大学文学硕士、哈佛大学国际法博士，著名国际法学家。1996年当选为国际海洋法法庭法官。代表著作有：《海洋法问题研究》《当代国际法问题》《国际法基本理论》第一节概述一、海洋法的概念：是有关各种海域的法律地位和各国在各种海域从事各种活动的原则、规则和制度的总称。共有之物海洋自由论闭海论海洋割据格老秀斯塞尔登

领海公海综合海洋法制度二、海洋法的发展：三、海洋法的编纂：（联合国主持的三次海洋法会议）（一）第一次海洋法会议：（1958年日内瓦）1、制定并通过了四个公约：A、《领海与毗连区公约》B、《公海公约》C、《捕鱼和养护公海生物资源公约》D、《大陆架公约》评价：没有解决领海的宽度问题。（二）第二次海洋法会议：（1960年日内瓦）会议的主要议题：解决领海的宽度。评价：各国存在重大分歧，未获任何结果。（三）第三次海洋法会议：（1973-1982年纽约）制定《海洋法公约》（1994年生效）'UNITEDNATIONSCONVENTIONONTHELAWOFTHESEA'确定12海里领海宽度、200海里专属经济区、海峡通行权利、大陆架的界限、国际海底区域的勘探和开发制度以及海洋环境保护、海洋科学研究等问题。第二节基线（baseline）一、基线的概念：是指测算领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。海洋区域示意图二、基线种类：

1正常基线（normalbaseline）退潮时沿岸的低潮线thelow-waterlinealongthecoast2直线基线（straightbaseline）海岸、岛屿等基点的直线连接线3特殊海岸地理的基线河口、

海湾等(Article8-13)4群岛基线（archipelagicbaseline）英挪渔业案案情简介：挪威政府鉴于英国渔船加剧开发挪威沿海水域，于1935年颁布法令，以沿挪威海岸的各岛屿（即“石垒”，包括岛屿、小岛、岩石和暗礁）上的最外缘各点之间的直线基线为基线，在这些基线之外4海里划出的平行线作为领海外部界限。挪威主张在该区域内有排他的捕鱼权。

英国认为，国际法要求的领海基线应是实际的低潮线，挪威1935年法令中规定的测算领海宽度的直线基线的划法违反国际法。诉讼：在与挪威政府谈判失败之后，英国于1949年向国际法院提起诉讼。国际法院于1951年对本案作出判决，认定挪威1935年法令中规定的划定渔区的方法和确定的直线基线都不违反国际法。问题：1、为什么法院认定直线基线法符合国际法？2、直线基线有什么限制？分析：本案当事国双方都同意4海里领海宽度，因此问题是采用何种基线来测算领海宽度。但双方对这种标准的适用产生分歧：有关的低潮线是挪威大陆的低潮线，还是其“石垒”的低潮线。既然挪威大陆西部为这些石垒所包围，这些石垒与大陆一起构成一个整体，那么划定挪威领海带时必须考虑的应是石垒的外线。这个结论从挪威海岸明显呈锯齿状和迂回曲折的地理条件的实际情况可以得出。因此“平行线”法对这种极为曲折的海岸线是不适合的。Article71.Inlocalitieswherethecoastlineisdeeplyindentedandcutinto,orifthereisafringeofislandsalongthecoastinitsimmediatevicinity,themethodofstraightbaselinesjoiningappropriatepointsmaybeemployedindrawingthebaselinefromwhichthebreadthoftheterritorialseaismeasured.

(在海岸线极为曲折的地方,或者如果紧接海岸有一系列岛屿,测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直线基线法)直线基线的限制：1.基线不应明显偏离海岸的一般方向。2.基线内海域必须充分接近陆地领土，使其受内水制度支配。3.不能致使另一国领海同公海或专属经济区隔断。Article73.Thedrawingofstraightbaselinesmustnotdeparttoanyappreciableextentfromthegeneraldirectionofthecoast,andtheseaareaslyingwithinthelinesmustbesufficientlycloselylinkedtothelanddomaintobesubjecttotheregimeofinternalwaters.6.ThesystemofstraightbaselinesmaynotbeappliedbyaStateinsuchamannerastocutofftheterritorialseaofanotherStatefromthehighseasoranexclusiveeconomiczone.3.直线基线的划定不应在任何明显的程度上偏离海岸的一般方向,而且基线内的海域必须充分接近陆地领土,使其受内水制度的支配。6.一国不得采用直线基线制度,致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。我国领海基线直线基线1992《领海与毗连区法》

1958年《关于领海的声明》1996年公布领海基线三、群岛基线：（一）群岛国（archipelagicState）：

meansaStateconstitutedwhollybyoneormorearchipelagosandmayincludeotherislands.（二）群岛基线

(archipelagicbaselines)：用直线基线法，将连接群岛最外缘各岛的直线作为基线。AnarchipelagicStatemaydrawstraightarchipelagicbaselinesjoiningtheoutermostpointsoftheoutermostislandsanddryingreefsofthearchipelago.群岛基线（三）群岛基线划定的限制：1、面积限制：基线包围的区域，水域面积和陆地面积的比例应为1：1到9：1。2、基线长度限制：基线长度一般不超过100海里，在基线总数中，最多百分之三能超过这个长度，最长者不超过125海里。3、不能偏离群岛轮廓限制：基线的划定不应在任何明显程度上偏离群岛的一般轮廓。4、基线不能隔断另一国领海与公海、专属经济区。

第三节内水

（internalwaters）一、内水概念：指一国领海基线向陆地一面（内侧）的全部海域。包括：1、港口（Ports）2、海湾（Bays）3、海峡（Straits）4、领海基线与海岸之间的海域二、内水法律地位：（1）内水与国家的陆地领土具有相同的法律地位。国家对内水享有完全的、排他的主权；（2）所有外国船舶非经许可不得在一国的内水航行。三、港口

（一）港口概念：指海岸线上具有天然条件和人工设备，便于船舶停泊和上下客货的海域。港口国管辖权：①外国商船港口内发生刑事案件，有管辖权；

②涉及船舶以外民事案件，有管辖权；③外国军舰和政府公务船享有司法豁免权。三、海湾（一）海湾概念：深入陆地较深形成明显水曲的那一部分海洋。注：只有当水曲的面积等于或大于以湾口宽度为直径划成的半圆时，才能视为海湾（图7-2）。（二）海湾的法律地位：属于一国领土的海湾湾口距离不超过24海里时，视为内水。属于两个或两个以上国家领土的海湾沿岸国协商其法律地位历史性海湾（他国默认一国在该水域的主权）具有内水法律地位第四节领海与毗连区

（territorialseaandcontiguouszone

）一、领海的概念与宽度：指邻接一沿海国陆地领土及其内水，并处于该国主权下的一定宽度的海水带。领水、内水、领海、内海比较

河流、湖泊（内陆水）内水

内海（内水）

领水领海准确测算每一寸海洋国土写下庄严的一笔解放军在东海立界碑国碑边上留个影

领海法律地位：（1）领海具有一定宽度，根据《公约》领海最多不能超过12海里；（2）领海构成国家的领土，国家享有主权；（3）主权及于领海上空、海床和底土（Thissovereigntyextendstotheairspaceovertheterritorialseaaswellastoitsbedandsubsoil）。领海宽度（Breadthoftheterritorialsea）（一）领海的外部界限：一条其每一点与基线最近点的距离都等于领海宽度的线。

平行线法1正常基线交圆法2正常基线共同正切线法3直线基线（二）领海宽度（≤12海里）：EveryStatehastherighttoestablishthebreadthofitsterritorialseauptoalimitnotexceeding12nauticalmiles.航程说两天航程的距离视力说（视野论）视力所及的地平线范围大炮射程论3海里海上要塞围墙论国家根据自己的安全来决定问题：相邻和相向国家之间的领海界限如何划分？≤等距离中间线Article15'WherethecoastsoftwoStatesareoppositeoradjacenttoeachother,neitherofthetwoStatesisentitledtoextenditsterritorialseabeyondthemedianline

'二、领海的法律制度：（一）沿海国领海主权：1、属地优越权2、排他的自然资源专属权3、领空专属权：外国飞机未经许可不得飞越他国领海上空；4、保留“沿海航运权”5、法规制定权

（二）沿海国领海主权的限制—外国船舶无害通过权（Rightofinnocentpassage）1、shipsofallStates,whethercoastalorland-locked,enjoytherightofinnocentpassagethroughtheterritorialsea.（沿海国、内陆国的船舶均享有无害通过权）3、“通过”：是指继续不停(continuous)迅速(expeditious)地驶过领海，包括：为了穿过领海而不进入内水，或为驶往或驶出内水而通过领海。2、“无害”：是指不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。（反向举例，116页）注：1、无害通过权的限制2、外国军舰是否有领海无害通过权3、潜水艇通过有没有习惯法（三）领海内的管辖权：（《海洋法公约》27、28条）1、刑事管辖权：原则上不行使刑事管辖权。Article27ThecriminaljurisdictionofthecoastalStateshouldnotbeexercisedonboardaforeignshippassingthroughtheterritorialsea.例外：117页2、民事管辖权：原则上不行使民事管辖。Article281.ThecoastalStateshouldnotstopordivertaforeignshippassingthroughtheterritorialsea.例外：118页甲国船东的货轮“欢乐号”（在乙国注册）在丙国港口停泊期间，非丙国国籍船员詹某和卡某在船舱内因口角引起斗殴。依据国际法的相关规定和实践，下列判断哪些是正确的A．丙国通常依据詹某或卡某的请求，对该事件行使管辖权B．丙国通常依据船长的请求，对该事件行使管辖权C．丙国通常依据甲国驻丙国领事的请求，对该事件行使管辖权D．丙国通常依据乙国驻丙国领事的请求，对该事件行使管辖权三、毗连区概念：是指毗连领海并由沿海国对海关、财政、卫生、移民等类事项行使必要管制而划定的海域。从领海基线量起不得超过24海里（领海外12海里）。

注：1.沿海国对毗连区的管制不包括其上空。2.不是领海也不属于公海。（《中华人民共和国领海及毗连区法》）1、领海宽度为从领海基线起向外12海里；2、领海基线使用直线基线；3、领海主权及于陆（底土、海床）海空；4、非军用船舶享有无害通过权；5、中国有权要求外国船舶使用指定航道或依照规定的分航道航行；6、外国航空器只有根据该国政府和中国政府签订的协议并经允许，才可飞越领海上空；7、在领海进行科研、作业须经中国政府批准同意，并遵守中国法律、法规。第五节用于国际航行的海峡和群岛水域（straitsusedforinternationalnavigation）

一、用于国际航行的海峡的概念：两端连接的都是公海或专属经济区，而且用于国际航行的海峡。用于国际航行的海峡适用过境通行制两端为公海或专属经济区适用无害通过制一端为领海另一端为公海或专属经济区适用自由航行制适用专门条约科孚海峡案案情简介：1946年5月，英军派两艘水面舰艇通过位于阿尔巴尼亚大陆与科孚岛北部之间的科孚海峡时，遭到阿方炮击。英国政府在照会中指出，它有权未经许可或事先通知通过该海峡。但阿方明确表示，外国船舶通过该海峡必须事先通知并征得许可。为伸张自己的权利，英国于1946年10月，派两艘巡洋舰和两艘驱逐舰继续通过科孚海峡，在海峡北部两艘驱逐舰触雷严重受损并造成人员伤亡。英国随后于1946年11月，在事先通知阿方的情况下在海峡展开扫雷行动，但遭到阿方反对。1947年5月，英向国际法院起诉阿方。阿方虽然抗议英方单方面行动，但同意出庭应诉。问题：1、阿方是否对海峡中的水雷爆炸负有责任。2、英国军舰是否有权通过科孚海峡。二.过境通行制度：是指专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行和飞越自由。1.船舶和飞机过境通行时的义务：2.沿岸国权利义务：（119页）过境通行制和无害通过制比较1.适用的海峡不同；2.前者适用于飞机，后者不适用；3.前者允许外国潜艇在水下潜行，后者要求潜艇浮出水面并悬挂国旗；4.前者为外国船舶和飞机规定的义务较少。案例分析：（1）阿方应对英国军舰触雷事件负责。理由：用于国际航行海峡沿岸国有告知义务，即公布其所知道的海峡内或上空对航行或飞越有危险的情况。作为用于国际航行的科孚海峡沿岸国的阿方，有义务通知在阿方领水内存在雷区，并警告正在临近该雷区的英国军舰，但阿方没有履行此义务。（2）英国军舰的通过没有侵犯阿方主权，有权通过科孚海峡。理由：科孚海峡作为用于国际航行的海峡，在和平时期，各国的军舰有权通过而不用事先取得沿海国的许可，沿海国无权禁止这种通过。

（一）群岛水域概念：群岛基线所包围的水域。thewatersenclosedbythearchipelagicbaselines.三、群岛水域

archipelagicwaters（1）群岛海道（archipelagicsealanes）

：穿越其群岛水域和邻接的领海的海道和空中航道。（2）群岛海道通过（Rightofarchipelagicsealanespassage）：在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的,行使正常方式的航行和飞越的权利。第六节大陆架

（ContinentalShelf）一、大陆架概念：邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土。大陆架的界限：1.CCS19582.UNCLOS1982:a.陆地领土向海底延伸部分不足200海里的，可扩展到200海里；b.延伸部分超过200海里的，不应超过从领海基线量起350海里

，或不超过连接2500公尺深度各点的2500公尺等深线100海里。(外大陆架）

外大陆架二、大陆架的法律地位：（一）沿海国的权利：1）开发自然资源权；2）授权钻探和管理权;3）人工岛屿、设施和结构的建造、操作和使用及专属管辖权。（二）非沿海国的权利：1）航行和飞越自由；2）铺设海底电缆或管道的自由（电缆和管道路线必须经沿海国同意）。三、相邻或相向国家间大陆架的划界原则：自然延伸原则国际法院“北海大陆架案”公平原则等距离中间线《大陆架公约》CCS1958

练习：甲国为沿海国，但从未发表过任何关于大陆架的法律或声明，也从未在大陆架上进行过任何活动。现乙国在甲国不知晓的情况下，在甲国毗连区海底进行科研钻探活动。对此，下列判断哪些是不正确的？

A．乙国行为非法，应立即停止并承担相应责任B．根据海洋科研自由原则，乙国行为合法C．乙国行为合法，因为甲国从来没有提出大陆架的主张D．乙国合法，因为甲国从未在大陆架上进行任何活动或有效占领第七节专属经济区

(exclusiveeconomiczone)一、专属经济区概念：领海之外邻接领海的一个海洋区域，其范围是从领海基线量起不超过200海里。

二、专属经济区的法律地位：既不是领海，也不是公海，是自成一类的海域。（一）沿海国权利：①主权权利②管辖权（二）其他国家权利：1）航行、飞越自由；2）铺设海底电缆、管道自由；3）其他国际合法用途。三、大陆架和专属经济区比较（123—124页）1）权利依据不同2）范围不同3）沿海国权利范围不同四、海岸相向或相邻国家间专属经济区的划分：同大陆架（协议划定，公平解决）

五、中国专属经济区和大陆架《中国专属经济区和大陆架法》搁置争议、共同开发原则东海大陆架

——中、日日本主张

中间线

中间线两侧共同开发中国立场：自然延伸中间线东侧共同开发东海春晓油田刘楠来：中国社会科学院国际法研究所教授、博士生导师。海牙常设仲裁法院仲裁员。中国海事仲裁委员会委员。曾参加起草：中国领海及毗连区法中国专属经济区和大陆架法海域使用管理法主要研究领域：国际法、国际海洋法、国际人权法主要专著、论文：1、《国际海洋法》2、《关于我国领海法的几个问题》3、《论菲律宾侵占我国南沙群岛的非法性》南海大陆架

——中、越、菲律宾被越南侵占的南沙群岛奈罗礁

被越南侵占的南沙群岛景宏岛被菲律宾侵占的南沙群岛中业岛中业岛上的飞机场“鲍迪奇”号事件2002年9月，经常在中国附近海域出没的美军“鲍迪奇”号测量船闯入中国黄海专属经济区海域从事监听、侦察等间谍行为。中国海军及海监部门的舰艇和飞机至少实施了6次“拦截”和“尾随监视”，并数次发出信号要求美舰停止作业、离开这一海域。但“鲍迪奇”号置之不理。其当时正在距离中国海岸约60海里的海域进行海底地形绘图，同时用拖曳式声纳实施水下监听作业。在多次警告无效后，一艘正在附近海面上作业的中国渔船“碰巧”撞上了“鲍迪奇”号的拖曳式声纳，并将声纳上的水下听音器撞飞。监听不成的“鲍迪奇”号只好离开了黄海海域，驶回设在日本的基地进行维修。问题：1、“鲍迪奇”号在什么海域活动？2、“鲍迪奇”号是否有权在该海域从事该项活动，为什么？第八节公海（HIGHSEAS）

一、公海概念：是不包括国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域的全部海域。二、公海六大自由：(a)freedomofnavigation(b)freedomofoverflight(c)freedomtolaysubmarinecablesand