城乡职能规划城市职能分类课件

第六章城市职能分类

第一节城市经济活动类型划分与城市发展第二节城市职能分类方法第三节中国城市职能分类1【教学内容】1城市经济活动的基本与非基本部分。2影响基本/非基本比率的因素。3了解划分城市基本和非基本的方法。4城市职能的概念及与城市性质的区别与联系。5了解城市的职能分类。【教学重点】1城市经济活动的基本与非基本部分。2影响基本/非基本比率的因素。2第一节城市经济活动类型划分与城市发展一、城市经济活动的基本与非基本部分城市的全部经济活动按其服务对象可分为两部分：一部分是为本城市的需要服务的；另一部分是为本城市以外的需要服务的。1基本活动：为外地服务，从城市以外为城市创造收入的经济活动，它是城市得以存在和发展的经济基础，也是导致城市发展的主要动力。（1）向心型基本活动；（2）离心型基本活动。33基本部门：以基本活动部分占明显优势的部门；非基本部门：以非基本活动占明显优势的经济部门。一个城市，如果其经济活动中基本活动部分的内容和规模日益发展，这个城市就势不可挡地要发展；反之则会衰落。5

城市经济活动的基本与非基本部分基本经济活动基本职能城市经济活动非基本经济活动非基本职能6城市人口、生产要素产品、服务输入输出区域基本经济活动非经济活动7二、划分城市基本和非基本的方法1普查法通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N。这一方法虽然可以得到比较准确的结果，但整个调查过程非常繁琐、冗长和乏味。83区位商法（或宏观法）这个方法的实质是认为全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构，因此各个城市必须有类似的劳动力行业结构才能满足当地的需要。低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。1012三、影响基本/非基本比率的因素1随着城市人口规模的增大，非基本部分的比例有相对增加的趋势；2专业化程度较高的城市B/N大，地方性的中心城市一般较小；3老城市一般健全了城市生产和生活体系，B/N可能较小，而新城市则可能较大；4城市经济的基本/非基本部分的结构随着经济的推移也有变化；此外，城市人口在年龄、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本部分结构也有影响。14五、城市基本与非基本活动对城市发展的影响1城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展。2城市发展的过程就是基本和非基本两部分活动在一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来的投资、收入和职工的增加，城市基本活动所引起的这一放大的机制被称为“乘数效应”。1516这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。1718第二节城市职能分类方法一、城市职能的概念1城市职能指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。城市职能是由三方面决定的：城市在国家和地区经济中的作用；与专门化有关的城市社会经济特殊方面；职能与区位关系。城市职能：指城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。202城市性质和城市职能是既有联系又有区别的概念：城市性质是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表城市的个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。21城市职能的分类●概念：指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。●举例☆行政（政治）、文化职能——北京☆综合性职能——各省会、地级城市、上海市等☆工业城市冶金工业——马鞍山、攀枝花石油工业——大庆、吉林煤炭工业——大同、六盘山机械制造——洛阳、齐齐哈尔汽车工业——十堰市、长春☆交通城市——河港、海港、铁路枢纽城市（香港）☆旅游城市——桂林、井冈山、黄山●区别城市职能：着眼点是城市的基本活动部分，是现状。城市性质：是城市的个性、特点和发展方向，是目标。（110、111页）23二、一般描述方法这是城市职能分类中最早使用的方法。它由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分别把城市归入各个类别。在城市地理学的早期发展阶段，有很多人做过这种城市分类。但是其中最早在地理学刊物上公开发表的是英国奥隆索（M.Auronsseau）1921年的分类。因此他成了这一分类方法的著名代表人物。24三、统计描述方法四、统计分析方法五、城市经济基础研究的方法六、多变量分析法26第三节中国城市职能分类

一、区域性城市职能分类27特282中国工业城市职能分类系统Ⅰ全国最重要的综合性工业基地Ⅰ1全国最重要的综合性工业基地Ⅰ1A全国最大的综合性工业基地：上海Ⅰ1B全国综合性工业基地：北京（化学1，文教1），天津30Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市Ⅱ1大区级综合性工业基地Ⅱ1A大区级综合性工业基地：沈阳（机械2），武汉（冶金1），长春（机械2），成都（文教1），西安（机械1），哈尔滨（机械1），广州（化学1，文教1），重庆（机械1）31Ⅱ2省区或省内重要的综合性工业中心城市Ⅱ2A以机械、纺织或石油、化学工业为主的特大、大型综合性工业城市：石家庄（纺织1，缝纫1），青岛（化学1），大连，兰州（石油1，化学1），南京，杭州，济南，郑州（纺织1），长沙（文教1），合肥（机械1），南昌（机械1）Ⅱ2B以机械、冶金为主的重型综合性工业城市：邯郸（电力1），唐山（电力1），太原（冶金1），包头（冶金1），邢台，湘潭（机械1），长治（机械1），株洲（冶金1），遵义（冶金1，电子1），宝鸡（机械1），张家口，烟台，衡阳（机械1），柳州，西宁（机械1，缝纫1），齐齐哈尔（机械1），洛阳（机械1），乌鲁木齐32Ⅱ2

C以冶金、机械或化学、食品、纺织工业为主的综合性中小城市：承德、通化、临汾（冶金1），芜湖，安阳，连云港（化学1），淮阴（化学1，食品1），济宁（化学1），开封（化学1），三明（化学1，纺织1）Ⅱ2D以石油加工为主要专业化部门的综合性工业城市：抚顺（石油2），淄博（石油2），锦州（石油1），宁波，安庆（石油2），岳阳（石油2，化学2）33Ⅱ2

E以煤电或煤电化或水电为主的大中型综合性工业城市：赤峰（电力1），阜新（电力1，煤炭1），平顶山（电力1，煤炭1），枣庄（电力2，煤炭1），辽源（化学1），徐州，淮南（电力1，煤炭1，化学1），焦作（电力2，化学1），镇江（电力1），宜昌（电力2）Ⅱ3

化学工业城市Ⅱ4纺织工业为主的城市34补充：中国城市职能分类（方案）

一、同济大学方案

《城市规划原理》：根据城市性质将我国城市分为五类七级：

工业城市：以工业生产为主，工业用地及对外交通用地占有较大比重。

多种工业城市；单一工业城市。交通港口城市：这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通用地占有较大比重。

铁路枢纽城市；海港城市；内河港埠城市。省和地区的中心城市：这类城市既有政治、文教、科研等非经济机构的主要职能，也有经济方面的职能。县城：这类城市是联系广大农村与城市的纽带，工农业物资的集散地，工业以支农工业和农副产品加工为主。特殊职能城市：革命纪念地、风景旅游城市。35（二）宋家泰、崔功豪方案《城市总体规划》，根据城市性质将我国的城市划分三大类若干小类：各级行政中心城市：包括首都、省会、市、县城及集镇。除首都具有全国性政治、经济、文化中心意义外，其它多具有政治、经济中心的特点。以某种经济职能为主的城市：包括工业、交通、风景旅游及其它单一性和综合性的经济职能城市、经济特区城市。其它特殊职能的城市：包括革命纪念地、休养、疗养地和边防重镇。36三、张文奎等的方案-纳尔逊方案的深化。（论中国城市职能