XX联小综合楼学生宿舍楼可行性报告项目建议书

XX县XX镇桐庄联办小学综合楼、学生宿舍楼建设项目

工程咨询资质证书编号

工咨乙11820060067

XX县XX镇桐庄联办小学综合楼和学生宿舍楼建设项目

可行性研究报告

山东XX监理咨询有限公司

二〇一九年三月

目录

TOC\o"1-2"\h\u

28936

第一章总论

第一章总论

第一节项目名称及承办单位

一、项目名称

XX县XX镇桐庄联办小学综合楼、学生宿舍楼建设项目

二、项目类型

解决大班额

三、项目承办单位

XX县XX镇人民政府

四、项目建设地点

XX县XX镇桐庄联办小学综合楼、学生宿舍楼建设项目的建设地点分别位于XX镇桐庄联小学院内。

五、可行性研究报告编制单位

山东XX监理咨询有限公司

工程咨询资格等级：乙级

证书编号：工咨乙XXX

发证机关：国家发展与改革委员会

第二节可行性研究的依据

一、项目单位委托书；

二、国家及省市有关政策、法规和文件；

三、《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》；

四、《XX县城市建设总体规划》；

五、济宁市各类建筑取费标准；

六、项目承办单位提供的有关基础资料。

第三节可行性研究的范围和内容

可行性研究报告的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。

可行性研究报告的主要内容有：

一、项目提出的背景和建设的必要性

二、建设条件和建设地点

三、建设规模和建设内容

四、规划布局与工程方案

五、环境保护

六、节能方案分析

七、招标方案

八、实施进度安排

九、社会效益评价

十、投资估算与资金筹措

十一、结论与建议

第四节主要技术经济指标

本项目的主要技术经济指标见以下《主要技术经济指标表》：

本项目主要技术经济指标表

序号

项目

单位

数量

1

总建筑面积

㎡

3390

2

桐庄联小综合楼建筑面积

㎡

1659

3

学生宿舍楼面积

㎡

1731

4

项目总投资

万元

990

5

主体工程

万元

848.23

6

配套工程

万元

59.60

7

其他费用

万元

35.05

8

预备费用

万元

47.12

第二章项目提出的背景和建设的必要性

第一节项目单位基本情况

一、XX镇概况

XX镇位于XX县西北部，是XX、郓城、梁山、汶上四县交界处，是全省唯一具备三个煤矿的乡镇，是原南旺县的县址，历史悠久，是经济大镇，教育强镇。总面积96平方公里，79个行政村，7.2万人，在外打工人数1万余人，留守儿童近3000人。1处中学、9处完全小学、7处教学点、15处幼儿园，入园人数达2900多人。

XX镇土地肥沃，民风淳朴，资源丰富，矿产富饶，辖区拥有XX煤矿、XX煤矿二号井、红旗煤矿三大矿井，年设计生产能力400余万吨，是XX煤炭产业集聚镇。

乘改革开放的东风，搭市场经济的快车。XX镇党委、政府抓住机遇，紧紧围绕“煤炭产业集聚镇、XX北部新城镇、林牧菜一体化基地镇”战略目标，充分挖掘和利用得天独厚的区位优势和资源优势，着力调整产业结构，不断优化发展环境，努力改善基础设施，全力激活招商引资，乡村面貌焕然一新，镇域经济和社会各项事业蓬勃发展。

农业产业结构调整成效明显。按照“一村一品、一村多品、多村一品”的方式，初步建成以曹井、三合村为中心的300亩大棚蔬菜基地，以燕尾河为中心的3000亩蔬菜制种基地，以寺后、红旗为中心的100万只肉鸡生产基地，以向阳为中心的10万只肉鸭生产基地，以桐庄、新河为中心的万头生猪养殖基地，以曹北为中心的万头肉牛养殖基地。基本形成了以林业、畜牧、蔬菜、制种为主的农业主导产业，全镇森林覆盖率达到26.1%，被评为“山东省绿化示范乡镇”。

工业经济转型升级势头强劲。XX有三个煤矿，为拉长煤炭产业链条，实现持续发展，坚持以煤为基，立足煤炭，延伸煤炭，超越煤炭，努力做大做强煤炭相关产业。本着“外商发财，自身发展”的宗旨，充分利用资源优势，积极招商引资，大力发展煤炭下游产业，提升煤炭价值空间。全镇工业经济已形成涵盖煤矿机械、胶带、运输等众多行业，拥有140多家企业的经济体系。

基础设施建设日新月异。近年来，XX镇农业基础设施建设得到大幅度加强，全镇8万亩耕地基本完成方田建设，实现井站双配套;投资2646万元，新修农村公路75公里，实现村村通油路;投资932万元，新建和改造集中供水点7个，铺设供水管道3万米，解决了全镇群众的饮水问题。乡村公路四通八达，农村电网改造全面完成，电话、宽带、有线电视进入千家万户，每百人拥有移动电话80多部。

小城镇建设蓬勃发展。运用经营城市的理念盘活土地资产，多方筹资抓好城镇建设。近年来，鼓励民间投资2300万元，建设社区居民楼27幢，建筑面积13.8万平方米，扩大城镇住户1300余户。累计开发商业面积5.6万平方米，吸纳500余户农民进入城镇从事商贸经营。

文明新风怡然荡漾。XX镇以“树立新形象”为契机，以转变干部作风为突破口，塑造精干、团结、务实、廉洁、高效的干部队伍新形象。结合《公民道德建设实施纲要》、《八荣八耻》学习教育，在全镇范围内开展“树XX人新形象”，创“文明户”、“文明村”，评“文明公民”等活动。全镇治安秩序良好，社会政治持续稳定，人民安居乐业。

二、学校法人基本情况

校长韩应俭，男，汉族，1961年生人，大专学历，中共党员，小学高级教师、县优秀教师、市级优质课执教者、XX县师德标兵、XX县星级学校创建先进个人、市级学校管理先进个人。现任XX县XX镇桐庄联办小学校长。

第二节项目提出的背景和建设的必要性

一、项目提出的背景

（一）小学教育是我国教育体系的重要组成部分

小学教育不仅是义务教育的组成部分，也是我国教育体系的重要组成部分。保证广大适龄儿童接受良好的小学教育，为之提供平等的受教育机会和基本均衡的办学条件，是政府的责任，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。

中小学校标准化建设是国务院决定实施的一项重大民生工程，是落实以人为本、执政为民理念的重大举措，对于实施教育优先发展战略，贯彻落实《防震减灾法》、保障广大师生安全和应对国际金融危机、拉动内需都具有重要的意义。

（二）农村中小学标准化建设，符合济宁市“十二五”规划中加强农村义务教育的决定。

济宁市“十二五”规划中明确提出要高质量、高水平普及和巩固九年义务教育，重点加强农村义务教育，强化政府保障责任，建立农村中小学危房改造长效机制。

（三）近几年，随着我镇人口的增长，学校的压力越来越大、问题越来越突出。在一些小学和初中学校，大班额现象已成为困扰学校管理和教师教学的一大难题。大班额现象，阻碍了教育教学质量的提高，严重地危害学生身心的健康发展，

同时，还降低了教师对学生个体的关爱度。

二、项目建设的必要性

在科学技术迅速发展的今天，一个国家竞争力的强弱已经越来越取决于各类人才的数量和质量，人才的培养则要依靠教育。进入21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。在大力发展教育的过程中，搞好基础教育，是提高国民整体素质的主要途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，是整个国民教育事业发展的重中之重。

在我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出，基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和指导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。近年来，我国基本实现普及九年义务教育的目标，普标改善了基础教育的办学条件，极大地提高了国民的科学文化素质，为义务教育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。

（一）本项目的建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要。

随着国际国内形势的发展变化，特别是知识经济时代的到来，教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分，并直接支撑经济发展和社会进步。城市要加快发展，科教是基础，人才是关键，各级各部门都把教育工作放在重要位置，既要注重教育资源布局的合理性，又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略，要把提高青少年整体素质作为人才战略的基础工程，合理配置教育资源，完善教育投入机制，增加教育投入。

由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围广泛普及，人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地区的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧的校舍已经不能适应科技时代的发展，不能满足日益增长的入学儿童的需要，因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。

积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。

（二）基础教育高标准高质量均衡发展是实现教育改革发展总目标的标志之一。

小学教育是义务教育的重要组成部分，办好每一所小学，为每一个适龄儿童少年提供良好的小学阶段教育，是各级政府必须落实的法律责任。近年来，XX县小学教育保持了持续、快速、健康发展的良好势头，学校办学条件明显改善，学校办学质量逐年提高。但与经济社会快速发展的需求相比还有较大的差距，教育资源相对不足，教育的投入与教育发展需求之间的矛盾突出。

（三）本项目的建设是解决大班额，提高XX镇基础教育水平的需要。

大班额现象是教育领域中一个发展极不正常、矛盾十分突出、危害十分巨大的社会现象。解决好大班额问题，是保护师生的身心健康，促进教育事业健康发展的大问题，可以说，目前已经到了刻不容缓的地步了。目前小学现状：

桐庄联小学:现位于XX镇桐庄经济开发区,XX镇留守儿童学校是山东省第一所农村公办寄宿制留守儿童学校,校园占地面积32164平方米，校舍面积7017平方米，其中教学建筑面积2950平方米，生均教学建筑面积3.57平方米，比省定标准差3.39平方米。现有14个教学班，学生826人，最大班额60人，班平均人数59人，均超出省定标准。学校所辖桐庄、红旗、石林等29个自然村，服务人口12000人，服务半径7KM。

根据《全国学校全面改薄及山东省中小学标准化建设》和《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》鲁政办【2015】152号文件精神，为解决XX镇小学大班额问题，根据XX镇学校统一规划，分别在XX镇桐庄联办小学院内建设一栋框架结构、地上三层，面积为2960平方米综合楼和框架结构、地上三层面积为1000平方米的学生宿舍楼。使学生生均教学建筑面积达到省定标准的规定。

综上所述，XX镇XX县XX镇桐庄联办小学综合楼和学生宿舍楼建设项目是XX镇发展教育事业，搞好基础教育工作的需要；是为了加快适应教育事业发展的需要，充分挖掘和发挥XX镇教育潜力的需要；是改善基础教育办学条件的需要；也是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。

因此，本项目的建设是极其必要和迫切的。

第三章建设条件和建设地点

第一节建设条件

一、地形地貌

本项目建设区域属于泰沂山前冲积扇的下缘，为黄泛区交错地段，地势东北高，西南低，东北部有连绵起伏的山峦、丘陵，西南部是地势低下的湖洼，中部为土地肥沃的平原，整个地形波浪起伏，西北倾斜度大。地势北高南低，地形坡度万分之二左右。地面标高+35~+38m；以平原地形为主。

二、自然条件

工程地质特征自上而下分述如下:

(1)粉质粘土:

层厚1.0-1.6m，平均厚0.75米，棕褐色，可塑，以粉质粘土为主，含腐植根毛系、砖瓦片、砂粒，属中等压缩性土。

(2)粉土:

层厚1.2一2.3m，平均厚1.65米，黄色，可塑，含云母片、虫孔、贝壳、腐植物，属中等压缩性土。

(3)粘土：

层厚0.2-0.9m，平均厚0.7米，灰黑色一黑色，可塑，

含有机质、腐植物、虫孔、贝壳，属中等偏高压缩性土。

(4)粉质粘土：

层厚1.3一2.4m，平均厚1.82米，灰黄色，可塑，含姜石、虫孔、贝壳、铁质氧化物、砂粒，属中等压缩性土。

(5)粉质粘土:

层厚。一2.4m，平均厚2.16米，黄色，可塑一硬塑，含铁质氧化物、砂粒、贝壳、姜石0.5一3.0cm，含量约10%，属中等压缩性土，局部夹(5)一1层细砂，黄色，中密。

(6)中砂:

层厚3.6-6.4m，平均厚5.2米，黄色，中密一密实，以

长石.石英为主，颗粒级配良好，含云母片，砂粒自上而下逐

渐由细变粗，可按中等压缩性土考虑。

(7)粉质粘土：

层厚4.5m，褐黄色一棕黄色，可塑，(含灰斑、砂粒、铁锰质氧化物)、姜石0.5一2.5cm，属中等压缩性土。

三、气象条件

XX镇属暖温带季风型大陆性气候区，具有冬夏季风气候特点。四季分明，冷热季和干湿季的区别都很明显。春季温度回暖快而变化剧烈，降水稀少，多偏南大风，蒸发量大，气候干燥，常形成春早，影响春播和小麦的正常发育。夏季炎热多雨，高温高湿，并常有暴雨、冰雹和连阴雨的出现。秋季气温急降，雨量骤减，多晴朗的秋高气爽天气，副高减弱南退，蒙古高压增强，气温急剧下降，一般10月中旬：多出现初霜危害。冬季气温寒冷，雪少干燥。根据地区历年统计资料气象显示:

年平均气温13.5℃

极端最高气温41.6℃

极端最低气温一19.4℃

年平均最高气温19.4℃

年平均最低气温8.6℃

冬季采暖室外计算温度一7℃

年平均降水量676.7mm

年最大降水量一1186.Omm

全年平均风速3.lm/S

最大风速22.7m/S

最大冻土深度370mm

全年主导风向东南

冬季主导风向西北

夏季主导风向东南

四、水文地质条件

京杭运河流经XX县境东北部，赵王河、洙水河、洙赵新河均自西向东，注入南阳湖。项目建设区地层自上而下有第四系、上侏罗统蒙阴组，上二迭统上石盒子组、下二迭统下石盒子和山西组、上石炭统太原组、中石炭统本溪组、中下奥陶和寒武式。区内地震烈度区划图（1990），该区地震烈度为6~7级。

五、基础设施条件

区域内基础设施已经实现了“五通”(通上水、通下水、

通路、通讯、通电)。

道路:四通八达;

供水:区域内为地下水源，地下水源来自城市规划内的承

压水层，城市给水网络以环状为主，辅以支网，用水保证率95%以上;

排水:由地下排水管道排水，排水畅通;

供电:由XX镇变电站供电网供电;

通讯:区域内通讯与市政通讯网相联，通讯线路畅通;

六、外部运输条件

项目建设所需的砖、砂、石子等建筑材料，以及钢材、木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足本项目建设需要。

第二节建设地点

本项目位于XX县XX镇桐庄联小学院内，经查阅前人资料和现场调查，本项目区无发生地质灾害的历史记载，现场调查也未发现地质灾害。地质环境条件属中等复杂类型，本项目所在区域地质灾害危险性小。

项目所处位置工程地质、气象条件均较好，无不良地质情况，无恶劣气候条件，远离污染及易燃、易爆场所，地势较高，排水通畅，通风情况良好，适合建造建筑，选址自然条件十分理想。

本项目周边道路交通及城市其它相关基础设施良好，交通十分便捷。依据学校的整体校园规划进行建设，给水、排水、电力、通讯工程等配套设施良好，且有良好的人文社会环境。

综上所述，本项目选址土地权属明确，符合城市规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好，故而本项目选址方案是可行的。

第四章建设规模和建设内容

第一节建设规模

本项目根据XX县体系规划要求，结合建设地点条件和周围环境，确定本项目占地面积1330平方米，总体规划建设规模为3390平方米。其中：桐庄联办小学综合楼建设面积1659平方米，桐庄联办小学学生宿舍楼建设面积1731平方米。

第二节建设内容

根据鲁政办【2015】152号文件要求，本项目规划按照45人/班的规模标准进行设计。桐庄联办小学规划20个教学班，容纳900名学生，地上3层，框架结构。均配套给水、排水、配电照明、网格布线等基础设施建设。

第五章规划布局与工程方案

第一节规划设计方案

一、设计依据

本项目设计依据主要有:

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

2.《中华人民共和国土地管理法》（2008）；

3.《中华人民共和国村镇规划建设标准》（GB50188-93）；

4.建设部《城镇规划编制办法实施细则》；

5.《山东省村镇规划编制办法》（鲁建村发[1997]293号）；

6.《山东省济宁市XX县总体规划》；

7.《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；

8.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

9.《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）；

10.《中小学建筑设计规范》；

11.《农村普通中小学建设标准》；

12.政府有关主管部门批文；

13.其它有关国家政策、标准、规范及地方基本建设规定。

二、规划设计方案

2.1指导思想

本项目的设计指导思想为:

坚持以科学发展观统领教育工作全局，坚持“两基”工作“重中之重”的战略地位，根据上级文件精神，按照“划片招生、城乡统筹、和谐发展、积极推进”的原则，大力推进义务教育均衡发展，努力促进教育水平，积极消除“大班额”现象。校园规划方案要与XX县XX镇当地教育功能区的规划相适应，与周边公共设施相衔接，应具有可持续发展性，按照动态体系规划，形成弹性增长的规划脉络。做到宏观可控、微观可调，留有适度的发展空间，营造和谐、统一的校园环境。

2.2规划地点及现状

小学学校校址选择符合下列规定:

(1)校址应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。校内应有布置运动场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件。

(2)学校宜设在无污染的地段。学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。

(3)学校主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于

300m;与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m，当小于80m时，必须采取有效的隔声措施。

(4)学校不宜与市场、公共娱乐场所，医院太平间等不利

于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。

(5)校区内不得有架空高压输电线穿过。

2.3规划原则

(1)以乡镇总体规划为准则，符合城乡统一规划。规划设计要按照总体建设目标进行整体规划，项目规划理念要突出体现小学的特点，将建筑融入环境中。

(2)规划要满足国家有关小学建设的要求。校区总体规划设计方案，在功能上应满足科学化、现代化、信息化、人文化、环保化、生态化的要求。房屋建筑、交通、绿化用地等的总体布局，要体现教学文明、和谐自然。

(3)必须坚持科学合理、可持续发展的原则。依据建设的经济技术条件，确定各项合理的建设标准，既满足当前实际需要，又具有一定的超前和导向性。力争在设计理念、建筑形式和风格、建筑技术和设备上有新的突破，增加高科技的含量。要突出校园环境建设，因地制宜，合理利用土地，综合考虑建筑、道路、绿化等与空间环境设计的内在联系，注重空间景观和环境效益统一，努力节约用地，提高土地利用率。

(4)体现以人为本的设计理念，突出人性化设计。建筑应进行无障碍设计，并符合相关的建筑设计规范的规定。

(5)应根据使用功能不同，做到分区明确、布局合理、互不干扰。

(6)环境优先原则，应有完整的校园绿化规划。校区规划应充分利用校区自然地形、地貌等生态环境，进行富有创意的环境景观设计，融建筑、绿地、园林和人文景观为一体，

提倡人文景观与自然景观的完美结合。

(7)加强小学教学服务设施的建设，通过本项目建设提高教学设施硬件水平，并使之更加完善。

(8)可操作性原则，通过控制建设指标，与管理紧密衔接，便于项目的管理和实施，为建成后的学校管理提供便利条件。

2.4规划设计布局方案

(1)总体布局设计

本工程项目综合楼布置在校园内，楼两侧设计道路通往校北部；综合楼南部为体育教学场地，学校教学用房、教学辅助用房、运动场地及生活区等应分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰。音乐教室应设在不干扰其它教学用房的位置。学校的校门处应留出一定缓冲距离。

(2)道路交通系统

随着社会经济的发展与人际交往的增多，交通日益成为人们生活的重要组成部分。本项目小学应严格按规范、标准要求进行道路交通设计，确保教学秩序和教学安全。学校南部设一主出入口。

(3)绿化景观系统

良好的绿化景观设计不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也有特殊的作用。

本项目应注重教学环境和绿化设施的设计，绿化系统由道路绿地、公共绿地构成。沿道路设道路绿化带，沿车行道两侧种植常绿的行道树，停车位采用地面铺装植草砖的绿化停车位。该布置使绿地空间摆放有序、连续不断、丰富多变。绿化设计要因地制宜地选择植物品种，尽快发挥绿化效益，绿化种植不应影响交通和地上、地下管线的运行和维修。绿地树木种植注重空间层次、高低结合，努力做到三季有花、四季常青。

(4)配套设施

依据项目建设情况，合理安排配套设施建设，做到配套完善、经济合理。

(5)设备管线布局

根据规范要求，设备管线总平面设计应统一规划，全面考虑，合理安排层次、走向、坡度等，并应力求适应维修和改扩建的需要；同时，明设管道应排列整齐，并应根据不同用途以不同颜色分别标明。

给排水等管道沿区内道路依次布置并留有检查井，采用直埋方式，埋深不小0.8m。

(6)竖向设计

竖向设计应满足以下要求:

①合理利用地形地貌，减少土方工程量。

②满足各种管线的埋设要求。

③有利于建筑布置与空间环境的设计。

④对外联系道路的高程与城市道路高程平顺衔接。

道路标高的确定，即考虑新建筑物的要求，又要兼顾与保留建筑物的结合，使其排水便捷通畅。人行道需设无障碍和防滑措施。

地面排水一般采用单侧设雨水口收集排放，其数量根据汇水面积、流量、道路纵坡确定。建筑物室内外高差取0.15-0.60m。

三、主要经济技术指标

桐庄联小校区主要技术经济指标汇总表：

序号

项目

单位

面积/数量

1

规划新建综合楼面积

平方米

1659

2

规划总班数

班

20

3

规划学生规模

人

900

第二节建筑设计方案

一、设计依据

1.《办公建筑设计规范》(JGJ67-89)

2.《民用建筑设计通则》

3.《中小学建筑设计规范》(GBJ99-86)

4.《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

5.《农村普通中小学建设标准》

6.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001

7.《公共建筑节能设计标准》DBJ14-036-2006

8.其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和文件

二、概况

学校建筑为三类建筑，耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，合理使用年限为50年。

三、剖面设计

综合楼3层，每层层高均为3.9m，室内外高差为0.45m。

四、立面设计

本项目的建设应贯彻适用、经济、在可能条件下注意美观的原则。小学建筑的个体服从于规划的整体，在实用、经济、安全美观的前提下，既要体现各主要建筑的个性特点，又要注重建筑风格与周边城镇建筑的协调，充分体现整体环境的优化。立面设计不要过分追求豪华材料和繁琐的造型，应注重形式与内容的统一。通过普通材料的灵活运用和处理体现教育建筑的风格和特点，建筑色彩活泼、明快、。在设

计中注重竖向线条的应用。

五、平面设计

综合楼1-3层为标准教室和教学实验辅助用房等。

六、建筑装修

装修标准不宜过高，力求经济、美观大方，尽量采用本地建筑材料。主要装修部位要求如下:

1、公共部分:门厅采用小磨石铺地;走廊、卫生间地面采用防滑地砖铺装，瓷砖高墙裙，卫生洁具、洗涤池采用耐腐蚀、易清洁的建筑配件。室外台阶、平台、踏步、坡道采用坚固、耐磨、防滑的材料。

2、外装饰:

根据环境设想选择不同色调的外墙面砖或真石漆，部分墙面以花岗岩点缀。

3、内装饰:

楼地面采用水磨石地面，卫生间采有防滑地砖。

4、墙面:内墙面以普通涂料为主，局部贴瓷砖等。

5、门窗:外门窗为防风沙窗，采用塑钢材料，内门为木

质夹板门。

6、墙裙:初定为混合砂浆墙裙，高1.2米，刷浅色内墙

乳胶漆。

七、垂直交通

综合楼楼梯应满足消防和疏散要求。

八、节能设计

本项目应根据《公共建筑节能设计标准》(710786-2006)

进行节能设计。建筑设计应满足标准中各项要求，围护结构应进行热工设计并有详细的细部构造设计。设备专业亦应按标准要求进行节能设计。

第三节结构设计方案

一、设计依据

1.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

2.《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

3.《砌体结构设计规范》GB50003-2011

4.《混凝土结构设计规范》GB50010-2010

5.《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

6.《建筑地基基础设计规范》GB5007-2011

7.《建筑地基处理规范》JGJ79-2002

8.其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和条文

二、基本设计参数

1、建筑结构的安全等级为二级。

2、建筑结构可靠度采用的设计基准期T取50年。

3、抗震设防烈度为7度(提高1度)，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第2组。

4、建筑抗震重要性分类为丙类建筑，地震作用须符合7度抗震设防烈度的要求，抗震措施须符合7度抗震设防烈度要求。

5、抗震等级：框架抗震等级为六级。

三、上部结构方案

1、综合楼结构采用全现浇钢筋混凝土框架结构。

2、框架结构建筑物外墙均采用空心砖墙，内墙为砌块墙。围护墙体皆按结构规范要求设置构造柱、圈梁，并设置墙柱拉结筋，以满足结构抗震设防要求。

四、基础设计方案

1、建筑基础设计拟采用条形基础或柱下独立基础。

2、具体的基础形式应根据实际的地质勘察资料和结构荷载情况确定。

五、结构荷载

1、基本风压Wo=0.40kN/m2，地面粗糙度取B类。

2、雪荷载:0.35kN/m2

3、主要楼面和屋面荷载标准值按建筑结构荷载规范取值:

办公室、教室2.OkN/m2

厕所、阳台2.5kN/m2

上人屋面2.OkN/m2

非上人屋面0.5kN/m2

各特殊设备用房按实际取值。

六、结构材料

1、本项目建筑物主体结构混凝土强度等级:基础垫层为C15外，其它处皆为C20。

2、钢筋采用HPB235级和HRB335级钢筋。

3、砌体材料强度等级为Mu10，砌筑砂浆地面以下采用M5.0水泥砂浆，地面以上为M5.0混合砂浆，未说明的其它结构问题皆按国家有关规范、规程执行。

第四节给水、排水设计方案

一、设计依据及设计范围

1、建设单位提供的有关设计任务资料和建筑专业方案资料。

2、国家颁布的现行有关规范和标准。

3、设计范围:规划基地内室内外给排水、消防设计。

二、给水方案

2.1需水预测

桐庄联小校区：

(1)桐庄联小综合楼规划容纳人数约为900人，依据《居住小区给水排水设计规范》，居民生活用水量标准为250L/人.日，小时变化系数2.5一2.0，取为2.2，则日平均生活用水量为225立方米，最高日生活用水量为495立方米。

(2)公建、浇洒道路、绿化用水量取上述的15%，则日平均生活用水量为33.75立方米，最高日生活用水量为74.25立方米。

(3)未预见用水量及管网漏失水量按其最高日用水量的5%计，该用水量为24.75立方米。

综上所述，桐庄联小校区最高日总用水量为594立方米。

2.2供水水源及水压

(1)水源：取自镇市政给水管网，给水管引入后在基地内

成环布置，以满足生活和消防用水。水压按0.25Mpa考虑。

(2)水质：水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5745-890

(3)给水系统：供水系统采用下行上给平给供水系统。

2.3管网的布置

为了提高供水的安全可靠性，管网的布置采用环状与枝状相结合的方式。主干管以环状网布置，支管以枝状网布置。在道路上布置给水主干管。

三、消防设计

1、建筑物耐火等级为二级。楼内消防以消防栓和干式灭火器为主。

2、消防水量:室内消防水量为20L/S，室外消防水量为30L/S。

3、消防水源：室外消防用水取自自来水网，两路DN200

给水管在基地内呈环状网布置，环网上按间距不大于120m布置地上三出口式消火栓，消防栓采用半地下防冻式。室外设水泵结合器。

4、消防系统:室内一消火栓系统管网竖向成环，按规范要求在走道公共部位及电梯前室布置单出口消防栓，其间距保证任何部位有两个消防栓的水枪充实水柱同时到达，充实水柱按10m设计。消火栓系统采用单开门铝合金消火栓箱，DN65单出口消火栓，X19口径水枪，25m麻织水笼带；消火栓布置间距能够满足两只水枪同时到达室内任意部位。

5、每层按规范配置磷酸铵盐干粉手提式灭火器。干式灭火器采用MP6型，每个灭火器作用面积75平方米。

6、建筑疏散楼梯在数量、间距、疏散宽度等方面均应能满足消防要求。

四、排水方案

1、排水体制:本着高起点、高标准的要求，室内排水采

用污、废水合流制排水系统；室外排水采用雨水、污水分流制排水系统。

2、排水量:依据《给水排水设计规范》，本项目生活污水量按给水量的90%计算。

3、排水管道的布置

在布置排水管道时，尽量将雨水以最短的距离排出，将雨水和污水排入城镇市政管网。

五、管材

1、室外给水管选用PE塑料管，橡胶圈接口;室内

给水管选用PP静音管，专用胶粘接。

2、室内排水管选用PP静音管粘接;室外

排水管选用排水PE塑料管，橡胶圈接口。

3、热水管选用薄壁紫铜管及配件，焊接。

4、消防喷淋管DN150选用无缝钢管，内外热镀锌;DN

100，选用热镀锌钢管，管道连接;DN}100，卡箍连接;DN<100，丝扣连接。

第五节电气设计

一、设计依据

1、建筑、结构、暖通和给排水等有关专业提供的方案资料。

2、国家颁发的有关设计规范和标准。

(1)《供配电系统设计规范》[GB50052-2009]

(2)《10KV及以下变电所设计规范》[GB50053-94]

(3)《低压配电设计规范》[GB50054-2011]

(4)《建筑物防雷设计规范》[GB50057-2010]

(5)《民用建筑电气设计规范》[JGJ16-2008]

(6)《建筑设计防火规范》[GB50016-2010]

(7)《火灾自动报警系统设计规范》[GB50116-2008]

二、供电设计

本工程按三级负荷考虑供电。

1、负荷估算

用电负荷按每80W/㎡进行估算，需要系数取为0.3，功率因素为0.9。桐庄联小校区建筑面积为3390平方米，则总用电负荷为63.9KW。

2、供配电方案

在校区设一配电室。根据本工程用电容量及负荷分布情

况，确定选择一台进线屏、一台进线隔离柜、一台计量柜、一台联络柜、一台变压器组成供电系统。

由变配电室引至各建筑物的线路，采用VV22型电力电缆直埋方式敷设，直埋电缆在直线段每隔50—100m处、转弯处、进入建筑物处设明显方位桩，建筑物内配电线路采用BV型铜导线穿PVC管敷设。配电系统采用树干式和放射式相结合的供电方式，干线沿桥架敷设。所有消防设施用电采用双电源供电，并设有自投自复装置。电源进线应设置切断装置和计费装置教室照明以高效荧光灯为主要光源，白炽灯光源为辅。灯具以悬吊式为主，教室黑板处设黑板照明灯，饮水处、厕所、走道、楼梯间为吸顶灯。办公室的照明宜采用荧光灯、门厅、接待室、陈列室等房间也可根据建筑装修的需要安装饰灯。办公室每个标准开间内宜设置2一3个插座，插座回路宜与照明回路分开。

根据需要，综合楼设置了工作、事故及应急指示灯。

并按照《GBJI33-90》标准确定光源、照度及灯具布线设计。

为安全疏散需要，在楼层出入口设置了安全出口指示灯。配电室等设事故照明，楼梯设疏散指示照明，应急时间为60min办公室、教室等所配用的插座每个按100W计算。

3、防雷与接地

本工程按三类防雷考虑措施，采用直径12mm镀锌圆做避雷带，沿女儿墙敷设，避雷网格不大于10m*10m，利用结构柱内两根直径18mm钢筋通常焊接做引下线，利用基础钢筋网做联合接地体。建筑物内低压配电屏、各层配电箱及带有计算机、弱电信息装置的中端配电箱分三级设置电涌保护器。

本工程接地保护采用TN—S接地系统，变压器中性点直接接地，设专用接地线(PE线)，接地体利用建筑物基础钢筋，

所有进户金属管线、电梯接地、防雷接地、弱电接地、电气设备接地及建筑物的各种水平、垂直金属管干线与建筑物接地体全部连接，形成总等电位连接，接地电阻小于1欧。

三、弱电设计

1、电话系统

建筑宜设电话总机;总机容量的确定应符合现行的《邮电

通讯设计规范》的规定。电话由县局直通。

2、电视电缆系统

通过XX县有线电视光缆接入，除接受一般电视节目外，可播放一套用于教学的闭路录像节目，并在楼门厅、教室、会议室和活动室等处设电视终端。

3、宽带网络系统

根据规划设计，着眼于现代化教学的建设目标，设置宽带网络系统，直接接入各教室、办公用房、会议室，方便日常教学、办公现代信息及时接收与处理的要求，并为建设智能数字化学校提供全方位服务。

4、闭路电视监视系统

设安保闭路电视监视系统，在楼门厅、主入出口及校园内适当位置等处设摄像机若干，电视监视器及控制设备设于

消防控制室。

5、防盗报警系统

财务、重要的资料、档案室、贵重的仪器室均设有防盗报警探头，一旦非法闯入立即报警。防盗报警控制设备与闭路电视监视系统合用。

第六节校区管线铺设方案

本工程管线共有水管、雨水管、污水管、电力电缆、电信电缆共5种，除电力电缆和电信电缆采用电缆沟铺设外，其余管线一律采用直埋铺设。

各种管线之间以及管线与道路及建筑之间要保持一定的水平和垂直净距，避免互相干扰，各种管线在垂直交叉时，应遵守如下原则:

1、压力流管让重力流管。

2、小管径让大管径

3、给水管尽量在污水管上面。

4、易弯曲管让不易弯曲管。

5、临时性管线让永久性管线。

6、工程量小的管线让工程量大的管线。

第六章环境保护

一、建设地点环境现状

本项目属于农村小学教育设施建设，是无污染的公益性事业。项目建设地点位于乡镇无工业和无污染的区域，项目建成后，所产生的少量垃圾统一集中消毒处理，所产生的生活废水排入镇排污管网，故本项目竣工投入使用后不会造成环境污染，对周围环境不会产生不良影响。

二、污染源分析

污染物产生及排放情况按照施工期、营运期进行分析。

(一)施工期环境问题分析

1、大气污染物

项目施工期的大气污染物将主要来自进出场地特别是出场地的物料装卸运输，基础开挖、建筑施工过程产生的二次扬尘，施工机械工作时产生的尾气及装修阶段加工、切割产生的粉尘、有机气体等;因工程量较大、施工工期相对集中，施工人员居住于施工场区内，施工人员生活燃料燃烧将会产生少量废气，主要污染物为饮食油烟、SO2，废气由厨房烟囱排放至高空，对于环境空气影响较小。

2、地表水污染物

施工期的生产废水:污水主要来自于基础施工，混凝土保

养，墙面、地坪找平、抹灰;场地、车辆冲洗及施工人员的生

活污水。施工生产废水排放量因为工期不同而异。采用商品混凝土，因此场区内的洗砂、石子水较少;施工废水主要来自于部分混凝土保养、墙地面预湿、找平、抹灰、拌料，车辆、道路、机具冲洗，场地增湿以控制扬尘等;主要污染物为SS和少量的石油类。

施工期生活废水:施工期工人在现场居住;应当分区设置

工人居住点和办公点，工人集中居住于施工临时用房。

3、固体废物

本项目整个工程包括土地平整和基础开挖的土石方量很大;部分浮土用于场内回填黏合绿化用土;考虑挖填系数，挖填平衡后有剩余;挖方以浮土、红壤粘土为主;在装修阶段将产生部分建筑垃圾。

4、噪声

施工场地噪声是房地产开发项目敏感的环境问题之一，对于本项目来说，噪声主要影响时段为基础开挖、主体工程混凝土搅拌、浇注和装修阶段。主要噪声源为基础开挖、使用机器挖掘、钻孔、振捣棒、塔吊、推土机、运输汽车等机具等。

(二)营运期环境问题分析

1、大气污染物

垃圾收集系统臭气：垃圾堆放及转运过程，有一些臭气、

异味，对周边环境有一定影响；采取垃圾集中、密闭处理、处置，每日及时清运；尤其是夏季垃圾(如瓜果皮)较多。停车场汽车尾气：主要含CH、CO、NOx及部分颗粒物，排放量很小。

2、地表水污染物

拟建项目建成营运后，产生的污水主要是来自生活污水，主要污染物为COD、SS。

3、固体废物

营运期固体废物主要为生活垃圾。

4、噪声

随着项目所在区域周围交通噪声影响可能导致沿中心周边道路侧部分区域环境噪声超过《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准。

三、污染源治理措施

本项目产生的污染物，对周围环境产生的影响极其轻微，其主要治理措施如下:

1、生活污水治理

施工废水处理措施:施工前挖排洪沟，建挡土墙，场地设

隔油、沉砂池处理施工废水，控制及减轻水土流失，减少ss

排放。

2、营运期污水处理措施

本项目采用化粪池对生活污水进行处理，然后经污水管道输送到污水处理厂，实验室废水应经过生化处理后再经污水管道输送到污水处理厂。

3、环境空气治理

(1)施工期

采取措施:采用清洁燃料，禁止燃煤;施工区出入口道路必须硬化;运输物料车辆出施工场地必须冲洗轮胎严格控制车轮带泥等措施，以抑制二次扬尘;施工节奏紧时，要加派专人清扫施工场地进出口及附近道路;禁止高空抛洒物料;车辆密闭运输，防止沿路抛洒;产尘点应喷水增湿;在降水较少的夏季，应增设洒水点及频率，控制扬尘;应当合理组织施工车辆线路及运输时间，避免白天大量运输;施工阶段场地周边修建1.80m高以上围栏。

(2)营运期

汽车尾气:汽车尾气对出入口附近的空气微环境将造成轻微的影响。设计中采取合理组织道路，以避免车程过长。每天安排专人对学校道路及周边区域进行撒水处理，学校操场跑道经特殊处理以避免扬尘的发生。

垃圾站位置已考虑对区内环境的影响，结合风向和平面布局，设于校园下风向，以避免对周围环境产生明显影响。

4、固体废弃物治理

(1)施工期

土石方施工中的剩余土方作城区道路建设路基填料，固体废弃物拟清运至环卫部门处理。施工期生活垃圾通过修建临时垃圾收集点，交由市政部门统一收集处理。

(2)营运期

处理措施:生活垃圾采用分类袋装，垃圾均由物管统一收

集、清运。垃圾箱沿车行道和步行道布置，在各道路交叉点设垃圾收集筒，垃圾桶具备分类收集功能;设垃圾集中转运站，并采取防臭、卫生措施。特别在夏季，增加清运次数，垃圾当日清运不过夜;垃圾交市政部门运至城市垃圾处理场集中处置。

5、噪声治理

(1)施工期

高噪声设备摆设在远离敏感点的地方，宜放置在场地中部或东部；禁止夜间施工，两考期间暂停施工，以减轻施工噪声对附近居民的影响；施工阶段场地周边修建1.80m高以上围栏。

(2)营运期

交通噪声控制措施:设置约20m绿化隔离带。

对进入校园的机动车辆采取禁止鸣笛的措施，严格控制机动车辆出入，以降低汽车噪声，确保校园环境的安静。

6、绿化措施

良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污

染、保护环境方面也有特殊的作用，本项目坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，同时具有花、香、果、绿四大观赏特性，以确保校园环境优美整洁。利用生态原理，种植外香型树种，有效地驱蚊及抑制蚊虫滋生。道路两旁有绿化隔离带，对机动车尾气排放起到更彻底的净化作用。

四、环境影响评价

本项目施工期间以及建成投入使用后产生的少量生活污水、生活垃圾、垃圾、噪声、扬尘等采取治理措施后，对周围环境不会产生不良影响。

第七章节能方案分析

本项目应严格按照国家、省市有关建筑节能的要求进行节能设计。严格进行建筑节能管理，大力推广节能省地环保型建筑，建设资源节约型、环境节约型社会。

一、相关法律、法规、规划和产业政策

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生资源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

7、《国务院关于加强节能工作的决定》（国务院令28号）

8、《清洁生产审核暂行办法》（环境保护总局令第16号）

9、《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资【2004】2505号）

10、《节能用电管理办法》（国家经贸委国家发展计划委【2000】1256号）

11、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）

12、《民用建筑节能管理规定》（建设部令143号）

13、建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科【2006】231号）

14、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令293号）

15、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质【2007】1号）

16、《山东省节能监察办法》

17、《能源效率标识管理办法》（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）

二、建筑类相关标准及规范

1、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005

2、《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006

3、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93

4、《建筑照明设计标准》GB50034-2004

5、《建筑采光设计标准》GB/T5003-2001

6、《绿色建筑技术导则》（建科【2005】199号）

7、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004

8、《采暖居住建筑节能检验标准》JGJ132-2001

9、《地面辐射供暖技术规程》JGJ142-2004

10、《民用建筑电气设计规划》JGJ/T16-92

11、《绿色建筑评估标准》DBJ/T101-2005

12、《居住建筑节能设计标准》(山东省标准)

13、《公共建筑节能设计标准》(山东省标准)

14、《公共建筑节能评审标准》(山东省标准)

15、《建筑给水及采暖工程质量验收规范》GB50242-2002

16、《绿色照明工程技术规范》DBJ01-607-2001

17、《全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇》

18、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003

19、《山东省节能安排综合性工作实施方案》鲁政发【2007】39号

20、《用能单位能源计量器具配备和管理导则》GB17167-2006

21、《企业节能量计算方法》GB/T

13234-2009

22、《设备热效率计算通则》GB/T

2588-2000

三、山东省节能安排的主要目标

到2010年，万元生产总值能耗由2005年的1.2吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低22%左右；万元工业增加值用水量由2005年的28.12立方米下降到20立方米以下，降低30%；二氧化硫(S02)总排放量由2005年的200.28万吨减少到160.2万吨，减少20％；化学需氧量(COD)总排放量由77万吨减少到65.5万吨，减少14.9%；全省城市和县城污水处理率平均不低于70%；工业固体废物综合利用率达到95%。

四、根据山东省建筑节能的要求，城市规划区全面执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准。本工程属于公共建筑项目，建筑体形系数、围护结构的传热系数和窗墙面积比均应小于限值，并根据山东省标准《公共建筑节能设计标准》和《居住建筑节能设计标准》判定是否满足建筑节能的设计标准。

五、本项目在建设中应推广应用建筑节能材料，严禁使用实心钻土砖(瓦)。

六、各专业拟采取以下节能措施

(一)建筑设计节能

1、应根据《公共建筑节能设计标准》进行节能设计。建筑节能设计应满足标准中各项要求。

2、围护结构应进行热工设计并有详细的细部构造设计。

3、规划设计应合理布置建筑物朝向，尽量保持采光条件良好。

4、设备专业亦应按标准要求进行节能设计。

5、设计中应采用新型节能墙体材料，并推广采用新技术、新工艺以节能降耗。

6、外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB7101规定4级;玻璃幕墙的气密性不应低于《建筑幕墙物理性能分级》GB/T15225规定3级。

7、玻璃(或其它透明材料)的可见光投射比不应小于0.4

8、外窗的可开启面积不应低于窗面积的30%。

9、宿舍建筑应在平面布置和建筑构造上采取防噪声措施，平面布置尽量减少外墙的凹凸变化，使建筑的体型系数趋于合理，更好地保温隔热;减少建筑材料的消耗量，节约成本;楼板应采取构造措施提高楼板的撞击声隔声性能;同时应采取构造措施提高楼板、墙体、外窗、户门的空气隔声性能。保证所有房间能获得冬季日照。窗地面积比不应小于1/7。降低维护结构的热渗透，达到节能目的。外墙面根据国家和山东省地方标准采用适当的保温体系，即能满足国家规范的要求又能适合当地经济现状。

(二)水暖专业设计节能

1、各建筑物卫生间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。

2、热交换器选用节能型，设备和管道均有保温措施。

3、动力设备设减振台座，进出水管安装软接头弹性吊托、架，以降低噪声和噪声传递。

(三)电气专业设计节能

1、所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型设备。

电器设备选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。

2、照明控制上采用分散与集中相集合的方式，走道机房等处的一般照明采用间隔控制，楼梯间及室外照明采用智能变场景控制装置，以满足不同照明要求的条件下尽量少打开灯的要求，室外及泛光照明采用光敏智能自动控制装置，根据室外亮度自动开闭相关灯具。

七、建设单位及施工单位应严格按节能设计的要求施工，确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。

八、其它措施

除上述措施外，学校管理机构应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。

第八章招标方案

一、招标依据

1.1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国招标投标法》;

2.1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国合同法》;

3.1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国建筑法》;

4.建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》，

1998年;

5.建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，1992年;

6.建设部《工程建设施工招标标底》，1998年；

7.建设部《工程建设施工招标文件范本》，1996年;

8.山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，2005年。

二、发包方式

招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以自一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包;后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

三、招投标内容

该工程实施个各个阶段的招标内容，包括以下几个方面:

勘察设计招标；设备招标；工程监理招标；土建施工招标；设备及安装工程招标。

四、招标组织形式

招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件，组织开标、评标的能力的业主可

以自行招标;凡不具备条件的业主应当委托具备相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。

在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构(招

标人)，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从

而保证招标工作的公平、公正、公开、透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。

在资格预审阶段，由专门机构组建“资格预审评审委员会”进行资格预审工作。参加人员:应具有执法监督部门的专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于5人。

在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员认识应在5人以上。其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3。上述专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平。其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。

五、招标方式

招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标(直接委托)

三大类型。

●议标

议标是指招标单位于两家或两家以上具备相应资质，符

合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活、但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括:

●保密工程

由于工程性质决定不能在社会上广泛招标，因此可采用议标或直接发包的形式委托实施任务。

●专业要求非常高的工程或特殊专业工程

完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术、经验或施工的专用设备，以及可能使用某项专利技术、此时只能考虑少数几家符合条件的单位。

●与已发包大工程有联系的新增工程

承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础上以议标方式委托新增工程任务。

●不能让投标人准备报价的紧急工程

性质特殊、内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单位。

●估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程

这类情况通常是指工程处于偏远山区，且工作内容属于劳动密集型的中小型工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会有较多的实施单位响应，则只能采用议标。

公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外。前两种招标方式规定，招标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件、合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本项目的招标拟采用公开招标方式和议标方式。

第九章实施进度安排

一、项目实施建议

为使项目尽快投入使用，早日获得效益，在可研报告批复后，应尽快委托设计单位进行设计，落实各项内外条件，如资金筹措、设备管材考察、选型比价、招标签约等。

在整个建设过程中要抓紧抓好设计、设备管材订货、土建施工、安装调试等环节，运用网络科学协调安排好各项建设内容，力求快速、优质地建设好项目。

本项目分为项目论证与选址、可行性研究报告编制、项目立项、项目建设及验收投入使用等阶段进行。

可行性研究报告编制时间：2019年03月

项目立项、规划许可及确定详细规划及设计时间：2019年04月—2019年06月

土建施工时间：2019年07月—2019年12月

设备购置安装调试，验收投入使用时间：2019年12月

二、项目实施计划

（一）工程实施原则与步骤

XX县XX镇人民政府作为责任主体，成立桐庄联小项目建设组，负责项目的实施、组织、协调和管理。同时指定一人作为项目实施的总负责人。

实施的总负责人，作为项目建设单位的代表，负责项目的决策、指挥、执行以及对内、对外谈判与联络。

项目的设计、供货、施工安装等履行单位必须履行必要的法律手续，若违约则按法律规定执行。

项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目计划表并通知有关各方。

项目执行单位应为项目履行单位开展工作而积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。

(二)组织领导

成立XX镇桐庄联办小学项目建设领导小组，具体负责项目可研立项、规划融资、建设运营等项工作。并切实履行职责，按照筹建工作总体部署要求，抓紧完善机构体系，健全工作制度，优化工作流程，严格工作纪律，制定详细具体、切实可行的实施方案，逐一落实具体承办责任人，保证各个部位、各个环节责任落实、措施到位、高效运转。

(三)工程实施的组织机构

根据以往工程项目实施的惯例，本项目成立筹建处，下设六个职能部门：

行政管理:负责日常行政工作，以及对项目履行单位的接待联系工作。

计划财务:负责项目的财务计划和实施安排、与项目履行单位的合同及协议以及资金的使用收支手续。

施工管理:负责项目的土建与安装工程施工指挥，施工进度与计划安排，制定设备、材料的技术要求，施工质量与施工安全的监督检查以及验收工作。

设备材料管理:负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等项工作。

技术管理:负责项目技术文件、技术档案的管理、主持设计图纸会审，处理有关技术问题。

纪检审计管理：负责有关纪律及制度的制订，处理有关违纪案件，防止出现腐败。

项目筹建组织机构网络：

项目筹建处

行政管理处

计划财务处

施工管理处

设备材料处

技术管理处

纪检审计处

三、项目履行

（一）履行资格

1、设计

选择有建设部建筑乙级设计资质以上的规划设计及建筑设计单位承担。

2、施工

土建安装施工必须从具有乙级资质以上的建筑安装施工企业中选择，拟在项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。

3、供货

设备管材供货单位通过招标方式确定。

4、安装

大型设备及公用动力等配套设施的安装应选择专业施工单位并经资格审查后招标确认。

5、监理

从具有乙级以上资质的监理公司中选择，拟在项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。

（二）设计、施工与安装

本项目的设计、施工及安装必须按照国家的技术规范与标准执行。项目实施中的所有文件均应存档以备查用。

（三）调试与试运转

各种配套设备的调试可根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技术指导。

试运转单位应邀请设计单位、安装单位共同参加，试运转操作人员上岗前必须通过专业技术培训。

有关设备调试、试运转以及验收等项目工作的技术文件必须存档备案。

四、工程管理

根据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省<中华人民共和国招标投标法>实施方法》、《山东省基本建设项目招标投标工作的暂行规定》和国家有关项目建设规划实施意见等规定，要加强项目建设的管理。

实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。

实行想招投标制，对建设项目施工和主要设备、材料采购实行公开招标。

实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位、设备安装单位、装饰装修队伍、设备供应商签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期、总造价，明确双方的责、权、利及约束措施。

实行工程监理和竣工验收制，确保工程质量、防止资源浪费。

实行工程项目开工、竣工审计制，较大工程可委托审计机构实行项目跟踪审计，并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质的审计机构复审。

实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。未办理竣工验收的工程，不准交付使用。

第十章社会效益评价

本项目为社会公共项目中的教育基础项目，属于社会公益性建设事业。本项目社会效益主要体现在以下:

教育的发展和建设，关系到中华民族素质的提高和高层次人才的培养，关系到广大人民群众的根本利益和长远利益。基础教育在整个教育体系中起着重要的作用，积极发展基础教育，是当前和今后一段时间内教育发展和改革的一项重大而迫切的任务。加快基础教育发展，对于培养数以千万计的高素质人才和数以亿计的高素质劳动者，提高我国国际竞争力，全面实现小康社会的战略目标，有着十分重要的意义。

第一、本项目的建设，有利于落实教育优先发展的战略，有利于扩大教育规模，提高教育质量，发展XX镇的教育事业，提高人民群众的文化素质，促进我国科教兴国战略和战略的实施。为实现全面建设小康社会的目标提供充足的人才和智力保证。

第二、本项目建设可解决目前XX镇小学生教学条件简陋、拥挤和学校教学用房不足的现状，消除小学生教学安全隐患，改善教学条件，提高就学率，并可满足居民对孩子教育就近上学的愿望，可进一步优化教育资源，为学校的可持续发展打下良好的基础，进一步提高XX镇的教育服务水平，保证师生安全，满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，也有利于促进XX镇城乡建设，促进城乡经济社会的协调发展。

第三、本项目建设能够改善提高学校的薄弱环节，优化配置教育资源，力促城乡教育均衡发展，赋予每个受教育者平等的受教育机会，努力提高自身素质，使每个社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现，维护教育公平。项目建设符合“以人为本”，对构建和谐社会将产生巨大推动作用。

综上所述，本项目建设直接关系广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定，符合国家关于加快基础教育事业发展的政策和方向，是民心所向，具有显著的社会效益。

第十一章投资估算与资金筹措

第一节估算依据及编制说明

一、估算依据

1、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

2、国家现行投资估算的有关规定

3、山东省建筑工程综合定额

4、山东省安装工程综合定额

5、济宁地区材料预算价格

6、同类工程造价情况

7、建设单位提供的有关基础数据资料

二、编制说明

1、土建工程费：参照山东省建筑工程综合定额及当地