广播电视安全播出管理规定与实施细则课件

安全播出管理与保障安全播出管理与保障主要内容安全播出管理规定概要实施细则概要广播电视信息安全2主要内容安全播出管理规定概要2安全播出管理规定安全播出主要规范依据各专业实施细则3安全播出管理规定安全播出主要规范依据各专业3实施细则系列无线发射光缆传输卫星传输IPTV广播中心实施细则电视中心微波传输有线接入网络广播电视台手机电视集成平台其它4实施细则系列无线发射光缆传输卫星传输IPTV广播中心实施细则附则应急管理监督管理法律责任日常管理总则基本保障重保期管理总局62号令----安全播出管理规定八章四十五条5附则应急管理监督管理法律责任日常管理总则重保期管理总局6规定要点一是基本保障。安全播出责任单位应落实安全播出相关机构、岗位、人员，落实安全播出责任制；明确了技术系统分级配置原则；安全播出责任单位完善制度，落实经费。6规定要点一是基本保障。6二是日常管理。节目源安全管理方面；技术系统建设方面；运行管理方面；维护管理方面；事故事件管理方面。规定要点7二是日常管理。规定要点7三是重要保障期的准备和要求。四是应急管理。明确了安全播出突发事件中的应急管理组织主体和责任主体；突发事件的分类分级；应急处置原则。规定要点8三是重要保障期的准备和要求。规定要点8五是监督管理。规定了广播影视行政部门的安全播出监督管理职责；明确了广播电视监测、指挥调度机构的监测和指挥调度职责。六是明确相应的法律责任。规定要点9五是监督管理。规定要点9

62号令概要介绍62号令概要介绍第六条广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单位应当符合本规定和国务院广播影视行政部门关于广播电视安全播出的有关要求；不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。分类分级管理安全播出责任单位条件11第一章总则第六条广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单广播电视安全播出实施细则分级保障一览表序号类别安全播出保障等级一级保障二级保障三级保障1电视中心省级以上电视台/广播电台及其它播出上星节目的电视中心/广播中心副省级城市和省会城市电视台/广播电台、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费电视频道/广播频率播出机构地市、县级电视中心/广播中心及其它非上星付费电视频道/广播频率播出机构2广播中心3无线发射转播台

中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台

其它省直属发射台、地市所属发射台

县级发射台；

县以下转播台参照三级保障要求；4卫星地球站、微波站所有卫星广播电视地球站均按照一级保障要求进行安全播出管理；微波站不分级5光缆传输干线网

（一）基础网络系统：国家光缆干线网络（二）广播电视业务系统：为卫星提供信号源的业务系统、信号覆盖全国的业务系统、中央和省级重要节目覆盖全省的业务系统

（一）基础网络系统：省（自治区、直辖市）干线网、地市干线网

（二）广播电视业务系统：其它业务系统无6有线广播电视网（一）前端：省级、省会市、计划单列市，或覆盖用户规模在100万户以上的有线电视前端（二）分前端：覆盖用户8万户以上的有线电视分前端（一）前端：覆盖用户规模在10万户以上，100万户以下的有线电视前端（二）分前端：覆盖用户不足8万户的有线电视分前端

（一）前端：覆盖用户规模不足10万户的有线电视前端12广播电视安全播出实施细则分级保障一览表序号类别安全播出保障等第二章基本保障第二章基本保障第九条安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。第十条安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合下列规定：（一）参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核；（二）新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训；（三）特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。机构要求。责任落实。安全播出相关部门和人员的安全播出责任。人员要求。培训、电力人员和天线维护人员等特种作业人员要求。14第九条安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管第十一条安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合下列规定：（一）符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配置要求；（二）针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施；（三）采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上；（四）使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性；（五）省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应当配置完整、有效的容灾系统，保证特殊情况下主要节目安全播出。技术系统配置的总体要求。分级配置、防范技术措施、自台监测、设备入网和更新、灾备系统等。自台监测应做到四点监测，信号源、关键链路节点、系统出口、接收信号。监测的方式又分为码流、射频、视音频，监测手段有码流分析、矢量图、眼图、星座图、频谱、功率等等。15第十一条安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合下列规定：第三章日常管理第三章日常管理

第十五条安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合下列规定：（一）广播电台、电视台在节目制作、节目播出编排、节目交接等环节应当执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准；（二）广播电台、电视台直播节目应当具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的监听监看，监督参与直播的人员遵守直播管理制度和技术设备操作规范；（三）从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位应当使用专用信道完整传输必转的广播电视节目；（四）不得擅自接入、传送、播出境外广播电视节目；（五）发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容的，应当立即采取措施予以消除或者停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，并向广播影视行政部门报告。节目源要求。从事传输、覆盖业务的安全播出责任单位的节目传输量很大，不具备对节目内容进行甄别的能力，但是具有发现问题及时处置的义务。17第十五条安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合下第十六条对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估；在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。事前评估。事后验收。18第十六条对新建、扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目第十七条新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于一个月。试运行期间播出单位可根据运行情况对系统进行调整和优化，让相关人员熟悉系统、熟悉操作，保证系统上线后的运维稳定性。19第十七条新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于第十八条新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播出责任单位应当报请省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。申请材料应当包括申请书、播出保障方案等内容。试播期不得超过六个月。对安全播出责任单位试播期间的安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核，但非责任性停播事故除外。试播期申报试播期事故管理。20第十八条新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播第十九条安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合下列规定：（一）按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务；（二）播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准；（三）制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案应当报广播影视行政部门备案；（四）对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障；（五）广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备；（六）定期对安全播出风险进行自评估。运行管理要求。运行技术参数管理质量要求保障和流程监测和应急处置重要保障风险评估21第十九条安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合下列规

第二十条安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合下列规定：（一）遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度；（二）安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确；（三）安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。维护要求。维护管理制度维护界面代维管理22第二十条安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合下列第四章重要保障期管理

第四章重要保障期管理

第二十五条全国安全播出重要保障期由国务院广播影视行政部门规定，地方安全播出重要保障期由县级以上地方人民政府广播影视行政部门规定。重要保障期确定后，广播影视行政部门应当及时告知安全播出责任单位。

第二十六条重要保障期前，安全播出责任单位应当制定重要保障期预案，做好动员部署、安全防范和技术准备。保障期的界定。明确重要保障期可由各级行政部门根据需要规定。保障准备。明确重要保障期预案、动员部署等准备工作要求。24第二十五条全国安全播出重要保障期由国务院广播影视行政部第二十八条重要保障期间，安全播出责任单位不得进行例行检修或者有可能影响安全播出的施工；因排除故障等特殊情况必须检修并可能造成广播电视节目停播（传）的，应当报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准。禁止临行检修和可能影响安全播出的施工。25第二十八条重要保障期间，安全播出责任单位不得进行例行检

第二十九条因重要保障期取消例行检修时段的，广播电台、电视台应当提前做好节目安排和节目单核查，避免造成节目空播。避免空播。26第二十九条因重要保障期取消例行检修时段的，广播电台、电第五章应急管理第五章应急管理第三十二条发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循下列处置原则：（一）播出、传输、发射、接收的广播电视节目信号受到侵扰或者发现异常信号时，应当立即切断异常信号传播，并在可能的情况下倒换正常信号；（二）发现无线信号受到干扰时，应当立即报请所在地人民政府无线电管理部门排查干扰；（三）发生危及人身安全或者设施安全的突发事件时，应当在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出；（四）恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方；先公益、后付费”的原则。明确了四种常见情形下的应急处置原则，即：切断异常信号、协调无线电管理部门排查无线干扰、保障人身安全和设施安全、节目恢复原则。28第三十二条发生安全播出突发事件时，安全播出责任单位应当遵循安全播出实施细则概要29安全播出实施细则概要2930保障级别要求高，相应的配置就要高。针对不同级别，提出不同的技术配置保障要求和考核指标。为提高安全播出和应急播出的保障能力，播出系统应设置设备备份、通路备份和系统备份；播出系统的供配电、节目传输通路和播出设施必须满足相关的要求。同时要具备必要的应急保障措施。要有与之配套的系统的技术管理、运行管理体系。系统设置的基本要求30保障级别要求高，相应的配置就要高。针对不同级别，提出不同设计理念—尽量确保系统没有单一崩溃点。在系统设计中要求：所有信号的主备通道保持独立。主备信号使用同一矩阵的，主备信号要使用不同的输入板、输出板和交叉点板。主要播出设备、网络设备等均应为在线主备方式。单一节点前后均应配置跳线排，确保信号的应急跳接。系统设置的基本要求设计理念—尽量确保系统没有单一崩溃点。在系统设计中要求：系统实施细则的主要内容供配电系统技术系统配置机房环境及安全灾备与应急播出运维及技术管理备件及工具32实施细则的主要内容供配电系统技术系统配置机房环境及安全灾备与

数字化网络化环境下的供电特点数字设备的硬件主要是固态元器件，容易受到干扰。数字设备大多有内嵌软件系统，因此其工作状态有类似于计算机系统的特点，需要开机自检，运行中的巡检和关机时的复检等功能，开机和断电重启均需要一定的时间。系统越复杂、存储的数据越多，自检耗时越长。每次断电重启时都会重复同样的开机自检项目。因此，数字设备最怕瞬间断电而导致“断电重启”。2022/10/2733数字化网络化环境下的供电特点数字设备的硬件主要是固态元器件外部电源高低压供配电外部电源指由供电部门经变电站（所）、变压器、电力线路向播出单位提供的高压交流输入电源，保证外部供电是播出单位做好安全播出的基础条件。供配电系统34外部电源外部电源指由供电部门经变电站（所）、变压器、电力线路外部电源高低压供配电各级播出单位都应符合《供配电系统设计规范》（GB50052）对一级负荷的规定：由两个电源供电，且当一个电源发生故障时，另一个电源不应同时受到损坏。一级负荷中特别重要的负荷，除由两个电源供电外，尚应增设应急电源，并严禁将其他负荷接入应急供电系统。供配电系统35各级播出单位都应符合《供配电系统设计规范》（GB5005236广播电视中心外电与自备电源配置表外电对外电的要求自备电源系统名称保障级别宜接入两路外电一路专用电源和自备发电机；一路供电较可靠的普通电源和自备发射机；两路独立的普通电源。如只有一路外电，应配置自备电源广电中心三级应接入两路外电其中一路宜为专线当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏；应配置自备电源或与供电部门签订应急供电协议，广电中心二级其中至少一路应为专线当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏应配置自备电源，广电中心一级3636广播电视中心外电与自备电源配置表外电对外电的要求自备电条文解释-专线目前为广播电视播出单位提供的外电有以下几种类型：农用电；保障级别较低，运行不稳定，负荷紧张期间可能被停电；民用市电；负荷紧张期间可能被停电；准专线；保障级别高，是供电部门保障的专用供电线路的一种。但是，同一条线路上可能挂接多个高保障级别用户，可能因某一用户发生故障，造成相互影响；专线；保障级别最高。由上级变电站不经任何开闭所（配电室），单一线路，直接供电的供电方式。本细则中所指“专线”，包括准专线和专线。高保障级别用户应尽量争取设置单一线路、直供电的专用线路。37条文解释-专线目前为广播电视播出单位提供的外电有以下几种类型关于“当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏”此条款涵括两层含义：一是两路外电的取向，即应分别取自不同的上级供电电路；二是两路外电的路由，即两条外电的电路不能敷设在同一管沟，直埋时要保持一定距离。38关于“当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏”此条2022/10/2739

广播电视中心供配电系统设置表

变压器设置供电电路设置设备供电UPS设置三级

播出负荷供电应设两个以上独立低压回路；主要播出负荷应采用UPS供电主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路。UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上二级应设工艺专用变压器播出负荷供电应设两个以上引自不同变压器的独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能主要播出负荷应采用UPS供电主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上一级应设对应于不同外电的、互为备用的工艺专用变压器播出负荷供电应设两个以上引自不同工艺专用变压器的独立低压回路；单母线分段供电并具备自动或手动互投功能主要播出负荷应采用UPS供电主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的UPS供电回路。UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作60分钟以上392022/10/2139广播电视中心供配电系统设置表变压进电2进电1生活变器演播室动力变工艺变演播室工艺变母联柜UPSUPS机房3主用设备机房3备用设备机房2主用设备机房2备用设备机房1主用设备机房1备用设备播出系统供电建议选用的双路双设备供电系统发电机UPS的基本容量≥1.2*设备的计算负荷柴油发电机的容量应包括UPS的基本容量、空调和制冷设备的基本容量、应急照明及其它播出需要的负荷容量。机房配电时，单相负荷应均匀地分配在三相线路上。40进电2进电1生活变器演播室动力变工艺变演播室工艺变母联柜UP供配电关注的技术环节和事项1)外电与高压进电通常由供电部门负责，要做好与供电部门协调，保证供电安全。2)变压器和高压电缆头是故障多发点，一旦发生高压跳闸事故，在未查明情况之前，不可草率倒电合闸。供配电关注的技术环节和事项1)外电与高压进电通常由供电部门供配电关注的技术环节和事项3）自备发电机电源的配置与演练（1）

启动运行。★建议设置为：外电断电时自启动，但不自投，以避免外电时有时无，造成设备损坏；★注意排烟。如机房烟雾过大，空气不流通，影响发电机的正常运转，人员也无法工作。（2）带负荷实际演练。应与领导及有关部门协调，尽量安排带负荷实际演练。★检查应该由自备电源供电的全部播出设备，包括设备机房的冷却、直播演播室的照明等负荷都应接入自备电源供电电路。★应考虑对UPS的充电率消耗，即应在UPS放电过半的情况下，能够正常带全部负荷发电。（3）启动电瓶要经常检查，定期充放电。（4）无自备电源单位应联系有关单位建立发电车应急保障协议，并适当延长UPS电源保障时间，以适应发电车进驻、接入和正常供电的时长；设置发电车的停车点，建立发电车接入专柜和接口。适时安排发电车供电演练。供配电关注的技术环节和事项3）自备发电机电源的配置与演练供配电关注的技术环节和事项4）UPS的检查★UPS是播出系统供电的重要设施，应请专业人员定期进行检修测试；★UPS的蓄电池应按规定保养和充放电。并应逐一进行检查，凡内阻变大的应立即换下。★UPS的负荷率不应超过70%。★加强对UPS运行状态的监查，其进、出接口电参数和失电声响报警要引入值班监控范围，其主机、蓄电池应纳入摄像监视之内。供配电关注的技术环节和事项4）UPS的检查技术系统配置中应关注的技术环节和事项44信号传输★广播电视中心及各传输、发射台站间，应配置至少两条不同传输路由信号传输电路。两条电路可以是不同路由的光缆，不同的微波电路或不同的传输卫星，也可以是光缆、微波或卫星不同传输方式的信号源组合。★设有两路光缆时，每条光缆应有冗余光纤。应保证不同传输路由或不同传输方式传输的同一信号，分别取自主备播出系统的信号源。★不同传输路由或不同传输方式传输的收发端设备，必须取自不同的供电电源。技术系统配置中应关注的技术环节和事项44信号传输自台监测系统播出信号监测设备运行监测电力及环境监测45自台监测系统播出信号监测设备运行监测电力及环境监测45播出及运行监测（一）应对重要节点信号进行视音频实时监听监看，并监录异态视音频。重要节点信号包括：所有播出节目源信号、主要链路节点信号、本单位出口信号、接收或回传信号；（二）建立网管系统，对设备运行状态、应用软件运行状态、网络运行状态等进行监测，并具备异态告警、异态数据存储等功能。视音频监看技术监测网管监测46播出及运行监测（一）应对重要节点信号进行视音频实时监听监看，音视频监测视音频丢失视频静帧、马赛克、黑场台标异常记录每个信号故障的发生时间、故障类型、信号名称、恢复时间、故障时长视音频存储.信道监测信道功率误码率星座图传输流监测传输流基本信息：速率、包长PID信息PCR分析节目信息PSI/SI信息等给出符合TR101290标准的三级报警。技术监测监听监看47音视频监测视音频丢失信道监测信道功率传输流监测传输流基本信息1）节目监测★应对输入、输出主备路节目信号进行监听监看，对节目信号码流进行监测，并具备信号异态声光报警功能。★重视对本单位输出端信号的监测。接收出现问题能够很快排除是否本单位出口问题。2）输出、输入信号（节目）的记录★信号（节目）存储记录，是判别错播、劣播等播出事故的重要依据，各单位要重视记录并按要求保存。★记录的方式可以根据情况自行选择，但必须能够恢复原始质量的图像与声音。48自台监测关注的技术环节和事项1）节目监测48自台监测关注的技术环节和事项电力及环境监测电力和环境监测应符合以下规定：（一）应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174）的有关规定；（二）三级对配电系统中的主要运行参数和关键设备运行情况有监测手段，对机房温度、湿度等环境状态进行监测；（三）二级在三级基础上，应对主要运行参数和关键设备运行情况进行集中监测；（四）一级在二级基础上，应具备声光报警功能的电力和环境集中监控系统。供配电机房监控机房空调运行状态、机房温湿度等情况的采集监测，对无人值守的重点部位，应设置摄像监控外电电压、电流，分路开关状态，UPS各项参数、发电机各项参数等49电力及环境监测电力和环境监测应符合以下规定：供配电机房监控机机房环境项目一级二级三级备注主机房温度（开机时）23℃±1℃18--28℃不得结露主机房相对湿度（开机时）40%--50%35%--75%主机房相对温度（停机时）5-35℃主机房相对湿度（停机时40%--70%20%--80%不间断电源系统电池室温度15-25℃主机房外墙设采光窗不宜________防静电活动地板高度不宜小于400mm作为空调静压箱时不宜小于250mm仅作为电缆布线时使用50机房环境项目一级二级三级备注主机房温度23℃±1℃18--2机房安全机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA586）的有关规定。

二级以上应对设备机房、UPS主机及电池室、缆线集中点、室外设备等播出相关的重点部位设置24小时闭路监视系统。51机房安全机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范单一节点设备应有备件；应按照有关规定配足备品备件，满足应急处置工作要求。应配备运行维护、故障处理所需的工具、必要的测试仪器仪表。备品备件及维护工具52单一节点设备应有备件；应按照有关规定配足备品备件，满灾备与应急播出灾备与应急播出系统应符合以下规定：（一）三级应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施；

（二）二级以上应配置应急播出系统，当发生重大灾害或突发事件，正常播出系统短时间内无法恢复播出时，应能够应急播出重要节目；（先中央后地方，先重要后一般的原则）

（三）一级应配置灾备系统，可设置异地备份播出系统，或配置卫星转播车等移动播出系统。53灾备与应急播出灾备与应急播出系统应符合以下规定：5354应急播出关注的技术环节和事项应急播出是在一些极端情况下的播出情况，播出机构应提前制定出应急播出方案应对突发情况，避免临时的请示、协调等工作：★短时间无法恢复播出的重大技术事故；★对节目、信号的恶性侵扰事件；★播出机构遭遇重大的毁灭性灾害事件。54应急播出关注的技术环节和事项应急播出是在一些极端55应急播出关注的技术环节和事项应急播出系统的设置1）设置应急播出技术设施。例如：★设置独立的应急播出机房；★在地球站或具有传输能力的端站设置简易播出系统；★保留旧台址备份播出设施，设置异地备份应急播出通路；2）移动播出设施的应急播出。例如：★制定转播车、发电车和卫星车联合播出预案，组成应急播出系统；★设置移动调频/电视简易无线发射系统，用于灾难情况下的应急播出；★制定卫星直播收转预案，用于灾难情况下的应急播出。55应急播出关注的技术环节和事项应急播出系统的设置运维管理制度管理流程管理维护管理工具器材代维管理56运维管理制度管理流程管理维护管理工具器材代维管理56制度管理应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实际情况，制定各项运维与技术管理制度。（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；（二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；（三）安全制度应包括技术安全、信息安全、施工安全、消防安全规定等；（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等；（五）播前测试制度应包括规定开播前的测试时间、规范用语、测试信号源、检查指标规定等；（六）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；（七）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等；（八）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、整理要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。57制度管理应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实流程管理应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程和设备操作流程。（一）运维工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、播前测试流程、业务调度流程、检修操作流程、播出事故处理流程、报告流程等；（二）设备操作流程主要包括：信号切换操作流程、播出设备操作流程、网管操作流程、供配电设备操作流程等；（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行；运维工作和设备操作应做好记录并存档，跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知,相关通话联络应有录音和文档记录。58流程管理应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程维护管理维护管理应符合以下规定：（一）针对不同系统和设备分类制定相应的周检、月检、季检、年检等周期性维护计划，并按计划组织实施；（二）应将播出及相关系统各个环节的设备、线路维护落实到机房、班组、个人,做到界面清晰、责任明确，不漏检、不重叠；（三）应与上、下游相关播出单位划清维护分界并签订维护协议，协议主要内容应包括：维护分界图、各方保障责任、故障处理协调机制、联络电话等；（四）对网络系统、服务器、存储系统、工作站等应定期重启，进行必要的系统补丁更新，并对系统数据进行整理、备份。59维护管理维护管理应符合以下规定：59技术管理试播管理应急预案重要保障临时停播运行变更施工管理事故管理报表管理资料管理信息安全人员管理60技术管理试播管理应急预案重要保障临时停播运行变更施工管理事故重要保障重要保障期前应做好以下工作：（一）应制定重要保障期预案，预案应包括重要播出前的准备、重要播出中的保障措施和突发故障、事件的应急处理等内容；（二）应做好技术系统的全面检修、测试工作；应对备品备件、应急工具进行全面检查，查漏补缺；（三）应提前协调电力供应、线路传输、通信联络、设备生产商、系统集成商等相关单位、部门为播出保障提供支持。61重要保障重要保障期前应做好以下工作：61施工管理施工管理应符合以下规定：（一）施工安排应以减少对播出影响为原则，尽量安排在例行检修时间进行，需要临时停播的，应做好临时停播申请和操作通知等工作；（二）施工前，应制定详细的施工方案和应急预案。施工方案和应急预案应明确：施工的目的和要达到的效果、施工内容和施工区域、详细操作步骤和时间进度、各项安全措施、相关责任人和需要协调配合的部门、对安全播出可能造成的影响及应急操作处理流程等内容；（三）施工时，应遵守相关安全规范，并做到：严格划分出施工区域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人员监督整个施工过程，发生威胁安全播出的行为，立即予以制止。在播出机房内施工，应与播出运行设施隔离，并加强对播出设备的巡视。施工用电应与播出用电分离。62施工管理施工管理应符合以下规定：62安全播出事故管理应符合以下规定：（一）安全播出事故的界定、分类、分级、统计和上报应按广播影视行政部门的有关规定和行业标准执行；（二）应根据上级管理部门的有关规定和安全播出要求，制定本单位的事故管理制度；（三）对于重大事故应成立分析检查组，对事故原因、处置过程进行调查，对处置方式、方法进行分析，形成分析报告；（四）根据事故的分析调查，编写事故案例，并及时组织召开案例分析会，通报情况，总结经验教训；（五）应按照有关规定对事故责任人予以处理，对排查发现的播出事故隐患应及时进行整改。63安全播出事故管理应符合以下规定：63

GY/T264-2012《广播电视停播统计方法规范》

正在编制《广播电视安全播出管理规定》事件事故管理实施细则

停播定义：对于安全播出责任单位，凡不能按规定时间和程序完整播出、传输广播电视节目及信号，或由于各种原

因造成所播出或传输节目中断、错播、垫播或播出、传输效果相当于节目中断者，均为停播。64事故管理

GY/T264-2012《广播电视停播统计方法规范》

错播：由于各种原因，造成所播出或传输的节目及信号与播出计划不符，均为错播。垫播：凡节目中断服务后无法立即恢复时，采取应急措施播出、传输临时视频或音频信号。播出、传输效果相当于节目中断者

：由于各种原因（包括节目制作、播出、传输等）造成播出、传输的信号质量严重受损，按照GB/T16463-1996和GY/T134-1998的评价方法得出的主观评价2分或低于2分，或电视节目视频与音频不同步、不相符超过相关规定，或电视节目无台标，或无线发射转播台播出质量劣于GY/T179-20015.1中所规定的停播界限。65有关定义——停播事故

错播：由于各种原因，造成所播出或传输的节目及信号与播出计划不停播统计基本原则

因重大自然灾害、战争等不可抗力原因造成的播出、传输中断，不计停播。上游播出单位发生的停播事故，下游播出单位不重复统计。已按规定申请停播检修，所批准的节目播出、传输中断时长不计入停播。因各种原因无法正常播出、传输，由其他单位代为播出，代播节目内容和播出质量达到要求的，不计停播；未达到要求的，计原任务承担单位停播。其他情况均计入停播。66停播统计基本原则

因重大自然灾害、战争等不可抗力原因造成的播安全播出事故性质分类67事故性质事故性质说明责任指由于人员违反播出制度有关规定、发生异态时处理不当、维护检修不到位等原因造成的停播事故技术指由于设备、系统自身故障造成的停播事故其它以上分类中未涵盖的其他性质安全播出事故性质分类67事故性质事故性质说明责任指由于人员违技术资料应建立技术资料库，有条件的应建立电子化技术资料库。资料库应包括：技术审批文件、运维与技术管理制度、设备档案、运维档案、应急预案、事故档案、系统方案、系统图纸、系统重大技改资料、有关技术标准规范及安全播出文件、报表等；应由专人负责对技术资料及时更新整理。68技术资料应建立技术资料库，有条件的应建立电子化技术资料库。资信息安全管理应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统的安全等级，并按照相应等级要求进行规划、设计、建设、评估和整改。结合信息系统等级制定相应的网络安全管理策略,制定网络维护及信息安全管理各项制度和操作规范，落实信息安全责任制，并建立监督机制，定期组织信息安全培训。69信息安全管理应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关安全播出保障的思考对于安全播出要做到“既重视，又不紧张”：1、多思考，多演练。对播出中可能出现的各种问题，要提前制定解决方案和处置流程，并分类制作成册或电子文档，便于随时学习、及时查找。尤其要做好实地演练，大家都做到心中有数，突发故障处理起来就不会过分紧张。2、对照安全播出管理规定和实施细则，做好系统配置、运维和管理，该做的都尽力了，定期自查反省，尤其是运维工作是否都真正落实了，真正维护到位了。对于存在的薄弱环节无法彻底解决的，要及时向主管部门报告，寻求指导和解决。安全播出保障的思考对于安全播出要做到“既重视，又不紧张”：播出安全=系统配置+运维管理+ 监测与应急处置台站安全播出=播出安全x电源安全

x信号源安全x环境安全71播出安全=系统配置+运维管理+广播电视信息安全广播电视信息安全主要内容

信息安全等级保护简介2信息安全等级保护工作建议4广电重要信息系统等级保护要求33广播电视信息安全概述31主要内容信息安全等级保护简介2信息安全等级保护工作建议4广播电视信息安全概述31广播电视信息安全概述31由计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的系统或网络。信息系统的典型组成：硬件系统（计算机硬件系统和网络硬件系统）；系统软件（计算机系统软件和网络系统软件）；应用软件（包括由其处理、存储的信息）。信息系统由计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)构成的

信息安全是指信息系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断。信息安全信息安全信息安全风险不容忽视据CNCERT的统计数据，仅2013年5月境内近162万个IP地址对应的主机被木马或僵尸程序控制；境内被篡改的网站的数量为9205个，其中政府网站数量为670个；境内被植入后门的网站数量为9535个，其中政府网站342个，有7612个网站被境外黑客通过植入后门实施远程控制。根据“棱镜门”披露，美国情报机构在过去15年中一直从事侵入中国境内电脑和通讯系统的网络攻击，破解密码和安全防火墙，获取和复制目标信息。信息安全风险不容忽视据CNCERT的统计数据，仅2013年5

2013年3月20日，韩国KBS、MBC、YTN等主要广播电视台计算机网络遭受攻击，此次攻击造成电视台的互联网站无法登录，电视台内部办公网中断，制作系统受到严重影响，台内电视节目编辑设备死机，录制存储的部分节目遭到破坏。据调查，此次攻击是通过WINDOWS客户端植入恶意木马程序，该木马可杀掉主机中防护软件进程，远程执行脚本，擦除LINUX等主机的主引导记录，使主机无法正常启动，导致网络瘫痪。此次攻击可能利用了服务器的漏洞侵入内网，或通过U盘等方式感染主机，伺机进行破坏。信息安全风险不容忽视这两起事件凸显了三个问题：1、即便是物理隔离的专用局域网，也并非牢不可破。2、专用的软件系统，包括工业控制系统，也有可能被攻击。3、信息安全事件一旦发生，产生的破坏和损失不可估计。2013年3月20日，韩国KBS、MBC、YTN等主广播电视业务数字化网络化使信息安全成为关注点广播电视网络化、数字化发展实现了广播电视节目生产、播出、存储全程文件化和播出自动化，传统制播系统多为封闭式的，子系统之间采用磁带、视音频电缆等传统介质连接，制作和播出分开维护，安全播出主要考虑播出和传输等环节，前期的制作采集部分并不在安全播出的范畴，安全风险比较确定，安全故障不易扩散。网络化制播环境下，各个板块之间网络是连通的，从信号采集开始，必须保证整个网络的安全才能最后保证播出的安全。播出业务相关的系统与外部有互联、交换要求：如远程记者接入；尤其是制作类业务从完全基于台内封闭的网络环境逐渐向利用互联网、广域网的混合型网络环境转变。广播电视业务双向化服务和越来越多的交互业务打破了广播式数字电视系统与外界物理隔离的特性，带来终端用户行为的未知和不可控；网络广播电视台、IPTV、互联网电视等新媒体的发展使广播电视受众更加多样化，传输分发网络已面向开放的外部环境，信息安全风险已经成为新媒体安全最为关注的部分。三网融合带来的网络开放性、终端复杂性以及终端接入的多样性等将使其将面临更严峻的信息安全风险。信息量急剧增加，信息内容控制和信息可信将对信息安全防护技术提出更高要求。广播电视业务数字化网络化使信息安全成为关注点广播电视网络化、广播电视相关信息系统安全风险分析网络安全风险：大多数信息系统存在外部网络和内部网络边界；外部网络边界的安全风险主要有病毒传播、漏洞攻击和黑客入侵等；内部网络边界的安全风险主要有病毒传播、漏洞攻击、跳板攻击、口令猜测和滥用、越权访问等。主机安全风险：服务器的安全风险主要有登录操作系统和数据库系统的认证方式简单、采用用户名/口令方式容易被暴力破解；Windows操作系统自身免疫力较差，感染病毒和系统高危漏洞被利用的风险较高等；终端的安全风险主要有病毒传播、漏洞攻击、用户名/口令的暴力破解、越权访问等。广播电视相关信息系统安全风险分析网络安全风险：应用安全风险：应用系统很多是自主开发的系统，设计和开发中存在的安全风险，容易导致SQL注入、溢出攻击、脚本攻击等；应用系统的认证方式简单、采用用户名/口令方式容易被暴力破解；数据安全风险：数据完整性风险主要是数据破坏和被篡改的风险；数据可用性风险主要是数据丢失或无法恢复的风险。管理安全风险：管理安全风险主要是安全制度不完善、安全意识薄弱等。广播电视相关信息系统安全风险分析应用安全风险：广播电视相关信息系统安全风险分析

加快内部信息安全建设，实现信息安全水平的整体提升驱动力有关部门监管愈加严格外部安全威胁日益严峻内部安全体系有待完善员工安全意识较为薄弱加快内部信息安全建设，驱动力有关部门监管愈加严格外部安广电行业信息安全的重要性国家对信息安全的重视信息安全与国家安全（战略）息息相关信息安全等级保护制度是一项基本国策广播电视传输网和广播电视重要信息系统的安全目前完善的标准体系总局对信息安全的重视监管中心设立“信息安全处（广播电视信息安全测评中心）”，在总局科技司的指导下，具体开展有关信息安全工作，包括开展广播电视行业的信息安全等级保护、风险评估工作，开展信息安全等级保护测评，以及开展信息安全培训和通报等工作。广播电视安全播出管理规定（总局令62号）和专业实施细则“应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统的安全等级，并按照相应等级要求进行规划、设计、建设、评估和整改⋯⋯”制定行业标准，推进信息安全工作广电行业信息安全的重要性国家对信息安全的重视信息安全工作配套政策体系信息安全工作配套政策体系信息安全标准规范系列信息安全标准规范系列广电行业信息安全的重要性国家对信息安全的重视信息安全与国家安全（战略）息息相关信息安全等级保护制度是一项基本国策广播电视传输网和广播电视重要信息系统的安全目前完善的标准体系总局对信息安全的重视监管中心设立“信息安全处（广播电视信息安全测评中心）”，在总局科技司的指导下，具体开展有关信息安全工作，包括开展广播电视行业的信息安全等级保护、风险评估工作，开展信息安全等级保护测评，以及开展信息安全培训和通报等工作。广播电视安全播出管理规定（总局令62号）和专业实施细则“应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统的安全等级，并按照相应等级要求进行规划、设计、建设、评估和整改⋯⋯”制定等级保护行业标准，推进信息安全工作广电行业信息安全的重要性国家对信息安全的重视2011年5月，广电总局首次发布行业信息安全规范性技术文件：《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/J037-2011）《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》（GD/J038-2011）2012年11月，广电总局发布行业信息安全测试规范性技术文件-《广播电视相关信息系统安全等级保护测评要求》（GD/J044-2012）已发布的广电行业信息安全规范适用范围：承载广播电视制作、播出、传输、覆盖等生产业务相关的网络与信息系统。2011年5月，广电总局首次发布行业信息安全规范性技术文

信息安全等级保护简介2信息安全等级保护简介2信息安全等级保护是保障和促进信息化建设健康发展的一项基本制度。信息安全等级保护是按信息处理系统的计算资源和信息资源重要程度不同实施不同保护强度的保障措施。主要含义：信息系统分等级实行安全保护；信息安全产品实行按等级管理；信息安全事件分等级响应、处置。信息安全等级保护信息安全等级保护信息安全等级保护的意义明确重点、突出重点、保护重点将有限的财力、物力、人力投入到重要信息系统安全保护中。有效保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统的安全，维护国家信息安全。具备基本的防护能力防范一定的风险分等级的应急响应信息安全等级保护的意义明确重点、突出重点、保护重点具备基本的等级保护目标安全整改安全建设规划设计定级安全测评安全运维安全检查等级保护工作的主要环节等级保护安全安全规划定级安全安全安全等级保护工作的主要环节等级保护目标安全整改安全建设规划设计定级安全测评安全运维安全检查等级保护工作的主要环节等级保护安全安全规划定级安全安全安全等级保护工作的主要环节《信息安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）适用于办公网、互联网站及不承担广播电视业务功能的其它网络与信息系统

《信息安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008-94-《信息安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）

信息系统的分级等级对象侵害客体侵害程度监管强度一级一般系统合法权益损害自主保护二级合法权益严重损害指导社会秩序和公共利益损害三级重要系统社会秩序和公共利益严重损害监督检查国家安全损害四级社会秩序和公共利益特别严重损害强制监督检查国家安全严重损害五级极端重要系统国家安全特别严重损害专门监督检查-94-《信息安全等级保护定级指南》（GB/T2224《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/J037-2011）适用于承载广播电视制作、播出、传输、覆盖等生产业务相关的网络与信息系统

《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/J03定级对象序号信息系统分类定义1播出系统实现节目播出和控制的信息系统2广播系统以广播形式进行播出的信息系统及其控制系统3新闻制播系统以新闻节目为核心，制作播出一体化的信息系统4播出整备系统为播出进行节目准备和信号调度的信息系统5点播系统以点播形式进行播出的信息系统及其控制系统6综合制作系统以节目制作为核心业务以及为核心制作业务提供辅助服务的信息系统定级对象序号信息系统分类定义1播出系统实现节目播出和控制的信序号信息系统分类定义7媒资系统实现数字媒体节目的接收、存储、管理、转换、共享和发布的信息系统8业务支撑系统电台、电视台实现各业务系统互联互通及基础性服务支撑的信息系统9生产调度系统实现播出监控、调度的信息系统10运营支撑系统实现业务运营和用户管理的信息系统11生产管理系统与生产业务相关的管理服务等信息系统定级对象序号信息系统分类定义7媒资系统实现数字媒体节目的接收、存储、定级原则对播出的影响播出中断播出受到影响不影响播出直接播出的信息系统点播等与播出相关的信息系统媒资等与播出关联性不高的信息系统影响范围和程度全国部分区域本单位业务能力定级原则对播出的影响播出中断播出受到影响不影响播出直接播出各级广播中心播出相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类机构级别国家级省级省会城市、计划单列市地市及以下1播出系统第四级第三级第三级第三级2新闻制播系统第三级第三级第三级第二级3业务支撑系统第二级第二级第二级第二级4媒资系统第二级第二级第二级第二级5综合制作系统第二级第二级第二级第二级6生产管理系统第二级第二级第二级第二级各级广播中心播出相关信息系统安全保护等级

序号信息系统机构级各级电视中心播出相关信息系统安全保护等级序号信息系统分类机构级别国家级省级省会城市、计划单列市地市及以下1播出系统第四级第三级第三级第三级2新闻制播系统第三级第三级第三级第二级3播出整备系统第三级第三级第二级第二级4业务支撑系统第二级第二级第二级第二级5媒资系统第二级第二级第二级第二级6综合制作系统第二级第二级第二级第二级7生产管理系统第二级第二级第二级第二级各级电视中心播出相关信息系统安全保护等级序号信息系统机构级别付费频道播出相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类用户规模全国或跨省全省或跨地市1播出系统第三级第三级2播出整备系统第三级第二级3媒资系统第二级第二级4综合制作系统第二级第二级5业务支撑系统第二级第二级6生产管理系统第二级第二级付费频道播出相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类用户规有线电视网络相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类用户规模全国或跨省全省或跨地市1广播系统第三级第三级2点播系统第三级第二级3媒资系统第二级第二级4运营支撑系统第二级第二级5生产管理系统第二级第二级有线电视网络相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类用户集成播控平台相关信息系统安全保护等级(含IP电视、移动多媒体广播、手机电视等)

序号信息系统分类安全等级1广播系统第三级2点播系统第三级3媒资系统第二级4综合制作系统第二级5运营支撑系统第二级6生产管理系统第二级集成播控平台相关信息系统安全保护等级(含IP电视、移动多媒无线覆盖等其它类相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类安全等级1生产调度系统第二级2生产管理系统第二级无线覆盖等其它类相关信息系统安全保护等级

序号信息系统分类安等级保护目标安全整改安全建设规划设计定级备案安全测评安全运维安全检查等级保护工作的主要环节等级保护安全安全规划定级备案安全安全安全等级保护工作的主要环广电重要信息系统等级保护要求---广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求33广电重要信息系统等级保护要求---33基础网络安全管理要求边界安全终端安全服务端安全数据安全与备份恢复安全管理机构安全管理制度人员安全管理系统建设管理系统运维管理应用安全物理要求基本要求之主要内容技术要求二级三级四级一/二/三/四级系统一级管理中心（三四级）基础网络安全管理要求边界安全终端安全服务端安全数据安全与备份针对恶意攻击（自然灾害）的防护能力针对安全漏洞和安全事件的发现能力遭受损害后的恢复能力等级保护技术分类1.密码技术2.认证技术3.访问控制技术4.安全审计技术5.入侵检测技术6.安全测评技术7.应急响应技术8.数据备份与恢复技术针对恶意攻击（自然灾害）的防护能力针对安全漏洞和安全事件的发基础网络安全结构安全安全审计网络设备防护基本要求—技术基础网络安全结构安全安全审计网络设备防护基本要求—技术边界安全访问控制恶意代码安全数据交换入侵防范安全审计边界完整性基本要求—技术边界安全访问控制恶意代码安全数据交换入侵防范安全审计边界完整终端安全身份鉴别恶意代码访问控制入侵防范基本要求—技术终端安全身份鉴别恶意代码访问控制入侵防范基本要求—技术1身份鉴别访问控制23安全审计入侵防范45恶意代码6资源控制服务端安全7冗余配置基本要求—技术1身份鉴别访问控制23安全审计入侵防范45恶意代码6资源控制1身份鉴别访问控制23安全审计通讯完整性45通讯保密性6软件容错应用安全7资源控制基本要求—技术1身份鉴别访问控制23安全审计通讯完整性45通讯保密性6软件数据安全与备份恢复数据完整性数据保密性备份与恢复基本要求—技术数据安全与备份恢复数据完整性数据保密性备份与恢复基本要求—技安全管理中心运行监测安全管理审计管理基本要求—技术安全管理中心运行监测安全管理审计管理基本要求—技术物理位置选择物理安全物理访问控制防盗窃和防破坏防雷击防火防水和防潮温湿度控制电力供应电磁防护基本要求—物理物理位置选择物理安全物理访问控制防盗窃和防破坏防雷击防火防水安全管理制度管理制度制定和发布评审和修订安全管理机构岗位设置人员配备授权和审批沟通和合作审核和检查人员安全管理人员录用人员离岗人员考核安全意识教育和培训外部人员访问管理系统建设管理系统定级安全方案设计产品采购和使用自行软件开发外包软件开发工程实施测试验收系统交付系统备案等级测评安全服务商选择系统运维管理环境管理资产管理介质管理设备管理监控管理和安全管理中心网络安全管理系统安全管理恶意代码防范管理密码管理变更管理备份与恢复管理安全事件处置应急预案管理基本要求—管理安全管理制度管理制度安全管理机构岗位设置人员安全管理人员录用建立信息安全体系明确主管领导、责任部门设立安全岗位、明确相应人员落实安全管理措施落实安全技术措施人员安全管理系统建设管理系统运维管理监督和检查只有有形的产品和无形的制度相互配合，才能建立有效的信息安全防护体系。建立信息安全体系明确主管领导、责任部门设立安全岗位、明确相应等级保护目标安全整改安全建设规划设计定级备案安全测评安全运维安全检查等级保护工作的主要环节等级保护安全安全规划定级备案安全安全安全等级保护工作的主要环信息安全等级保护测评

信息安全等级保护测评是国家信息安全等级保护主要内容和重要环节之一。等级测评是按照有关管理规范和技术标准，对非涉及国家秘密信息系统安全等级保护状况进行检测评估的活动。涉及技术、物理、管理三个方面。等级测评的目的：查找重要信息系统安全隐患、漏洞、薄弱环节和安全问题，对照相关标准查找信息系统安全保护情况与基本要求的差距，为提高信息系统安全防护能力，开展安全建设和整改提供依据。信息安全等级保护测评信息安全等级保护测评是国家信信息安全测评项-国标安全要求层面二级三级四级测评项测评点测评项测评点测评项测评点技术物理安全101910321033网络安全618733732主机安全619732936应用安全7199311136数据安全与备份恢复3438311小计32793613640148管理安全管理制度37311314安全管理机构59520520人员安全管理511516518系统建设管理92811451148系统运维管理124113621370小计34963715437170总计661757329077318信息安全测评项-国标安全要求层面二级三级四级测评项测评点测评信息安全测评项-行标安全要求层面二级三级四级控制点测评指标控制点测评指标控制点测评指标技术安全基础网络安全316320320边界安全614620512终端系统安全44512512服务端系统安全720728829应用安全718726726数据安全与备份恢复333437安全管理中心——312312技术类小计30753412234118物理安全小计619619620管理安全总要求131313安全管理机构516518518人员安全管理410410410系统建设管理113711371137系统运维管理125012511251管理类小计331163311933119总计692107326073257信息安全测评项-行标安全要求层面二级三级四级控制点测评指标控广播电视信息安全测评中心

广播电视信息安全测评中心成立于2001年11月16日，隶属于国家新闻出版广电总局监管中心。是通过实验室认可（CNAS）、计量认证（CMA）以及国家广播电影电视总局认定的第三方权威检测机构。2012年7月获得全国信息安全等级保护测评机构推荐证书，证书编号：(国)-007。

广播电视信息安全测评中心广播电视信息实验室认可

颁发机构：

中国合格评定国家认可委员会（CNAS）资质认定

颁发机构：

中国认证认可监督管理委员会（CMA）实验室审核

颁发机构：

总局科技司颁发机构：

国家信息安全等级保护领导小组办公室广播电视信息安全测评中心简介实验室认可

颁发机构：

中国合格评定国家认可委员会（CNAS服务范围信息系统安全检查、评估·信息安全等级保护·信息系统风险评估·安全检查·渗透性测试信息安全咨询和培训·信息系统安全规划、等级保护咨询·信息安全标准培训·定制培训课程产品和系统测试·广播电视设备入网测试·智能卡、芯片检测·广播电视技术系统测试（鉴定、验收等）·软件测试（鉴定、验收等）服务范围信息系统安全检查、评估等级保护目标安全整改安全建设规划设计定级备案安全测评安全运维安全检查等级保护工作的主要环节等级保护安全安全规划定级备案安全安全安全等级保护工作的主要环信息安全等级保护工作的自查备案单位的定期自查“谁使用，谁负责；谁运营，谁负责”定期开展自查，掌握信息系统安全状况、安全管理制度及技术保护措施的落实情况等。配合行业主管部门、公安机关的监督检查工作，如实提供有关资料及文件。当重要信息系统发生事件、案件时，备案单位应当及时向受理备案的公安机关报告。信息安全等级保护工作的自查备案单位的定期自查 1、行业主管部门的督导检查“谁主管、谁负责”。行业主管部门要建立督导检查制度，组织制定本行业、本部门的信息安全等级保护检查工作规范；定期组织对本行业本部门等级保护、工作开展情况进行检查，督促落实信息安全等级保护制度，达到重点督促，以点带面的目的。2、公安机关的监督检查“谁受理备案、谁负责检查”。依据《公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）》开展监督检查。会同主管部门共同开展，建立监督检查配合机制。对重要信息系统发生的事件、案件及时进行调查和立案侦查，并指导开展应急处置工作。

信息安全等级保护工作的督查 信息安全等级保护工作的督查信息安全工作建议4信息安全工作建议4实际检查和测评中发现的突出问题对审计功能不重视，网络设备、操作系统、应用系统没有启用审计功能；对信息系统边界的防护能力不足。终端弱口令和防病毒。设备端口的管理。访问控制。数据恢复策略和措施。一些互联网站存在SQL注入、跨占脚本、管理后台、敏感目录等漏洞，这些漏洞可能导致信息被窃取，网站被攻击等安全问题。整体运行安全的监控和审计日志的分析。管理方面：信息安全管理制度不完善；甚至没有相应的信息安全管理部门。实际检查和测评中发现的突出问题对审计功能不重视，网络设备、操1、提高信息安全意识，健全信息安全管理制度体系，落实信息安全责任制。2、加强整体规划，落实重要信息系统安全技术保护措施。3、落实信息安全管理措施，加强人员和资金投入，提高信息安全建设、整改和运维能力。4、加强信息安全测评，掌握信息系统安全防护情况。5、采用具有我国自主知识产权的重要信息技术产品，减少对国外产品的依赖。需要加强的工作建议1、提高信息安全意识，健全信息安全管理制度体系，落实信息安全信息安全工作的开展是使网络和信息系统增强抵御信息安全事件的能力，发现漏洞，堵塞漏洞，保证业务信息系统的顺畅运行，强化工作人员的信息安全意识，规范信息安全行为，当信息系统受到一定的破坏时能够尽可能地将损失降到最低。信息安全工作的开展是使网络和信息系统增强抵御信息安全广播电视业务信息化、网络化发展的今天，广播电视播出安全已经突破传统的停劣播、物理破坏等范畴，扩展至信息系统信息安全领域。只有将传统的安全播出的理念与信息安全理念相结合，才能更好地确保今后广播电视的播出安全！广播电视业务信息化、网络化发展的今天，广播电视播出安谢谢聆听!谢谢聆听!

选择=结果汇报结束

谢谢观看！欢迎提出您的宝贵意见！选择=结果汇报结束谢谢观看！安全播出管理与保障安全播出管理与保障主要内容安全播出管理规定概要实施细则概要广播电视信息安全137主要内容安全播出管理规定概要2安全播出管理规定安全播出主要规范依据各专业实施细则138安全播出管理规定安全播出主要规范依据各专业3实施细则系列无线发射光缆传输卫星传输IPTV广播中心实施细则电视中心微波传输有线接入网络广播电视台手机电视集成平台其它139实施细则系列无线发射光缆传输卫星传输IPTV广播中心实施细则附则应急管理监督管理法律责任日常管理总则基本保障重保期管理总局62号令----安全播出管理规定八章四十五条140附则应急管理监督管理法律责任日常管理总则重保期管理总局6规定要点一是基本保障。安全播出责任单位应落实安全播出相关机构、岗位、人员，落实安全播出责任制；明确了技术系统分级配置原则；安全播出责任单位完善制度，落实经费。141规定要点一是基本保障。6二是日常管理。节目源安全管理方面；技术系统建设方面；运行管理方面；维护管理方面；事故事件管理方面。规定要点142二是日常管理。规定要点7三是重要保障期的准备和要求。四是应急管理。明确了安全播出突发事件中的应急管理组织主体和责任主体；突发事件的分类分级；应急处置原则。规定要点143三是重要保障期的准备和要求。规定要点8五是监督管理。规定了广播影视行政部门的安全播出监督管理职责；明确了广播电视监测、指挥调度机构的监测和指挥调度职责。六是明确相应的法律责任。规定要点144五是监督管理。规定要点9

62号令概要介绍62号令概要介绍第六条广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单位应当符合本规定和国务院广播影视行政部门关于广播电视安全播出的有关要求；不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。分类分级管理安全播出责任单位条件146第一章总则第六条广播电视安全播出实行分类分级保障制度。安全播出责任单广播电视安全播出实施细则分级保障一览表序号类别安全播出保障等级一级保障二级保障三级保障1电视中心省级以上电视台/广播电台及其它播出上星节目的电视中心/广播中心副省级城市和省会城市电视台/广播电台、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费电视频道/广播频率播出机构地市、县级电视中心/广播中心及其它非上星付费电视频道/广播频率播出机构2广播中心3无线发射转播台

中央直属发射台、位于省会城市的省直属发射台、省会城市和副省级以上城市所属发射台

其它省直属发射台、地市所属发射台

县级发射台；

县以下转播台参照三级保障要求；4卫星地球站、微波站所有卫星广播电视地球站均按照一级保障要求进行安全播出管理；微波站不分级5光缆传输干线网

（一）基础网络系统：国家光缆干线网络（二）广播电视业务系统：为卫星提供信号源的业务系统、信号覆盖全国的业务系统、中央和省级重要节目覆盖全省的业务系统

（一）基础网络系统：省（自治区、直辖市）干线网、地市干线网

（二）广播电视业务系统：其它业务系统无6有线广播电视网（一）前端：省级、省会市、计划单列市，或覆盖用户规模在100万户以上的有线电视前端（二）分前端：覆盖用户8万户以上的有线电视分前端（一）前端：覆盖用户规模在10万户以上，100万户以下的有线电视前端（二）分前端：覆盖用户不足8万户的有线电视分前端

（一）前端：覆盖用户规模不足10万户的有线电视前端147广播电视安全播出实施细则分级保障一览表序号类别安全播出保障等第二章基本保障第二章基本保障第九条安全播出责任单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。第十条安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合下列规定：（一）参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核；（二）新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训；（三）特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。机构要求。责任落实。安全播出相关部门和人员的安