推进新型基础设施建设实施方案框架通用版4-8-30

推进新型基础设施建设实施方案框架通用版

加快新型基础设施建设，是应对疫情冲击，稳住经济基本盘的关键助力；是扩大有效投资，提升创新链、产业链水平，壮大发展新动能的必然选择；是优化社会治理、服务能力，增强人民群众生活幸福感的重要抓手。为全面推进新型基础设施建设，引领推动经济高质量发展，制定本方案。一、指导思想把握新一轮信息技术变革和数字经济发展趋势，坚持“新老统筹、软硬同步、建用兼顾、政企协同、适度超前”的原则，推动5G、人工智能、大数据等信息基础设施建设，创新智能制造、社会治理、民生服务等融合基础设施，加快以大科学装置为引领的技术和产业创新平台等创新基础设施布局，加速推进新型基础设施与基础研究、应用研究和新兴产业融合发展，培育新动能、新经济。二、发展目标三、主要任务（一）加快构建信息基础设施网络1.通信网络基础设施推进5G和宽带网络建设。构建物联网网络体系。加快量子通信网络建设。推动卫星信息网络基础设施建设。2.新技术基础设施加快人工智能基础设施建设。超前布局区块链基础设施。算力基础设施建设。（二）全面建立融合基础设施体系1.新型市政基础设施。加快“物联、数联、智联”一体化信息支撑体系布局，构建全面高效感知城市环境、状态、位置等信息的立体化感知体系。加快城市基础设施智能化改造升级，在城市交通、桥梁、道路、地下管线、杆塔、水务、电力、环境治理、消防等市政领域同步部署视频采集终端、RFID（无线电射频识别）标签、多类条码、智能传感设备等各类智能感知设施。新型城市管理基础设施。全面打造城市人工智能智慧中枢，强化城市中台能力，进一步建设“城市大脑”。加快构建城市应急综合治理平台，积极推进“智慧消防”建设，提升城市生命线工程安全运行监测中心等平台运行能力，建立健全防灾减灾、应急救援、公共卫生及重大疫情防控、生态环境、网络舆情等重点领域智能化实时监控和统筹调度机制。加快建设智慧社区，构建基于智能感知的一体化协同共治体系，全面提升社区网格便民化、精细化管理水平。新型工业互联网平台设施。推动工业互联网业态模式创新，推进人工智能技术与工业互联网的融合，提升工业互联网应用水平，推进工业互联网安全技术等攻关研究，引导并推动建立工业互联网标识解析二级节点，构建跨领域行业的工业互联网平台，加快工业互联网创新中心等建设。积极鼓励各方协同推广“5G+AI+工业互联网”在装备、家电、汽车、电子信息等重点行业垂直领域的先导应用。农业物联网基础设施。加快推动面向农业生产、农副产品加工等环节所需的5G、物联网、大数据等新型信息基础设施建设，加快农业物联网在大田种植、畜禽养殖、渔业生产等基础设施推广应用，构建智慧渔业、智慧农机、两区划定等信息化综合服务平台，提升农业生产经营管理的智能化水平。健全农产品质量安全追溯体系，逐步实现农产品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询。新型交通基础设施。依托“交通超脑”城市智慧交通综合管理体系，实现“多源数据汇集—智能分析研判—实时管控诱导”的应用闭环。智慧物流基础设施。培育建设智能化的陆港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽，推动物流园区、冷链仓储中心、快件仓储中心等基础设施开展一体化集配设施智能化改造升级。加快推进智慧冷链物流，拓展智能快递柜（储物柜）、冷链储藏柜等“无接触配送”智能末端配送设施投放范围。推动智能售货机、无人贩卖机、智慧微菜场、智能回收站等各类智慧零售终端加快布局。新型能源基础设施。开展电力物联网、配电网终端智能化改造等，构建覆盖所有电压等级的智能电网。推进智慧能源平台建设，积极构建能源互联网，实现各环节智慧互联、人机交互，建立具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统。科学布局太阳能、氢能、浅层地热能、空气能等可再生能源基础设施建设并加速智慧化改造，开展新能源微电网技术研发，实现分布式能源高效、灵活接入以及生产消费一体化。新型公共服务基础设施。大力推进新型基础公共服务设施的共建能力和共享水平，努力提升群众获得感和幸福感。智慧学校。普及应用移动学习终端和创新实验室、学科教室等，开展5G+智慧教育应用示范；构建全市教育信息化综合应用平台，打造“教育云平台、智慧校园、智慧课堂”三位一体教育信息化体系。智慧医院。加快国家健康医疗大数据中部中心建设，实现全市电子健康码一码通用，深入推进省、市、县（区）互联网医院互联互通体系建设，全面推进“互联网+医疗健康”。智慧文旅。开展智慧景区试点示范，推进线上图书馆、博物馆、文化馆等网络文化设施建设，丰富公共文化线上服务平台内容，建设完善“文旅”综合性旅游在线服务平台。智慧养老。推进“人工智能+”“健康+”养老服务，积极创建省级示范智慧养老机构、省级智慧社区居家养老服务示范，探索建立符合我市的智慧养老发展模式，提升智慧养老供给规模和质量。智慧园区基础设施。引导各类园区加快5G、高带宽虚拟专网、无源光网络（PON）、下一代无线智能网（NGB－W）布局，高起点建设人工智能创新试验区、线上经济创新发展试验区。加快建设智慧城市、智慧社区、智慧交通等一批示范应用工程，带动新型基础设施建设。（三）加快布局创新基础设施建设1.打造一批引领性综合研究平台。建设具有国际影响力的高能级综合性研究平台。建设一批高水平重大科技基础设施。建设大科学装置集中区，推进十大重大科技基础设施建设，打造国际一流的科研高地。布局一批战略性科教基础设施。以提升重点领域攻关能力建设为主线，布局建设一批科教基础设施。构建一批高质量协同创新平台。加快构建交叉前沿研究平台，突破一批关键核心技术，重点加快天地一体化信息网络中心、中科院临床研究医院、大气环境污染监测技术与装备国家工程实验室等平台建设。建立一批多类型产业服务平台。（四）加快打造数字经济高地1.以信息基础设施集聚战新产业。围绕新基建，发展人工智能、区块链、云计算等新技术，攻克新一代信息技术产业“卡脖子”核心技术。以融合基础设施培育新兴业态。赋能传统产业转型升级，发挥5G、人工智能等赋能效应，加快数字化车间和智慧工厂建设。以创新基础设施催生未来产业。依托综合性国家科学中心大科学装置，强化基础研究和应用基础研究，攻克一批关键核心技术，加快前沿原创科研成果转化。四、保障措施（一）加强统筹协调。（二）强化规划引领。以5G通信基础设施专项规划和产业发展规划为统领，加快编制量子信息等未来网络规划，实现全市5G基站、量子通信建设规划统筹。做好新基建与国土空间、市政基础设施、公共服务设施布局等规划的衔接，统筹考虑现有基础设施数字化、智慧化升级改造需求，提前预留移动物联网等相关设施建设空间。保障要素投入。创新新基建投入机制，支持技术开发、产品研制公共服务平台纳入综合性国家科学中心项目库，优先给予支持。统筹高质量发展、“三重一创”等政策资金，发挥市级股权投资基金作用，引导社会资本加大新基建投入力度。统筹全市能耗指标向算力等重点信息基础设施适当倾斜。将新基建相关专业人才纳入紧缺型人才目录，支持本地高校和职业院校完善新基建领域相关学科设置。争取政策支持。支持新基建企业的产品、技术、服务建设。拓展示范应用。推动公共数据资源深度有序开放，聚焦社会治理和公共服