优化营商环境工作报告

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根据县深化“一次办成”改革领导小组办公室牵头制定了《关于优化营商环境政策落实“中梗阻”问题的专项整治实施方案》的要求，我局针对专项整治工作中存在的问题，局党组仔细探讨制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限和目标要求，现将整改落实工作状况汇报如下：

一、整改落实工作进展状况

1、针对制度机制不完善的问题，着力建章立制促规范，夯实审批业务运行的基础保障。一是建立完善科学决策机制。制定了《商河县行政审批服务改革联席会议制度》和《商河县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》，搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内限制度。出台了《审批业务会议制度》《印章运用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理运用制度》《审批文书文号运用管理制度》《审批事项办理状况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等x项制度，保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项困难难易程度，区分不怜悯形，分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制，构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是严格落实“好差评”工作机制，通过设立“不满足请找我”投诉窗口，开通监督投诉电话，设立评价看法箱，制定政务服务效能监督卡等方式，与办事企业和群众形成良性互动，多渠道倾听企业和群众的看法建议，截止目前，无一有效投诉，实现了审批服务“零差评”。五是实行窗口无推翻权工作机制，窗口接受询问的第一位工作人员对于申请人提出的需求、诉求，无论是否属于自身职责范围事务，都要给企业和群众一个合情合理的答复，不能简洁干脆地说“不行”，其行使推翻权必需得到分管领导批准，并给申请人以合理的说明和引导，让办事企业和群众“舒心来，满足走”。

2、针对政务服务体系不完善、办事企业群众反映办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。一是扎实推动了三级政务服务体系建设工作。根据全市政务服务体系建设工作要求，聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系，在深化镇（街）便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上，坚持需求导向、目标导向和成果导向，围绕确保政务服务体系建设的有序化、协同化和科学化，真正打通便民利企“最终一公里”，切实将政务服务下沉至企业和群众身边。xx月x日召开动员大会进行了全面支配部署，xx日-xx日组织xx个县直部门和xx个镇（街）详细业务工作人员集中办公进行事项要素梳理工作，目前已全部梳理完成，为实现全市“一网通办”打造基础。二是主动推动联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参加到现场踏勘的审批项目，实行归口管理，由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜，确保做到急事优先快办、现场一次办成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共组织开展联合踏勘类审批事项xxx件，全部实现了一次办成目标。三是开展“容缺办理”。探究尝试以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”容缺办理审批新模式，由申请人自愿签订“容缺办理”承诺书，由审批业务人员综合运用审查提报资料、探讨行业法规、询问业内专家、对接主管部门等方式，分别对申请办理事项所涉及项目的合法性、可行性及效益性状况、事项申请人承诺事宜及践诺状况和事项申请单位及申请人信用状况x个方面作出评估，并汇总形成具有科学性、客观性和公正性的综合评估看法，对可以容缺办理的事项“容缺办”，提高了审批服务效率，增加了市场主体和人民群众的获得感。近期，通过对中再生投资控股有限公司在商投资xx亿元项目、x银行商河支行企业登记等xx个项目启动“容缺办”，大幅缩短了企业跑审批时间，加快了项目推动进度。

3、针对政务服务事项标准化梳理不到位、政务服务制度不完善等问题。一是主动开展审批事项标准化梳理。依托“x省政务服务事项管理系统”，对承接办理的xxx项审批事项的设定依据、申请材料、办理流程等xxx个一级要素和xx个二级要素逐一梳理细化完善，进一步提高了审批服务的标准化、规范化水平。二是围绕提升行政审批服务供应质量，着力推动审批流程再造。一方面，注意从市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司（企业）登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等xx个重要事项和高频事项入手，紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则，重新探讨编制细化详细、形式直观、简便易行的办事服务指南和办事流程，实现了办事服务的提质提速提效。另一方面，聚焦“企业群众办成一件事”，系统梳理所涉及到的全部审批环节，坚持集成、便捷、高效原则，探讨绘制贯穿办事全过程的“全链条”审批图，变“一事一流程”为“多事一流程”，通过部门联动、科室联动真正实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。截至目前，已初步绘制完成涉及企业开办、企业投资、工程建设等行业和领域的xx条“全链条”审批图，力求实现审批“加速度”。三是建立完善便民利企服务机制。推出商事登记业务双休日对外服务，选取xx项办件量大的事项开展预约服务，对进厅事项全部实行延时服务，便利了企业群众办事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，双休日共办理各类服务事项xxx件。四是建立“帮办代办”服务机制。依据“自愿托付、无需不扰，管理规范、全程跟踪，协同联动、一链办理，无偿服务、一次办好”的原则，设立帮办代办窗口，推行“帮办代办”审批服务模式，着力提升审批服务供应质量，务实打造“办事更省心、服务更贴心、环境更舒心”的服务型审批机关。截止目前，帮办代办服务窗口共办理各类服务事项xxx件。

4、针对推行业务联办、网上服务、自助服务等问题。一是大力开展“网上办”。推动企业登记全程电子化，实现了企业登记从受理到出证“x小时办结”；全面推行企业投资项目立项全程网办，实现了“零跑腿”和“不见面”审批。主动推动涉及工程建设领域的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项迁移至工程建设项目审批管理系统一链办理，并梳理完善审批事项办理流程，促进加快了工程建设项目“全链条”审批各环节工作的并联审批实施进度。截至目前，承接办理的xxx项审批事项网办率达到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程电子化办理企业登记事项xxx件，网上办理企业投资项目核准和备案事项xxxx件。二是开展了“政银合作”企业登记代办服务。我局xx月上旬已于中国农业银行商河县支行、x商河汇金村镇银行联合开展了“政银合作”企业登记代办服务，增设代办服务网点x处。

二、存在的问题

一是针对政务服务大厅窗口工作绩效考核和奖惩机制正在主动探究，在我县还没有找到可奖惩的依据，政务服务评价机制还须要进一步完善。二是大多数业务系统的开发和服务器的管理权限都在上级部门，因为操作权限或数据保密等各种因素，严峻制约了县级层面对信息系统的整合和开发，对真正实现“一窗受理、一网通办”设置了障碍。建议从省级层面出台相关制度，由各级大数据部门牵头，将全省政务服务相关的数据进行优化整合，实现政务服务数据共享，让企业和群众少跑腿，让数据多跑路。

三、下一步工作准备

下一步，我们将紧紧围绕全县“xxxx”工作体系，紧跟全市“在泉城、全办成”制度改革部署要求，进一步加强业务培训，提升业务实力；进一步强化服务意识，转变工作作风；进一步优化审批流程，提高审批效率，着力在打通服务企业群众“最终一公里”上下功夫，力争用最短时间、最快速度、最好服务，实现审批提速、服务提质、工作提效。

（一）坚持依法规范，进一步提高审批服务质效。比照划转的行政审批事项清单，根据“一事项一指南、一事项一流程”的标准，逐事项编制形式直观、易看易懂的办事服务指南和审批操作规程，对事项名称、设定依据、申请材料标准、办事渠道、办事流程、审查要点、办理时限等内容进行规范和细化，切实推动依法依规审批。加强对上对外沟通沟通，主动推动同一事项无差别受理、同标准办理，提升审批服务规范化水平。

（二）勇于改革创新，进一步完善审批服务机制。接续推动“全链条”绘制工作，将“一事一流程”转化为“多事一流程”，实现关联事项并联审批；探主动尝试开展基于对项目立项可行性、合理性、合规性探讨和项目运营经济效益、社会效益、环境效益评估基础上的事项评估审批机制，促进提高审批的科学化水平；围绕全县重点项目和投资项目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我来跑”代办帮办审批服务书目清单和工作服务流程，主动推动重点工作和项目落地、实施、见效。

（三）加强协调指导，推动构建三级政务服务体系。根据全市部署要求，以便利企业和群众办事为目标，扎实推动制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，创新服务模式，提升服务功能，将企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的.地方。构建县、镇（街）、村（社区）形象标识统一，基本领项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系，切实提高企业、群众的获得感和满足度。

（四）注意作风建设，进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、“互联网+政务服务”、大数据应用等专题，定期组织开展学习培训，不断提高服务意识、业务实力和办事效率，努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素养专业化队伍。探究建立工作目标绩效考核机制，探讨设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满足度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系，强化考核激励，充分调动工作的主动性和主动性。主动培育“工匠精神”和“团队精神”，着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。

优化营商环境工作报告2

依据开展优化营商环境专项监督工作的通知要求，市医疗保障局结合部门职责和工作实际，快速部署行动，聚焦短板弱项，破解瓶颈制约，提升服务效能，现将有关自查自纠状况报告如下：

一、优化营商环境工作开展状况

（一）明确责任，统一思想，快速抓好各项任务部署落实。

一是成立深化开展优化营商环境工作领导小组，制定《xxx医疗保障局关于开展优化营商环境工作方案》，明确责任科室，压实职责任务。二是建立长效工作机制。坚持把全面深化“放管服”改革及优化营商环境相关工作纳入年度目标任务同支配同部署同落实，以高度的政治责任感和责任使命感坚持把此项工作抓实、抓细。

（二）服务大厅经办服务状况

上半年，累计受理异地就医备案业务6585人次（省外780人次），其中通过微信公众号、手机APP等网上渠道办理5605人次，受理重大疾病备案1318人次，门诊慢性病5734人次。受理企事业单位及个人参保登记、信息变更、停保、退休以及关系转移等参保业务15445人次。受理非联网报销手续2819人次。各窗口接受现场及电话询问1.5万余人次。完成2022年度门诊慢性一般鉴定程序集中鉴定5300人，通过鉴定4890人。

（三）多措并举、全面提升，取得丰硕成果

1、全面落实各项待遇政策。一是全面执行2022版国家《药品书目》，新增救急救命的119个国家谈判药品于2022年1月纳入医保药品书目，二是将门诊重大疾病特定用药由27种增加到93种；三是简化参保人员门诊慢性病办理申请流程，由每年只可申报一次调整为每月都可申报，缩短鉴定时限；将25种无法治愈需长期治疗的慢性病待遇享受期有三年调整为长期。四是切实减轻企业负担，支持企业复工复产。在确保我市基金收支平衡的前提下，2022年落实了国家对职工医保参保企业单位缴费部分减半征收工作，切实减轻疫情期间企业负担。

2、推动实施医保经办服务流程再造，全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。一是全面落实《xxx医疗保障经办服务办事指南》，推动医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。二是全面推行“一窗通办”综合窗口制。对职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、医疗救助等10类61项民生服务事项，实施流程重塑，主动推行《医保窗口优化调整方案》，取消“职工大病”和“生育保险”两个窗口，将相关业务纳入医保综合窗口中，切实抓好业务整体融合，实行相关手续受理“一站式”服务，解决了参保职工需二次提交手续的问题，大幅缩短了业务办理等待时间，严格落实“首问责任制”和“一次性告知制”,做到“一趟办结”。三是今年5月8日起，推行安阳市区域内医疗保障公共服务事项“同城通办”，进一步提高我市医疗保障经办服务水平，提高办事效率，打破地域限制，为参保群众供应更加便利、快捷的服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，不断增加人民群众的获得感、华蜜感。四是实行医保服务大厅周六周日延时服务制度，每周六、日支配专人为参保群众供应异地就医备案服务。五是为更好的服务企业参保单位，我们与人社局在市民中心设立一站式服务窗口，便利企业一次性办理社会保障事务。

3、持续优化管理，提升服务实力。一是着力提升服务实力和水平。强化业务经办学问和服务实力建设，注意理论与实践的结合，实行以身边人教身边人、业务能手带业务新人的方法，促进窗口经办服务队伍实力和水平的整体提升。二是着力改善服务环境，建设一站式服务大厅。对服务窗口进行了优化整合供应一站式服务，完善服务大厅配置，设立排队叫号机、志愿服务站、休息排椅、报刊（图书）阅览架、复印机等便民服务设施，统一工作人员服装，规范服务用语和服务礼仪。三是着力增加群众服务体验。优化经办流程，简化办理手续，供应服务手册，承诺办结限时。设立服务大厅政策宣扬和服务引导岗，供应叫号、排号、政策宣扬及服务引导服务。全面落实业务办理一次性告知，在材料齐全的前提下一次性办结服务，努力提高群众办事体验。四是着力推动“不见面”服务，全面提升互联网服务实力和水平。仔细实行“放管服”的要求，开通了微信公众号上的异地就医备案业务，开通了“豫保通”公众号上的异地就医备案、姓名修改、参保状况查询、报销状况查询、医保三大书目查询、全国联网医院查询、经办流程查询以及网上政策询问等线上服务，开通参保企业单位医保政策询问微信工作群，全面服务企事业单位相关医保政策询问。

4、强化宣扬，提升政策知晓率。一是通过医保中心微信公众号设立了相关政策解读栏目，公布权威政策信息，二是定时发布或转载最新政策文章50篇，三是服务大厅发放服务指南、政策明白卡等宣扬手册5千余张。

5、规范基金监管行为

组建基金监管执法人员队伍，启动“双随机、一公开”监管模式，组织学习《医疗保障基金运用监督管理条例》（以下简称《条例》）《医疗机构医疗保障定点管理暂行方法》《零售药店医疗保障定点管理暂行方法》，全力打造公允公正公开的法治化营商环境。

二、存在的问题及缘由

（一）医保局属于20xx年新成立单位，一是在乡镇没有医保经办人员，上级部门目前还没有在乡镇设立经办服务的详细政策，造成医保经办服务向乡镇延长的欠缺。二是医保局存在人少事多，急需临床医学及信息化专业人员，存在的空编缺人现象严峻影响单位服务实力提升。

（二）我市尚未实现开办企业办理工商登记与医保参保登记一网通办。由于我省医保信息化不完善，没有实现与市场监督管理局联网，无法实现企业工商登记与医保参保登记一网通办。

（三）“互联网+医保”服务推动缓慢。医保系统还须要进一步优化升级，目前只能实现网上异地就医备案、网上报销数据查询，还不能实现网上参保登记、信息更正等其它医保相关业务网上办理。

三、下步工作准备

（一）接着加强领导，确保营商环境责任落到实处。在市委市政府的领导之下，接着加强对优化营商环境工作的重视，把开办企业各项营商环境有关医疗保障指标落到实处，保障我市优化营商环境关于医保的各项工作顺当完成。

（二）接着跟踪开办企业医疗保险参保登记业务，切实提高开办企业便利度，主动加强与上级部门的沟通协调工作，争取明年实现开办企业办理工商登记的同时，即可完成医保参保登记业务。

（三）推动“放管服”改革，严格落实经办服务事项清单制，修订经办服务事项办事指南，进一步精简材料、优化流程、压缩时限、提升标准，全面开展经办服务事项“好差评”制度，坚持以人民为中心，持续推动行风建设，全面提升人民群众对医保工作的获得感和满足度。

（四）强化制度建设。进一步完善首问责任制、限时办结制、过程公开制、责任追究制等制度建设，规范经办事项服务行为，提高办事效率、转变工作作风、增加服务意识、夯实服务责任，为高效优质的服务供应制度保障。

（五）进一步提升服务实力和水平。加强业务经办学问和服务实力培训，规范窗口工作人员服务用语和服务礼仪，对窗口业务进一步优化整合，全面提升“一站式”服务水平。

（六）依据上级统一支配，持续推动经办模式升级，依托全省统一的医保信息平台建设和完善，推动部门间数据共享和“互联网+医保”建设进度,推动统一受理平台对接和应用推广，实现一网通办、一站式联办、一体化服务，逐步将医疗保障各项经办服务事项推送到互联网终端和移动终端,通过“数据多跑路”打通医疗保障经办服务的堵点和难点,不断提升网上政务服务实力和水平。

优化营商环境工作报告3

依据上级指示要求，我公司依据工作实际，现将有关状况报告如下：

一、高度重视，优化流程

我公司成立了以分管经理任组长的优化营商环境建设工作领导小组，主动开展供水行业的优化营商工作，对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化，本着“能少则少、能省则省、能压则压”原则，比照省级优化营商环境改革用水“321服务”节点标准，对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化，已削减不必要申报材料环节2项，并在县行政政务服务中心窗口对流程进行公开，截止目前，用水服务流程基本压缩至“321服务”，即：3个工作日（不含道路挖掘行政审批和施工时间），2个环节（用水申请、签订施工协议），1项材料。已削减不必要申报材料环节2项，并在行政政务服务中心窗口对流程进行公开，截止目前用水服务流程基本压缩至“321服务”，即：3个工作日（不含道路挖掘行政审批和施工时间），2个环节（用水申请、签订施工协议），1项材料。

二、完善流程，进行走访，树立正面形象

（一）开展线上报装及线上开具发票服务鄂汇办线上办理报装业务已开发完成，报装材料价格已在县