高速公路施工综合应急预案

高速公路施工综合应急预案高速公路施工综合应急预案高速公路施工综合应急预案xxx公司高速公路施工综合应急预案文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。（三）适用范围适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。（四）应急预案体系根据xx高速公路xx段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。1.综合应急预案综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。2.专项应急预案专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。3.现场处置预案现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。（五）应急工作原则应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析（一）概述及地理位置xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、xx第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为K175+300～K182+000，正线长度为公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。（二）气候、水文及地质项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可达50°以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为73-80天，昼夜温差大。年平均温度为℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小时。水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为Ⅵ度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。（三）技术标准全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：公路等级：高速公路；设计时速：100公里/小时；路基宽度：整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米；设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级；设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100；（四）本标段主要工程内容路基土石方：挖方万方，填方万方；隧道4526米/1座、4510米/1座；涵洞6座；（五）总体施工目标1、质量目标标段工程交工验收的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：优良。2、工期目标计划开工日期2013年4月1日，竣工日期2015年9月31日，计划工期30个月。3、安全生产目标符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。4、环保目标认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。（六）危险源与风险分析1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠落、隧道塌方等。三、应急救援领导小组（一）项目部应急救援领导小组成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目书记、项目副经理、项目总工程师分别担任副组长，成员有施工技术部、安全质量部、综合办公室、物资保障部、计划财务部、试验室等部室领导及所属各架子队长、施工队长组成。应急救援领导小组成员如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx朱青山吴正育郑万增郭树合孙永强李鸿文应急救援领导小组下设办公室，联系电话：（二）紧急救援小组人员联系电话xx高速TJ7标项目部主要人员电话簿序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx四、预防与预警（一）危险源监控1.要求业主单位提供施工现场光缆线、地质、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。2.在进行危险源分析和事故隐患排查的基础上，对确定的危险源、可能发生的事故类型和后果进行事故风险分析和评估。通过落实相应的预防措施、安全管理和安全技术等手段，确保重大危险源始终处于可控状态，预防事故的发生或降低事故造成的影响。3.检查、督促施工队建立应急救援组织体系，参与项目部组织的应急知识培训及应急演练。4.建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口处显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。（二）预警行动1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向项目部应急指挥中心办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心领导全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。4）协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。项目部领导接到报告后，应迅速通知全体应急救援小组成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。（三）信息报告与处置1.信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急救援指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。2.信息上报项目部应急指挥中心应及时与xx高速xx段筹建处、地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。3.信息传递应急反应人员以电话向外进行求援，事故应急救援程序见下图。突发事故发生突发事故发生项目部应急指挥中心接到报警项目部应急指挥中心接到报警判断事故响应级别项目部不能处理判断事故响应级别项目部不能处理判断事故响应级别项目部能处理向xx高速公路承德段筹建处向xx高速公路承德段筹建处应急指挥中心报警启动三级应急行动启动现场处置方案启动现场处置方案判断事故响应级别，xx高速公路承德段筹建处能处理判断事故响应级别，xx判断事故响应级别，xx高速公路承德段筹建处能处理判断事故响应级别，xx高速公路承德段筹建处不能处理向上级或地方政府应急指挥中心报警启动二级应急行动向上级或地方政府应急指挥中心报警启动二级应急行动项目部应急救援系统配合xx项目部应急救援系统配合xx高速公路承德段筹建处救援机构进行救援启动一级应急行动项目部应急救援系统配合上级部门、地方政府项目部应急救援系统配合上级部门、地方政府救援机构进行救援进行现场应急救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结五、应急响应（一）响应分级三级灾害事故定义为一般事故。影响工程正常施工或对环境造成一定影响的，项目部能自己处理的。二级灾害事故定义为重大事故。直接导致施工中断或对环境造成严重影响的，项目部不能完全自己处理，需xx高速xx段筹建处紧急救援的。一级灾害事故定义为特别重大事故。直接导致施工中断时间较长或对环境造成非常严重影响的或导致大的死亡事故的，项目部和xx高速xx段筹建处根本不能处理的，需地方政府紧急救援的。（二）基本响应程序施工队应急自救领导小组获取突发事件报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后报告xx高速xx段筹建处，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。（三）响应程序1.三级应急行动发生一般事故时，项目部应急指挥中心领导小组启动应急现场处置方案，抢险救援组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。联络调度组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救助组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险救援组和物资保障组负责应急救援方案的实施，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信安全后进行灾后生产、生活恢复。2.二级应急行动发生重大事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急指挥中心和xx高速xx段筹建处应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合xx高速xx段筹建处救援指挥机构做好救援工作。3.一级应急行动发生特别重大事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急救援指挥中心、xx高速xx段筹建处及地方人民政府应急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合xx高速xx段筹建处及地方人民政府救援指挥机构做好救援工作。（四）应急结束应急终止的条件：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后（三级应急行动结束由项目部应急救援指挥中心领导小组批准、二级应急行动结束由xx高速xx段筹建处应急指挥中心领导小组批准、一级应急行动结束由地方人民政府应急指挥中心领导小组批准），现场应急结束。应急事故结束后，由项目部事故调查组负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。六、信息发布事故信息应由事故现场指挥部委派专门机构及时、准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息必须是客观的、真实的、有权威性的。七、后期处理事故处理结束后，现场应急指挥中心领导小组对事故现场要进行妥善的处理，证物收集及处理，相关设施的重建，尽快恢复生产。同时要分析事故产生的原因，对认为原因造成的要追究相关责任人的责任，总结经验教训，采取预防措施。八、保障措施（一）通信与信息保障确保通信，项目部应急救援指挥中心领导小组所有人员手机要24小时开通，手机号码及应急电话要公布，因为各种原因通信不通时要到项目部汇报情况。（二）应急队伍保障项目部下属的施工队每个队都必须配备足够的兼职应急小分队，平时，加强对兼职应急小分队的应急安全教育和培训，参与项目应急演练，做到一旦发生险情及时进入应急抢险状态，确保应急预案的有效实施。（三）应急物资装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全环保部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急救援指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工队应根据项目部各项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。本项目的主要应急抢险、救援物资设备清单详见下表：应急救援设施与设备清单序号分类设施设备1医疗器材担架、氧气袋、塑料袋、医药箱及必需的急救器材。温度计用品，消毒液、喷雾器等消毒药品2抢救工具一般工地常备工具即基本满足使用3照明器材手电筒、应急灯具和照明专线4通讯器材电话、手机、对讲机、报警器等5交通工具配备专车，必要时经理部、各作业队的运输车辆统一调用6灭火器材灭火器、消防栓、消防水带等7劳保用品口罩、手套、安全带、安全帽、安全网、防护网等8特种用品绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩9机械设备电焊机、卷扬机、发电机等（四）经费保障应急专项经费来源于项目专项安全管理费用，此费用任何部门不得挪动，必须建立专款专用制度，项目部财务部必须加以监督和管理，保障应急状态时本项目应急经费的及时到位。九、培训与演练（一）培训项目部应对参加应急预案的各部门和人员统一组织培训，使其了解在遇到险情时，现场该如何进行处置，如何与别的部门进行协调以及如何统一服从指挥和调度的。（二）演习在正式演练前项目部要召开专门演练前的会议，协调各部门、人员配备，明确其的工作职责。（三）预案修改与完善项目部结合各预案进行演练，在演练中发现问题，对预案的可施性进行修改。十、奖惩（一）奖励与责任追究对应急救援过程中表现突出者表彰奖励，同时对责任履行不到位，延误抢险救援工作，影响严重的，严格责任追究。（二）承包人xxx建设集团有限公司xx高速xx段TJ7合同段项目经理部。（三）保险为最大限度的减少事故事件造成的经济损失，我部已经与中国人寿财产保险股份有限公司吉林省分公司签订建筑施工人员团体意外伤害保险以及意外伤害医疗保险合同。十一、附则（一）本预案在项目部安全环保部备案并有专人根据情况进行维护和更新。（二）本预案从公布之日起实行，由项目部安全环保部负责解释，电话：xxx。附件一：安全生产应急预案第一章触电专项应急预案一、目的为保证本项目施工现场触电事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场触电事故的应急救援预案。二、适用范围本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生触电事故的应急抢救。三、组织机构和职责（一）组织领导重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。1、项目部触电事故应急救援领导小组：组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx朱青山吴正育郑万增郭树合孙永强李鸿文触电事故应急救援领导小组下设办公室，联系电话：触电事故应急领导小组下设6个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。2、项目部触电事故应急救援领导小组职责：①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥。②负责向公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。③根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。（二）各专业应急救援组职责分工1、组长职责：事故发生后，应立即向公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。2、抢险救援组：迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。减少人员伤亡和财产损失。3、报警警戒组：由项目部综合办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。4、医疗救护组：由工程环保部部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。5、后勤保障组：由工程保障部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。6、事故调查组：由安全质量部部长负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。7、善后处理组：由计划部、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。四、应急准备（一）紧急联络电话1、项目部应急救援领导小组相关人员联系电话序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx2、外部联系方式：火警：119丰宁县医院急救中心电话：8030189大滩镇中心卫生院电话：（二）应急物资的准备、维护、保养1、应急物资的准备：救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。2、通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。3、应急物资要配备齐全并加强日常管理。4、应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。五、应急救援（一）应急响应1、当工地发生触电事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生触电啦！”及时将发生触电的信息准确传出。2、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部触电事故应急救援领导小组处。3、项目部触电事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告局指安质部和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。4、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。（二）应急救援1、发生触电事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。2、发生触电事故后，首先切断发生事故的分路电源或现场总电源，核实事故情况，避免因抢救时造成不必要的二次伤亡事故；其次要采取急救措施。触电急救的基本原则是，应在现场对症地采取积极措施保护触电者生命，并使其能轻伤情、减少痛苦。具体是：迅速（脱离电源）、就地（进行抢救）、准确（姿势）、坚持（抢救）的“八字原则”。（1）脱离电源当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救。使触电人员脱离带电体时，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用干燥木板等绝缘物垫入触电者身下，以隔离电源。③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。①立即通知有关部门停电。②带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。3）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。（2）对症抢救触电者摆脱电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：①使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动。②如触电者呼吸短保促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即对其进行口对口的人工呼吸。③如触电者脉博微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。④触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。⑤在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。3、触电事故后，要妥善保护好现场，以便查找事故原因。六、事故后期处理1、触电事故后，查明事故原因。2、以书面形式向公司安质部写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行预防触电事故的教育。5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。第二章消防专项应急预案一、适用范围适用于xxx建设集团有限公司xx高速xx段TJ7标项目部所属各涉及易燃物资的安全预控和事故应急工作的指导。二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）。3、《建设工程安全生产管理条例》。4、《安全生产许可证条例》。5、《重大危险源辨识》（GB18218）。6、xx高速xx段筹建处相关文件和施工图纸三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为火灾安全事故，发生的地点为项目部所属各涉及易燃物资储存、使用的相应场所。2、可能影响范围：易燃易爆储存和使用场所；可能影响的人员：易燃现场人员。3、发生事故可能造成数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、易燃品须到有“生产许可证”的厂家或当地石油公司购买，其运输、贮存和使用必须符合有关安全规定。2、施工用电和生活用电必须符合国家《临时用电安全技术规程》。由专业电工进行接线，宿舍内严禁使用电炉。3、物资设备部和安全质量部门要加强对易燃物资、用电的检查，发现问题及时纠正。五、急救援领导小组1、项目应急救援领导小组组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx朱青山吴正育郑万增郭树合孙永强李鸿文应急救援领导小组下设办公室，联系电话：（二）紧急救援小组人员联系电话xx高速TJ7标项目部主要人员电话簿序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx2、项目应急救援组织机构框图应急预案小组组长：项目经理应急预案小组组长：项目经理应急预案小组副组长：项目副经理应急预案小组副组长：项目总工应急预案小组副组长：项目副书记应急预案小组副组长：安全总监安全质量部技术部物质设备部综合办公室计划合同部财务部应急救援一队应急救援三队应急救援二队应急救援四队应急救援五队应急救援八队应急救援七队应急救援六队3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。副经理、安全总监：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委副书记：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。技术部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长、安监主任（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合管理部长（综合管理部）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部长（计划合同部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。各架子队(施工队)：参与火灾事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。应急救援队：由各架子队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件当项目部所属各单位发生火灾时，由组长下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名称数量位置负责人1急救车2辆项目部综合办公室主任2反光服50件各架子队项目经理3物资运输车1辆各架子队物资设备部长4医药箱、药品1套各架子队综合办公室主任5挖掘机2辆各架子队物资设备部长6装载机2辆各架子队物资设备部长7灭火器50个各架子队物资设备部长8水车1台各架子队物资设备部长9扩音喇叭2支各架子队综合办公室主任10抢险指挥车1部项目部综合办公室主任11消防锹50把项目部物资部长12消防桶40个项目部物资部长13应急联络电话数部见小组联络电话综合办公室主任3、应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名车号手机备注1急救车现代xxx冀AYF8902急救车大众宁树青冀A991613抢险指挥车现代途胜安彦超冀AIX2974、社会资源：在发生火灾安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。八、应急响应1、接警与通知⑴接警：接警部门为项目部综合管理部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合部电话：综合办公室主任手机：xxx。⑵通知：接警人接到报警后，由综合部向组长详细报告，组长决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目部综合部通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合部主任负责。应急救援联络途径如下：eq\o\ac(○,1)项目部应急联络电话：综合部电话：综合办公室主任手机：xxx②对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；③项目应急救援领导小组成员手机号码：xxx 项目经理 xxxxxx 副经理、安全总监xxx xxx 项目总工 xxx xxx 技术部长 xxxxxx 计划部长 xxx李志综合办主任xxxxxx物资设备部长xxx3、现场保护火灾安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止地质灾害紧急事故/事件扩大以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、警报和紧急公告当事故可能对相近施工作业人员和人民群众造成威胁时，及时启动警报系统，向相近施工作业人员和人民群众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况等。组长决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。5、事态监测发生火灾安全事故/事件并启动应急预案后，由安质部、工程部、综合部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。6、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。7、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由组长下达疏散命令，由党工委副书记组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗与卫生由综合部负责对在发生火灾安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。9、公共关系火灾安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息提交局指挥长批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。10、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，安排专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无隐患后，告知组长，由组长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由项目党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。第三章防汛专项应急预案一、总则1、编制目的为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据《中华人民共和国防汛条例》、集团公司关于制定防御洪水方案的规定，特制定此预案。防洪的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和xx高速公路xx段建设的顺利发展。在施工地段无人员伤亡、堤防不决口，交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有超标洪水，要有切实可行的对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全力抢险，确保人民生命财产安全。2、编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等有关法规、条例和政策。3、工作原则认真遵循安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。4、适用范围本预案适用于xxx建设集团有限公司xx高速xx段TJ7标项目部防洪防汛工作。二、组织指挥体系及职责1、组织机构组长：xxx副组长：xxx成员：xxx防汛应急救援领导小组下设办公室，联系电话：（二）紧急救援小组人员联系电话xx高速TJ7标项目部主要人员电话簿序号姓名部门/职务联系电话备注1xxxx项目经理xxxx2xxxx总工xxxx3xxxx副经理xxxx4xxxx副经理xxxx5xxxx副经理xxxx6xxxx财务部长xxxx7xxxx计统部长xxxx8xxxx办公室主任xxxx9xxxx技术部长xxxx10xxxx技术部xxxx11xxxx技术部xxxx12xxxx技术部xxxx13xxxx技术部xxxx14xxxx安质部长xxxx15xxxx安全负责人xxxx16xxxx安全员xxxx17xxxx安全员xxxx18xxxx物资部长xxxx19xxxx拌合站长xxxx20xxxx测量队长xxxx21xxxx实验室主任xxxx2、职责当发生险情时，应按要求汇报项目部应急小组组长，并视当时具体情况在第一时间，做出快速、准确、必要的反应，如先撤出施工人员等。应急小组组长(副组长)接到险情后，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抗洪抢险工作。通讯联络人员：负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。物资保障人员：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全检查通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险人员：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。卫生救护人员：设立若干个抗洪抢险队伍医疗救护点；组织好卫生防疫工作，防止传染病的传播。3、防汛责任制度(1)项目部经理是各自管段防汛工作的直接责任人，对管段内河堤，堤防等重点度汛工程设施负直接责任。(2)分管责任制1)项目部、各架子队应急小组实行分区域、分堤防的分管责任制。要对汛前检查，汛前准备，排除隐患，抗洪抢险实行全过程分管。2)应急小组要同各部门一起，吃透情况，熟悉方案，按度汛预案制定详细具体措施，共同负责组织巡查共同组织设防、共同组织抢险、共同承担责任、确保汛期安全。(3)岗位责任制1)项目部工作人员，管理人员，组建的管理队伍都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要根据任务和要求，设岗定责，落实到人。2)项目部现场管理人员，组织相关架子队工作人员组成防洪抢险队，要根据平时掌握的工程动态，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段、险部位，做好出险时抢险准备。在整个汛期坚守岗位，密切注视汛情，及时分析险情，并准确向防汛领导小组汇报。要加强专业培训，同时要服从命令，听从指挥，强化组织观念，严格防汛纪律，召之即来，来之能战，战之必胜。(4)值班工作制度1)及时掌握汛情，及时掌握雨情和天气预报，及时掌握水情和水文预报；及时掌握各类度汛工程设施的运用和防守情况；及时掌握发生的灾情和抢险救灾情况。2)坚持24小时昼夜值班制度，保证通讯联络畅通，做到汛情传递准确及时。3)完善汛情处理、汛情报告制度、做到果断迅速、无漏无误。4)对发生的各种类型洪水及出现的各种险情，要进行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、抢、撤工作。5)做好值班记录。6)严格交接班制度，认真履行交接班手续。(5)抢险制度1)发生险情后，根据应急小组的安排，立即组织人力，物力，全力以赴投入抗洪抢险，确保工程安全，最大限度的减少损失。2)服从统一指挥，统一调度，不得各行其是。3)要树立全局思想，局部利益服从全局利益。4)要互相配合、密切协作、团结抗洪、齐力抢险、打好防汛抢险总体战。(6)巡堤查险制度1)在相应地段设置巡堤查险人员，在责任区内巡回检查。2)密切注意迎水坡的塌陷、垮堤。3)背水坡有无出现漏水、管涌。4)及时汇报险点、险情。5)协助对险工处理抢护。三、信息报告1、信息报告由综合部调度负责，通过调度系统及时准确下传水情，雨情及区防汛指挥部的命令、通知等，并及时准确上报险情和灾情。2、信息报送程序：险情发生后及时上报项目部、应急小组有关成员或专职安全员，xxx 项目经理 xxxxxx 副经理、安全总监xxx xxx 项目总工 xxx xxx 技术部长 xxxxxx 计划部长 xxx李志综合办主任xxxxxx物资设备部长xxx3、指挥部应急车辆序号设备名称型号司机姓名车号手机备注1急救车现代xxx冀AYF8902急救车大众宁树青冀A991613抢险指挥车现代途胜安彦超冀AIX297手机必须24小时开机，不准以任何理由借故拖延。四、预防措施1、隧道工程：对于各隧道洞口的防洪，主要集中在各隧道洞口，具体措施如下：①暴雨来临之前时，提前撤离洞内所有人员；②提前准备足够排水设备，排水基坑；③提前准备麻袋、工作锹、铲、镐等物品，随时准备封堵洞口。2、路基引排利用挖掘机设土坎防排水。3、分析、认识防洪、防汛、抢险的危险性，复杂性、突发性、在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。4、设立防洪、防汛、抢险紧急救援中心，包括：办公室、紧急抢险队、医疗救护队。5、为保证防洪、防汛、抢险工作的有效实施，各部门都应做好应急装备的配置和保管工作，保证装备处理良好的使用状态；一旦发生洪灾就能立即投入使用。基本应急装备可分为两大类：基本装备和专用装备。基本装备，一般指所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备、医疗装备等；专用装备，主要指各专业队伍所用的专用工具物品。6、为保证防洪、防汛、抢险工作的有效实施，各部门都应好应急物资的配置和保管工作，如：工作锹、铲、镐、电工用品，雨鞋，帐篷，麻袋、安全绳、安全帽、救生圈、氧气抢救设置等。7、日常防洪、防汛、抢险的准备。（1）做好防洪应急装备及应急物资的储备与保管工作。（2）做好防洪的宣传和人员培训工作。（3）做好气象及施工现场防洪资料的收集。（4）经常对河道淤积的地方采用机械清淤，拓宽拓深河道。（5）做好每年夏季前进行必要的防洪预案的预演工作。9、加强组织领导，统一部署，按照重点时段、重点工程、早落实、早部署的原则，开展工作。10、根据工程特点，对职工进行针对性的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。11、汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象及水利部门联系，密切注视汛情趋势，及时准确通报气象、水文情况。12、在汛期来临前对现有河道进行疏通，做好防洪物资的储备工作，以减少山洪引发灾害的可能。五、处理措施1、一旦发生洪害，要立即组织人员赴现场进行抢险，值班人员应尽快将洪害发生时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚及时上报。防洪防汛领导小组启动应急救援预案。2、根据洪水大小，立即组织人员安排位于洪水下游的人员撤离到安全地带。3、组织推土机、装载机、车辆等机械设备建坝防洪。4、组织挖掘机、人员，挖出一道排洪沟以减轻防洪坝的御洪压力。5、对于被洪水围困人员要组织会游泳的同志，通过使用轮胎或腰间系绳等方式进行救援。对于隧道内发生洪水的在组织抢救被困人员时还要切记关闭洞内一切电源。6、防洪、防汛、抢险人员的安全防护。（1）应备好工作服及救援装备。（2）抢险人员在救援行动中，应时刻注意洪灾现场态势的变化，做好自身防护，注意安全，避免发生伤亡。（3）执行抢险任务时，应2～3人为一组，集体行动，互相照应；（4）带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。7、组织和指挥群众安全撤离洪灾现场由于洪灾发生突然、涉及范围大、危害大，应及时指导和组织职工和群众采取各种措施进行自救防护，并迅速撤出洪灾危险区域或可能受到危害的区域，在撤离过程中应积极组织职工群众开展自救和互救工作，应注意以下事项：指导群众做好个人防护后，再撤离危险区。防止继发伤害。组织群众撤离洪灾危险区域时，应选择安全的撤离路线，迅速、有序地撤离。发扬互助互救的精神。发扬群众的互帮互助和自救互救精神，帮助同伴一起撤离，对于做好抢险救援工作，减少人员伤亡起到重要的作用。对危重的伤员应立即撤离污染区，就地实施急救。8、洞内灌水的还要在被困人员抢救完毕后及时予以抽水，防止洞内塌方。9、现场医疗急救中需注意问题（1）因洪灾造成的人员伤害具有突发性、群体性、特殊性和紧迫性，现场医务力量和急救的药品、器材相对不足，应合理使用有限的医疗资源，在保证重点伤员得到有效救治的基础是，兼顾到一般伤员的处理。在急救方法上可对群体性伤员实行简易分型后的急救处理，即由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的治疗原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法。（2）对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员胸前，以便做好交接，有利伤员的进一步转诊救治；（3）合理调用车辆；（4）合理选送医院。伤员转送过程中，实行就近转送医院的原则。（5）做好救治的统计工作。10、水灾过后，要对抢险剩余材料及时清理、回收，做到工完料净。及时登记，上报相关部门。11、汛期过后，防范灾后传染病措施（1）建立传染病防治和管理机制。（2）洪灾后要加强对公共场所、物品进行消毒。（3）对已患传染病的人员及时进行登记。（4）对患有传染病的人员及病源携带者，应根据其患传染病的种类采取相应的诊治或隔离治疗措施；（5）改善饮用水的卫生条件，并管理好厕所、粪便。（6）对易染人群加强卫生保健，可能注射预防针。（7）配齐相关防治传染病的药品，并积极防范传染病的大面积爆发。12、洪灾后重建措施（1）做好广大职工群众的思想政治工作，维护团结稳定的安全局面，尽快恢复施工生产和生活的程序。（2）对有关伤员做好解释和安抚工作，要耐心细致地处理善后事宜，切不可任意激起事端，坚决防止漠不关心、置之不理的做法。（3）洪灾处置完毕后，要认真做好吸取防洪教训的总结教育工作。13、工程抢险救援注意事项（1）工程救援队在救援抢险过程中，尽可能地和技术人员等协同作战，以便熟悉现场情况，有利救援工作的实施。（2）在营救伤员转移危险物品的处理过程中，尽可能和公安、消防、医疗急救等专业协调行动，互相配合，提高救援的效果。六、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无隐患后，告知组长，由组长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由项目党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。第四章高处坠落专项应急预案一、目的为保证本项目施工现场高处坠落事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场高处坠落事故的应急救援预案。二、适用范围本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生以下高处坠落安全事故的应急抢救。1、临边作业。2、悬空作业。3、交叉作业。4、洞口作业。5、起重设备安装、拆除作业。6、高边坡作业。三、组织机构和职责（一）组织领导重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。1、项目部高处坠落安全事故应急救援领导小组：组长：xxx副组长：xxxxxxxxxxxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx朱青山吴正育郑万增郭树合孙永强李鸿文应急救援领导小组下设办公室，联系电话：应急领导小组下设6个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。2、项目部高处坠落安全事故应急救援领导小组职责：①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥。②负责向筹建处、总监办、驻地办、公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。③根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。（二）各专业应急救援组职责分工1、组长职责：事故发生后，应立即向筹建处、总监办、驻地办及公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。2、抢险救援组：由总调度长负责，明确分工，迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。减少人员伤亡和财产损失。3、报警警戒组：由项目部综合办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。4、医疗救护组：由工程技术部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。5、后勤保障组：由工程保障部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。6、事故调查组：由安全质量部部长负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。7、善后处理组：由计划部、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。四、应急准备（一）紧急联络电话1、项目部应急救援领导小组相关人员联系电话序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx2、外部联系方式：火警：119丰宁县急救中心电话：地址：河北省丰宁县新丰北路乙99号大滩镇中心卫生院电话：（二）应急物资的准备、维护、保养1、应急物资的准备：配备临时救护车、配备急救担架，急救药箱，氧气袋、氧气瓶、常用包扎物品、药品、止血品等设备。2、通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设备。3、应急物资要配备齐全并加强日常管理。4、应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。五、应急救援（一）应急响应1、当发生高处坠落事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生高处坠落事故啦！”及时将高处坠落事件的信息准确传出。2、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部电气火灾事故应急救援领导小组处。3、项目部高处坠落事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告驻地办和总监办。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。4、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑及村庄，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。（二）应急救援1、发生高处坠落事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。2、因人员伤势严重，要对症抢救，内部不能医治的，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。3、事故发生后，要妥善保护好事故现场，确需要移动某些物件时，应做好标记，以便查找事故原因。六、事故后期处理1、查明事故原因及责任人。2、以书面形式向总监办和公司安质部写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行预防高处坠落事故的教育培训。5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。第五章隧道防塌方、突泥、突水专项应急预案一、目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，安全目标：符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，力争实现“零隐患，零事故”。切实加强隧道施工安全生产管理工作。防止各类安全事故的发生，为使xx高速xx段TJ7合同项段工程安全、优质、高效的建成，确保建设期间隧道内发生事故后能够得到及时救援。特制定隧道防塌方、突泥、突水紧急救援预案。二、编制依据根据xx高速xx段TJ7合同项段隧道工程的任务情况、根据标准化“应急准备与响应控制”的有关要求编制。三、适用范围适用于xx高速xx段TJ7合同项段隧道工程发生塌方、突泥、突水事件的应急处置。四、应急救援组织体系及职责（一）项目部成立应急救援领导小组成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目书记、项目副经理、项目总工程师分别担任副组长，成员有施工技术部、安全质量部、综合办公室、物资保障部、计划财务部、试验室等部室领导及所属各架子队长、施工队长组成。应急救援领导小组成员如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx应急救援领导小组下设办公室，联系电话：（二）紧急救援小组人员联系电话序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx（三）救援领导小组的主要职责：1、研究制定紧急救援方案措施及实施。2、负责救援、抢险、抢修组织工作的交通工具及相关设备的统一调配。（救援物资设备见附表）3、负责抢险期间的通讯、信息、新闻发布及与相关单位的联系。4、负责组织配合上级主管部门、地方有关部门进行对事故调查、分析及处理善后工作。（四）应急救援领导小组下设机构及职责1、抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全、工程、物设、及分部负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时报告抢险进展情况。2、安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政、保卫部门组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障组：组长由项目书记担任，成员由项目物设部、行政部门、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。4、医疗救护组：组长由项目卫生所医生担任。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。5、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。6、事故调查组：组长由项目经理、上级主管部门领导担任，成员有项目安全部长，主管部门技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，提出对事故责任人的处理意见。（五）项目分部成立紧急救援机构分部经理负责统一指挥、上报事故。下设各具体救援小分队。1、紧急救援技术小分队队长：项目分部技术负责人成员：技术组全体人员主要职责：（1）负责调查事故发生的时间、地点、原因及施工人员分布情况；（2）根据现场情况，从技术角度提出紧急救援方案；（3）积极协助其他救援小分队做好救援抢险工作。2、紧急救援抢险小分队队长：项目分部安全副经理成员：具有一定救援抢险常识及经验的人员。（30人）主要职责：（1）根据紧急救援方案，进入现场进行救援抢险；（2）负责抢修及恢复用电线路、通风管道等；（3）负责考察隧道被破坏程度，立即组织人员进行支护修补。3、紧急救援后勤医疗保卫小分队队长：材料部长成员：材料部人员、保卫人员、有一定救护常识及经验的人员。（20人）主要职责：（1）负责救援抢险物资、设备的统一调配，医疗药品的发放；（2）及时联系当地医院，将受伤人员尽快送往医院救护；（3）维持现场秩序，疏散无关人员。（六）应急管理组织机构事故应急救援管理组织结构框图项目经理部应急救援领导小组项目经理部应急救援领导小组事故调查组善后处理组医疗救护组后勤保障组安全保卫组抢险组事故调查组善后处理组医疗救护组后勤保障组安全保卫组抢险组项目分部应急救援领导机构项目分部应急救援领导机构医疗保卫抢险小分队技术小分队医疗保卫抢险小分队技术小分队听从指挥、快速行动、把损失降到最低听从指挥、快速行动、把损失降到最低五、信息报告1、事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果伴有火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。2、组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援预案。3、根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。4、报告应包括以下内容：(1)事故发生时间、类别、地点和相关设施；(2)联系人姓名和电话等；5、报告程序按照事故报告程序，以快报的形式向监理、业主以及上级主管部门和当地安监部门报告。六、隧道事故隧道内发生隧道内出现突水、突泥事故、事件必须启动紧急救援预案。七、紧急救援预案启动接到发生事故报告后，救援队（每个项目分部必须成立救援队）迅速进入抢救现场，并逐级汇报事故情况（内容包括：救援时间、地点、〈公里、米、隧道名称〉、事故概况、初步原因判定、损失和伤亡情况）。八、塌方、突泥、突水事故应急处置及防范措施（一）应急处置接到塌方、突泥、突水事故报告后，立即启动应急救援预案。1、突发安全事故发生后，及时组织人员迅速采取措施，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即报事故指挥中心。2、各部门、各工程队以及有关人员在接到突发安全事故报告后，主要负责人应立即赶赴现场，迅速组织救援工作，同时根据安全事故特点、性质和严重程度，紧急调动有关部门、人员赶到突发现场。3、参加现场救援的人员必须严格按救援预案实施救援，未经指挥中心负责人批准，不得擅自改变计划。4、建立安全事故的报告制度，及时、准确汇报安全事故的严重程度及最新情况。塌方、突泥、突水事故具体措施：1、当泥沙夹水、含水充填物大量涌入隧道内无法作业时，马上切断电源，撤离作业人员和机械，来不及撤离机械时，先撤离人员；2、调查突水、突泥的成因，与河流、湖泊、蓄水池、裂隙等外来水源情况，组织抢险救援；3、利用排水设备进行排水，机械挖泥；4、当水流位置高于隧道时，应采取在适当距离外，开凿引水斜洞或水槽将水位降到隧道底部位置以下，再进行处理；5、严寒地区隧道主排水沟出口应保温防寒，防止冰塞和冰锥；6、事故发生后，用地表注浆、洞内工作面注浆、小导管注浆法进行封堵，清理工作面后，达到施工标准后，方可允许再继续施工。（二）防范措施施工中加强地质超前预报，根据预报结果及时采取预防措施，同时发出危险警报。对预测可能涌水段进行超前帷幕预注浆后，应检查注浆效果及涌（突）水的封堵情况。在经检查注浆效果符合标准后进行隧道开挖，同时将洞内重要设备调出洞外，洞内施工人员分批进洞作业，以确保人员及设备的安全。涌（突）水发生后，应及时疏通横通道，布设抽水泵将涌水抽出洞外，以减少单洞水流量。（三）供电和照明1、在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；2、启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。（四）保安措施1、在发生涌水险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。（五）预防措施1、在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。九、紧急救援设备物资每个分部配备设备与物资如下：紧急救援物资设备一览表序号名称数量单位状态备注1挖掘机1台完好备用2装载机1台完好备用3自卸车1台完好备用4支护钢架5架完好备用5湿喷机1台完好备用6抽水泵1台完好备用7自救器20个完好备用8灭火器10个完好备用9铁锹20把完好备用10沙袋200条完好备用11绳索30米完好备用12食品若干箱完好备用13担架2副完好备用14急救箱1个完好备用急救药品第六章机械伤害专项应急预案一、事故类型和危害程度分析在高速公路建设中，由于线路长、工程量大、施工机械设备多，多数在露天下施工，施工机械设备存在状况差，安全防护装置破损等现象；在施工过程中，由于作业人员操作不当或违规操作，容易发生机械伤害事故。机械伤害事故是建筑施工行业发生频率较高的“四大伤害”之一，常常给建筑施工带来巨大的人员伤亡和财产损失。二、应急处置基本原则坚持以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；紧急处置，局部利益服从全局利益的原则。三、应急小组及联系电话（一）项目部应急救援领导小组成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目书记、项目副经理、项目总工程师分别担任副组长，成员有施工技术部、安全质量部、综合办公室、物资保障部、计划财务部、试验室等部室领导及所属各架子队长、施工队长组成。应急救援领导小组成员如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx朱青山吴正育郑万增郭树合孙永强李鸿文应急救援领导小组下设办公室，联系电话：（二）紧急救援小组人员联系电话序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx四、预防与预警（一）危险源监控1.各级机械管理部门、操作人员必须思想到位、认识到位，认真执行有关安全生产，劳动保护方面的政策、法令及上级有关规章制度，做到“安全生产，人人有责”。2.各级领导要切实加强对机械设备安全工作的领导，经常对职工进行安全生产的思想教育，经常组织有关人员深入现场，督促检查机械安全工作情况，发现问题，及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗地运行，严禁违章指挥、违章操作和无知蛮干等不安全行为，对长期坚持安全生产，采取措施，消除隐患，避免事故发生的人员要予以表彰或奖励。3.物资设备部门要督促各种机械设备操作人员认真学习基本规程，对违反规程的有权制止，并可进行处罚，待改进后，方可继续操作。4.机械设备操作人员，必须经过专门培训，熟悉本机构造、原理、性能及安全技术要求，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障，经培训考试合格并取得相应操作资格证，方可上机操作机械；一切轮式机械操作人员，必须取得有关部门颁发的驾驶执照后，方可单独操作。5.机械操作人员必须严格遵守机械设备的保养规定，认真及时地做好各级保养，正确操作、合理使用，经常保持机械处于良好的技术状态。6.所有机械各种仪表应齐全有效，特别是行走机械必须有良好的制动性能及照明效果，不得带病坚持工作。7.操作人员在工作中应注意观察和巡视机械工况，精力要集中，不得与他人谈笑、打闹、看书报以及做其它无关的工作，不得擅自离开岗位。8.操作人员必须身体健康，凡酒后、患病和精神受到严重刺激不能正常工作的人员，不允许驾驶和操作机械。非本机人员不得操作机械，驾驶人员只能驾驶本人驾驶证上准驾范围内的车辆。9.操作人员必须先了解、掌握机械操作规程和保养规程，并经物资设备部门同意、领导批准后，在师傅的指导下驾驶或操作机械。10.机械操作人员和配合人员必须穿戴合符规定的劳动保护用品，不得穿拖鞋和高跟鞋，女工头发应束紧不得外露。（二）预警行动当发生机械意外伤害时，现场目击人员或机械操作人员（在机械操作人员受伤不重或未受伤时）应立