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浅谈会计信息在经济管理中的作用摘要:经济的的快速发展促使会计信息质量的的提高,公司的会计信息对于使用者具有非常重要的意义,但我国的公司经济管理与发达国家相比,还存在众多的缺陷和不足,我国公司经济管理最大的弊端体现在“内部人员控制”上,企业领导者“任人唯亲”的用人机制。目前,我国企业的会计信息质量也存在着众多问题,表现信息披露不真实、不准确、不充分,财务信息甚至进行造假以及粉饰。本文从当前经济市场的发展现状的角度出发,指出在经济发展中公司经济管理与会计信息质量的要求逐步完善和提高,对这两者间的关系及存在的问题进行分析。关键词:公司经济管理、会计信息质量、治理建议公司经济管理的概述公司经济管理的涵义公司经济管理,在《公司经济管理标准》中提到,从广义角度理解,是研究企业权力安排的一门科学。从狭义角度上来说,是居于企业所有权层次,研究如何授权给职业经理人,并针对职业经理人履行职务行为行使监管职能的行为。(二)公司经济管理的分类1.外部治理经济全球化趋势日益加强,市场竞争也愈加激烈,外部治理结构或称外部监控机制,是指通过竞争的外部市场(如资本市场、经理市场、产品市场、控制权市场等)和政府管理体制、会计准则等对管理行为实施约束的控制制度,它们反映出企业经济效益的的发展状况,以此来判断企业治理和经营者行为是否有利于企业发展,并通过优胜劣汰机制激励和约束企业及其经营者更好的实现企业的外部治理。内部治理内部治理结构或称内部监控机制,是指由股东、董事会和经理人员三方面组成的管理与控制体系。内部治理是外部治理的基础,企业内领导者的共同协作配合,才有利于企业外部治理的竞争机制,给企业带来最大化的利益。但是在我国企业中普遍存在着“内部人员控制”的企业管理制度,企业内部的竞争和局限于自身利益的弊端对企业发展造成严重影响,会使企业发展速度缓慢。(三)公司经济管理结构和机制的现状近些年来,我国随经济发展的势头,公司也随之崛起。但公司在经济运行中,较发达地区相比还有严重的缺陷和不足,导致公司发展缓慢,与发达国家的公司相比还有很大的差距。董事会独立性不强,我国几乎所有上市公司的董事都将提名自己的股东利益最大化视为目标,追求个别股东的单独利益,这样做的结果便是使董事会控制决策的正确性大打折扣,因而公司的总体利益和长远利益得不到保障。然而,目前我国经济市场是从计划向市场转变的过程中,需要进一步完善和健全公司经济管理的力度。外部监督机制尚不健全,我国的企业管理制度中,由于股权结构不合理、透明度较差等原因,控制权市场的发展相对滞后。我国现行法律在保护广大中小投资者利益方面存在一些缺陷甚至障碍,如何证明股东损失与公司虚假披露有必然联系,目前尚无切实有效的解决途径。三、公司经济管理与会计信息质量的关系及存在的问题(一)公司经济管理与会计信息质量的关系企业公司经济管理的核心目的是解决现代企业制度中所有权和经营权分离所产生的委托代理问题、信息不对称问题等一系列问题。而会计信息的主要内容是反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,其实就是反映管理层的受托责任履行情况,并为财务信息使用者提供决策依据。因此,公司经济管理和会计信息都是为了解决委托代理问题所产生的制度安排,也就决定了其两者必然存在天然的内在联系。一方面,会计信息作为当今公司经济管理的语自,其在生成、监督、鉴证和监管的过程中,不可避免的打上了公司内部治理和外部治理的恪印。另一方面,公司经济管理的各个方面也与会计信息密切相关,会计信息为公司经济管理的动态平衡提供信息支撑。完善的公司经济管理有利于会计信息质量的改进。公司经济管理通过利益相关者之间的权利分配和制衡,对管理层履行受托责任情况进行监督,对其违规的经营活动行为进行防范,甚至对其所造成的对投资者的经济损失进行纠正和惩罚。会计信息则在这个制度框架中充当计价和约束的重要作用,是投资者对经营者进行监督和激励约束的重要工具。一个完整会计信息过程要经过生成、监督、鉴证和监管四个流程,只有保障各个环节的有效实施,才能保证会计信息的高质量。公司经济管理作为会计信息的制度环境,正是通过影响这四个环节,来对会计信息质量产生影响的。(二)公司经济管理存在的问题及对会计信息质量的影响1.内部治理结构的缺陷对会计信息的影响(1)股权结构不合理引起会计信息的需求不足目前国有股“一股独大”现象的普遍存在使得某些上市公司的控股大股东几乎完全支配了公司董事会、监事会和公司经营管理人员,中小股东难一以发挥对公司的控制作用,这就造成公司经济管理结构形同虚设,三权(决策权、执行权、监督权)分立的制衡机制失灵,其直接后果就是大股东与上市公司在机构、资产、人员、财务和业务上没有分开,为大股东通过关联交易等方式将上市公司资产和资金掏空从而侵蚀公司利益、损害其他股东利益提供了可能性。上市公司为了掩饰种种行为就要不断地粉饰财务报表,使得会计信息泡沫成分很高甚至成为数字游戏,并且由于信息披露不及时、不充分、也不可靠,其对信息需求者的有用性大为降低,会计信息质量极其低下。(2)内部人控制问题造成对会计信息质量的监督不力内部人控制是指在私有化的场合,在企业的重大战略决策中,内部人的利益得到有力地强调。当现实情况与契约存在冲突时,管理者有选择会计政策调节盈余以满足自身利益需要的主观动机。在公司经济管理结构完善的情况下,内部监管机制能够有效的对管理者进行监督和制约,从而强制管理层提高会计信息的透明度和真实性;相反的,当公司经济管理结构不完善时,在内部人控制的情况下,由于信息不对称所引起的经营者“偷懒”动机会带来“道德风险”问题和“逆向选择”行为,即经营者会千预会计信息生成过程甚至提供虚假信息,导致会计信息失真。因此,在内部人控制的情况下,经理人员会操纵会计信息,使上市公司提供给外部信息需求者的会计信息的相关性和可靠性难以得到有效的保障。2.外部治理结构不健全对会计信息的影响(1)资本市场发育不完全导致公司外部治理效率低下,进而影响会计信息质量资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺。资本市场尤其是股票市场对公司经济管理结构的影响在于当投资者发现或预见到公司出现经营不善的行为时,他们通过“用脚投票”的方式影响股价,导致公司被接管的可能性增加,以惩戒管理层。然而,我国目前的资本市场还不能充分发挥这方面的作用:首先,我国的股票市场定位存在问题,存在着试图通过企业上市达到“圈钱”而脱困的思路,而不是把它当作使有限的资源流向最有效率企业的一种融资渠道。这表现为企业采取虚构利润的办法来“包装上市”,欺骗社会公众和投资者,会计信息质量由此受到严重影响;其次,我国现阶段处于经济转轨阶段,经理市场和接管市场还处于发展初期,尚未形成一套有效的运作机制,市场声誉效应在约束管理层的行为上成效不大,有效率的兼并重组难以发生,进一步弱化了外部产权主体的利益,造成管理层经常能够采取会计舞弊等手段在获取自身巨大收益的同时又不至于承担太高的成本,从而也造成会计信息失真现象。(2)社会中介机构不能有效制约公司管理层导致会计信息质量保证机制失灵会计师事务所等中介机构之所以存在,是由于企业利益相关者在信息不对称及个人察赋存在差异的情况下,出于降低交易费用的考虑,通过利益谈判并外化成固定成本的制度安排所致。然而,近几年来,我国证券市场上连续发生的一系列财务欺诈案件以及与之相关联的审计失败事件,使注册会计师等社会中介机构的公信力受到严峻挑战。事实上注册会计师参与会计舞弊,或对舞弊视而不见,也同样存在一个成本与收益的权衡。在我国执业环境不理想的情况下,社会中介机构的独立性常常受到干扰,严重影响了执业质量。如何增强其独立性,重建注册会计师公信力是当前的首要问题。为此,中国注册会计师协会提出了以诚信建设为主线的工作思路,大力推进行业自律管理体制建设,这对遏制审计失败或防止审计执业质量严重滑坡起到了一定的积极作用。(三)会计信息失真对公司经济管理的影响近年来,虽然随着我国会计准则体系的建立与完善,会计信息质量有所提高,但会计信息失真问题仍未得到根本解决。“郑百文”,“渝太白”,“红光实业”,“琼民源”,“东方锅炉”以及最近的“银广夏”事件等一系列上市公司会计信息严重虚假现象的出现,给尚未成熟的中国证券市场蒙上了一层阴影,对广大投资者而言,无疑是当头一棒。例如,1997年“郑百文”的主营业务收入与净资产收益率为行业第一、中国上市公司100强、每股盈余0.448元;1998年却每股净亏2.54元,创中国股市之最、中国股市之奇;1999年又净亏9.8亿元,再创中国股市亏损之最;截止2000年6月30日,“郑百文”累计亏损18.21亿元,股东权益为-13.46亿元,每股净资产-6.88元,严重资不抵债。“郑百文”1996年4月批准上市,1997年与1998年绩效“一天一地”,人们自然会问:这种会计信息披露有多少真实性可言,其当初够不够上市条件、是否造假?上述两个典型事例说明目前存在着严重的会计信息失真现象。众所周知,会计信息最重要的特征是准确、透明和负责。而假账提供的是一种虚假的财务信息,它的危害性是一把双刃剑。一方面,虚假的财务信息势必对其受体造成一定的伤害;另一方面,骗人者也骗己。上市公司不仅是财务信息供给主体,同时也是第一受体,虚假的财务信息必然造成内部信息系统的混乱,从而使内部决策受到虚假信息的干扰。四、完善公司经济管理,提高会计信息质量的建议(一)完善独立董事制度针对目前我国运行的独立董事制度具体来说,其选聘机制和独立董事人才市场的运行机制制约着独立董事的独立性,而且独立董事人才市场的运行机制与独立董事选聘机制相比更重要一些,因为解决前者只能是治标不治本,而解决其人才市场运行机制就是治本。我国目前市场环境下,独立董事人才市场及其市场化运行机制的建立是长期任务,因此目前可行的解决思路是标本兼治,以治标为手段,达到治本的目的。独立董事制度也有十多年的实施历史了,到目前为止,操作上问题还是独立董事制度主要的问题,如专业性的提升、独立性的确认、任职资格的确定以及独立董事责任的履行情况等等。当然,制度本身也需要完善。但是,孤立地指望独立董事制度及其实施能彻底改变上市公司中小股东利益得到保护,以及提高上市公司信息质量的重任是不现实的。我们要从更多角度、更全面的考虑如何提高上市公司会计信息质量。(二)针对加强债权的治理作用债权参与财务治理意味着一部分财务控制权从所有者或高层管理人员手中转移到债权人手中,债权人为了收回债务,必定要监督公司运营,对改善公司生产经营情况起到一定的促进作用。,这将抛开所有者对经营管理者的约束机制局限性,会对财务治理中的监督约束机制有很大意义。就目前我国市场环境来看,债权的治理机制未能在财务治理中有机会发挥作用,债权人还不能参与到财务治理当中来,但是这并不意味着忽视债权的财务治理潜能,我们正在为充分挖掘出债权的治理机能而努力。要使债权人发挥财务治理作用,破产制度必须要更进一步完善,因为目前我国上市公司债权人并没有在公司经营过程中发挥很大作用,可以说是没有多少实质的公司财权,破产制度是在债务人无法继续经营下去时,是对债权人最后的保护,并没有在正常运营中保护债权人利益。因此,应从完善各种保护债权人的法律制度入手,使债权人参与公司财权的配置,从而使资源配置达到最优,提高会计信息质量。(三)减小董事会的规模针对董事会的规模,本文认为董事会人数应适当减少,董事会规模不应过大,为改善上市公司财务组织结构,从而提高财务治理水平,董事会成员职责应划分明确。从实证研究看来,上市公司的董事会规模并非越大越好,反而董事会规模与会计信息质量有负相关关系。董事会规模较大的公司,董事成员之间可能分歧比较多,较难形成统一意见并执行,董事规模大,则治理成本就会更高。公司应该根据自身的实际业务发展战略需求情况来确定董事会人数,适当缩小董事会规模。恰当的董事会规模,还要保证董事会成员的任职资格和分析决策能力、专业
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